KrU 1976/77:32
Kulturutskottets betänkande
1976/77:32
med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt gäller anslag till
allmänna kulturändamål samt teater, dans, musik, bildkonst, arkiv,
kulturminnesvård ävensom vissa museer m. m. jämte motioner
Allmänna kulturändamål
1. Statens kulturråd: Förvaltningskostnader. Statens kulturråd: Utredningsverksamhet.
Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen
1976/77:100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under punkterna B 1-B2
(s. 18-21) framlagda förslag och hemställer
1. att riksdagen till Statens kulturråd: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 7 021 000 kr.,
2. att riksdagen till Statens kulturråd: Utredningsverksamhet för
budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 522 000
kr.
2. Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer. Regeringen har under
punkten B 4 (s. 24-27) föreslagit riksdagen att till Bidrag till kulturverksamhet
inom organisationer för budgetåret 1977/78 anvisa ett reservationsanslag
av 9 325 000 kr.
Vissa av de kulturändamål till vilka medel för innevarande budgetår anvisats
under anslagen Bidrag till vissa ändamål inom statens kulturråds
ansvarsområde och Bidrag till särskilda kulturella ändamål har i årets budgetproposition
sammanförts under ett nytt anslag med den ovan angivna
rubriken Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer. Under detta nya
anslag har bl. a. beräknats dels en sammanlagd medelsanvisning av 1 850 000
kr. till Folkparkernas centralorganisation och Folkparkernas artistförmedling,
dels ett belopp av 2 000 000 kr. till centrumbildningar på teaterns, dansens,
musikens, filmens, bildkonstens och litteraturens områden.
Motionerna
I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1976/77:742 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad som i motionen
anförs angående behovet av ökat bidrag till Folkparkernas artistförmedling,
1 Riksdagen 1976 / 77. 13 sami. Nr 32
KrU 1976/77:32
2
2. att riksdagen beslutar att till Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 500 000
kr. förhöjt reservationsanslag av 9 825 000 kr.,
1976/77:758 av herr Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen beslutar
att anslaget under B 4 i vad gäller Folkparkernas centralorganisation samt
Folkparkernas artistförmedling höjs med 500 000 kr. till vardera eller sammanlagt
med 1000 000 kr.,
1976/77:759 av herr Werner m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas
att riksdagen beslutar att anslaget under B 4 till centrumbildningar på teaterns,
dansens, musikens, filmens, bildkonstens och litteraturens områden
höjs med 1 664 000 kr. (yrkande 1),
1976/77:1125 av herr Boo m. fl. (c, m, fp) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär initiativ för att säkerställa verksamheten vid kulturgården
Svenssons Loge.
Imotionen 1976/77:742 erinras att Folkparkernas artistförmedling
för nästa budgetår anhållit om ett anslag av 1 685 000 kr. Ett bifall
härtill, vilket tillstyrkts av statens kulturråd, skulle göra det möjligt för
organisationen att förmedla utan nuvarande avgift om 7 procent och att
därtill få utrymme för en viss utbyggnad av verksamheten. Motionärerna
betonar den stora betydelsen av den artistförmedlande verksamheten och
framhåller att organisationens svårigheter att täcka kostnaderna gjort det
nödvändigt att minska personal, informationsinsatser och annan service.
Samtidigt har privata produktionsbolag och managers ökat sina insatser.
Den verksamhet och de arbetsformer som är signifikativa för folkrörelser
som folkparkerna kan, enligt motionärerna, inte på ett tillfredsställande sätt
ersättas av samhällsorgan eller privata företag. Motionärerna yrkar dels att
riksdagen skall som sin mening ge till känna för regeringen vad som anförts
i motionen om behovet av ökat bidrag till Folkparkernas artistförmedling,
dels att förevarande anslag skall ökas med 500 000 kr. för att möjliggöra
ett ökat stöd till artistförmedlingen.
Även i motionen 1976/77:758 föreslås en ökning av medelsanvisningen
till Folkparkernas artistförmedling. För detta ändamål beräknas
en höjning av anslaget med 500 000 kr., och en lika stor höjning föreslås
för Folkparkernas centralorganisation. 1 motionen framhålls vikten av att
Folkets Parker och Folkets Hus får ekonomiska möjligheter att bedriva
en aktiverande och värdefull verksamhet med tanke på deras traditioner
som demokratiskt bildningsforum, det viktiga i att ta upp kampen mot
en förytligande och förråande skräpkultur vars enda drivkraft är vinstintresset
samt deras möjligheter att nå en bred allmänhet.
Den i propositionen föreslagna ökningen av medelsanvisningen till
centrumbildningarna med 400 000 kr. betecknas i motionen
KrU 1976/77:32
3
1976/77:759 som klart otillfredsställande. Motionärerna uttalar bl. a.
att det är orättvist att alternativa kulturinstitutioner, som utövar en så påtagligt
vitaliserande effekt på det svenska kulturlivet som centrumbildningarna,
inte får möjlighet att expandera. Vidare påpekas att det förhållandet
att centrumbildningarna inte får tillräckliga anslag även drabbar de fria grupperna,
eftersom deras verksamhet huvudsakligen administreras via centrumbildningarna.
Imotionen 1976/77:1125 framhålls värdet av att det finns lokalt
förankrade kulturverksamheter som utvecklas utan att känna sig styrda
från riksorganen. Som ett intressant och mångsidigt exempel på en dylik
verksamhet betecknas i motionen den aktivitet som sedan ett antal år utvecklas
vid kulturgården Svenssons Loge i Björbo. Motionärerna anser att
riksdagen hos regeringen bör begära initiativ för att säkerställa denna verksamhet.
Utskottet
Förslaget i propositionen innebär i jämförelse med innevarande budgetår
en ökning med 1 220 000 kr. av medelsanvisningen till de ändamål som
tagits upp under det nya anslaget Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer.
Den värdefulla verksamhet som det här är fråga om får härigenom
ett ökat stöd. De motionsyrkanden som gjorts om ytterligare ökat
stöd gäller dels Folkparkernas artistförmedling och Folkparkernas centralorganisation,
dels centrumbildningarna.
1 fråga om artistförmedlingen har i motionen 1976/77:742 dels yrkats
att riksdagen skall ge till känna för regeringen vad som anförts i motionen
angående behovet av ökat bidrag till denna verksamhet, dels föreslagits
en ökning av medelsanvisningen med 500 000 kr. Med anledning av det
första yrkandet får utskottet erinra om att i propositionen uttalats den uppfattningen
att organisationen gör en väsentlig samhällsinsats då den förmedlar
kvalitetsproduktioner till de svenska folkparkerna.
