TU 1976/77: 21

Trafikutskottets betänkande
1976/77: 21

med anledning av propositionen 1976/77:70 om ändring i förordningen
(1940:910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m.
jämte motioner

Propositionen

I propositionen 1976/77:70 har regeringen (kommunikationsdepartementet)
föreslagit riksdagen att antaga ett inom kommunikationsdepartementet
upprättat förslag till lag om ändring i förordningen (1940:910) angående
yrkesmässig automobiltrafik m. m.

De nuvarande begreppen linjetrafik och beställningstrafik har visat sig
leda till betydande tillämpningssvårigheter när det gäller busstrafiken. I propositionen
föreslås ändrade definitioner, som underlättar det allmännas strävanden
att främja en rationell och sund trafik. De nya reglerna innebär
också förenklingar för trafikutövarna och därmed en större rättssäkerhet
i tillämpningen. Vidare motverkas - till fördel även för den resande allmänheten
- förfaranden som innebär att väsentliga trafiksäkerhetskrav åsidosätts.

Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat de under allmänna motionstiden
vid riksmötet 1976/77 väckta motionerna

1976/77:809 av herrar Hägelmark och Andersson i Örebro (båda fp) vari
föreslås

1. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om i vad mån SJ
förhindrar kommunal och landstingsägd trafik,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att kommuner
och landsting bör erhålla möjlighet att överta koncessionen på vägsträckor
där SJ hindrar lokal busstrafik eller där SJ ej upprätthåller den turtäthet
som kommuner och landsting anser vara skälig.

1976/77:1188 av herrar Lothigius och Johansson i Vrångebäck (båda m)
vari hemställs att riksdagen uttalar att regeringen skyndsamt bör vidtaga
åtgärder för att göra rättsreglerna klara och tidsenliga i enlighet med motionens
syfte.

1976/77:1189 av herrar Lothigius och Johansson i Vrångebäck (båda m)
vari hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller att de i motionen anförda

1 Riksdagen 1976/77. 15 sami. Nr 21

TU 1976/77:21

förhållandena beaktas i den pågående översynen av lagstiftningen på yrkestrafikens
område.

1976/77:1192 av herr Magnusson i Nennesholm m. fl. (c) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en översyn av gällande lag, på det område
som avses i motionen, syftande till att företagare fritt skall kunna välja
i vilken företagsform de skall bedriva sin verksamhet.

Utskottet

Bestämmelser som reglerar den yrkesmässiga trafiken finns i förordningen
(1940:910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m.(YTF, ändrad senast
1974:105).

I propositionen framhålls att YTF sedan sin tillkomst ändrats flera gånger
i syfte att anpassa lagstiftningen till den utveckling som efter hand har
skett inom transportsektorn. Det konstateras emellertid att vissa problem
alltjämt kvarstår inom busstrafiksektorn. Det anses sålunda att trafik förekommer
som drivs under former som står i strid mot bestämmelser i
YTF och statsmakternas strävanden att främja rationell drift och sunda
konkurrensbetingelser inom busstrafiken. Missförhållandena sägs i stor
utsträckning bero på de svårigheter som finns när det gäller gränsdragningen
mellan begreppen linjetrafik och beställningstrafik i YTF. Det som främst
vållat gränsdragningsproblem har enligt propositionen varit frågan om den
regelbundenhet och den täthet med vilken trafiken skall bedrivas för att
linjetrafik skall anses föreligga.

Efter framställningar i ämnet från SJ och Svenska busstrafikförbundet
har inom kommunikationsdepartementet utarbetats promemorian (1976-02-04)Linjetrafikbegreppet m. m. i förordningen t!940:910)angående yrkesmässig
automobiltrafik m. m.

På grund av vad som framkommit i promemorian och nämnda framställningar
samt under remissbehandling härav föreslås i propositionen att
de definitioner som gäller i fråga om den yrkesmässiga busstrafiken preciseras.
Därjämte framförs förslag om införande av ett nytt begrepp som
benämns turisttrafik.

De förslag till nya definitioner som framläggs anses medföra att man
kommer ifrån de gränsdragningsproblem som nämnts här ovan samtidigt
som ett kringgående av kraven på linjetrafiktillstånd förhindras. För att
säkra att turisttrafiken i de enskilda fallen också bedrivs inom ramen för
meddelade tillstånd anses det nödvändigt att tillståndsmyndigheten - liksom
f. n. när det gäller tillstånd till linjetrafik - närmare preciserar vilket slag
av trafik som tillståndet berättigar till. Denna möjlighet att från fall till
fall ange vad som avses med turisttrafik sägs i själva verket utgöra en av
de påtagliga fördelarna med de föreslagna definitionerna. Gränsdragningen

TU 1976/77:21

mellan turisttrafik och linjetrafik kommer enligt förslaget att ske vid tillståndsprövningen
då en behovsprövning anses böra göras med hänsyn till
linjetrafikens krav. När det gäller beställningstrafiken är det däremot enligt
departementschefen ej möjligt att i själva tillståndet göra några preciseringar
med hänsyn till att detta slag av trafik tillgodoser så mångskiftande slag
av trafikbehov. Detta anses nödvändiggöra att begreppet beställningstrafik
uttryckligen definieras i författningstexten.

