KrU 1976/77:8
Kulturutskottets betänkande
1976/77:8
med anledning av motion om inlösen av vissa fornfynd
Motionen
I motionen 1975/76:1334, vars behandling på förslag av kulturutskottet
i betänkandet 1975/76:42 uppskjutits till 1976/77 års riksmöte, har herr
Gustafsson i Stenkyrka m. fl. (c, s, m, fp) hemställt att riksdagen anhåller
att regeringen låter fastställa regler angående inlösen av hembudspliktiga
fornfynd, innebärande att föremål som skall hembjudas kronan inlöses av
riksantikvarieämbetet men för förvaring i första hand erbjudes vederbörande
länsmuseum.
Motionärerna utgår från vissa bestämmelser i fornminneslagen om att
den som hittar föremål som kan antagas vara minst etthundra år gammalt
och som det inte finns någon ägare till i vissa fall skall vara skyldig att
hembjuda föremålet till staten. Motionärerna anser att staten för medel som
i varje särskilt fall ställs till riksantikvariens förfogande bör lösa in de föremål,
som enligt lagen skall hembjudas, och vara ägare till dem. När det gäller
föremålens förvaring, bör däremot länsmuseet i det län där fyndet har gjorts
i första hand komma i fråga. För länsmuseerna skulle detta innebära att
de inte behöver betala kostnaderna för inlösen men inte heller blir ägare
till de inlösta föremålen. Däremot får de alltid möjlighet att kräva att inlösta
föremål skall förvaras i länsmuseet.
Vad beträffar kostnadsansvaret är motionärernas motivering den att
länsmuseernas ekonomiska resurser är små. I fråga om förvaringen av inlösta
föremål framhålls att länsmuseerna numera är så utrustade att fynden kan
ställas ut på betryggande sätt och även stå till vetenskapens förfogande.
Fynden blir mer uppmärksammade - anser motionärerna - om de ställs
ut inom den region där de blivit funna. I en tid då decentraliseringstanken
alltmer vinner terräng anser motionärerna vidare att de regionala museerna
i större utsträckning än hittills bör tillföras kulturföremål av s. k. riksintresse.
Gällande bestämmelser om hembudsskyldighet
I 11 § i lagen (1942:350) om fornminnen (omtryckt 1976:442) föreskrives
bl. a. följande.
Hittar någon i annat fall än i 9a§ eller 10 § avses1 föremål, vartill ägare
ej finnes, och kan det antagas vara minst etthundra år gammalt, skall föremålet
tillfalla upphittaren med skyldighet, där det helt eller delvis är av
1 Dessa §§ gäller skeppsvrak och fynd som påträffas i fast fomlämning.
1 Riksdagen 1976/77. 13 sami. Nr 8
KrU1976/77:8
2
guld, silver eller koppar eller ock påträffats jämte sådant föremål, att mot
lösen hembjuda det till staten.
Fråga om inlösen prövas av riksantikvarieämbetet och statens historiska
museer.
Sker inlösen, skall ersättning utgå, i fråga om föremål som helt eller delvis
är av guld eller silver, med belopp motsvarande metallvärdet efter vikt
jämte en åttondedels förhöjning samt, beträffande annat föremål, efter vad
med hänsyn till föremålets beskaffenhet anses skäligt. Riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer äger förordna, att utöver sagda ersättning
skall utgå särskild hittelön, om skäl därtill äro.
I 13 § samma lag föreskrivs att statens rätt med avseende på fynd, som
nämnts i 11 §, av riksantikvarieämbetet och statens historiska museer får
överlåtas på museum som för framtiden kan taga erforderlig vård om föremålet.
1 fråga om fynd av större betydelse får dock sådan överlåtelse inte
ske utan regeringens medgivande.
Utskottet
Enligt nuvarande regler finns det i fråga om fynd som löses in för statens
räkning möjlighet att i varje särskilt fall fritt bedöma i vilket av olika museer
med erforderliga resurser fyndet bör förvaras. Man kan vid den bedömningen
ta hänsyn till omständigheter av vetenskaplig och utställningsmässig art
men även till starka lokala önskemål. Utskottet kan inte finna det lämpligt
att ersätta dessa regler med den tvingande regel om företrädesrätt för
länsmuseerna som föreslagits av motionärerna. Utskottet avstyrker därför
motionen 1975/76:1334.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1975/76:1334.
Stockholm den 9 november 1976
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Andersson i Lycksele (s). Sundman
(c), Nilsson i Agnäs (m). Leander (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), Green
(s), fru Fraenkel (fp), fru Johansson i Uddevalla (s), herrar Norrby (c). Sörenson
(s), fru Göthberg (c), herrar Bladh (s). Richardson (fp). Ahlmark i Uppsala
(m) och fröken Öhrsvik (s).
GOTAB 52485 Stockholm 1976