Utskottet som ansluter sig till denna uppfattning anser det inte erforderligt
med något särskilt uttalande från riksdagens sida om behovet av ökat bidrag
till artistförmedlingen. Utskottet avstyrker därför yrkande 1 i motionen
1976/77:742.
Vad gäller den föreslagna medelsanvisningen till artistförmedlingen anser
sig utskottet inte böra gå utöver regeringens förslag. Utskottet tillstyrker
därför propositionen i denna del och avstyrker dels motionen 1976/77:742,
yrkande 2, dels motionen 1976/77:758 i motsvarande del.
För de ändamål till vilka Folkparkernas centralorganisation hittills erhållit
bidrag har i propositionen beräknats en viss ökning av medelsanvisningen
utöver vad som bedömts erforderligt med hänsyn till pris- och löneökningar.
Utskottet ansluter sig till förslaget i propositionen i denna del och avstyrker
KrU 1976/77:32
4
därför motionen 1976/77:758 i vad gäller en ökning med 500 000 kr. av
medelsanvisningen till centralorganisationen.
Av den sammanlagda höjning som i propositionen föreslås i fråga om
medelsanvisningen under förevarande anslag faller ungefär en tredjedel på
anslagsposten till centrumbildningarna som föreslås höjd med 400 000 kr.
från 1,6 till 2 milj. kr. I motionen 1976/77:759 betecknas denna höjning
som otillfredsställande, och det uttalas bl. a. att det förhållandet att centrumbildningarna
inte får tillräckliga anslag även drabbar de fria grupperna,
eftersom deras verksamhet huvudsakligen administreras via centrumbildningarna.
I anslutning till detta uttalande, såvitt det gäller centrumbildningarnas
medverkan i förmedlingen av arbetsuppgifter till de fria grupperna,
får utskottet erinra om att enligt riksdagens beslut vid 1975/76 års riksmöte
den offentliga arbetsförmedlingen har ansvaret för förmedlingen även på
det konstnärliga området. FörmedIingsarbetet bedrivs i nära samarbete med
centrumbildningarna. I den mån det behövs ökade resurser för just detta
arbete bör dessa sökas inom arbetsmarknadsverkets ram. Utskottet anser
sig inte i fråga om centrumbildningarna böra föreslå riksdagen att besluta
om en högre medelsanvisning än den regeringen föreslagit. Utskottet avstyrker
alltså motionen 1976/77:759 yrkande 1.
En verksamhet av den typ som enligt beskrivningen i motionen
1976/77:1125 bedrivs vid kulturgården Svenssons Loge i Björbo synes vara
ett värdefullt inslag i första hand i det lokala och regionala kulturlivet.
Att stödja verksamhet av detta slag är främst en uppgift för kommunala
och landstingskommunala organ. Det kan även vara angeläget att med statsbidrag
stimulera en lokalt initierad verksamhet som ansluter till målen för
den statliga kulturpolitiken. Av motionen framgår att statsbidrag i det aktuella
fallet år 1976 beviljats för ett år. Någon begäran från riksdagens sida
att regeringen skall ta initiativ för att säkerställa verksamheten såsom föreslås
i motionen 1976/77:1125 anser sig utskottet dock inte böra tillstyrka. Utskottet
avstyrker alltså motionen.
Vad i övrigt anförts och föreslagits under förevarande punkt i budgetpropositionen
har inte gett utskottet anledning till erinran eller särskilda
uttalanden. Utskottet tillstyrker alltså den i propositionen föreslagna medelsanvisningen
av 9 325 000 kr.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen
a. avslår motionen 1976/77:742, yrkande 1, angående behovet
av ökat bidrag till Folkparkernas artistförmedling,
b. beträffande frågan om ett i förhållande till vad som föreslagits
i propositionen ökat bidrag till Folkparkernas artistförmedling
avslår motionerna 1976/77:742, yrkande 2, och
1976/77:758, båda motionerna såvitt nu är i fråga,
2. att riksdagen beträffande frågan om ett i förhållande till vad
som föreslagits i propositionen ökat bidrag till Folkparkernas
KrU 1976/77:32
5
centralorganisation avslår motionen 1976/77:758, såvitt nu är
i fråga,
3. att riksdagen beträffande frågan om ett i förhållande till vad
som föreslagits i propositionen ökat bidrag till centrumbildningarna
avslår motionen 1976/77:759, yrkande 1, såvitt nu
är i fråga,
4. att riksdagen beträffande medelsanvisningen med bifall till propositionen
1976/77:100 samt med avslag på motionerna
1976/77:742, yrkande 2,1976/77:758 och 1976/77:759, yrkande
1, samtliga motioner såvitt nu är i fråga, till Bidrag lill kulturverksamhet
inom organisationer för budgetåret 1977/78 anvisar
ett reservationsanslag av 9 325 000 kr.,
5. att riksdagen avslår motionen 1976/77:1125 angående verksamheten
vid kulturgården Svenssons Loge.
3. Bidrag till särskilda kulturella ändamål m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkterna B 5 samt B 7-B 9 (s. 28-31, resp.
32-37) och hemställer
1. att riksdagen till Bidrag till särskilda kulturella ändamål för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 4 266 000 kr.,
2. att riksdagen till Bidrag till konstnärer m. m. för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 20 677 000 kr.,
3. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 3 475 000 kr.,
4. att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100 anförts
om biblioteksersättningens grundbelopp,
5. att riksdagen till Ersättning åt författare m. fl. för utlåning av
deras verk genom bibliotek m. m. förbudgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 25 180 000 kr.
Teater, dans och musik
4. Bidrag till Svenska riksteatern. Regeringen har under punkten B 10
(s. 38-42) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Svenska riksteatern för budgetåret
1977/78 anvisa ett reservationsanslag av 53 436 000 kr.
Motionerna
1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1976/77:744 av herr Biörck i Värmdö (m) och fru Sundberg (m) vari yrkas
att riksdagen uttalar att ur anslaget till Riksteatern medel måtte utgå så
att Cullbergbalettens arbetsmöjligheter säkras under budgetåret 1977/78,
1* Riksdagen 1976/77.13 sami Nr32
KrU 1976/77:32
6
1976/77:962 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) vari, såvitt nu är
i fråga, yrkas att riksdagen beslutar att till Bidrag till Svenska riksteatern
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 75 000 kr. förhöjt anslag
av 53 511000 kr. för barnkonsulentens verksamhet (yrkande 8),
1976/77:1123 av fru Backberger (vpk) och herr Hermansson (vpk) vari
yrkas
1. att riksdagen hos regeringen hemställer om åtgärder för att säkra
Cullbergbalettens existens,
2. att riksdagen under punkten B 10 i budgetpropositionen, bilaga 12,
anvisar ett med 700 000 kr. förhöjt anslag till Svenska riksteatern - Cullbergbaletten.