Mot bakgrund härav föreslås i propositionen att med beställningstrafik
bör avses yrkesmässig trafik för personbefordran i vilken bil och förare tillhandahålls
på villkor att beställaren har dispositionsrätten över fordonet
och att ersättningen bestäms med hänsyn till bilens utnyttjande och transportens
längd och inte för varje passagerare för sig. Som turisttrafik bör
betecknas personbefordran med buss som inte är beställningstrafik, om transporten
ingår som ett led i ett sammanhängande arrangemang där huvudsyftet
ligger på annat än själva transporten. Till linjetrafik slutligen bör hänföras
sådan trafik som varken är beställningstrafik eller turisttrafik.

För att en viss trafik skall hänföras till det nya begreppet turisttrafik
skall det enligt departementschefen vara fråga om ett sammanhållet arrangemang,
där man - i sådana fall där arrangemangsdelen är förknippad
med någon kostnad - inte har möjlighet att exempelvis lösa biljett bara
för själva resan. Vidare får arrangemangsdelen inte vara alltför obetydlig.
I turisttrafiktillståndet bör enligt departementschefen tillståndsmyndigheten
närmare precisera vad slags trafik tillståndet berättigar till. Vid tillståndsprövningen
bör vidare bl. a. beaktas i vad mån den tilltänkta trafiken kan
komma att inkräkta på linjetrafiken. Prövningen av behovet av en sökt
turisttrafik anges ha samma inriktning som när det gäller prövningen av
ansökan om en viss beställningstrafik. I detta anses också ligga att man
bör beakta den etablerade linjetrafikens berättigade krav på att tillgodogöra
sig beställnings- eller turisttrafikuppdragen som ett värdefullt ekonomiskt
komplement till linjetrafiken.

Man kan enligt propositionen urskilja vissa typer av resor som kan hänföras
under begreppet turisttrafik. Hit hör den grupp som kan betecknas
som rundresor eller sightseeingturer. För denna typ av trafik sägs vanligen
gälla att det inte skulle vara praktiskt möjligt att ordna den inom ramen
för den egentliga linjetrafiken. En annan huvudgrupp inom turisttrafikområdet
som anges i propositionen är den där busspassagerarna befordras till
en plats för att delta i ett visst arrangemang för att sedan återföras med
bussen till utgångspunkten. Som exempel härpå nämns resor till museer,
gudstjänster, djurparker etc. Utöver dessa huvudtyper beskrivs i propositionen
även fall där busstrafiken spelar en förhållandevis liten roll och ingår
som en mindre del av ett större researrangemang. Härvid syftas på den
trafik i vilken exempelvis den som köpt en charterresa till ett främmande
land befordras med buss till hamn eller flygplats för vidare färd med annat

TU 1976/77:21

transportmedel. Regelmässigt anses sådana transportbehov utan svårighet
kunna tillgodoses genom vanlig linjetrafik. Undantagsvis kan det dock te
sig naturligare att hänföra trafiken till turisttrafik, exempelvis om det inte
finns något annat trafikunderlag än det som skapas av det särskilda researrangemanget.

Genom att precisera turisttrafiktillstånden på ovan angivet sätt bör man
enligt departementschefen i allmänhet kunna åstadkomma en klar avgränsning
av den verksamhet som får bedrivas inom ramen för tillståndet. Man
kan emellertid komma i den situationen att lämpligheten av en viss turisttrafik,
trots preciseringar, kan vara tveksam med hänsyn till befintlig
linjetrafik. I sådana fall anvisas i propositionen en möjlighet för vederbörande
myndighet att meddela tillstånd som tidsbegränsas.

I propositionen berörs även trafikutövarebegreppet. Departementschefen
anser att det kan finnas anledning att författningsmässigt närmare precisera
innebörden av detta begrepp. Det anses emellertid ej vara möjligt att ta
upp frågan i förevarande sammanhang eftersom en sådan precisering nödvändigtvis
måste komma att omfatta alla former av yrkesmässig trafik och
inte endast den yrkesmässiga busstrafiken. Undantag från tillståndskrav som
i dag gäller i fråga om researrangörer bör vidare enligt departementschefen
omfatta även turisttrafik. Den som anordnar turisttrafik bör således kunna
göra detta utan att själv inneha trafiktillstånd under förutsättning att han
för sin verksamhet anlitar trafikutövare som har tillstånd till turisttrafik
som omfattar det researrangemang som arrangören erbjuder. Departementschefen
avser att senare för regeringen lägga fram förslag till ändring av
denna innebörd i kungörelsen (1958:368) om undantag från vissa bestämmelser
i förordningen den 25 oktober 1940 (1940:910) angående yrkesmässig
automobiltrafik m. m.

