KU 1976/77:14

Konstitutionsutskottets betänkande
1976/77:14

med anledning av motion om avgiftssättningen inom statlig och
kommunal verksamhet

Motionen

I motionen 1975/76:922 av herr Åkerlind (m) hemställs att riksdagen
hos regeringen anhåller om utredning och förslag syftande till förbud mot
att inom statlig och kommunal verksamhet ta ut betalning för vara eller
tjänst som ej tillhandahållits.

I motionen anförs att på olika områden av statlig och kommunal verksamhet
det förhållandet ofta kritiseras att fulla avgifter tas ut trots att motsvarande
tjänster inte tillhandahålls. Sålunda har t. ex. påtalats att televerket
tar ut full abonnemangsavgift även i de fall då kabelfel vållat avbrott på
en telefonlinje under lång tid. Att de som bor så till att de inte kan se
TV 2 ändå måste betala full TV-avgift är ett annat sådant exempel. På senare
år har problemen ökat på det kommunala området genom det kommunala
renhållningsmonopolet. I åtskilliga fall har förekommit att enskilda tvingats
betala renhållningsavgift trots att någon däremot svarande tjänst aldrig utförts
av kommunen. Det borde enligt motionären vara lika självklart inom
statlig och kommunal verksamhet som inom privat verksamhet att den
enskilde aldrig skall tvingas betala för något som han inte har fått.

Utskottet

De frågor som berörs i motionen har diskuterats i många olika sammanhang
bl. a. i riksdagen.

Enligt utskottet är det självklart att kritik kan riktas mot beslut och åtgärder
från samhällets sida som av den enskilde uppfattas som rättsstridiga
eller orättvisa. Emellertid måste beaktas att bakom besluten ligger en strävan
att åstadkomma så ändamålsenliga och likformiga principer som möjligt
samt att tillgodose den enskildes rättstrygghet.

Det åligger myndigheterna och andra samhällsorgan att tillämpa de regler
som statsmakterna och de kommunala självstyrelseorganen lägger fast. Vidare
bör erinras om de möjligheter som står den enskilde till buds i fråga
om rätt att föra talan mot myndighets beslut samt rätt till dispens från
givna regler. Mot denna bakgrund har utskottet inte funnit skäl att förorda
en utredning av det slag som föreslås i motionen. Beträffande de i motionen
angivna exemplen på avgifter hänvisar utskottet till uttalanden av riksdagen
(se bl. a. KrU 1972:11 och JoU 1975/76:44).

I Riksdagen IV76/77. 4 sam!. Nr 14

KU 1976/77:14 2

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:922.

Stockholm den 30 november 1976

På konstitutionsutskottets vägnar
KARL BOO

Nänarande: herrar Boo (c). Björck i Nässjö tm). Mossberg* (s). Fiskesjö
(c), Nordin (c). Karlsson i Malung (s). Schött (m). Gustafsson i Ronneby*
(s). Kindbom (c) Nyquist (s), fru Hammarbacken (c), fru Cederqvist (s),
fröken Nilsson (s), Fru Stålberg* (s) och herr Tarschys* (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOT A B 52642 Stockholm 1476