Utskottet
Statsbidraget till Svenska riksteatern skall enligt gällande bestämmelser
framför allt användas för central och regional produktion och distribution
av teater som komplettering till regional och lokal teaterverksamhet. I budgetpropositionen
förordas att en ny regional ensemble inrättas i Blekinge län
under Riksteaterns huvudmannaskap. Vidare bör enligt propositionen Riksteaterns
Västeråsensemble från nästa budgetår omvandlas till regional teater
för Västmanlands län. Bidrag till sistnämnda teater har beräknats under
anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner.
Utskottet har ingen erinran mot dessa förslag.
Till Riksteatern är knutna de två dansensemblerna Cullbergbaletten och
Cramérbaletten. Verksamheten vid Cullbergbaletten har givit anledning till
två motioner, nämligen 1976/77:744 och 1976/77:1123. I båda motionerna
framhålls att ökade lönekostnader och andra prisstegringar så hårt ansträngt
Riksteaterns medel till balettverksamhet att Cullbergbaletten tvingas begränsa
antalet dansare från 16 till 10. Härigenom, anförs det, minskas ensemblens
möjligheter att variera sin repertoar och dansarna ansträngs för
hårt. Yrkandena i de båda motionerna syftar till att säkra Cullbergbalettens
verksamhet och existens.
Utskottet delar den uppfattning om Cullbergbalettens betydelse för svensk
danskultur som motionerna ger uttryck för. Om balettens arbetsbetingelser
blir försämrade på det sätt som beskrivits i motionerna kommer detta att
innebära en stor förlust för svenskt kulturliv. Det är därför angeläget att
sådana ekonomiska resurser ställs till förfogande att det blir möjligt att fortsätta
verksamheten på dess konstnärligt höga nivå. I budgetpropositionen
anmäls att 50000 kr. beräknats under förevarande anslag för samarbete
med Operan när det gäller ökat framträdande med Cullbergbaletten. Sedan
motionerna väckts har utskottet erfarit att medel för ytterligare fyra dansare
- dvs. inalles 14 - säkrats för nästa verksamhetsår genom utfästelser från
Riksteatern och utbildningsdepartementet om ytterligare medel. Viss med
-
KrU 1976/77:32
7
verkan i ensemblen av dansare som har anställning vid Operan har därtill
ställts i utsikt.
Med hänsyn till det anförda anser utskottet att syftet med motionen
1976/77:744, nämligen att trygga Cullbergbalettens arbetsmöjligheter under
nästa budgetår, kommer att bli tillgodosett. Detsamma gäller motionen
1976/77:1123. Någon åtgärd från riksdagens sida finnér utskottet för närvarande
inte erforderlig. Utskottet föreslår med hänsyn till nu kända förhållanden
att motionerna avslås.
Riksteatern begär i sin anslagsframställning ökade medel för den verksamhet
som bedrivs av barnteaterkonsulenten, som sedan år 1974 är knuten
till Riksteatern. 1 budgetpropositionen finns inte särskilt angivet att ytterligare
medel beräknats för detta ändamål. I motionen 1976/77:962 föreslås
(yrkande 8) att förevarande reservationsanslag höjs med 75 000 kr. för att
förstärka barnteaterkonsulentens möjligheter att stimulera till en utvecklad
barn- och ungdomsteater.
Utskottet är ense med motionärerna om att barnteaterkonsulentens uppgifter
är betydelsefulla och att en fortsatt utveckling av konsulentens verksamhet
är önskvärd. Det reservationsanslag som för nästa budgetår föreslås
anvisat till Svenska riksteatern uppgår till över 53 milj. kr. Utskottet, som
inte anser sig böra gå in på detaljer i fråga om statsbidragsberäkningen och
bidragsdispositionen när det gäller en verksamhet av den omfattning och
mångsidighet som Riksteatern representerar, utgår från att Riksteatern har
möjlighet att inom ramen för nämnda anslag bereda ekonomiskt utrymme
även för en utveckling av barnkonsulentens verksamhet. Utskottet räknar
också med att denna verksamhet skall bli föremål för intresse i samband
med den diskussion och de ställningstaganden som kan väntas sedan utbildningsdepartementets
barnkulturgrupp inom en nära framtid presenterat
sina överväganden. På angivna grunder avstyrker utskottet yrkande 8 i motionen
1976/77:962.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 samt
med avslag på motionerna 1976/77:962, yrkande 8, och
1976/77:1123, yrkande 2, till Bidrag till Svenska riksteatern för
budgetåret 1977/78 anvisare» reservationsanslag av 53 436 000
kr.,
2. att riksdagen avslår motionerna 1976/77:744 och 1976/77:1123,
yrkande 1.
5. Bidrag till Operan och Dramatiska teatern m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkterna B 11-B 13 (s. 42-53) och hemställer
1.
att riksdagen till Bidrag till Operan och Dramatiska teatern för
budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
100 925 000 kr..
KrU 1976/77:32
8
2. att riksdagen till Rikskonsertverksamhet för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 25 438 000 kr.,
3. att riksdagen till Regionmusiken för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 55 283 000 kr.
6. Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner.
Regeringen har under punkten B 14 (s. 54-58) föreslagit riksdagen att till
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret
1977/78 anvisa ett förslagsanslag av 93 224 000 kr.
Motionen
I motionen 1976/77:195 av herr Ångström (fp) yrkas under hänvisning
till vad som anförts i motionen 1976/77:152 att riksdagen beslutar att hos
regeringen hemställa om utredning av förutsättningarna för att skapa en
regional dansensemble i anslutning till Norrlandsoperan i Umeå.
Utskottet
Sedan det nya statsbidragssystemet för stöd till regionala och lokala institutioner
infördes 1974 har tre nya teatrar och två nya musikinstitutioner
förklarats berättigade till statsbidrag. Som utskottet nämnt under punkten
Bidrag till Svenska riksteatern har under nu förevarande anslag statligt bidrag
beräknats från nästa budgetår till en regional teater i Västmanlands län.
Viss förstärkning förordas också för redan bidragsberättigade institutioner.
Utskottet har ingen erinran mot den anslagsberäkning som redovisas i propositionen
och tillstyrker således att ett förslagsanslag av 93 224 000 kr. anvisas
för nästa budgetår.