Vad departementschefen anfört i sammanhanget angående införandet av
nya definitioner beträffande busstrafikbegreppen och det nya begreppet turisttrafik
samt härav föranledda ändringar i YTF har ej gett utskottet anledning
till erinran eller särskilt uttalande. Utskottet lämnar också utan
erinran vad departementschefen anfört beträffande frågan om innebörden
av trafikutövarebegreppet men vill framhålla vikten av att den författningsmässiga
precisering av detta begrepp som förutskickas i propositionen snarast
möjligt kommer till stånd.

Genom förslaget i anförda delar synes syftet med yrkandet i motionen
1976/77:1188 om skyndsamma åtgärder för att göra rättsreglerna klara och
tidsenliga på området i fråga tillgodosett. Följaktligen synes någon särskild
åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionen ej motiverad.

I motionen 1976/77:1192 hemställs om en översyn av reglerna i YTF
syftande till att företagare fritt skall kunna välja i vilken företagsform de
skall bedriva sin verksamhet.

TU 1976/77:21

Enligt 12 i; YTF får beställningstrafik enligt huvudregeln meddelas juridisk
person endast om särskilda skäl föreligger. I den trafikpolitiska utredningens
betänkande Trafikpolitik - behov och möjligheter (SOU 1975:66)
framläggs förslag om slopande av kravet på särskilda skäl i fråga om tillstånd
till beställningstrafik såvitt avser lastbilstrafiken. Betänkandet bereds f. n.
i kommunikationsdepartementet. Departementschefen anser enligt uttalande
i förevarande proposition att mycket talar för att även busstrafikutövare
fritt bör få bestämma i vilken form den egna rörelsen lämpligast bör bedrivas.
Frågorna om lämplighetsprövningens inriktning när det gäller tillståndsgivningen
i fråga om juridiska personer och ansvaret för trafikutövningen
sägs emellertid vara gemensamma för alla slag av yrkesmässig beställningstrafik
och anses med hänsyn härtill böra lösas i ett sammanhang. Departementschefen
avser därför att senare ta upp dessa frågor till gemensam
behandling. Enligt vad utskottet erfarit kommer spörsmålet att behandlas
i anslutning till den trafikpolitiska proposition som kan förväntas under
instundande höst.

Utskottet finner det angeläget att de av departementschefen i sammanhanget
aviserade ändringarna genomfors. I avvaktan på resultatet av beredningen
i regeringens kansli anser utskottet dock någon särskild åtgärd
från riksdagens sida med anledning av motionen ej vara påkallad.

Vad departementschefen anfört beträffande fordonsanmälan, straffsanktionerna,
ikraftträdande m. m. föranleder ej någon erinran från utskottets

sida.

I det lagförslag som intagits i propositionen har de nu aktuella bestämmelserna
i YTF återgetts med beaktande av de ändringar beträffande vissa
bestämmelser i YTF som föreslås i propositionen 1976/77:63 angående effektivare
kungörande i mål och ärenden m. m. Sistnämnda proposition behandlas
f. n. i konstitutionsutskottet och har således ännu ej prövats av
riksdagen. Med hänsyn härtill har i ett som bilaga till utskottets betänkande
fogat lagförslag med av utskottet föreslagen lydelse den nu gällande utformningen
av bestämmelserna i fråga angetts. I det sålunda bilagda lagförslaget
föreslås därjämte att i 2 och 5 88, 7 5 1 morn., 12 och 15 18 S

1 morn., 19 8 2 morn., 21 8 3 morn., 26 5, 32 § 3 och 7 morn., 44 8 1 mom.
och 46 8 ordet ”Konungen" skall bytas ut mot "regeringen”.

I motionen 1976/77:809 hemställs att riksdagen dels hos regeringen begär
en utredning om i vad mån SJ förhindrar kommunal och landstingsägd trafik,
dels som sin mening ger regeringen till känna att kommuner och landsting
bör erhålla möjlighet att överta koncessionen på vägsträckor där SJ hindrar
lokal busstrafik eller där SJ ej upprätthåller den turtäthet som kommuner
och landsting anser vara skälig.

