KrU 1976/77:35

Kulturutskottets betänkande
1976/77:35

med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt gäller anslag till
litteratur och folkbibliotek jämte motioner

Litteratur och folkbibliotek

1. Litteraturstöd. Regeringen har i propositionen 1976/77:100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet)
under punkten B 20 (s. 69-74) föreslagit riksdagen
att

1. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för stöd till utgivning
m. m. av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk,

2. godkänna vad i propositionen förordats om ett långsiktigt avtal om
utgivning av Strindbergs samlade verk,

3. besluta att statens industriverk för budgetåret 1977/78 får rätt att bevilja
kreditgarantier för lån till nyetablering av förlag m. m. intill ett belopp av
2 000 000 kr.,

4. till Litteraturstöd för budgetåret 1977/78 anvisa ett reservationsanslag
av 12 387 000 kr.

Medel till statligt litteraturstöd och bidrag till Svenska barnboksinstitutet
har för innevarande budgetår beräknats under anslaget Bidrag till vissa ändamål
inom statens kulturråds ansvarsområde, bidrag till Sigtunastiftelsens
klipparkiv har beräknats under anslaget Bidrag till folkbibliotek och bidrag
för läsfrämjande åtgärder och för utgivning av prisbillig kvalitetslitteratur
under anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål. Samtliga dessa bidragsändamål
föreslås för nästa budgetår sammanförda under ett nytt anslag
med den ovan angivna rubriken Litteraturstöd.

I propositionen anmäls att det är regeringens avsikt att knyta en särskild
sakkunnig till utbildningsdepartementet med uppgift att utvärdera det nuvarande
litteraturstödet. Den sakkunnige skall med utgångspunkt i utvärderingen
och en analys av ytterligare stödbehov redovisa ett förslag om
hur litteraturstödet i fortsättningen bör vara utformat. Föredragande statsrådet
uttalar den förhoppningen att den sakkunniges förslag skall kunna
föreligga i så god tid att det efter remissbehandling skall kunna läggas till
grund för förslag till riksdagen vid 1977/78 års riksmöte.

I avvaktan på de förändringar av litteraturstödet, som utvärderingsarbetet
kan komma att leda fram till, har för nästa budgetår i vad gäller existerande
stödformer endast beräknats medel till de ökningar som föranleds av kostnadsutvecklingen.
Därutöver föreslås som en komplettering till det nuvarande
litteraturstödet att 300 000 kr. beräknas som stöd till utgivning av
litteratur på invandrar- och minoritetsspråk.

Av följande sammanställning framgår vilka medel som för innevarande

1 Riksdagen 1976/77. 13 sami. Nr 35

KrU 1976/77:35

budgetår anvisats för de ändamål som i propositionen föreslås sammanförda
under förevarande anslag samt de ändringar i fråga om olika poster som
förordats av statens kulturråd resp. regeringen.

Anslag 1976/77 Beräknad ändring 1977/78

		Statens kulturråd	Regeringen
1. Statligt litteraturstöd
a) Ny svensk skönlitteratur	3 660 000	+ 845 000	+ 400 000
b) Skönlitteratur i svensk
översättning	1 115000	+ 650 000	+ 120 000
c) Klassiker	1 335 000	+ 330 000	+ 150 000
d) Facklitteratur	445 000	+ 2 060 000	+ 50 000
e) Barn- och ungdomslitteratur	1 445 000	+ 295 000	+ 160 000
0 Litteratur på invandrar- och mino-
ritetsspråk	-	+ 500 000	+ 300 000
	(8 000 000)	(+ 4 680 000)	(+ 1 180 000)
2. Bidrag för läsfrämjande åtgärder
bland barn och ungdom	200 000	of.	of.
3. Utgivning av prisbillig kvalitetslittera-
tur	2 500 000	of.	of.
4. Bidrag till Sigtunastiftelsens klippar-
kiv	6 500	of.	of.
5. Bidrag till Svenska barnboksinstitutet	445 000	+ 161 000	+ 55 500
	11 151 500	+4 841 000	+ 1 235 500

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1976/77:740 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar att för Litteraturstöd (B 20, Utbildningsdepartementet)
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 300 000 kr.
förhöjt reservationsanslag av 12 687 000 kr., varvid bidraget till ny svensk
skönlitteratur skall utgå med 4 360 000 kr.,

2. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag angående stödet
till facklitteratur i enlighet med vad som anförts i motionen,

1976/77:757 av herr Werner m. fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen uttalar att utgivningen av prisbillig kvalitetslitteratur skall
kompletteras med utgivning av litteratur för barn och ungdom enligt i motionen
angivna riktlinjer,

2. att riksdagen beslutar höja anslaget under B 20 för utgivning av prisbillig
kvalitetslitteratur med 2 500000 kr., avseende barn- och ungdomslitteratur,
till 5 000 000 kr.,

KrU 1976/77:35

1976/77:962 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) vari, såvitt nu är
i fråga, yrkas att riksdagen beslutar

1. att bemyndiga regeringen att ingå avtal med Kooperativa förbundet
angående stöd för utgivning av barn- och ungdomslitteratur i huvudsak
enligt de riktlinjer som anges i motionen,

2. att till Litteraturstöd (B 20, utbildningsdepartementet) anvisa ett i förhållande
till regeringens förslag med 2 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag
av 14 387 000 kr.,

3. att ge regeringen till känna vad som i motionen anförs angående lagerstöd
för barn- och ungdomsböcker,

4. att hos regeringen begära förslag om stöd till framställning av svenska
serietidningar och seriemagasin av hög kvalitet,

5. att ge regeringen till känna vad som i motionen anförs angående ett
organ för självsanering av bok- och seriebranscherna enligt i motionen angivna
synpunkter,

1976/77:1137 av herr Sundman m. fl. (c, m, fp) vari yrkas att riksdagen
hos regeringen begär att statens kulturråd ges i uppdrag att lämna förslag
beträffande svenskt stöd till rikssvensk utgivning av dels i Finland publicerad
svensk skönlitteratur, dels i Finland utgiven till svenska tolkad finsk skönlitteratur,

1976/77:1141 av herr Werner m. fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen godkänner de i motionen angivna riktlinjerna för utformningen
av litteraturstödet,

2. att till Litteraturstöd för budgetåret 1977/78 anvisas ett reservationsanslag
av 16 487 000 kr.