Stiftelsen Västerbottensteatern med stiftarna Västerbottens läns landsting
samt Umeå och Skellefteå kommuner bedriver sedan ett par år musikteaterverksamhet
med en ensemble förlagd till Umeå. Statligt bidrag utgår
från förevarande anslag till denna ensemble, den s. k. Norrlandsoperan. I
motionen 1976/77:195 föreslås att riksdagen hos regeringen skall hemställa
om utredning av förutsättningarna för att skapa en regional dansensemble
i anslutning till Norrlandsoperan i Umeå. Motiveringen till detta förslag
lämnas i motionen 1976/77:152 och har samband med ett yrkande i denna
motion om förberedande dansundervisning i grundskolan i Umeå.
Yrkandet i motionen 1976/77:195 ger utskottet anledning att något beröra
vissa grundläggande principer som låg bakom det förslag till statsbidragssystem
till lokal och regional institutionsverksamhet som antogs av riksdagen
1974.
Syftet med det nya bidragssystemet är att ge en ekonomisk bas för institutionsverksamheten.
Statsbidraget avses stimulera på ett sätt som ger
KrU 1976/77:32
9
utrymme för ett regionalt ansvarstagande i vad gäller såväl verksamhetens
organisation som dess inriktning och arbetsformer. Bidraget medger stor
frihet för teatrarnas huvudmän att utforma verksamheten i enlighet med
förutsättningar och intressen inom det egna området. Statliga initiativ och
beslut skall inte verka styrande på verksamheten. Detta innebär bl. a. att
förslag till åtgärder angående regional musikteater resp. danskonst i första
hand bör tas upp och prövas av berörda regionala instanser.
Utskottet finner inte anledning förorda någon ändring av de principer
som ligger till grund för statsbidraget. Detta innebär i sin tur att utskottet
inte kan tillstyrka att riksdagen begärden i motionen 1976/77:195 föreslagna
utredningen om en dansensemble vid Norrlandsoperan. Utskottet föreslår
att riksdagen avslår denna motion.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen till Bidrag Ull regionala och lokala teater-, dansoch
musikinstitutioner för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag
av 93 224 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1976/77:195.
7. Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper. Regeringen har under
punkten B 15 (s. 58-59) föreslagit riksdagen att till Bidrag till fria teater-,
dans- och musikgrupper för budgetåret 1977/78 anvisa ett reservationsanslag
av 9 100 000 kr.
Motionerna
I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1976/77:759 av herr Werner m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas
att anslaget under B 15, fria teater-, dans- och musikgrupper höjs med
2 665 000 kr. och sammanlagt uppgår till 11 765 000 kr. (yrkande 2),
1976/77:1127 av herr Eriksson i Ulfsbyn (c) och herr Nordin (c) vari yrkas
att riksdagen uttalar att målsättningen för de statliga insatserna skall vara
ett decentraliserat och över hela landet spritt kulturliv.
Utskottet
Medel för rubricerade ändamål föreslås i budgetpropositionen för nästa
budgetår anvisade under ett särskilt anslag samtidigt som en betydande
ökning av det statliga bidraget beräknats, nämligen från 5,1 milj. kr. till
9,1 milj. kr. I motionen 1976/77:759 hemställs i yrkande 2 om en ytterligare
höjning med 2 665 000 kr. Motionärernas förslag överensstämmer med vad
statens kulturråd föreslagit.
Som skäl för den betydande ökning av statsbidraget som föreslås i pro -
KrU 1976/77:32
10
positionen anförs att de fria grupperna har viktiga uppgifter i det kulturpolitiska
utvecklingsarbetet. Särskilt pekas på deras konstnärliga förmåga
och starka vilja att söka sig till en publik som inte så ofta kommer i kontakt
med teatern. Utskottet delar det synsätt som kommer till uttryck i propositionen
och finner det tillfredsställande att det föreslagna anslaget ger
utrymme för en förbättring av gruppernas arbetsvillkor. Utskottet anser sig
inte kunna förorda att riksdagen går utöver regeringens förslag och avstyrker
alltså yrkande 2 i motionen 1976/77:759.
I motionen 1976/77:1127 tas kulturrådets fördelning av bidraget till fria
grupper som utgångspunkt för motionärernas påpekanden om bristande geografisk
rättvisa när det gäller samhällsstödet till kulturlivet. Enligt deras
mening behövs ett uttalande från riksdagen att målsättningen för de statliga
insatserna på området skall vara ett decentraliserat och över hela landet
spritt kulturliv. Med anledning av yrkandet i motionen får utskottet anföra
följande.
Vad först gäller den fördelning av bidraget till fria grupper som statens
kulturråd fastställt för innevarande budgetår kan noteras att ansökningar
på sammanlagt 30 milj. kr. inkom från ca 280 grupper. Anslaget uppgår
till 5,1 milj. kr. En hård prioritering var mot denna bakgrund självfallet
oundviklig. Vid fördelningen angav statens kulturråd att de övergripande
principer som tillämpats vid fördelningen innebär att kulturrådet tagit hänsyn
till geografisk spridning och verksamhet utanför storstadsområdena, att verksamhet
för nya publikgrupper prioriterats, att barn- och ungdomsverksamhet
uppmärksammats samt att hänsyn tagits till resp. gruppers behov av tryggad
försörjning för gruppernas medlemmar. Utan att närmare utveckla frågan
om procentuell fördelning av bidragsanslaget på storstäderna resp. landsorten
vill utskottet påpeka att många av de grupper som har sin hemvist i Stockholm,
Göteborg och Malmö turnerar flitigt i landet och att detta faktum
måste vägas in vid en bedömning av utbudet av föreställningar i regioner
utanför storstadsområdena. Den ökning av anslaget som utskottet tillstyrkt
bör ge bättre möjligheter att förverkliga den målsättning kulturrådet hittills
grundat sina fördelningsbeslut på.
Frågan om spridning av kulturaktiviteter och kulturutbud bör givetvis
inte begränsas till en diskussion om de fria gruppernas aktiviteter, även
om de - vilket berörts i det föregående - har visat stor vilja och förmåga
att nå en publik som inte så ofta kommer i kontakt med teater, musik
och dans. Det problem som berörts av motionärerna avser den grundläggande
frågan i vilken mån den statliga kulturpolitikens decentraliseringsmål uppfylls
och på vilket sätt ett förverkligande av detta mål bäst tillgodoses genom
statliga stödåtgärder.
En grundläggande tanke bakom reformförslagen i 1974 års kulturproposition
var att kulturpolitiken i ökad utsträckning skulle utformas med
hänsyn tagen till i olika avseenden eftersatta gruppers behov. Detta har
fastslagits i ett av de mål som antogs av en enig riksdag. Ett annat av
KrU 1976/77:32
11
dessa mål är att kulturpolitiken skall främja en decentralisering av verksamhet
och beslutsfunktioner inom kulturområdet. En uttömmande redovisning
av de statliga stödåtgärder som avses främja en decentralisering
i vid bemärkelse inom kulturområdet skulle bli alltför omfattande men utskottet
vill erinra om några stödåtgärder och initiativ av speciell betydelse
i sammanhanget.
