JuU 1976/77:37

Justitieutskottets betänkande
1976/77:37

med anledning av motioner angående det straffrättsliga ansvaret för
homosexuella handlingar m. m.

Motionerna

1 motionen 1976/77:134 av herr Svensson i Malmö m. fl. (vpk) föreslås att
riksdagen för att avskaffa de särskilda åldersgränserna för homosexuellt
umgänge beslutar att 6 kap. 4 och 8 §§ brottsbalken skall ges nedan föreslagen
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap.

4 §

Har någon könsligt umgänge med Har någon könsligt umgänge med

annan av motsatt kön, som är under annan som är under aderton år och

aderton år och som står under hans som står under hans tillsyn vid skola,

tillsyn vid skola, anstalt eller annan anstalt eller annan inrättning eller

inrättning eller som eljest står under som eljest står under hans övervak hans

övervakning, vård eller lydnad, ning, vård eller lydnad, eller sker det

eller sker det under utnyttjande i under utnyttjande i annat fall av den

annat fall av den underåriges bero- underåriges beroende ställning, döende
ställning, dömes för otukt med mes för otukt med ungdom till fäng ungdom

till fängelse i högst fyra else i högst fyra år.

år.

Detsamma skall gälla, om någon
som fyllt aderton är har könsligt
umgänge med annan av samma kön
som ej fyllt aderton dr eller ock, under
omständigheter som angivas i första
stycket, med annan av samma kön
som är under tjugo dr.

B §

Den som genom att utlova eller Den som genom att utlova eller
giva ersättning skaffar eller söker giva ersättning skaffar eller söker

skaffa sig tillfällig könsförbindelse skaffa sig tillfällig könsförbindelse

med någon som är under aderton år med någon som är under aderton år,

eller, om han är av samma kön, under dömes för förförelse av ungdom till

tjugo år, dömes för förförelse av böter eller fängelse i högst sex månaungdom
till böter eller fängelse i der.

högst sex månader.

1 Riksdagen 1976/77. 7 sami. Nr 37

JuU 1976/77:37

Enligt motionärerna saknas varje saklig grund för särbehandling av
homosexuellt umgänge i straffrättsligt hänseende.

1 motionen 1976/77:241 av fru Hansson m. fl. (s) hemställs att riksdagen
hos regeringen begär en sådan ändring i brottsbalken att åldersgränsen för
homosexuella handlingar sänks från nuvarande 18 år till 15 år.

Motionärerna hänvisar till uttalanden av sexualbrottsutredningen i betänkandet
(SOU 1976:9) Sexuella övergrepp, enligt vilka utredningen inte kunnat
finna skäl för särbehandling av homosexuella samt till förslag av utredningen
att samma straffrättsliga bestämmelser skall gälla för homosexuellt och
heterosexuellt umgänge med barn och ungdom. Motionärerna föreslår att
åldersgränsen för homosexuella handlingar i avvaktan på att sexualbrottsutredningens
förslag ytterligare övervägs sänks från 18 år till 15 år.

I motionen 1976/77:637 av herr Lindblad (fp) hemställs att 6 kap. 4 och 8 §§
brottsbalken ges följande föreslagen lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.
4 §

Har någon könsligt umgänge med
annan av motsatt kön, som är under
aderton år och som står under hans
tillsyn vid skola, anstalt eller annan
inrättning eller som eljest står under
hans övervakning, vård eller lydnad,
eller sker det under utnyttjande i
annat fall av den underåriges beroende
ställning, dömes för otukt med
ungdom till fängelse i högst fyra
år.

Detsamma skall gälla, om någon
som fyllt aderton år har könsligt
umgänge med annan av samma kön
som ej fyllt aderton år eller ock, under
omständigheter som angivas i första
stycket, med annan av samma kön
som är under tjugo år.

Har någon könsligt umgänge med
den som är under aderton år och som
står under hans tillsyn vid skola,
anstalt eller annan inrättning eller
som eljest står under hans övervakning,
vård eller lydnad, eller sker det
under utnyttjande i annat fall av den
underåriges beroende ställning dömes
för otukt med ungdom till fängelse
i högst fyra år.