1 motionen 1976/77:740 uttalas i fråga om stödet till ny svensk
skönlitteratur att den uppräkning med 400 000 kr. som föreslås i
propositionen inte ens förslår till täckande av beräknade kostnadsökningar,
vilket kan leda till allvarliga störningar för den pågående försöksverksamheten.
Det är också rimligt, säger motionärerna, att vissa av kulturrådet
påvisade risker, som följer av en splittrad prisbild, bemöts med en viss
höjning av stödet. Motionärerna föreslår en ökning med 300 000 kr. i förhållande
till regeringens förslag.

För att förhindra att en kulturpolitiskt viktig del av den nya svenska
skönlitteraturen hålls utanför stödordningen och åsätts ett högre pris än
det av kulturrådet tillämpade förlagsnettopriset har kulturrådet föreslagit
en utökning av stödet med 350 000 kr. I motionen 1976/77:1141 uttalas
att denna höjning bör genomföras.

I samma motion yrkas en höjning med 500 000 kr. av det till utländsk
skönlitteratur i svensk översättning föreslagna beloppet.
Motionärerna påpekar att den översatta skönlitteraturen är ett viktigt tillskott

1* Riksdagen 1976/77. 13 sami. Nr 35

KrU 1976/77:35

i ett språkområde som bara omfattar 8 milj. människor. Inte minst gäller
detta den litteratur som är skriven på i Sverige ovanligt språk.

I motionen 1976/77:1141 karaktäriseras omfattningen av det nuvarande
stödet till facklitteratur som oerhört begränsat. Stöd utgår inte till
svenskproducerad facklitteratur, inte till debattlitteratur som ej har skönlitterär
prägel och inte heller till nydanande, översiktlig och för samhället
vital utländsk litteratur, som vid utgivningstillfället inte kan bedömas som
internationellt standardverk men som efter några år kanske kan anses som
sådant. För facklitteraturen föreslås i motionen en ökning med 2 milj. kr.
utöver förslaget i propositionen.

Enligt motionen 1976/77:740 talar många skäl för att en förändring och
utvidgning av stödet till facklitteratur nu bör komma till stånd. Vid utformningen
av ett sådant nytt stöd bör särskild vikt läggas vid att, som kulturrådet
framhåller, stödet möjliggör en utgivning av titlar med begränsad kommersiell
gångbarhet och att stödformerna medverkar till att åstadkomma
ett lågt pris på böckerna. Regeringen bör vid 1977/78 års riksmöte återkomma
till riksdagen med ett sådant förslag.

I fråga om barn- och ungdomsböcker uttalas det i motionen
1976/77:962 att det är angeläget att dessa böcker i större utsträckning än
nu finns tillgängliga på de olika försäljningsställena. Motionärerna anser
att ett förslag om lagerstöd bör utarbetas och föreläggas riksdagen vid nästa
riksmöte. Detta bör av riksdagen ges till känna för regeringen.

Barn- och ungdomsboken är en mycket priskänslig produkt framhålls
det i motionen 1976/77:1141. En rejäl prissänkning på barnboken - dock
utan att detta drabbar författarna-betecknas som en av samhällets viktigaste
kulturpolitiska åtgärder på litteraturområdet. Den nuvarande stödformen
anses av motionärerna inte vara lämplig och därför föreslås att stödordningen
konstrueras dels som ett efterhandsstöd enligt arkersättningsmodell, men
med hänsyn tagen till illustrationerna, dels som ett produktionsstöd med
nuvarande kriterier men med avsevärt större omfattning. Inom ramen för
den i motionen föreslagna sammanlagda anslagshöjningen med 4,1 milj.
kr. synes 650 000 kr. vara avsedda till utökning av stödet till barn- och
ungdomslitteratur.

De medel som i propositionen beräknats som kompensation för
kostnadsökningar i vad gäller litteraturstödet anses i motionen
1976/77:1141 vara otillräckliga. En höjning med 600 000 kr. föreslås därför.

I fråga om riktlinjerna för litteraturstödet föreslås i samma
motion, utöver vad som framgått av det föregående, att det läsfrämjande
försöket ges större omfattning och frikopplas från litteraturstödet samt att
kategorin stödberättigad facklitteratur utvidgas. Inför utvärderingen och en
eventuell omkonstruktion av litteraturstödet föreslås vidare i motionen
slopande av genregränserna inom stödordningen, ökning

KrU 1976/77:35

av stödbeloppet per bok med minst det femdubbla, så att en
verklig prissänkning åstadkommes, och begränsning av stödet
per förlagskoncern till 10% av den totala stödsumman.

För innevarande budgetår har ett belopp av 2,5 milj. kr. anvisats som
bidrag till Stiftelsen Litteraturfrämjandet för utgivning av prisbillig
kvalitetslitteratur för vuxna. I motionen 1976/77:962 aktualiseras
ett av Kooperativa förbundet till regeringen överlämnat förslag om
hur en motsvarande verksamhet för barn och ungdom skulle kunna
ordnas. Motionärerna yrkar att riksdagen bemyndigar regeringen att ingå
avtal med förbundet om utgivning av barn- och ungdomslitteratur i huvudsak
enligt de riktlinjer som anges i motionen. För denna utgivning föreslås
en höjning av anslaget med 2 milj. kr.

Även i motionen 1976/77:757 betonas vikten av att en utgivning av prisbillig
litteratur för barn och ungdom kommer till stånd. En treårig försöksverksamhet
bör påbörjas till en beräknad kostnad av 2,5 milj. kr. årligen.
Utgivningen beräknas omfatta minst 5-10 titlar årligen. För distributionen
bör utnyttjas framför allt de stora försäljarna av kiosklitteratur, Pressbyrån
och varuhusen. Motionärerna föreslår en anslagshöjning med 2,5 milj. kr.
för ändamålet.

1 samma motion påpekas att det årligen säljs mellan 35 och 40 milj.
serietidningar i Sverige. Kvaliteten är dålig och de flesta av tidningarna
är importerade från utlandet. Motionärerna framhåller att det i Sverige
finns både intresse och förutsättningar för en svensk kvalitetsproduktion
på området. Riksdagen bör därför begära ett förslag av regeringen om stöd
till framställning av svenska serietidningar och seriemagasin av hög kvalitet.