De tre stiftelserna Svenska riksteatern. Institutet för rikskonserter och
Riksutställningar bedriver, med ett avsevärt statligt stöd, en verksamhet
med särskild inriktning på regional spridning av kulturutbudet. Vidare har
på teater- och musiksidan ett statligt bidragssystem inforts som avser att
främja tillkomsten av lokala och regionala institutioner. Det kan också nämnas
att en betydande del av Regionmusikens verksamhet är förlagd till
Norrland. Av intresse är även bidraget till kulturprogram inom föreningslivet
som skapar möjligheter till kulturupplevelser och egen aktivitet för grupper
som annars i ringa omfattning tar del av det kulturutbud som erbjuds från
samhällsstödda institutioners sida.
Nära samband med frågan om geografisk spridning har de ansträngningar
som görs att ge vissa eftersatta grupper möjligheter att ta del av kulturaktiviteter.
Regeringsförslag är att vänta inom kort avseende åtgärder till
stöd för dels de handikappades kulturliv, dels samernas språk och kultur.
De exempel som nyss redovisats ger enligt utskottet belägg för att en
allvarlig strävan finns att förverkliga de kulturpolitiska mål som rör ett
decentraliserat kulturliv och eftersatta grupper. Betydande satsningar från
såväl statens som kommunernas och landstingens sida är en förutsättning
för att målen skall uppnås. Statliga initiativ och beslut bör därvid inte verka
styrande på verksamheten utan vara ett stöd för aktiviteter som är väl förankrade
i ett regionalt och lokalt planeringsarbete och beslutsfattande.
Norrlandslänens situation har tilldragit sig särskild uppmärksamhet i debatten
om en decentraliserad kulturpolitik. Med anledning härav vill utskottet
till vad som redovisats beträffande mer generella åtgärder foga att
speciella satsningar erfordras i Norrland bl. a. med hänsyn till de svårigheter
som glest befolkade områden och långa avstånd innebär. Ett initiativ av
intresse i sammanhanget är den samplanering av de totala musikresurserna
i Västerbottens län med stöd av statliga medel som aviseras i budgetpropositionen.
Vidare bör uppmärksammas att geografiska institutionen vid universitetet
i Umeå med stöd från statens kulturråd planerar att analysera den regionala
fördelningen av statliga kulturmedel. En redovisning av den f. n. svårbedömda
reella fördelningssituationen kan därigenom beräknas föreligga om
ungefär tre år.
Sammanfattningsvis anser utskottet att det decentraliseringsmål som gäller
för den statliga kulturpolitiken givetvis måste ha sin fulla giltighet för
kulturinsatserna och beaktas vid bidragsgivningen utan någon särskild bekräftelse
från riksdagens sida, vilket utskottet tidigare uttalat i betänkandet
KrU 1976/77:32
12
KrU 1975:12. Med hänsyn härtill och till vad utskottet med anledning av
motionen 1976/77:1127 därutöver redovisat och anfort avstyrker utskottet
yrkandet i motionen om ett uttalande avseende ett decentraliserat och över
hela landet spritt kulturliv.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 och med
avslag på motionen 1.976/77:759, yrkande 2, till Bidrag lill fria
teater-, dans- och musikgrupper för budgetåret 1977/78 anvisar
ett reservationsanslag av 9 100 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1976/77:1127.
8. Musikaliska akademien. Vissa bidrag till teater-, dans, och musikverksamhet.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 16 och
B 17 (s. 59-62) och hemställer
1. att riksdagen till Musikaliska akademien för budgetåret 1977/78
anvisar ett förslagsanslag av 2 844 000 kr.,
2. att riksdagen till Vissa bidrag till teater-, dans- och musikverksamhet
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 6 605 000 kr.
Bildkonst
9. Statens konstråd. Förvärv av konst för statens byggnader m. m. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 24 och B 25 (s.
83-85) och hemställer
1. att riksdagen till Statens konstråd för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 699 000 kr.,
2. att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100 anförts
angående beställningar av konst som föranleder utgifter
under senare budgetår än budgetåret 1977/78,
3. att riksdagen till Förvärv av konst för statens byggnader m. m.
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
10 450 000 kr.
10. Vissa bidrag till bildkonst. Regeringen har under punkten B 26 (s. 86-87)
föreslagit riksdagen att till Vissa bidrag till bildkonst för budgetåret 1977/78
anvisa ett reservationsanslag av 4 330 000 kr.
KrU 1976/77:32
13
Motionen
I motionen 1976/77:743 av herr Andersson i Lycksele m. fl. (s) yrkas
att riksdagen till Vissa bidrag till bildkonst anvisar ett i förhållande till
regeringens förslag med 300 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 4 630 000
kr., varvid bidraget till Konstfrämjandet skall utgå med 3 350 000 kr.
Utskottet
Under ovan angivna anslagsrubrik har sammanförts verksamhetsbidrag
till vissa organisationer med uppgifter inom konstbildning och konstförmedling
m. m., bland dem Konstfrämjandet.
Genom riksdagens beslut våren 1976(prop. 1975/76:135, KrU 1975/76:35,
rskr 1975/76:355) skedde en avsevärd höjning av det statliga bidraget till
Konstfrämjandet, nämligen från 1 900 000 kr. till 2 700 000 kr. För nästa
budgetår har i propositionen beräknats en ökning med 350 000 kr., vilket
med drygt 100 000 kr. överstiger vad statens kulturråd uppskattat vara nödvändigt
som kompensation för pris- och löneökningar.
I motionen 1976/77:743 föreslås att bidraget till Konstfrämjandet för nästa
budgetår skall utgå med 300 000 kr. utöver vad som föreslagits i budgetpropositionen
och att reservationsanslaget höjs i konsekvens härmed. Utskottet
har med hänsyn till de nyss angivna höjningarna av bidraget ansett
sig böra tillstyrka det i propositionen föreslagna verksamhetsbidraget till
Konstfrämjandet och avstyrker således motionen 1976/77:743.
Utskottet, som inte i övrigt funnit anledning till uttalande med anledning
av förslaget i propositionen, hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 och med
avslag på motionen 1976/77:743 till Vissa bidrag till bildkonst
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
4 330 000 kr.