Med anledning härav vill utskottet erinra om det förslag som utredningen
avseende regionalt gällande generella trafikrabatter (periodkortsutredningen)

TU 1976/77:21

framlagt. I utredningens betänkande (SOU 1976:43) Länskort i kollektivtrafiken
framhålls inledningsvis att en ordning med ett ansvar för landstingsoch
primärkommunerna att sörja för den regionala och lokala busstrafiken
aktualiserar frågan om kommunernas möjligheter att bestämma över trafiken
när det gäller taxor, tidtabeller, linjenät etc. Sådana frågor anses bli särskilt
aktuella i de fall någon annan än huvudmannen innehar tillstånd till busslinjetrafik.
I betänkandet framhålls vidare att behovet för kommun att
engagera sig i busslinjetrafik togs upp redan i prop. 1969:155 med förslag
till kungörelse om ändring i YTF. 1 enlighet med förslagen i nyssnämnda
proposition - vilken godtogs av riksdagen (3LU 1969:63, rskr 1969:394) -gäller numera (12 § tredje stycket YTF) att kommun, landstingskommun
eller kommunalt trafikföretag har företräde, när det gäller tillstånd till busslinjetrafik,
om det görs sannolikt, att trafikförsörjningen inom orten eller
bygden främjas genom att trafiken bedrivs i kommunal regi. I överensstämmelse
härmed föreskrivs i 19 § YTF att tidigare meddelat tillstånd till
trafik, som omfattas av ansökan från kommun, landstingskommun eller
kommunalt trafikföretag, skall återkallas om det görs sannolikt att trafikförsörjningen
inom orten eller bygden främjas om trafiken utövas av sökanden.

De nu beskrivna bestämmelserna torde enligt periodkortsutredningen i
en del fall komma att tillämpas när det gäller att genomföra periodkortssystemet
inom länen. Utredningens betänkande bereds f. n. inom kommunikationsdepartementet,
och därav föranledda förslag kommer enligt vad
utskottet inhämtat att framläggas i den förut nämnda trafikpolitiska propositionen.

Även utskottet vill betona vikten av att den kollektiva busstrafiken ordnas
på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Utskottet förutsätter att
denna fråga ytterligare övervägs under det arbete som enligt det föregående
pågår inom kommunikationsdepartementet på det trafikpolitiska området.
Med hänsyn härtill och i avvaktan på resultatet av arbetet i fråga bör motionen
ej föranleda någon särskild åtgärd från riksdagens sida.

Utskottet utgår också från att de i motionen 1976/77:1189 aktualiserade
och enligt utskottets mening viktiga frågorna om rättstrygghet för busstrafikutövare
och anställningstrygghet för dem som är sysselsatta i busstrafikverksamhet
beaktas under nyssnämnda arbete. Med hänsyn härtill synes
någon särskild åtgärd från riksdagens sida i ämnet ej vara påkallad.

Utskottet hemställer

1. att motionerna 1976/77:1188 och 1976/77:1192 ej föranleder
någon särskild åtgärd från riksdagens sida,

2. att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:70 antager
det som bilaga till detta betänkande fogade förslaget till
lag om ändring i förordningen (1940:910) angående yrkesmässig
automobiltrafik m. m.,

TU 1976/77:21

3. att motionerna 1976/77:809 och 1976/77:1189 ej föranleder någon
särskild åtgärd från riksdagens sida.

Stockholm den 14 april 1977

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s), Lothigius (m), Persson i Heden (c). Lindahl
i Lidingö (s), Håkansson i Rönneberga (c). Sellgren (fp), Hugosson (s). Rosqvist
(s), Östrand (s), Johansson i Hållsta (c), Johansson i Åmål (s), Johansson
i Vrångebäck (m), fru Wohlin-Andersson (c), fru Sandéhn (s) och herr Dahlberg
(m).

TU 1976/77:21

Bilaga

Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1940:910) angående yrkesmässig
automobiltrafik m. m.

Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1940:910) angående yrkesmässig
automobiltrafik m. m.,
dels att i 2 §, 18 § 1 morn., 19 § 2 morn., 21 § 3 morn., 26 §, 32 § 3 och
7 morn., 44 § 1 mom. och 46 § ordet ”Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”.

dels att 4 och 5 SS, 7 i; 1 morn., 8, 11, 12 och 15 SS, 25 S 2 mom. samt
34 S 1 mom. skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i 7 S skall införas ett nytt moment, 4 morn., av nedan angivna

lydelse.

Nuvarande lydelse

Med linjetrafik förstås i denna
förordning yrkesmässig trafik för
regelbunden befordran av passagerare
eller gods å viss vägsträcka eller
mellan vissa orter under sådana omständigheter
att bestämmanderätt i
fråga om automobilens utnyttjande
icke tillkommer viss trafikant eller
vissa trafikanter gemensamt.

Yrkesmässig trafik, som icke är alt
hänföra lill linjetrafik, benämnes
beställningstrafik.

Ingär yrkesmässig trafik för personbefordran
som eli led i en längre transport,
skall trafiken bedömas för sig vid
prövning av fråga om trafiken är att
hänföra till linjetrafik eller beställningstrafik.