För en självsanering av barnboks- och seriebranscherna
skulle det vara värdefullt med ett organ som kunde diskutera
och rekommendera etiska principer för utgivning inom dessa områden, heter
det i motionen 1976/77:962. Regering och riksdag kan inte fatta beslut
om ett sådant organ, men regeringen bör enligt motionärerna med största
uppmärksamhet följa utvecklingen på området och vid behov ta initiativ
till överläggningar med berörda parter. Motionärerna yrkar att riksdagen
ger till känna för regeringen vad som i motionen anförts i denna fråga.

Till stöd för det i motionen 1976/77:1137 framförda yrkandet framhålls
att den f i n I a n d s s v e n s k a litteraturen är en naturlig och viktig
del av den svenska litteraturen. Det är en rikssvensk kulturpolitisk uppgift
att se till att den finlandssvenska litteraturen sprids också i Sverige. En
särskild stödordning bör tillskapas och detta kan ske - i vart fall försöksvis
- utan omfattande utredningar och med stöd av nu tillgängliga fakta.

KrU 1976/77:35

Utskottet

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats
angående stöd till utgivning m. m. av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk
och om ett långsiktigt avtal angående utgivning av Strindbergs
samlade verk. Likaså tillstyrker utskottet att statens industriverk får rätt
att för nästa budgetår bevilja kreditgarantier för lån till nyetablering av förlag
m. m. intill ett belopp av 2 000 000 kr.

Till utbildningsdepartementet har numera knutits en sakkunnig med uppgift
att utvärdera litteraturstödet. I avvaktan på resultatet av den sakkunniges
arbete förutsätts i propositionen att stöd under nästa budgetår skall utgå
enligt oförändrade grunder såvitt gäller de kategorier av böcker som nu
omfattas av litteraturstödet.

Med hänsyn till den påbörjade utvärderingen har utskottet ingen erinran
mot att litteraturstödet, såvitt gäller redan existerande stödformer, under
nästa budgetår utgår enligt oförändrade grunder. Utskottet avstyrker därför
det förslag om godkännande av ändrade riktlinjer för stödet till barn- och
ungdomslitteratur som skisserats i motionen 1976/77:1141 (del av yrkande
1). I fråga om facklitteraturen avstyrker utskottet mot samma bakgrund
den i samma motion förordade utvidgningen av kategorin stödberättigad
facklitteratur (del av yrkande 1). Detsamma gäller motionens förslag att
försöket med läsfrämjande åtgärder skall frikopplas från litteraturstödet och
ges större omfattning (del av yrkande 1). I den mån de i motionen förordade
ändrade riktlinjerna för litteraturstödet kan anses innebära, att stödet under
nästa budgetår i något annat avseende än de nu nämnda skall utgå enligt
ändrade grunder, avstyrks yrkandet även i denna del.

Inför utvärderingen och en eventuell omkonstruktion av litteraturstödet
föreslås i motionen 1976/77:1141 vissa principiella ståndpunktstaganden,
nämligen slopande av genregränserna, ökning av stödbeloppet per bok och
begränsning av stödet per förlagskoncern. Utskottet anser det inte i och
för sig uteslutet att det vid en omprövning av det nuvarande stödsystemet
kan visa sig att det finns skäl som talar för en ändring beträffande genregränserna.
Det är dock enligt utskottets mening inte lämpligt att riksdagen
nu föregriper resultatet av den utvärdering av litteraturstödet som nyss påbörjats.
Utskottet avstyrker därför ifrågavarande motionsyrkanden (del av
yrkande 1).

Utskottet delar i och för sig den i motionen 1976/77:962 uttalade uppfattningen
att det är angeläget att barn- och ungdomsböcker i större utsträckning
än nu finns tillgängliga på de olika försäljningsställena. Med
anledning av det i motionen framställda yrkandet att riksdagen skall göra
ett uttalande om att förslag till lagerstöd för denna kategori böcker bör
utarbetas och föreläggas riksdagen får utskottet emellertid erinra om att
den sakkunnige, som nu arbetar med en utvärdering av litteraturstödet,
har i uppdrag att med utgångspunkt i utvärderingen och en analys av ytter -

KrU 1976/77:35

ligare stödbehov redovisa ett förslag om hur litteraturstödet i fortsättningen
bör vara utformat. Den sakkunniges arbete är inriktat på att hans förslag
skall kunna föreligga i så god tid att det efter remissbehandling skall kunna
läggas till grund för ett regeringsförslag vid riksmötet 1977/78. Mot den
bakgrunden anser utskottet inte att riksdagen bör göra det i motionen
1976/77:962, yrkande 3, begärda uttalandet angående lagerstöd för barnoch
ungdomsböcker. Yrkandet avstyrks alltså.

Vad beträffar stödet till utgivning av facklitteratur anser utskottet att
det finns skäl för en översyn. Med hänsyn till att den av regeringen tillkallade
utredningsmannen enligt sina direktiv skall ingående undersöka möjligheterna
att förbättra detta stöd finns det inte anledning för riksdagen att nu
begära förslag angående den framtida utformningen av detsamma. Utskottet
avstyrker därför också motionen 1976/77:740, yrkande 2.

Vid sin beräkning av anslaget för nästa budgetår har föredragande statsrådet
i fråga om de existerande stödformerna begränsat sig till de ökningar
som föranleds av kostnadsutvecklingen. Detta anses i motionen
1976/77:1141 vara otillräckligt och motionärerna föreslår därför att för ändamålet
beräknas ytterligare 600 000 kr.

Utskottet ansluter sig till propositionens bedömning av behovet av medel
för täckande av kostnadsökningar och avstyrker därför det yrkande i detta
hänseende som gjorts i motionen 1976/77:1141, del av yrkande 2.

Den höjning av anslaget som föreslås i motionen 1976/77:740 motiveras
bl. a. med vikten av att i fråga om stödet till utgivning av ny svensk skönlitteratur
bemöta vissa av kulturrådet påpekade risker som anses följa av
en splittrad prisbild. Yrkandet innebär att motionärerna tillstyrker större
delen av den höjning, utöver vad som motiverats med kostnadsökningar,
som kulturrådet föreslagit. I motionen 1976/77:1141 föreslås en höjning
med hela detta belopp, 350 000 kr.