Arkiv, kulturminnesvård, museer och utställningar
11. Riksarkivet: Förvaltningskostnader m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkterna B 28-B 33 (s. 100-109) och hemställer
1. att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100 förordats
om inrättande av en styrelse för riksarkivet,
2. att riksdagen till Riksarkivet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 14 402 000 kr.,
3. att riksdagen till Riksarkivet: Inköp avarkivalier och böcker m. m.
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 174000
kr.,
4. att riksdagen till Landsarkiven för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 10 359 000 kr.,
KrU 1976/77:32
14
5. att riksdagen till Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt
visarkiv: Föivaltningskostnader för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 5 320 000 kr.,
6. att riksdagen till Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt
visarkiv: Insamlingsverksamhet m. m. förbudgetåret 1977/78 anvisar
ett reservationsanslag av 917 000 kr.,
7. att riksdagen till Svenskt biografiskt lexikon för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 1 553 000 kr.
12. Bidrag till vissa arkiv. Regeringen har under punkten B 34 (s. 109-110)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till vissa arkiv för budgetåret 1977/78
anvisa ett anslag av 1 058 000 kr.
Motionerna
1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1976/77:101 av herr Olsson i Edane m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen
hemställer hos regeringen att vid prövning av anslag till Emigrantregistret
i Karlstad höja föreslaget anslag med 35 000 kr. till totalt 80 000 kr.,
1976/77:755 av herr Norrby m. fl. (c, m, fp) vari yrkas att riksdagen vid
behandlingen av anslaget Bidrag till vissa arkiv som sin mening ger regeringen
till känna att den planerade verksamheten vid Emigrantregistret
bör säkerställas.
Utskottet
Bidrag till Emigrantregistret i Karlstad, Stiftelsen Emigrantinstitutet, Stiftelsen
Arbetarrörelsens arkiv samt genealogiska föreningen har i budgetpropositionen
sammanförts under ett särskilt anslag benämnt Bidrag till vissa
arkiv. Av redovisningen i propositionen framgår att det statliga verksamhetsbidraget
till Emigrantregistret i Karlstad, vilket innevarande budgetår
utgör 40 000 kr. enligt föredragande statsrådet beräknas öka med 5 000 kr.
En ökning med ytterligare 35 000 kr. förordas i motionen 1976/77:101. Motionsyrkandet
får förutsättas innebära en motsvarande ökning av det totala
anslagsbeloppet. I motionen 1976/77:755 yrkas ett riksdagsuttalande i syfte
att säkerställa den planerade verksamheten vid Emigrantregistret.
Utskottet har vid ett par tillfällen behandlat motioner om statligt stöd
till Emigrantinstitutet i Växjö (KrU 1971:17, 1972:14, 1974:15) och Emigrantregistret
i Karlstad (KrU 1973:7, 1974:15). Därvid har utskottet uttalat
sig mycket positivt om den verksamhet som bedrivs vid dessa institutioner
och funnit den vara av sådant värde att ett regelbundet årligt bidrag av
statsmedel till de båda institutionerna bör utgå.
KrU 1976/77:32
15
Emigrantregistret har anhållit om en höjning av bidraget från 40 000 kr.
till 100 000 kr. till följd av kostnaderna för en forskningsledartjänst på heltid
i stället för deltid. Riksarkivet, som yttrat sig över anslagsframställningen,
vill emellertid inte tillstyrka statsbidrag till sådan tjänst på heltid, innan
en allsidig utredning av Emigrantregistrets framtida verksamhet och formerna
för denna genomförts.
Enligt utskottets uppfattning bör den av riksarkivet angivna utredningen
komma till stånd och bedrivas skyndsamt så att underlag inom en nära
framtid ges för en allsidig bedömning av Emigrantregistrets arbetsuppgifter
och resursbehov. I avvaktan härpå bör institutionen tillföras bidrag som
möjliggör att verksamheten kan bedrivas i oförändrad omfattning. Vad utskottet
nu med anledning av motionen 1976/77:755 anfört om utredning
och bidrag bör ges till känna för regeringen. Det önskemål om preciserad
prövning av bidragsbeloppets storlek som uttalats i motionen 1976/77:101
kan utskottet emellertid inte biträda. Utskottet avstyrker därför denna motion.
Utskottet, som inte i övrigt funnit anledning till uttalande med anledning
av förslaget i propositionen, hemställer
att riksdagen
a. med bifall till propositionen 1976/77:100 och med avslag på
motionen 1976/77:101 till Bidrag lill vissa arkiv för budgetåret
1977/78 anvisar ett anslag av 1 058 000 kr.,
b. med anledning av motionen 1976/77:755 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet beträffande Emigrantregistret
i Karlstad anfört rörande utredning och bidrag.
13. Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader. Regeringen har under
punkten B 35 (s. 110-112) föreslagit riksdagen att till Riksantikvarieämbetet:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag av
18 629 000 kr.
Förslaget i propositionen innebär en höjning med 2 909 000 kr. varav
144 000 kr. belöper på anslagsposten Konserverings- och fotoverksamhet.
1 en från utbildningsdepartementet inkommen skrivelse har numera framförts
önskemål om en viss omfördelning inom myndigheten riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer av de till Konserverings- och fotoverksamhet
avsedda anslagsmedlen. För riksantikvarieämbetets del innebär
denna omfördelning att den i propositionen föreslagna höjningen av
vederbörlig anslagspost reduceras från 144 000 kr. till 100 000 kr. och att
den totala anslagsökningen på motsvarande sätt reduceras från 2 909 000
kr. till 2 865 000 kr.
För statens historiska museer innebär den föreslagna omfördelningen en
ökning av anslaget Statens historiska museer: Förvaltningskostnader med
44 000 kr. från 11 693 000 kr. som föreslagits i propositionen till 11 737 000
KrU 1976/77:32
16
kr. Anslagsposten Konserverings- och fotoverksamhet kan därmed höjas
med 44 000 kr. mer än som förutsatts i propositionen, dvs. med 257 000
kr. i stället för 213 000 kr. Skrivelsen från departementet innebär dessutom
förslag om ändrad fördelning mellan de historiska museerna inbördes av
anslagsposten Konserverings- och fotoverksamhet. Höjningen av denna post
- 257 000 kr. - föreslås fördelad med 223 000 kr. på historiska museet, 10 000
kr. på myntkabinettet och 24 000 kr. på medelhavsmuseet.
De nu redovisade, föreslagna förändringarna i fråga om olika utgiftsposter
under anslagen Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader och Statens
historiska museer: Förvaltningskostnader påverkar på motsvarande sätt vederbörliga
inkomstposter under anslaget Riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer: Tekniska institutionen men innebär ingen ändring av
den under detta anslag i propositionen föreslagna medelsanvisningen.