A v utskottet föreslagen lydelse

Såvitt avser trafik med person- eller
lastautomobil förstås i denna förordning 1.

med linjetrafik: yrkesmässig
trafik för regelbunden befordran av
passagerare eller gods å viss vägsträcka
eller mellan vissa orter under
sådana omständigheter att bestämmanderätt
i fråga om automobilens
utnyttjande icke tillkommer
viss trafikant eller vissa trafikanter
gemensamt,

2. med beställningstrafik: yrkesmässig
trafik som icke är linjetrafik.

'Senaste lydelse 1972:437.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse Av utskottet föreslagen lydelse

Såvitt avser trafik med omnibus förstås
i denna förordning

1. med beställningstrafk: yrkesmässig
trafik för befordran av passagerare
eller gods, i vilken omnibus
jämte förare tillhandahållas på villkor
att beställaren har dispositionsrätten
över fordonet och att ersättningen bestämmes
med hänsyn till fordonets utnyttjande
och transportens längd och
ej för varje passagerare för sig,

2. med turisttrafik: sådan yrkesmässig
trafik för befordran av passagerare
eller gods med omnibus som
icke är beställningstrafk, om transporten
ingår som ett ted i ett sammanhängande
arrangemang, där huvudsyftet
ligger på annat än själva transporten,

3. med linjetrafik: yrkesmässig trafik
som icke är beställningstrafk eller
turisttrafik.

5 S2

Yrkesmässig trafik må bedrivas endast efter vederbörligt tillstånd (trafiktillstånd).

Trafiktillstånd skall, såvitt ej angår linjetrafik för personbefordran, innefatta
föreskrift om det antal automobiler och släpfordon, varmed trafiken
må bedrivas, samt om den största last eller det högsta antal personer, som
må med varje automobil eller släpfordon befordras. Släpfordon, som icke
är inrättat för person- eller godsbefordran, må brukas i yrkesmässig trafik
utan särskilt tillstånd.

Ansökan om trafiktillstånd eller medgivande till överlåtelse av sådant
tillstånd skall göras av den som avser att driva trafik med stöd av tillståndet.
Kan antagas att trafikförsörjningen inom viss kommun främjas, om beställningstrafiken
för personbefordran med personautomobil utövas av juridisk
person, får kommunen göra ansökan om tillstånd för den juridiske
personen eller om överlåtelse av tillstånd på denne.

Fråga om tillstånd att bedriva linjetrafik å vägsträcka, som är belägen
i mer än ett län, eller mellan orter inom skilda län eller om medgivande

2 Senaste lydelse 1972:437.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse

Av utskottet föreslagen lydelse

till överlåtelse av tillstånd till sådan trafik prövas av länsstyrelsen i det
län, där längsta delen av vägsträckan är belägen.

Fråga om tillstånd att bedriva turisttrafk
eller om medgivande till överlåtelse
av sådant tillstånd prövas av
länsstyrelsen i det län där upptagning
av passagerare först skall äga rum.

Fråga om tillstånd att med personautomobil
bedriva beställningstrafik
för personbefordran eller om medgivande
till överlåtelse av sådant tillstånd
prövas av den trafiknämnd,
inom vars verksamhetsområde stationsorten
skall förläggas. I fall som
avses i tredje stycket andra punkten
prövas dock frågan av regeringen.

I övriga fall prövas fråga om trafiktillstånd eller om medgivande till överlåtelse
av tillstånd av länsstyrelsen i det län, varest linjetrafik skall äga
rum eller stationsort för beställningstrafik skall förläggas.

I fråga om tillstånd som meddelats
av Konungen enligt femte stycket
anses den trafiknämnd inom vars
verksamhetsområde stationsorten är
förlagd som tillståndsgivande myndighet
vid tillämpningen av denna
förordning.

I fråga om tillstånd som meddelats
av regeringen enligt sjätte stycket anses
den trafiknämnd inom vars verksamhetsområde
stationsorten är förlagd
som tillståndsgivande myndighet
vid tillämpningen av denna förordning.

1 morn.3 Vid ansökan om tra fiktillstånd

skola fogas handlingar,

som äro ägnade att bestyrka den ifrågasatte
tillståndshavarens lämplighet
såsom utövare av det slag av yrkesmässig
trafik, ansökningen avser,
ävensom, där fråga ej är om linjetrafik
för personbefordran, uppgift
om typ och antal av de automobiler
och släpfordon för person- eller godsbefordran,
som äro avsedda att användas
i trafiken, med angivande av

1 mom. Vid ansökan om trafiktillstånd
skola fogas handlingar,
som äro ägnade att bestyrka den ifrågasatte
tillståndshavarens lämplighet
såsom utövare av det slag av yrkesmässig
trafik, ansökningen avser,
ävensom, där fråga ej är om linjetrafik
för personbefordran, uppgift
om typ och antal av de automobiler
och släpfordon för person- eller godsbefordran,
som äro avsedda att användas
i trafiken, med angivande av

3 Senaste lydelse 1972:437.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse

den största last eller det högsta antal
personer, som avses skola med varje
automobil eller släpfordon befordras.
Vid ansökan av kommun enligt 5 8
tredje stycket skall fogas den ytterligare
utredning som Konungen bestämmer.