Det år 1975 beslutade litteraturstödet är ett försök som f. n. utvärderas.
Resultatet av utvärderingen och av en analys av ytterligare stödbehov kan
komma att föranleda förslag om ändringar och kompletteringar till riksmötet
1978/79. Med hänsyn härtill anser sig utskottet inte böra föreslå någon
ökning av medelsanvisningen till stöd till utgivning av ny svensk skönlitteratur
utöver vad utskottet ovan i enlighet med förslaget i propositionen
tillstyrkt för täckande av kostnadsökningar. Utskottet avstyrker därför både
motionen 1976/77:740, yrkande 1, och motionen 1976/77:1141, del av yrkande
2.

I sistnämnda motion föreslås också ökningar med 500 000 kr. till översättningar,
med 2 000 000 kr. till facklitteratur och med 650 000 kr. till barnoch
ungdomslitteratur. Utskottet avstyrker dessa yrkanden, vilka ingår som
del av yrkande 2 i motionen 1976/77:1141.

I fråga om stödet till utgivning av prisbillig kvalitetslitteratur (anslagsposten
3) har kulturrådet framhållit vikten av att denna utgivning även
omfattar barn- och ungdomslitteratur. I motionen 1976/77:757 föreslås att

KrU 1976/77:35

en försöksverksamhet med massmarknadsutgivning för barn och ungdom
kommer till stånd. Kostnaderna beräknas till 2,5 milj. kr. årligen under
tre år. Motionärerna yrkar att riksdagen uttalar sig för en utgivning av prisbillig
kvalitetslitteratur för barn och ungdom samt för ändamålet anvisar
ett belopp av 2,5 milj. kr.

Motionen 1976/77:962 tar också upp frågan om utgivning av prisbillig
kvalitetslitteratur för barn och ungdom och anknyter därvid till ett förslag
som Kooperativa förbundet (KF) den 11 januari 1977 överlämnat till utbildningsdepartementet.
Enligt detta förslag skall KF vara huvudman för
en barnboksklubb, avsedd att drivas i samarbete med andra intressenter
- samhällsorgan, folkrörelser, författare och förlag. Verksamheten beräknas
under de tre första åren ge ett underskott av 6 milj. kr. Motionärerna anser
att förslaget är väl utarbetat och att riksdagen redan under innevarande
riksmöte bör ta ställning till detsamma utan att avvakta det utvärderingsarbete
som pågår i departementet. Riksdagen bör därför enligt motionen
(yrkande 1) bemyndiga regeringen att ingå avtal med KF angående stöd
för utgivning av barn- och ungdomslitteratur i huvudsak enligt i motionen
angivna riktlinjer. Vidare föreslås en medelsanvisning av 2 milj. kr. under
nu förevarande anslag (yrkande 2).

Då riksdagen våren 1976 fattade beslut om stöd till massmarknadsutgivning
av kvalificerad och lättillgänglig skönlitteratur (i årets budgetproposition
anslagsposten 3 Utgivning av prisbillig kvalitetslitteratur) förutsattes
det att regeringen snarast skulle återkomma till riksdagen med förslag om
stöd till motsvarande utgivning av barn- och ungdomslitteratur. 1 den nu
tillkallade utredningsmannens uppgift ingår att lägga fram förslag om hur
en massmarknadsutgivning av barn- och ungdomslitteratur skall kunna
komma till stånd. Detta bör enligt direktiven ske efter nära kontakter med
organisationer och förlag som är villiga att medverka i en sådan verksamhet.
Utskottet kan inte finna att det finns tillräckliga skäl för riksdagen att i
detta läge ge regeringen det i motionen föreslagna bemyndigandet.

Även de synpunkter på utformningen av ett stöd till utgivning av prisbillig
litteratur för barn och ungdom som förts fram i motionen 1976/77:757 bör
prövas i samband med pågående utvärderingsarbete. Utskottet anser inte
att riksdagen bör göra det uttalande i frågan som yrkats i denna motion,
yrkande 1.

Med hänsyn till den ståndpunkt utskottet sålunda intagit till de nu behandlade
motionsförslagen om utgivning av prisbilliga barn- och ungdomsböcker
avstyrker utskottet även de motionsvis framförda yrkandena om
anvisande av medel för ändamålet, dvs. yrkande 2 i motionen 1976/77:757
och yrkande 2 i motionen 1976/77:962.

Utskottet delar den i motionen 1976/77:962 uttalade uppfattningen att
det är önskvärt med en ökad framställning av svenska serietidningar och
seriemagasin av hög kvalitet. Frågan om behovet av ökat stöd till detta
ändamål bör prövas i samband med en analys av det ytterligare stödbehovet

KrU 1976/77:35

på litteraturområdet. Utskottet anser inte att riksdagen bör begära något
förslag i denna fråga. Utskottet avstyrker därför motionen 1976/77:962, yrkande
4.

Frågan hur tendenserna mot allt grövre våld och sadism, könsfördomar
och rasism skall kunna motverkas i ungdomsböcker, serietidningar och seriemagasin
har tagits upp i motionen 1976/77:962 (yrkande 5). Motionärerna
framhåller att det behövs en självsanering och tänker sig möjligheten av
ett organ som kan diskutera och rekommendera etiska principer för den
utgivning det är fråga om.

Utskottet vill gärna understryka att det är ett allvarligt problem som motionärerna
behandlar. Utskottet anser dock inte att ett uttalande av riksdagen
är ett lämpligt initiativ för att inom berörda branscher få till stånd ett frivilligt
tillskapande av ett organ för självsanering. Utskottet avstyrker därför motionen
1976/77:962, yrkande 5.

1 motionen 1976/77:1137 har föreslagits att statens kulturråd skall få i
uppdrag att lämna förslag beträffande svenskt stöd till rikssvensk utgivning
av dels i Finland publicerad svensk skönlitteratur, dels i Finland utgiven
till svenska tolkad finsk skönlitteratur. Utskottet anser sig kunna förutsätta
att denna fråga kommer till bedömning i det av utskottet åberopade arbetet
med utvärdering av det nuvarande litteraturstödet och analys av ytterligare
stödbehov. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet yrkandet om ett uppdrag
till statens kulturråd (motionen 1976/77:1137).