Utskottet
I propositionen redovisas bl. a. att medel beräknats för att historiska museet
och medelhavsmuseet skall kunna ge tekniska institutionen i uppdrag
att konservera samlingarna av polykroma träföremål. Den ändring i anslagsfördelningen
mellan riksantikvarieämbetet och statens historiska museer,
respektive den ändring i medelsfördelningen mellan de historiska museerna
inbördes, som föreslagits i en skrivelse från utbildningsdepartementet har
inte gett utskottet anledning till erinran. Avsikten med omfördelningen
är att möjliggöra att man inledningsvis i första hand konserverar föremål
i statens historiska museums samlingar. Beträffande förevarande anslag tillstyrker
utskottet att medel anvisas enligt förslaget i budgetpropositionen
med den ändring som föranleds av utbildningsdepartementets ovan redovisade
skrivelse.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
vad utskottet anfört till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av
18 585 000 kr.
14. Riksantikvarieämbetet: Vård och underhåll av fornlämningar och kulturhistoriskt
värdefulla byggnader. Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 36 och
B 37 (s. 113-115) och hemställer
1. att riksdagen till Riksantikvarieämbetet: Vård och underhäll av
fornlämningar och kulturhistoriskt värdefulla byggnader för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 4 130 000 kr.,
2. att riksdagen till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 6 045 000 kr.
KrU 1976/77:32
17
15. Statens historiska museer: Förvaltningskostnader. Regeringen har under
punkten B 38 (s. 116-119) föreslagit riksdagen att till Statens historiska
museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag
av 11 693 000 kr.
Utskottet
Utskottet har i det föregående under anslaget Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
tillstyrkt ett i en särskild skrivelse från utbildningsdepartementet
framlagt förslag om vissa ändringar i förhållande till vad som
föreslagits i budgetpropositionen. I fråga om nu förevarande anslag innebär
förslaget, som alltså tillstyrkts av utskottet, en ökning av medelsanvisningen
med 44 000 kr. till 11 737 000 kr. Därjämte har förutsatts en viss ändring
i anslagets fördelning på olika poster. Utskottet som inte i övrigt funnit
anledning till särskilda uttalanden med anledning av vad som föreslagits
i propositionen hemställer
att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
vad utskottet anfört till Statens historiska museer: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av
11 737 000 kr.
16. Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer: Tekniska institutionen.
Regeringen har under punkten B 39 (s. 119-121) föreslagit riksdagen
att till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer: Tekniska
institutionen för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Utskottet
I det föregående har utskottet under anslaget Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
tillstyrkt ett i en särskild skrivelse från utbildningsdepartementet
framlagt förslag om vissa ändringar i förhållande till vad som
föreslagits i budgetpropositionen. I fråga om nu förevarande anslag innebär
förslaget inte någon ändring av anslagsbeloppet utan endast en viss omfördelning
mellan olika poster av beräknade inkomstbelopp. Utskottet som
utöver det nu sagda inte funnit anledning till särskilda uttalanden med
anledning av vad som föreslagits i propositionen hemställer
att riksdagen till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer:
Tekniska institutionen för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag
av 1 000 kr.
KrU 1976/77:32
18
17. Statens konstmuseer m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkterna B40-B52 samt B 55 och B 56 (s. 121-146, resp.
171-174) och hemställer
1. att riksdagen till Stålens konstmuseer: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1977/78 anvisare» förslagsanslag av 17 032 000 kr.,
2. att riksdagen till Statens konstmuseer: Utställningar samt underhåll
och ökande av samlingarna m. m. förbudgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 2 053 000 kr.,
3. att riksdagen till Utställningar av nutida svensk konst i utlandet
förbudgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 577 000
kr.,
4. att riksdagen till Livrustkammaren för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 3 740 000 kr.,
5. att riksdagen till Naturhistoriska riksmuseet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av
14415000 kr.,
6. att riksdagen till Naturhistoriska riksmuseet: Materiel m. m. för
budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 902 000
kr.,
7. att riksdagen till Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av
6 962 000 kr.,
8. att riksdagen till Statens sjöhistoriska museum: Underhåll och
ökande av samlingarna för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 1 000 kr.,
9. att riksdagen till Etnografiska museet för budgetåret 1977/78
anvisar ett förslagsanslag av 6 150 000 kr.,
10. att riksdagen till Skoklosters slott för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 2 119 000 kr.,
11. att riksdagen till Bidrag till Nordiska museet för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 15 291 000 kr.,
12. att riksdagen till Bidrag till Tekniska museet för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 3 671 000 kr.,
13. att riksdagen till Bidrag till Skansen för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 4 183 000 kr.,
14. att riksdagen till Riksutställningar för budgetåret 1977/78 anvisar
ett reservationsanslag av 8 826 000 kr.,
15. att riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 100000 kr.
18. Uppskjutna ärenden. Utskottet kommer senare att yttra sig över de
förslag som i propositionen 1976/77:100, bilaga 12, under rubriken Kulturändamål
lagts fram i fråga om följande punkter och avsnitt, nämligen
KrU 1976/77:32
19
punkten B 3 Bidrag till kulturprogram inom föreningslivet m. m.
punkten B 6 Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet
avsnitten Filmstöd samt Litteratur och folkbibliotek
punkten B 27 Viss beredskapsutrustning m. m. för Sveriges Radio
punkten B 53 Bidrag till vissa museer m. m.
punkten B 54 Bidrag till regionala museer
avsnittet Ungdoms- och nykterhetsorganisationer
vilket utskottet här
anmäler.
Stockholm den 1 mars 1977
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Andersson i Lycksele (s), Sundman
(c), Nilsson i Agnäs (m), Leander (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), Green
(s), fru Fraenkel (fp), herrar Norrby (c), Sörenson (s), fru Diesen (m), herr
Alsén (s), fru Göthberg (c), herrar Bladh (s). Richardson (fp) och fru Rönnung
(s).
Vid punkterna 1-8 ersattes fru Rönnung (s) av fröken Öhrsvik (s).
Vid punkterna 9-18 ersattes herr Nilsson i Agnäs (m) av herr Unckel
(m).
Reservationer
vid punkten 2 (Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer)
1. beträffande frågan om en ökning av medelsanvisningen till Folkparkernas
artistförmedling av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green
(s), herr Sörenson (s), herr Alsén (s), herr Bladh (s) och fröken Öhrsvik
(s) som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Utskottet
som” och slutar med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse:
Som framhålls i motionen 1976/77:742 är det kulturpolitiskt angeläget
att även på detta område vidta åtgärder för att minska de negativa verkningarna
från den kommersiella sektorn. Det är därför också angeläget att
folkparkernas kulturförmedlande verksamhet ges väsentligt ökade resurser.