Över ansökan om tillstånd till linjetrafik
skall länsstyrelse ej mindre
höra vederbörande polismyndighet
samt trafikföretag och sammanslutningar
av utövare av yrkesmässig
automobiltrafik, som beröras av den
ifrågasatta trafiken, än även, om förhållandena
därtill föranleda, på
lämpligt sätt lämna vederbörande
vägförvaltning, kommuner och andra,
som ärendet kan angå, tillfälle att
yttra sig. Avser ansökningen rätt till
linjetrafik med omnibus, skall dylikt
tillfälle alltid beredas vederbörande
kommunala förvaltningsmyndighet.

Över ansökan om tillstånd som
avses i 5 8 fjärde stycket skall
länsstyrelsen inhämta yttrande av
länsstyrelsen i annat län som beröres
av den ifrågasatta trafiken.

A v utskottet föreslagen lydelse

den största last eller det högsta antal
personer, som avses skola med varje
automobil eller släpfordon befordras.
Ar fråga om beställningstrafik med
omnibus eller turisttrafik skall även
angivas det antal reservfordon som sökanden
anser sig behöva för att ersätta
fordon som kan komma att tagas
ur trafik på grund av reparation
eller annan liknande orsak. Vid ansökan
av kommun enligt 5 8 tredje
stycket skall fogas den ytterligare utredning
som regeringen bestämmer.

4 m o m . Ansökan om tillstånd till
turisttrafik skall, utöver vad i 1 mom.
angives, innehålla den redovisning av
trafiken som länsstyrelsen finner behövlig.

8 84

Över ansökan om tillstånd till linjetrafik
eller turisttrafik skall
länsstyrelse ej mindre höra vederbörande
polismyndighet samt trafikföretag
och sammanslutningar av utövare
av yrkesmässig automobiltrafik,
som beröras av den ifrågasatta
trafiken, än även, om förhållandena
därtill föranleda, på lämpligt sätt
lämna vederbörande vägförvaltning,
kommuner och andra, som ärendet
kan angå, tillfälle att yttra sig. Avser
ansökningen rätt till linjetrafik med
omnibus, skall dylikt tillfälle alltid
beredas vederbörande kommunala
förvaltningsmyndighet.

Över ansökan om tillstånd som
avses i 5 8 tjänte stycket skall
länsstyrelsen inhämta yttrande av
länsstyrelsen i annat län som beröres
av den ifrågasatta trafiken. Detsamma
gäller i fråga om turisttrafik som
berör annat län.

4Senaste lydelse 1969:689.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse Av utskottet föreslagen lydelse

11 S5

Utan hinder av vad i 8 och 9 SS är stadgat må infordrande av yttranden
inskränkas eller underlåtas, då ansökan avser tillstånd
att uteslutande befordra skolbarn och lärare till och från skola,
att medtaga passagerare vid färd med personautomobil för egen räkning,
att med en eljest i linjetrafik insatt att med en eljest i linjetrafik insatt

omnibus eller personautomobil till- omnibus eller personautomobil tillfälligt
ombesörja beställningstrafik fälligt ombesörja beställningstrafik

inom visst begränsat område eller å eller turisttrajik inom visst begränsat

viss vägsträcka, område eller å viss vägsträcka,

att för en tid av högst sex månader bedriva beställningstrafik för godsbefordran
eller att för samma tid i viss trafik öka antalet automobiler eller
insätta släpfordon för person- eller godsbefordran,
att i beställningstrafik utbyta om- att i beställningstrafik eller turist nibus

eller personautomobil, trafik utbyta omnibus eller person automobil,

att utbyta lastautomobil eller släpfordon, såvitt därigenom den största
sammanlagda last, som enligt gällande trafiktillstånd må medföras å fordonen,
icke höjes med mer än femton procent,
att jämlikt 20 § i linjetrafik för personbefordran medföra högst femhundra
kilogram gods eller i dylik trafik använda släpfordon för godsbefordran,
vars maximilast icke överstiger femhundra kilogram, eller
att utföra transporter i fall som sägs i 12S andra stycket.

12 S6

Trafiktillstånd må meddelas endast därest den ifrågasatta trafiken finnes
behövlig samt i övrigt lämplig.