Utskottet har inte i vidare mån än som framgått av det föregående funnit
anledning till särskilda uttalanden i fråga om vad som anförts och föreslagits
under nu förevarande punkt i budgetpropositionen.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen godkänner de i propositionen 1976/77:100 förordade
riktlinjerna för stöd till utgivning m. m. av litteratur
på invandrar- och minoritetsspråk,

2. att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100 förordats
om ett långsiktigt avtal om utgivning av Strindbergs
samlade verk,

3. att riksdagen medger att statens industriverk för budgetåret
1977/78 får rätt att bevilja kreditgarantier för lån till nyetablering
av förlag m. m. intill ett belopp av 2 000 000 kr.,

4. att riksdagen avslår motionen 1976/77:1141, yrkande 1, om
godkännande av vissa riktlinjer för utformningen av litteraturstödet,

5. att riksdagen avslår motionen 1976/77:962, yrkande 3, om ett
uttalande angående lagerstöd för barn- och ungdomsböcker,

6. att riksdagen avslår motionen 1976/77:740, yrkande 2, om förslag
angående stöd till facklitteraturen,

7. att riksdagen

a. beträffande en i förhållande till vad som beräknats i propo -

KrU 1976/77:35

sitionen 1976/77:100 ökad medelsanvisning till täckande av
kostnadsökningar under anslagsposten Statligt litteraturstöd
avslår motionen 1976/77:1141, del av yrkande 2, såvitt nu är
i fråga,

b. beträffande en i förhållande till vad som beräknats i propositionen
1976/77:100 ökad medelsanvisning till stöd för utgivning
av ny svensk skönlitteratur avslår motionerna
1976/77:740, yrkande 1, och 1976/77:1141, del av yrkande 2,
båda motionerna såvitt nu är i fråga,

8. att riksdagen beträffande en i förhållande till vad som beräknats
i propositionen 1976/77:100 ökad medelsanvisning för utökning
av stödet till översättningar, facklitteratur samt barn- och
ungdomslitteratur avslår motionen 1976/77:1141, del av yrkande
2, såvitt nu är i fråga,

9. att riksdagen avslår motionerna 1976/77:757, yrkande 1, och
1976/77:962, yrkande 1, om utgivning av prisbillig kvalitetslitteratur
för barn och ungdom,

10. att riksdagen beträffande en i förhållande till vad som beräknats
i propositionen 1976/77:100 ökad medelsanvisning till utgivning
av prisbillig kvalitetslitteratur avslår motionerna
1976/77:757, yrkande 2, och 1976/77:962, yrkande 2, båda motionerna
såvitt nu är i fråga,

11. att riksdagen beträffande anslagsbeloppet med bifall till propositionen
1976/77:100 samt med avslag på motionerna
1976/77:740, yrkande 1, 1976/77:757, yrkande 2, 1976/77:962,
yrkande 2, och 1976/77:1141, yrkande 2, samtliga motioner
såvitt nu är i fråga, till Litteraturstöd för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 12 387 000 kr.,

12. att riksdagen avslår motionen 1976/77:962, yrkande 4, om
framställning av svenska serietidningar och seriemagasin av
hög kvalitet,

13. att riksdagen avslår motionen 1976/77:962, yrkande 5, om ett
organ för självsanering av bok- och seriebranscherna,

14. att riksdagen avslår motionen 1976/77:1137 om stöd till rikssvensk
utgivning av litteratur från Finland.

2. Bidrag till folkbibliotek. Regeringen har under punkten B 22 (s. 75-80)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till folkbibliotek för budgetåret 1977/78
anvisa ett reservationsanslag av 17 430 000 kr.

I propositionen erinras om att riktlinjerna för det statliga stödet till folkbiblioteksverksamheten
i landet lagts fast av riksdagen i enlighet med principer
som redovisats i propositionen 1975:20. Riksdagens beslut innebär
att de statliga bidragen till den lokala biblioteksverksamheten är selektiva

KrU 1976/77:35

och av engångskaraktär. Kommunerna förutsätts i allmänhet svara för en
del av kostnaderna för den verksamhet till vilken statsbidrag utgår. Statsbidragsgivningen
syftar till att höja biblioteksstandarden i de kommuner,
där detta är angeläget, samt till att ge nya grupper kontakt med biblioteken.
De tre huvudsakliga bidragsändamålen är bidrag till inköp av bokbussar,
bidrag till allmän upprustning samt bidrag till utlåning på arbetsplatser. Statliga
bidrag utgår också till länsbibliotek och lånecentraler samt till bibliotekens
inköp av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk.

Riksdagens nyssnämnda beslut om inriktningen av de statliga insatserna
för folkbiblioteken innebar bl. a. att tanken på en särskild bibliotekslagstiftning
avvisades. I propositionen omnämns att förslag om en dylik lagstiftning
därefter på nytt förts fram. Föredragande statsrådet uttalar emellertid
att det enligt hans mening inte är motiverat att ompröva riksdagens
ställningstagande. Ansvaret för att man i de olika kommunerna kan erbjuda
innevånarna en god biblioteksservice måste primärt ligga hos kommunerna
själva, men genom olika undersökningar bör man kunna fl underlag för
en fortsatt diskussion om hur de statliga insatserna bör utformas.

För nästa budgetår föreslås en höjning av förevarande anslag med 2 799 000
kr. Härav belöper 1 235 000 kr. på den lokala biblioteksverksamheten. Höjningen
av denna post är delvis motiverad av kostnadsökningar men anses
även innebära en möjlighet för kulturrådet att ge upprustningsbidrag till
ytterligare ett antal kommuner samt att lämna bidrag till ett oförändrat
antal bokbussar. Även verksamheten med utlåning på arbetsplatser förutsätts
kunna utvecklas. Av anslagshöjningen i övrigt belöper större delen på posten
inköp av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk till lokala bibliotek,
länsbibliotek och lånecentraler.

Motionerna

1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1976/77:482 av herr Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen beslutar

1. att hos regeringen begära förslag till en lag om normer för folkbibliotekens
verksamhet,

2. att normerna för folkbibliotekens verksamhet skall fastställas och kontinuerligt
revideras av härför lämplig central myndighet, förslagsvis kulturrådet,

3. att statsbidrag skall kunna utgå till kommunerna för uppfyllande av
dessa normer,

4. att förbudgetåret 1977/78 under anslaget Bidrag till folkbibliotek anvisa
ytterligare 2 000 000 kr. för biblioteksverksamhet på arbetsplatser,

1976/77:737 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen
anförs angående behovet av ökade medel för utlåning på arbetsplatser,

KrU 1976/77:35

2. att riksdagen beslutar att till Bidrag till folkbibliotek (B 22, utbildningsdepartementet)
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 700 000
kr. förhöjt reservationsanslag av 18 131 000 kr., varvid bidraget till Lokal
biblioteksverksamhet skall utgå med 8 952 000 kr.,

1976/77:987 av herr Werner m. fl. (vpk) vari med hänvisning till vad
som anförts i motionen 1976/77:985, såvitt nu är i fråga, yrkas att riksdagen
uttalar

2. att service, beståndet av böcker och andra medier på invandrarspråk
vid biblioteken bör utökas kraftigt,

3. att kommunerna bör ges möjlighet till förbättrade statsbidrag för att
stimulera försök att föra ut biblioteksverksamheten bland invandrarna.