För att ge Folkparkernas centralorganisation möjlighet att bygga ut artistförmedlingen
och förmedla kostnadsfritt bör bidraget till organisationen
ökas med 500 000 kr. i jämförelse med regeringens förslag. Utskottet tillstyrker
därför dels yrkandena 1 och 2 i motionen 1976/77:742, dels motionen
1976/77:758 i vad gäller medelsanvisningen till artistförmedlingen.
KrU1976/77:32
20
dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. att riksdagen
a. med bifall till motionen 1976/77:742, yrkande 1, som sin
mening ger till känna för regeringen vad i motionen anförts
angående behovet av ökat bidrag till Folkparkernas artistförmedling,
b. beträffande frågan om ett i förhållande till vad som föreslagits
i propositionen ökat bidrag till Folkparkernas artisiförmedling
med bifall till motionerna 1976/77:742, yrkande 2, och
1976/77:758, båda motionerna såvitt nu är i fråga, beslutar att
500 000 kr. utöver vad som beräknats i propositionen skall anvisas
för detta ändamål,
2. beträffande anslagsbeloppet av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander
(s), herr Green (s), herr Sörenson (s), herr Alsén (s), herr Bladh (s) och fröken
Öhrsvik (s) som - vid bifall till reservationen 1 - anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjar med ”Vad i” och
slutar med ”9 325 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Vad i övrigt anförts och föreslagits under förevarande punkt i budgetpropositionen
har inte gett utskottet anledning till erinran eller särskilda
uttalanden. Med hänsyn till att utskottet har tillstyrkt motionen 1976/77:742,
yrkande 2, bör medelsanvisningen under förevarande anslag upptas till ett
belopp av 9 825 000 kr. för budgetåret 1977/78.
dels utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. att riksdagen beträffande medelsanvisningen med anledning
av propositionen 1976/77:100 och med bifall till motionerna
1976/77:742, yrkande 2, och 1976/77:758 i vad avser Folkparkernas
artistförmedling ävensom med avslag på motionen
1976/77:758 i vad avser Folkparkernas centralorganisation och
motionen 1976/77:759, yrkande 1, samtliga motioner såvitt nu
är i fråga, till Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
9 825 000 kr.,
vid punkten 4 (Bidrag till Svenska riksteatern)
3. beträffande frågan om anvisande av medel till barnkonsulentverksamhet
av herr Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), herr Sörenson
(s), herr Alsén (s), herr Bladh (s) och fröken Öhrsvik (s) som anser
att
dels den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet
är” och slutar med ”motionen 1976/77:962” bort ha följande lydelse:
KrU 1976/77:32
21
Utskottet är ense med motionärerna om att barnteaterkonsulentens uppgifter
är betydelsefulla och att en fortsatt utveckling av konsulentens verksamhet
är önskvärd. Det är viktigt att konsulenten får förstärkta möjligheter
att utveckla verksamheten på sätt som framgår av motionen 1976/77:962.
Med hänsyn till vad departementschefen anför i budgetpropositionen är
det angeläget att riksdagen uttalar att särskilda medel bör tillföras barnkonsulentens
verksamhet. Det förhållandet att utbildningsdepartementets
barnkulturgrupp inom kort kommer att lägga fram sin rapport utgör inget
skäl att avstå från en förstärkning av en befintlig verksamhet, som enligt
en samstämd bedömning är mycket värdefull. Utskottet tillstyrker därför
yrkande 8 i motionen 1976/77:962.
dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
med bifall till motionen 1976/77:962, yrkande 8, samt med
avslag på motionen 1976/77:1123, yrkande 2, till Bidrag till
Svenska riksteatern för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 53 511000 kr.,
vid punkten 10 (Vissa bidrag till bildkonst)
4. beträffande frågan om en ökning av bidraget till Konstfrämjandet av herr
Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), herr Sörenson
(s), herr Alsén (s), herr Bladh (s) och fru Rönnung (s) som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjar med ”Genom riksdagens”
och slutar med ”motionen 1976/77:743” bort ha följande lydelse:
Konstfrämjandets verksamhet är av stor betydelse för att öka kontakten
med och förståelsen för konst. Det är enligt utskottets mening angeläget
att verksamheten kan byggas ut ytterligare för att nå nya grupper i samhället
- grupper som i dag av regionala eller andra skäl kan betraktas som kulturellt
underförsörjda. För att möjliggöra den av Konstfrämjandet planerade förstärkningen
av den konstupplysande verksamheten har statens kulturråd
tillstyrkt en ökning av bidraget till Konstfrämjandet med 1 766 000 kr. I
budgetpropositionen har föredragande statsrådet endast beräknat en bidragsökning
av 350 000 kr. Detta utgör i huvudsak endast kompensation för
pris- och löneökningar och ger inte utrymme för den önskvärda och av
statens kulturråd tillstyrkta utbyggnaden. Utskottet tillstyrker därför motionen
1976/77:743. I konsekvens härmed bör anslaget räknas upp med
300 000 kr. utöver förslaget i budgetpropositionen.
dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
med bifall till motionen 1976/77:743 till Vissa bidrag till bildkonst
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
4 630 000 kr.
KrU 1976/77:32
22
vid punkten 12 (Bidrag till vissa arkiv)
5. beträffande frågan om ökat bidrag lill Emigrantregistret i Karlstad av herr
Andersson i Lycksele (s), herr Leander (s), herr Green (s), herr Sörenson
(s), herr Alsén (s), herr Bladh (s) och fru Rönnung (s) som anser att
dels den del av utskottets yttrande på s. 15 som börjar med ”Enligt utskottets”
och slutar med ”denna motion” bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets uppfattning bör den av riksarkivet angivna utredningen
komma till stånd och bedrivas skyndsamt så att underlag inom en nära
framtid ges för en allsidig bedömning av Emigrantregistrets arbetsuppgifter
och resursbehov. I avvaktan på denna utredning är det emellertid angeläget
att verksamheten vid Emigrantregistret kan säkerställas. Utskottet finner
det därför motiverat att anslaget med bifall till vad som föreslagits i motionen
1976/77:101 och med anledning av motionen 1976/77:755 räknas upp med
35 000 kr. utöver budgetpropositionens förslag.
dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100 och
motionen 1976/77:755 samt med bifall till motionen
1976/77:101 till Bidrag till vissa arkiv för budgetåret 1977/78
anvisar ett anslag av 1 093 000 kr.
I
I
I
GOTAB 53346 Stockholm 1977