KU 1976/77:33

Konstitutionsutskottets betänkande
1976/77:33

med anledning av motion om rätt För kyrkofullmäktige att besluta
om partistöd

Motionen

I motionen 1976/77:431 av herr Fiskesjö m. fl. (c) hemställs att ”riksdagen
beslutar att hos regeringen anhålla om utredning och förslag om rätt för
kyrklig kommun att bevilja partistöd i enlighet med vad som anförts i
motionen”.

I motionen framhålls att de beslutande organen i de kyrkliga församlingarna
inte har rätt att bevilja partistöd. Kyrkofullmäktige kan visserligen
bekosta tryckning av valsedlar, men för alla de kostnader som i övrigt är
förknippade med valrörelsen och med partigruppernas verksamhet utgår inga
anslag. Dessa kostnader får således bestridas på annat sätt, t. ex. genom
insamling av medel från medborgare som är särskilt intresserade av de
kyrkliga frågorna eller genom bidrag från de lokala partiorganisationerna.

För att öka möjligheten till informationer om de kyrkliga frågorna och för
att stimulera intresset för kyrkofullmäktigevalen bör enligt motionen de
partier som är representerade i kyrkofullmäktige kunna erhålla ekonomiskt
stöd.

Gällande regler

Enligt 12 8 lagen (1972:704)om kyrkofullmäktigeval får församling besluta
att parti som är eller genom valet blir representerat i kyrkofullmäktige skall
erhålla bidrag av församlingen till partiets kostnader för valsedlar. Beslutet
skall innehålla att ersättning utgår till varje sådant parti efter enhetliga
grunder.

Någon annan form av partistöd i de kyrkliga kommunerna existerar f. n.
inte.

Utskottet

I motionen 431 föreslås en utredning om rätt för kyrklig kommun att
bevilja partistöd enligt i huvudsak samma grunder som nu gäller för borgerlig
kommun. Motionärerna anser att ett kyrkligt partistöd skulle öka möjligheten
till information om de kyrkliga frågorna och stimulera intresset för
kyrkofullmäktigevalen.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att intresset för de kyrkliga
frågorna och för valen till kyrkofullmäktige i allmänhet är begränsat.

1 Riksdagen 1976 / 77. 4 sami. Nr 33

KU 1976/77:33

2

Åtgärder som skulle syfta till att engagera fler medborgare i de kyrkliga
angelägenheterna skulle därför i och för sig kunna övervägas. Enligt
utskottets mening bör emellertid resultaten av nu pågående överläggningar
om svenska kyrkans framtida ställning avvaktas, innan en fråga av det slag
som tas upp i motionen blir föremål för prövning.

Utskottet vill också fästa uppmärksamheten på att införandet av ett
kyrkokommunalt partistöd skulle medföra vissa problem på grund av de
starkt varierande förhållandena mellan olika församlingar när det gäller t. ex.
ekonomiska resurser och partipolitisk struktur.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1976/77:431.

Stockholm den 22 mars 1977

På konstitutionsutskottets vägnar
KARL BOO

Närvarande: herrar Boo (c), Johansson i Trollhättan (s). Björck i Nässjö (m),
Mossberg (s), Fiskesjö (c), Lindahl i Hamburgsund*(fp), Svensson i Eskilstuna
(s), Nordin (c), Karlsson i Malung (s), Schött (m). Kindbom (c), Nyquist
(s), Eliasson (c), fru Cederqvist (s) och herr Gustavsson i Ängelholm*(s).

*Ej närvarande vid justeringen.

Särskilt yttrande

av herrar Boo (c), Fiskesjö (c), Nordin (c), Kindbom (c) och Eliasson (c),
vilka anfört följande:

Det är enligt vår mening angeläget att fä till stånd en förbättrad information
om de frågor som de beslutande organen i de kyrkliga församlingarna har
att handlägga. Det är också angeläget att stimulera till ett ökat valdeltagande
vid valen till kyrkofullmäktige. Det finns ett nära samband mellan dessa
frågor. Ökad information skulle med säkerhet leda till ett högre valdeltagande.

Det är - som framhålls i motion 1976/77:431 - allmänt omvittnat att
de resurser som finns för en sådan information regelmässigt är mycket små.
För att bidraga till en förbättring härvidlag borde därför frågan om att ge
kyrkofullmäktige rätt att bevilja partistöd enligt i huvudsak samma grunder
som nu gäller för kommunfullmäktige övervägas. Den omständigheten att
partigrupperingarna vid kyrkofullmäktigevalen ofta är andra än vid kommunfullmäktigevalen
är ett särskilt skäl härför.

GOTAB 53539 Stockholm 1977