Utskottet

De i motionen 1976/77:482 framförda önskemålen om en bibliotekslagstiftning
(yrkandena 1-3) överensstämmer med förslag i motioner både vid
1975 års riksdag och vid riksmötet 1975/76 med det undantaget att i årets
motion tillfogats att central myndighet även skall kontinuerligt revidera
normerna för folkbibliotekens verksamhet. I yttrande vid 1975 års riksdag
(KrU 1975:12) uttalade utskottet att det i propositionen 1975:20 anförts övertygande
skäl mot en bibliotekslagstiftning. De då föreliggande motionsyrkandena
avstyrktes därför. Vid riksmötet 1975/76 intog utskottet samma
ståndpunkt och avstyrkte även då de motionsyrkanden som gjorts i denna
fråga (KrU 1975/76:29). Utskottet anser inte att vad som anförts i motionen
1976/77:482 ger utskottet anledning att göra någon annan bedömning än
förra året. Som framhållits i budgetpropositionen bör kommunerna själva
i första hand ha ansvaret för att innevånarna får en god biblioteksservice.
Utskottet avstyrker alltså motionen 1976/77:482, yrkandena 1, 2 och 3.

Den anslagshöjning som föreslås i propositionen beräknas innebära bl. a.
att utlåningen på arbetsplatser kan utvecklas. Det utrymme som kan beräknas
bli tillgängligt för detta ändamål, om riksdagen bifaller propositionen,
är emellertid enligt motionen 1976/77:737 för litet i förhållande till behovet.
Motionärerna betonar den stora kulturpolitiska betydelsen av utlåningen
på arbetsplatser och föreslår att riksdagen dels ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av ökade medel för ändamålet, dels
höjer det i propositionen föreslagna anslaget med 700 000 kr. Det förutsätts
att detta belopp skall tillföras anslagsposten Lokal biblioteksverksamhet.

Även i motionen 1976/77:482 anses den beräknade medelsanvisningen
till bokutlåning på arbetsplatser otillräcklig. Motionärerna uttalar att det
från alla berörda håll omvittnats att arbetsplatsbiblioteken är en av de allra
väsentligaste av de landvinningar som på de senaste åren gjorts på kulturens
område. I motionen föreslås en anslagshöjning med 2 milj. kr. som stöd
till startande av arbetsplatsbibliotek.

KrU 1976/77:35

Det torde inte råda delade meningar om värdet av förbättrade möjligheter
för bokutlåning på arbetsplatser. Ett bifall till propositionens förslag om
anslag för nästa budgetår kommer också att innebära att denna verksamhet
får möjlighet att utvecklas. Ytterligare utvecklingsmöjligheter är givetvis
i och för sig välkomna. Bedömningen av frågan om ökat statsbidrag för
att bidraga till detta måste dock göras mot bakgrund av de senaste årens
utveckling av folkbiblioteksanslaget i dess helhet. Efter en väsentlig höjning
för 1975/76 gjordes för 1976/77 en reell höjning med 1 875 000 kr. Till
detta kommer årets förslag om en höjning med 2 799 000 kr. Mot den bakgrunden
anser sig utskottet inte böra tillstyrka de föreslagna ytterligare höjningarna
med 2 000 000 kr. (motionen 1976/77:482, yrkande 4) resp. 700 000
kr. (motionen 1976/77:737, yrkande 2). Utskottet anser det inte heller erforderligt
med det i sistnämnda motion önskade tillkännagivandet till regeringen.
Samtliga tre nu behandlade motionsyrkanden avstyrks alltså.

För innevarande budgetår har anslagsmedlen till inköp av litteratur på
invandrar- och minoritetsspråk ökats med 800 000 kr. i jämförelse med året
dessförinnan. Den linjen fullföljs i årets budgetproposition. Av den sammanlagda
höjning som föreslås i fråga om förevarande anslag belöper nämligen
1 000 000 kr., dvs. mer än en tredjedel, på posten till inköp av litteratur
på dylika språk. Mot den bakgrunden finner utskottet - lika litet som förra
året i motsvarande läge - anledning att föreslå riksdagen att göra något
särskilt uttalande om att servicen samt beståndet av böcker och andra medier
på invandrarspråk vid biblioteken bör utökas kraftigt. Det yrkande härom
som gjorts i motionen 1976/77:987 (yrkande 2) och som inte förknippats
med något förslag om medelsanvisning avstyrks alltså. Mot samma bakgrund
avstyrker utskottet även yrkande 3 i motionen 1976/77:987.

Utskottet har inte i vidare mån än som framgår av det föregående funnit
anledning till särskilda uttalanden med anledning av vad som anförts och
föreslagits under denna punkt i budgetpropositionen.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionen 1976/77:482, yrkandena 1,2 och
3, om normer för folkbibliotekens verksamhet,

2. att riksdagen avslår motionen 1976/77:737, yrkande 1, om behovet
av ökade medel för utlåning på arbetsplatser,

3. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 samt
med avslag på motionerna 1976/77:482, yrkande 4, och
1976/77:737, yrkande 2, till Bidrag till folkbibliotek för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 17 430 000
kr.,

4. att riksdagen avslår motionen 1976/77:987, yrkande 2 och 3,
om biblioteken och invandrarna.

KrU 1976/77:35

3. Bidrag till Svenska språknämnden. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten B 23 (s. 80-82) och hemställer

att riksdagen till Bidrag lill Svenska språknämnden för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 582 000 kr.

Stockholm den 22 mars 1977

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Andersson i Lycksele (s), Sundman
(c), Leander (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), Green (s), fru Fraenkel (fp),
fru Johansson i Uddevalla (s), herr Norrby (c), fru Diesen (m), fru Göthberg
(c), herr Bladh (s), fru Rönnung (s), herr Ahlmark i Uppsala (m), fröken
Öhrsvik (s) och herr Stensson (fp).

