AU 1976/77:27
Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1976/77:27
med anledning av motion om införande av en arbetstrygghetsavgift
Motionen
I motionen 1976/77:1329 av herr Palme m. fl (s) yrkas att riksdagen
beslutar att anta bifogade förslag till lag om arbetstrygghetsavgift:
Förslag till
Lag om arbetsgivaravgift för arbetstrvggheten
Härigenom förordnas som följer.
1 8. Arbetsgivaravgift erlägges till staten enligt denna lag för finansiering
av
1. arbetslöshetsersättning enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring
och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,
2. arbetsmarknadsutbildningen,
3. strukturfonden.
2 8. Arbetsgivare erlägger årligen arbetsgivaravgift med belopp som motsvarar
en och fem hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren
under året utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller i naturaförmåner
i form av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 8 andra stycket
sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för
utfört arbete.
Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagarens lön
eller ersättning i vad den för år räknat överstiger sju och en halv gånger
det vid årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän
försäkring. Hänsyn tages ej heller till arbetstagare, vars lön under året understigit
femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från arbetstagare,
som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) om
yrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 8 andra stycket sista
punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring är för handen.
Avgift erlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom eller ledighet för
vård av sjukt barn eller med anledning av barns födelse till den del lönen
motsvarar sjukpenning eller föräldrapenning, som arbetsgivare äger uppbära
enligt bestämmelserna i 3 kap. 16 8 lagen (1962:381) om allmän försäkring.
3 8- Med arbetsgivare avses i denna lag den som enligt 19 kap. 1 8 lagen
(1962:381) om allmän försäkring skall erlägga avgift till sjukförsäkring.
4 8- I fråga om debitering och uppbörd av arbetsgivaravgift enligt denna
lag äger lagen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen
om allmän försäkring, m. m. motsvarande tillämpning.
1 Riksdagen 1976/77. 18 sami. Nr 27
AU 1976/77:27
2
5 §. Avgifterna enligt denna lag föres till en fond, benämnd arbetstrygghetsfonden,
som förvaltas enligt grunder som regeringen fastställer.
Genom denna lag upphävs lagen om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen
och det kontanta arbetsmarknadsstödet (1973:372) samt lagen
om arbetsgivaravgift till arbetsmarknadsutbildningen (1975:335).
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.
Utskottet
Arbetsmarknadsutbildningen och det kontanta stödet vid arbetslöshet finansieras
delvis med arbetsgivaravgifter enligt lagarna (1975:335) om arbetsgivaravgift
till arbetsmarknadsutbildningen resp. (1973:372) om arbetsgivaravgift
till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet.
Socialdemokraterna har i den till näringsutskottet remitterade partimotionen
1327 hemställt att riksdagen beslutar inrätta en strukturfond. Motionärerna
har därvid förutsatt att även denna fond skall delvis finansieras
med en arbetsgivaravgift samt att den avgiften och ovannämnda avgifter
sammanförs till en arbetstrygghetsavgift. Med hänvisning härtill yrkar socialdemokraterna
i föreliggande motion, 1329, att riksdagen antar i motionen
framlagt förslag till lag om arbetsgivaravgift för arbetstryggheten.
Förslaget om inrättande av en strukturfond har avstyrkts av näringsutskottets
majoritet i betänkandet NU 1976/77:35. På grund härav avstyrker
arbetsmarknadsutskottet lagstiftningsyrkandet i motionen 1329.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1976/77:1329.
Stockholm den 3 maj 1977
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ROLF WIRTÉN
Närvarande: herrar Wirtén (fp). Fagerlund (s). Nilsson i Tvärålund (c), Wennerfors
(m), Stridsman (c), Nilsson i Östersund (s), fru Hörnlund (s), herrar
Gustafsson i Säffle (c), Johansson i Simrishamn (s), Fridolfsson (m), fru
Ludvigsson (s), herrar Fransson (c), Nilsson i Kalmar (s), fru Leijon (s) och
fru Winther (fp).
Reservation
under förutsättning av bifall till reservationen 2 i näringsutskottets betänkande
NU 1976/77:35
AU 1976/77:27
3
av herrar Fagerlund, Nilsson i Östersund, fru Flörnlund, herr Johansson
i Simrishamn, fru Ludvigsson, herr Nilsson i Kalmar och fru Leijon (alla
s) som anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 sorn börjar ”Förslaget om”
och slutar ”motionen 1329” bort ha följande lydelse:
Förslaget om inrättande av en strukturfond har vid behandlingen i näringsutskottet
biträtts av socialdemokraternas företrädare (reservationen 2
till betänkandet NU 1976/77:35). På grund härav föreslås att riksdagen bifaller
det i motionen 1329 framställda lagstiftningsyrkandet genom att anta
det lagförslag som läggs fram i det följande.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med bifall till motionen 1976/77:1329 antar följande
lagförslag:
Förslag till
Lag om arbetsgivaravgift för arbetstryggheten
Härigenom föreskrives följande.
1 ii. Arbetsgivaravgift erlägges till staten enligt denna lag för finansiering
av
1. arbetslöshetsersättning enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring
och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,
2. arbetsmarknadsutbildningen,
3. strukturfonden.
2 §. Arbetsgivare erlägger årligen arbetsgivaravgift med belopp som motsvarar
en och fem hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren
under året utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller i naturaförmåner
i form av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 S andra stycket
sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för
utfört arbete.
Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare, vars lön
under året understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning
från arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1976:380)
om arbetsskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 $ andra stycket
sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring är för handen.
Avgift erlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom till den del lönen
motsvarar sjukpenning, som arbetsgivare äger uppbära enligt bestämmelserna
i 3 kap. 16$ lagen (1962:381) om allmän försäkring. Avgift erlägges
ej heller för lön som arbetsgivare utgivit till barn för arbete utfört i hans
förvärvsverksamhet i de fall avdrag för lönen ej får ske vid inkomsttaxeringen.
3 $. Med arbetsgivare avses i denna lag den som enligt 19 kap. 1 $ lagen
(1962:381) om allmän försäkring skall erlägga avgift till sjukförsäkring.
AU 1976/77:27
4
4 $. I fråga om debitering och uppbörd av arbetsgivaravgift enligt denna
lag äger lagen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen
om allmän försäkring, m. m. motsvarande tillämpning.
5 8. Avgifterna enligt denna lag föres till en fond, benämnd arbetstrygghetsfonden,
som förvaltas enligt grunder som regeringen fastställer.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.
Genom lagen upphäves lagen (1973:372) om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen
och det kontanta arbetsmarknadsstödet samt lagen
(1975:335) om arbetsgivaravgift till arbetsmarknadsutbildningen.
GOTAB 53942 Stockholm 1977