!§

Den som genom att utlova eller
giva ersättning skaffar eller söker
skaffa sig tillfällig könsförbindelse
med någon som är under aderton år

eller, om han är av samma kön, under

Den som genom att utlova eller
giva ersättning skaffar eller söker
skaffa sig tillfällig könsförbindelse
med någon som är under aderton år,
dömes för förförelse av ungdom till

JuU 1976/77:37

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tjugo är, dömes för förförelse av böter eller fängelse i högst sex månaungdom
till böter eller fängelse i der.

högst sex månader.

Motionären uppger att de särskilda bestämmelserna för homosexuella
upplevs som kränkande och har visat sig öka risken för utpressning mot de
homosexuella. Enligt motionären kan nu anses fullt klarlagt att några
särskilda skäl för högre åldersgränser för homosexuella inte föreligger.

1 anledning av de ovannämnda motionerna har skrivelser inkommit till
utskottet från riksförbundet för sexuellt likaberättigande (rfsl) och förbundet
för homosexuellas integration i samhället.

I motionen 1976/77:954 av fru Backberger m. fl. (vpk)föreslås att riksdagen
hos regeringen begär sådana direktiv till den nya sexualbrottsutredningen att
denna analyserar sambandet mellan det kapitalistiska systemet och det
sexuella förtrycket.

1 motionen hänvisas till vad motionärerna anför i motionen 1976/77:953
angående bl. a. prostitutionen som en av orsakerna till kvinnoförtryck i samhället.
Enligt motionärerna bör den nya utredningen få i uppdrag att göra
allsidiga och djupgående undersökningar av hur den ekonomiska strukturen
och de förhärskande könsrollerna påverkar det sexuella beteendet.

Gällande rätt angående straffansvar för homosexuella handlingar

I 6 kap. 3 § brottsbalken (BrB) stadgas straff för den som har könsligt
umgänge med barn under 15 år (otukt med barn). Stadgandet riktar sig
mot både heterosexuella och homosexuella handlingar.

För ungdom mellan 15 och 18 år ges i 6 kap. 4 § första stycket BrB ett
villkorligt straffskydd mot heterosexuell otukt, nämligen för de fall att
den underårige står under gärningsmannens tillsyn vid skola, anstalt eller
annan inrättning eller eljest står under gärningsmannens övervakning, vård
eller lydnad eller gärningen sker under utnyttjande i annat fall av den underåriges
beroende ställning (otukt med ungdom).

Andra stycket i samma lagrum gäller homosexuell otukt med ungdom
över 15 år. Dels ges ett absolut straffskydd för ungdom under 18 år, dels
ges ett villkorligt straffskydd för ungdom under 20 år under samma förutsättningar
som gäller enligt första stycket. För homosexuell otukt inträder
dock aldrig ansvar enligt lagrummet, om gärningsmannen själv är under
18 år.

Enligt 6 kap. 8 § BrB straffas den som genom att utlova eller ge ersättning
skaffar eller söker skaffa sig tillfällig könsförbindelse med någon som är under
18 år eller, om han är av samma kön, under 20 år (förförelse av ungdom).

JuU 1976/77:37

Tidigare riksdagsbehandling

Riksdagen behandlade år 1971 en motion med begäran om sådan ändring i
BrB att straffbarheten för såväi heterosexuellt som homosexuellt umgänge
skulle bli 15 år. I sitt av riksdagen godkända betänkande (JuU 1971:19)
uttalade utskottet att den nuvarande lagstiftningen innebär vissa risker för att
homosexuella kontakter utnyttjas i utpressningssyfte. Även andra skäl
kunde enligt utskottets mening åberopas mot en straffrättslig särreglering
av homosexuella handlingar. Frågan om det fanns anledning att i den straffrättsliga
regleringen skilja mellan homosexuella och heterosexuella handlingar
borde enligt utskottets mening bli föremål för närmare övervägande.
Vad utskottet anfört gavs regeringen till känna.

Sexualbrottsutredningen

År 1971 tillkallades en sakkunnig för att se över BrB:s bestämmelser om
sedlighetsbrott. Den sakkunnige, sexualbrottsutredningen, avgav i februari
1976 betänkandet (SOU 1976:9) Sexuella övergrepp. Betänkandet innehåller
förslag till omfattande ändringar i BrB:s bestämmelser om sedlighetsbrott.
Utredningen uttalat såvitt här är av intresse att den inte kunnat finna att
skäl föreligger för särbehandling i straffrättsligt hänseende av homosexuella
handlingar. Någon motsvarighet till de nuvarande särskilda bestämmelserna
för homosexuellt umgänge upptas inte i förslaget. Betänkandet har remissbehandlats.