Reservationer

vid punkten 1 (Litteraturstöd)

1. beträffande lagerstöd i fråga om barn- och ungdomsböcker av herr Andersson
i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), fru Johansson i
Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken Öhrsvik (s) som
anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ”Utskottet
delar” och på s. 7 slutar med ”avstyrks alltså” bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets mening är det, som framhålls i motionen 1976/77:962
och som även kulturrådet anfört, angeläget att medel avsätts till ett speciellt
lagerstöd till barn- och ungdomsböcker. Ett dylikt stöd skulle utgöra ett
viktigt komplement till det nuvarande statliga förlagsstödet på 8 milj. kr.,
av vilket endast 1,4 milj. kr. disponeras till stöd för nyutgivning av barnoch
ungdomslitteratur.

Väsentliga skäl kan anföras för ett dylikt lagerstöd. Barn- och ungdomsböcker
säljs snabbt ut och vissa böcker finns endast tillgängliga i handeln
något år efter utgivningen. Detta har vållat avbräck för de kommunala
biblioteken som med bidrag av kulturrådet f. n. på många håll i landet påbörjat
en nödvändig upprustning av barn- och ungdomsbokbeståndet. Bibliotekens
barnböcker har betydligt högre lånefrekvens än vuxenlitteraturen
och förslits snabbt. När det blir aktuellt att förnya bokbeståndet är många
titlar utsålda från förlagen och allvarliga luckor i bokbeståndet uppstår. Det
är därför nödvändigt att för framtiden i görligaste mån komma till rätta
med denna olägenhet.

Regeringen har tillsatt en enmansutredning som skall göra en analys av

KrU1976/77:35

det existerande litteraturstödets effekter. Direktiven är omfattande vad gäller
vuxenlitteraturen. Däremot nämns ingenting i direktiven om lagerstöd till
barnböcker. Behovet av ett lagerstöd för barnböcker finns redan klart dokumenterat
av kulturrådet. Förslag om ett dylikt stöd bör utarbetas och
föreläggas riksdagen vid nästa riksmöte. Utskottet tillstyrker alltså att riksdagen
med bifall till yrkande 3 i motionen 1976/77:962 som sin mening
ger till känna för regeringen vad i motionen anförts om lagerstöd för barnoch
ungdomsböcker.

dels utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. att riksdagen med bifall till motionen 1976/77:962, yrkande
3, som sin mening ger till känna för regeringen vad som i
motionen anförts angående lagerstöd för barn- och ungdomsböcker,

2. beträffande en i förhållande till vad som beräknats i propositionen ökad
medelsanvisning till stöd för utgivning av ny svensk skönlitteratur av herr Andersson
i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), fru Johansson i
Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken Öhrsvik (s) som
anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 7 som i stycke 3 börjar med
”Vid sin” och i stycke 6 slutar med ”yrkande 2” bort ha följande lydelse:

Vid sin beräkning av anslaget för nästa budgetår har föredragande statsrådet
i fråga om de existerande stödformerna begränsat sig till de ökningar,
som enligt hans bedömning föranleds av kostnadsutvecklingen. I motionen
1976/77:740 påpekas, att den föreslagna höjningen inte täcker de av kulturrådet
beräknade kostnadsökningarna, vilket kan leda till allvarliga störningar
för den pågående försöksverksamheten. Kulturrådet framhåller att
en ökning av stödet erfordras för att förhindra att en kulturpolitiskt viktig
del av den nya svenska skönlitteraturen hålls utanför stödordningen och
åsätts ett högre pris än det av kulturrådet tillämpade förlagsnettopriset. Det
är enligt motionen därför rimligt att de risker som kulturrådet visar på
som följd av en splittrad prisbild bemöts med en viss höjning av stödet
till svensk skönlitteratur. För att undvika en urholkning av stödet behöver
enligt motionärernas mening en uppräkning ske utöver propositionens förslag.

Utskottet ansluter sig till detta och föreslår en uppräkning av stödet med
totalt 300 000 kr. Därmed kan också motionen 1976/77:1141, del av yrkande
2, till viss del anses tillgodosedd.

dets utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:

7. att riksdagen

a. beträffande en i förhållande till vad som beräknats i propositionen
1976/77:100 ökad medelsanvisning till täckande av

KrU 1976/77:35

kostnadsökningar under anslagsposten Statligt litteraturstöd
avslår motionen 1976/77:1141, del av yrkande 2, såvitt nu är
i fråga,

b. beträffande en i förhållande till vad som beräknats i propositionen
1976/77:100 ökad medelsanvisning till stöd för utgivning
av ny svensk skönlitteratur med anledning av motionen
1976/77:1141, del av yrkande 2, och med bifall till motionen
1976/77:740, yrkande 1, båda motionerna såvitt nu är i fråga,
beslutar att 300 000 kr. utöver vad som beräknats i propositionen
skall anvisas för detta ändamål,

3. beträffande avtal om utgivning av prisbillig barn- och ungdomslitteratur av
herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), fru Johansson
i Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken Öhrsvik (s) som
anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Då riksdagen”
och slutar med ”yrkande 1” bort ha följande lydelse:

Våren 1976 fattade riksdagen beslut om stöd tilli massmarknadsutgivning
av kvalitetslitteratur för vuxna. Enligt föredragande statsrådets mening (prop.
1975/76:135 s. 269) ansågs det synnerligen angeläget att också en kvalitetsutgivning
av billiga barn- och ungdomsböcker kom till stånd. Med hänsyn
till att det inom folkrörelserna och till dem anknutna förlag fanns planer
på en massmarknadsutgivning av barn- och ungdomslitteratur ansåg statsrådet
det lämpligt att i inledningsskedet begränsa försöksverksamheten till
vuxenlitteratur.

Kulturutskottet delade departementschefens uppfattning (KrU
1975/76:35). Utskottet räknade med att regeringen snarast skulle återkomma
till riksdagen med förslag inom detta område.