Prövning av trafikens behövlighet Prövning av trafikens behövlighet
skall ej ske i fråga om tillstånd att skall ej ske i fråga om tillstånd att

utföra transporter med lastautomo- utföra transporter med lastautomobil,
om största last som må befordras bil, om största last som må befordras

med fordonet fastställes till högst med fordonet fastställes till högst

4 000 kilogram, och ej heller i fråga 4 000 kilogram, och ej heller i fråga

om tillstånd att utföra transporter om tillstånd att utföra transporter

med sådant fordon, försett med fast med sådant fordon, försett med fast

anordning för speciellt varuslag, som anordning för speciellt varuslag, som

bestämmes av Konungen eller myn- bestämmes av regeringen eller myndighet
Konungen förordnar. Behovs- dighet regeringen förordnar. Behovs prövning

skall ej heller äga rum, om prövning skall ej heller äga rum, om

ansökan om trafiktillstånd avser ansökan om trafiktillstånd avser

5 Senaste lydelse 1965:910.

6 Senaste lydelse 1972:593.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse

Av utskottet föreslagen lydelse

1) rätt för aktiebolag, handelsbolag eller ekonomisk förening, vars samtliga
delägare eller medlemmar visats ha behov av godstransporter för egen rörelse
och vars huvudsakliga ändamål är att tillgodose dessa behov, att uteslutande
för delägarnas eller medlemmarnas räkning i beställningstrafik utföra dylika
transporter med lastautomobil, vars maximilast ej överstiger 6 500 kilogram,
eller med lastautomobil jämte släpfordon, vilkas sammanlagda maximilast
ej överstiger 8 000 kilogram;

2) rätt att, i omedelbart samband med befordran av mjölk på uppsamlingslinje,
transportera fyllnads- och returgods.

Trafiktillstånd må meddelas alle- Trafiktillstånd må meddelas allenast
den, som med hänsyn till er- nast den, som med hänsyn till er -

farenhet, vederhäftighet och ekonomiska
förhållanden samt andra på
frågan inverkande omständigheter
befinnes lämplig såsom utövare av
yrkesmässig trafik. Där flera sökande
finnas, må tidpunkten för ansökans
ingivande icke vara avgörande
för företräde dem emellan. Avser ansökan
tillstånd till linjetrafik, som
kan komma att konkurrera med annan
redan utövad linjetrafik eller
med järnvägs-, spårvägs- eller sjötrafik
skall, därest tillstånd anses böra
meddelas och förhållandena icke till
annat föranleda, tillståndet lämnas
utövaren av dylik trafik, därest denne
ansökt därom och befinnes lämplig.
Om kommun, landstingskommun
eller kommunalt trafikföretag
söker tillstånd till linjetrafik med
omnibus och gör sannolikt, att trafikförsörjningen
inom orten eller
bygden främjas, om ansökningen bifalles,
äger kommunen, landstingskommunen
eller företaget företräde
framför annan sökande.

farenhet, vederhäftighet och ekonomiska
förhållanden samt andra på
frågan inverkande omständigheter
befinnes lämplig såsom utövare av
yrkesmässig trafik. Där flera sökande
finnas, må tidpunkten för ansökans
ingivande icke vara avgörande
för företräde dem emellan. Avser ansökan
tillstånd till linjetrafik eller turisttrafik,
som kan komma att konkurrera
med redan utövad linjetrafik
eller med järnvägs-, spårvägs- eller
sjötrafik skall, därest tillstånd anses
böra meddelas och förhållandena
icke till annat föranleda, tillståndet
lämnas utövaren av dylik trafik, därest
denne ansökt därom och befinnes
lämplig. Om kommun, landstingskommun
eller kommunalt trafikföretag
söker tillstånd till linjetrafik
med omnibus och gör sannolikt, att
trafikförsörjningen inom orten eller
bygden främjas, om ansökningen bifalles,
äger kommunen, landstingskommunen
eller företaget företräde
framför annan sökande.

Tillståndet skall ställas å viss fysisk eller juridisk person samt upptaga
de villkor och bestämmelser, som prövas nödiga. Tillstånd till beställningstrafik
i andra fall än som avses i andra stycket 1) må dock meddelas juridisk
person allenast om särskilda skäl därtill äro. Därest förhållandena därtill
föranleda, bör tillståndet begränsas att omfatta vissa slag av transporter eller

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse Av utskottet föreslagen lydelse

viss kortare tid. Beträffande linjetrafik skall, såvida ej särskilda omständigheter
till annat föranleda, föreskrivas, att trafiken skail framgå å viss
vägsträcka. Tillstånd till linjetrafik bör i erforderlig utsträckning upptaga
föreskrift om skyldighet att driva samtrafik med anslutande järnvägs-, spårvägs-
eller sjötrafikföretag samt om sättet för samtrafikens bedrivande.

Tillstånd att medtaga passagerare vid färd med personautomobil för egen
räkning må, därest ej särskilda omständigheter annat föranleda, förklaras
gälla utan skyldighet att iakttaga bestämmelserna i 23, 25 och 29 §!j denna
förordning och vad som särskilt föreskrivits om lämplighetsbesiktning och
trafik kort.

