SfU 1976/77:25
Socialförsäkringsutskottets betänkande
1976/77:25
med anledning av motioner om utlandssvenskars sjukvårdsförmåner
Motionerna
1
motionen 1976/77:181 av herr Gahrton (fp) hemställs att riksdagen hos
regeringen begär utredning om vidgad rätt till svenska sjukvårdsförmåner för
utlandssvenskar, i första hand pensionärer.
I motionen 1976/77:251 av herr Aulin (m) hemställs att riksdagen hos
regeringen anhåller om förslag till ändring i lagen om allmän försäkring (AFL)
på så sätt att ålders- eller sjukpensionerad svensk medborgare, som av
hälsoskäl bosätter sig utomlands, fortfarande - helt eller delvis - kan omfattas
av svensk sjukförsäkring.
Utskottet
Rätt till ersättning från AFL för kostnader för sjukvård föreligger i regel
endast för den som är bosatt i riket. Utomlands bosatta svenska medborgare
får dock ersättning för sjukvårdskostnader i Sverige, om vårdbehovet
uppkommit under vistelse här. Däremot har de ingen rätt till ersättning för
vårdkostnader i bosättningslandet eller i annat land.
Genom ett åtagande av sjukvårdshuvudmännen har svenska medborgare
som är bosatta utomlands möjlighet att få sjukhusvård i Sverige mot en avgift
av 20 kr. per dygn. En förutsättning härför är dock att patienten i fråga inte
kan få tillfredsställande vård genom bosättningslandets socialförsäkring.
Vidare måste vården sökas på sjukhus inom det sjukvårdsområde där
vederbörande sist var bosatt i Sverige. Utlandssvenskar har också möjlighet
att få vård på karolinska sjukhuset mot samma låga avgift.
Sverige har under senare år intensifierat arbetet med att träffa överenskommelser
med andra länder för att därigenom ge personer med anknytning till
det svenska socialförsäkringssystemet ett så långt möjligt motsvarande
grundskydd vid vistelse eller bosättning utomlands. Konventioner har
träffats med de nordiska länderna. Storbritannien, Nordirland, Italien,
Jugoslavien och Österrike. Sistnämnda konvention godkändes av riksdagen
hösten 1975 (prop. 1975/76:51, SfU 20, rskr 165). Förhandlingar pågår med
åtskilliga länder i syfte att åstadkomma konventioner utformade i huvudsaklig
överensstämmelse med Österrike-konventionen, vilken har en i
förhållande till tidigare konventioner delvis ny utformning.
Båda motionerna syftar till ökade möjligheter för utlandssvenskar att få
ersättning från AFL för sjukvårdskostnader. Av motionerna framgår inte
1 Riksdagen 1976 / 77. 11 sami Nr 25
SfU 1976/77:25
2
klart om detta skall ske genom att utlandssvenskarna ges möjlighet till
ersättning för sjukvård i bosättningslandet eller genom förbättrade möjligheter
till ersättning för sjukvård i Sverige.
Frågan om svensk sjukförsäkring bör ersätta även kostnader, som de
försäkrade ådragit sig utomlands, har nyligen prövats av riksdagen (SfU 1976/
77:11). Utskottet uttalade därvid att trygghetsfrågor vid vistelse utomlands
även framdeles borde lösas genom konventioner och hänvisade till att det var
en uppenbar fördel att det land man vistades i då man blev sjuk i första hand
svarade för vården och till att en bestämmelse om rätt till ersättning från den
svenska sjukförsäkringen för sjukvård utomlands, om den inte försågs med
en mängd förbehåll, skulle kunna leda till missbruk. Utskottet vidhåller
denna uppfattning, som även biträddes av riksdagen.
Som framgår av redogörelsen ovan har utlandssvenskarna möjligheter att
komma i åtnjutande av sjukvårdsförmåner i Sverige, om de inte får sitt
sjukvårdsbehov tillgodosett genom bosättningslandets socialförsäkring.
Utskottet förutsätter att den socialpolitiska samordningsutredningen, som
arbetar på en översyn av det socialpolitiska bidragssystemet ur samordningssynpunkt,
kommer att pröva frågan om utlandssvenskarnas möjligheteratt få
sjukvård i Sverige.
Med hänsyn till det anförda anser utskottet att motionerna inte bör
föranleda någon riksdagens åtgärd.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionerna 1976/77:181 och 1976/77:251.
Stockholm den 29 mars 1977
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING
Närvarande: herrar Aspling (s), Carlsson i Vikmanshyttan* (c), Ringaby (m),
Augustsson (s), Magnusson i Nennesholm (c), Karlsson i Ronneby (s), fröken
Bergström (fp), fru Håvik (s), herrar Marcusson (s), Åkerlind (m), Andersson i
Nybro (c). Lindström (s), Andersson i Edsbro (c), Hörnlund* (c) och Nilsson i
Norrköping* (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 53615 Stockholm 1977