Utskottet ansluter sig till den i motionen 1976/77:962 uttalade uppfattningen
att riksdagen redan under innevarande riksmöte bör besluta om
stöd till utgivning av barn- och ungdomslitteratur. Frågan om detta stöd
bör inte fördröjas när ett väl utarbetat förslag nu föreligger. Enligt vad utskottet
inhämtat skulle ett bifall till motionen nu göra det möjligt för KF
att komma i gång med bokutgivningen redan innevarande år. Därmed skulle
det av riksdagen förra året enhälligt uttalade önskemålet om att en massmarknadsutgivning
av kvalitetslitteratur för barn och ungdom snarast kommer
till stånd kunna tillgodoses. Den folkrörelseanknytning av verksamheten
som förslaget innebär finnér utskottet värdefull. Utskottet tillstyrker
således motionen 1976/77:962, yrkande 1. Med det ställningstagande som
utskottet därmed gjort har önskemålet i motionen 1976/77:757, yrkande
1, i huvudsak tillgodosetts.

dels utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:

9. att riksdagen med anledning av motionen 1976/77:757, yrkan -

KrU 1976/77:35

de 1, och med bifall till motionen 1976/77:962, yrkande 1,
bemyndigar regeringen att ingå avtal med Kooperativa förbundet
angående stöd för utgivning av barn- och ungdomslitteratur
i huvudsak enligt de riktlinjer som anges i sistnämnda motion,

4. beträffande anvisande av medel till utgivning av prisbillig barn- och ungdomslitteratur
av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green
(s), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken
Öhrsvik (s) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Med hänsyn”
och slutar med ”motionen 1976/77:962” bort ha följande lydelse:

Med hänsyn till den ståndpunkt utskottet sålunda intagit till de nu behandlade
motionsförslagen om utgivning av prisbilliga barn-och ungdomsböcker
tillstyrker utskottet även det i motionen 1976/77:962 framförda yrkandet
om anvisande av 2 000 000 kr. för ändamålet. Vid bifall härtill blir
yrkande 2 i motionen 1976/77:757 i huvudsak tillgodosett.

dels utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:

10- att riksdagen beträffande en i förhållande till vad som beräknats
i propositionen 1976/77:100 ökad medelsanvisning till
utgivning av prisbillig kvalitetslitteratur med anledning av motionen
1976/77:757, yrkande 2, och med bifall till motionen
1976/77:962, yrkande 2, båda motionerna såvitt nu är i fråga,
beslutar att 2 000 000 kr. utöver vad som beräknats i propositionen
skall anvisas för detta ändamål,

5. beträffande anslagsbeloppet av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander
(s), herr Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung
(s) och fröken Öhrsvik (s) som anser att utskottet under 11 bort hemställa
att riksdagen, i den mån den bifaller reservationerna 2 och 4, till Litteraturstöd
för budgetåret 1977/78 anvisar det av utskottet förordade reservationsanslaget
med den ökning som föranleds av riksdagens beslut med anledning
av dessa reservationer.

6. beträffande framställning av svenska serietidningar och seriemagasin av hög
kvalitet av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s),
fru Johansson i Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken
Öhrsvik (s) som anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med ”Utskottet
delar” och på s. 9 slutar med ”yrkande 4” bort ha följande lydelse:

I dag är de flesta serietidningar och seriemagasin importerade och ofta
fyllda av förljugna berättelser, som många gånger har råa våldsinslag. Det
finns ett stort intresse hos kvalificerade tecknare och författare i Sverige

KrU 1976/77:35

för serier. Det nuvarande statliga stödet för serieutgivning är dock av alltför
blygsam omfattning. Utskottet anser att riksdagen bör begära att regeringen
återkommer till riksdagen med förslag om ökat stöd till framställning av
svenska serietidningar och seriemagasin av hög kvalitet. Utskottet tillstyrker
alltså motionen 1976/77:962, yrkande 4.

dels utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:

12. att riksdagen med bifall till motionen 1976/77:962, yrkande
4, hos regeringen begär förslag om stöd till framställning av
svenska serietidningar och seriemagasin av hög kvalitet,

7. beträffande ett organ för självsanering av bok- och seriebranscherna av herr
Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), fru Johansson
i Uddevalla (s), herr Bladh (s), fru Rönnung (s) och fröken Öhrsvik (s) som
anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Utskottet
vill” och slutar med ”yrkande 5” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att regeringen med största uppmärksamhet bör följa utvecklingen
på området och vid behov ta initiativ till överläggningar med
berörda parter. Vad utskottet nu anfört med anledning av yrkandet 5 i
motionen 1976/77:962 bör riksdagen som sin mening ge till känna för regeringen.

dels utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:

13. att riksdagen med anledning av motionen 1976/77:962, yrkande
5, som sin mening ger till känna för regeringen vad
utskottet anfört om ett organ för självsanering av bok- och
seriebranscherna,

vid punkten 2 (Bidrag till folkbibliotek)

8. beträffande utlåning på arbetsplatser av herr Andersson i Lycksele (s),
herr Leander (s), herr Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Bladh
(s), fru Rönnung (s) och fröken Öhrsvik (s) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjar med ”Det torde”
och slutar med "avstyrks alltså” bort ha följande lydelse:

Enligt kulturrådet är arbetsplatsutlåningen ett av de viktigaste inslagen
i den nya kulturpolitiken. Denna uppfattning delas av motionärerna och
även av utskottet. Den anslagshöjning som föreslås i propositionen till en
fortsatt utveckling inom detta angelägna område anser utskottet inte vara
tillräcklig. Utskottet anser att det starka gensvar som arbetsplatsutlåning
fått bland de stora löntagarorganisationerna och vissa studieförbund bör
skapa goda förutsättningar att uppnå ett bra resultat i arbetet på att nå
nya grupper med kvalitetslitteratur. Detta får inte äventyras av en för knapp
medelstilldelning, vilket blir följden av ett bifall till propositionen. Enligt

KrU 1976/77:35

uppgift från kulturrådet önskar ett stort antal kommuner påbörja verksamhet
med bokutlåning på arbetsplatser. Av den anledningen föreslår kulturrådet
en kraftig uppräkning av medlen för detta ändamål. Utskottet tillstyrker
därför motionen 1976/77:737. Vid riksdagens bifall härtill blir yrkande 4
i motionen 1976/77:482 till viss del tillgodosett.

dels utskottets hemställan under 2 och 3 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen med bifall till motionen 1976/77:737, yrkande
1, som sin mening ger till känna för regeringen vad i motionen
anförts angående behovet av ökade medel för utlåning på arbetsplatser,

3. att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
motionen 1976/77:482, yrkande 4, samt med bifall till motionen
1976/77:737, yrkande 2, till Bidrag till folkbibliotek för
budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 18 130 000
kr.,

GOTA B 53568 Stockholm 1977