Tillstånd att för en tid av högst sex månader bedriva beställningstrafik
för godsbefordran eller att för samma tid öka antalet automobiler i dylik
trafik må, därest anledning föreligger därtill, förklaras gälla utan skyldighet
att iakttaga bestämmelserna om trafikkort.

15 S7

Har transportnämnden bestämt särskilt lokalområde, skall underrättelse
därom tillställas länsstyrelse som beslutet angår.

Har länsstyrelse meddelat tillstånd
till linjetrafik, skall avskrift av
beslutet sändas till polismyndighet
som länsstyrelsen finner böra underrättas
om tillståndet samt, om trafiken
berör även annat län,
länsstyrelsen i det länet.

Har länsstyrelse meddelat tillstånd
till linjetrafik eller turis/trafik,
skall avskrift av beslutet sändas till
polismyndighet som länsstyrelsen
finner böra underrättas om tillståndet
samt, om trafiken berör även annat
län, länsstyrelsen i det länet.

Avskrift av beslut, varigenom länsstyrelse meddelat tillstånd till beställningstrafik,
skall sändas till polismyndigheten å stationsorten, och, om det
för trafiken angivna lokalområdet är beläget även i annat län, länsstyrelsen
i det länet.

Har trafiknämnd meddelat beslut
om trafiktillstånd, skall avskrift av
beslutet sändas till länsstyrelsen. Avskrift
av beslut som Konungen meddelat
enligt 5 § femte stycket tillställes
vederbörande länsstyrelse och
trafiknämnd.

Har trafiknämnd meddelat beslut
om trafiktillstånd, skall avskrift av
beslutet sändas till länsstyrelsen. Avskrift
av beslut som regeringen meddelat
enligt 5 5 s/ör/estycket tillställes
vederbörande länsstyrelse och trafiknämnd.

Vad sålunda är stadgat skall äga motsvarande tillämpning i fråga om
beslut om ändring i trafiktillstånd.

Om anslag av beslut, varom i denna paragraf sägs, stadgas i 44 ij.

7 Senaste lydelse 1972:437.

TU 1976/77:21 15

Nuvarande lydelse Av utskottet föreslagen lydelse

25 §

2 m o m .8 Automobil eller släpfordon må, med de undantag som föranledas
av stadgandena i 20 £, icke användas i yrkesmässig trafik, förrän
trafiktillståndets innehavare anmält att fordonet skall användas i trafik enligt
tillståndet och, i fråga om fordon som skall användas för personbefordran,
överlämnat bevis att fordonet godkänts vid lämplighetsbesiktning.

Anmälan av fordon som skall användas
i beställningstrafik med omnibus
eller i turisttrafik får ej innefatta
större anta! fordon än vad som motsvarar
det antal med vilket trafik får
bedrivas enligt tillståndet samt, i förekommandefall,
det antal reservfordon
som tillstånds/lavaren har uppgivit
sig behöva i rörelsen.

Anmälan skall göras skriftligen och ingivas till den myndighet som meddelat
trafiktillståndet. Avser anmälan registrerat fordon skall uppgift lämnas
om fordonets registreringsnummer. Är fordonet icke registrerat eller är det
registrerat men avställt skall anmälan innehålla sådana uppgifter om fordonets
beskaffenhet, som enligt vad därom är stadgat skola införas i bilregistret
i fråga om fordon, som är registrerat och icke avställt.

Utan hinder av vad i första stycket sägs må automobil eller släpfordon
i yrkesmässig trafik användas för godsbefordran längst fyra veckor efter
den tidpunkt fordonet förvärvades.

Myndighet som meddelat trafiktillståndet kan, när anledning därtill föreligger,
återkalla godkännande som avses i första stycket.

1 m o m . Bedriver någon linjeeller
beställningstrafik eller uthyrningsrörelse
eller transportförmedling
utan att vara berättigad till drivande
av sådan trafik eller rörelse,
varom fråga är,
eller bryter någon mot föreskrifterna
i 21 eller 22 $,
straffes med dagsböter.

Är på grund av särskild bestämrr
av drosktrafik eller liknande rörelse

1 m o m . Bedriver någon linje-,
beställnings- eller turisttrafik eller uthyrningsrörelse
eller transportförmedling
utan att vara berättigad till
drivande av sådan trafik eller rörelse,
varom fråga är,
eller bryter någon mot föreskrifterna
i 21 eller 22 $,
straffes med dagsböter,
else för viss ort obehörigt utövande
belagt med ansvar, må ej sådan be -

8Senaste lydelse 1974:105.

TU 1976/77:21

Nuvarande lydelse Av utskottet föreslagen lydelse

stämmelse tillämpas vid ådömande av ansvar för motsvarande förseelse
enligt detta moment.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förordnande
om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna. Regeringen
får meddela de övergångsbestämmelser som behövs.

GOTAB 53566 Slockholm 1977