Förnyad översyn av sedlighetsbrotten

Under remissbehandlingen av betänkandet Sexuella övergrepp framfördes
starka invändningar framför allt i fråga om de delar av förslaget som rör
sexuellt tvång och koppleri. Utredningens förslag att sänka åldersgränsen för
sexuellt umgänge med barn från 15 till 14 år föranledde också kritik. Övriga
förslag godtogs av flertalet remissinstanser. Med hänsyn till den kritik som
riktats mot väsentliga delar av sexualbrottsutredningen har förslaget i
nuvarande skick inte ansetts böra läggas till grund för någon lagändring. 1
stället har chefen för justitiedepartementet efter regeringens bemyndigande i
februari 1977 tillkallat en ny kommitté för en ny översyn av sedlighetsbrotten
(Dir. 1977:7). Översynen skall avse 6 kap. BrB i dess helhet. Enligt direktiven
bör utredningen överväga möjligheten att lägga fram delförslag beträffande
fråga som omfattas av utredningsuppdraget.

Fråga i kammaren

Justitieministern besvarade i mars 1977 en fråga i kammaren om nödvändigheten
av förnyad utredning angående sådana frågor, där enighet föreligger
kring sexualbrottsutredningens förslag (riksdagens protokoll nr 78

JuU 1976/77:37

s. lil f.). Justitieministern uttalade att det enligt hans mening är naturligt
att den nya kommittén får möjlighet att förutsättningslöst pröva vad som
kan nyttiggöras av sexualbrottsutredningens betänkande. Om kommittén
därvid skulle finna att vissa delar av betänkandet bör bli föremål för omedelbar
lagstiftning ger direktiven enligt justitieministern möjlighet att avge
delförslag. Frågan hade enligt departementschefen redan tagits upp av kommittén.

Utskottet

Motionerna 134, 241 och 637 gäller det straffrättsliga ansvaret för
homosexuella handlingar. Samtliga motioner går ut på att BrB:s bestämmelser
om ansvar för sådana handlingar snarast bör ändras i linje med vad
som föreslagits i sexualbrottsutredningens betänkande (SOU 1976:9) Sexuella
övergrepp. De i betänkandet föreslagna ändringarna innebär att särskilda
straffbestämmelser för homosexuella handlingar ej längre skall upptas i BrB.
Chefen för justitiedepartementet har i februari 1977 tillkallat en kommitté
för en ny översyn av sedlighetsbrotten. Enligt vad utskottet inhämtat kommer
denna kommitté att inom kort lägga fram delförslag angående bl. a.
den straffrättsliga regleringen av homosexuella handlingar. Vid sådant förhållande
bör motionerna 134, 241 och 637 ej föranleda någon åtgärd från
riksdagens sida.

I motionen 954 hemställs att riksdagen hos regeringen skall begära
ytterligare direktiv till den nya sexualbrottskommittén, innebärande att
kommittén skall analysera sambandet mellan det kapitalistiska systemet och
det sexuella förtrycket. Chefen för socialdepartementet har efter regeringens
bemyndigande tillkallat en särskild utredare för att bl. a. kartlägga prostitutionen
i Sverige. Den nya sexualbrottskommittén skall enligt sina direktiv
noga följa det arbete som utförs av utredningen om prostitutionen. Några
tilläggsdirektiv i de avseenden som avses i motionen 954 bör enligt utskottets
mening ej lämnas kommittén. Utskottet avstyrker därför bifall till motionen
954.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen beträffande straffrättsligt ansvar för homosexuella
handlingar avslår motionerna 1976/77:134, 1976/77:241 och
1976/77:637;

2. att riksdagen beträffande ändrade utredningsdirektiv avslår motionen
1976/77:954.

Stockholm den 18 maj 1977

På justitieutskottets vägnar
ASTRID KRISTENSSON

JuU 1976/77:37

Närvarande: fru Kristensson (m), fröken Mattson (s), herrar Jönsson i Malmö
(s), Johansson i Växjö (c), Petersson i Röstånga (fp), fru Bergander (s), fru
Andersson i Kumla (s), herrar Winberg (m), Pettersson i Helsingborg (s), fru
Wiklund (c), fru André (c), fru Johnsson (c), herr Klöver (s), fru Mårtensson (s)
och fru Andrén (fp).

.
I

GOTAB 55135 Stockholm 1977