Arbetsmarknadsutskottets betänkande
AU 1976/77: 20
1976/77: 20
med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt gäller anslag
till Arbetsmarknadsdepartementet m. m. jämte motioner
Betänkandet innehåller vissa förslag som regeringen efter föredragning
av statsrådet Ahlmark lagt fram i propositionen 1976/77: 100, bilaga
15 (arbetsmarknadsdepartementet). Förslagen avser anslag för
budgetåret 1977/78 under A. Arbetsmarknadsdepartementet m. m. samt
under B. Arbetsmarknad m. m. såvitt angår Arbetsdomstolen, Statens
förlikningsmannaexpedition och Statens nämnd för arbetstagares uppfinningar.
Dessutom behandlas motionerna 1976/77: 538 och 1976/77: 1272.
1. Arbetsmarknadsdepartementet m. m.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna A 1—A 4
(s. 15-—17) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1977/78 anvisar
1. till Arbetsmarknadsdepartementet ett förslagsanslag av
13 008 000 kr.,
2. till Kommittéer m. m. ett reservationsanslag av 13 297 000 kr.,
3. till Extra utgifter ett reservationsanslag av 300 000 kr.,
4. till Internationellt samarbete ett förslagsanslag av 5 600 000 kr.
2. Socialattachéer
Propositionen
Regeringen har under punkten A 5 (s. 17—18) föreslagit riksdagen
att till Socialattachéer för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag
av 1 586 000 kr.
Motion
I motionen 1976/77: 1272 av herr Nilsson i Järfälla m. fl. (s) yrkas
att riksdagen hos regeringen begär en utökning av antalet socialattachétjänster,
särskilt i Afrika, Asien, Australien och Latinamerika.
Utskottet
Socialattachéer har funnits sedan år 1960. De första tjänsterna tillkom
på initiativ av SAF och LO och inrättades i Washington och London.
Sedan dess har ytterligare tre tjänster tillkommit, nämligen i Bryssel,
Bonn och Ottawa. Den sistnämnda tjänsten inrättades förra året.
Attachéerna har till uppgift att förse myndigheter och arbetsmarknadens
parter med upplysningar i socialpolitiska och arbetsmarknadspoli1
Riksdagen 1976/77. 18 sami. Nr 20
AU 1976/77: 20
2
tiska frågor samt att sprida kunskap om dessa frågor i resp. verksamhetsland.
I motionen framhålls att socialattachéema innebär en värdefull förstärkning
och breddning av den svenska utrikesrepresentationen. Genom
tjänsterna har bevakningen av de allt viktigare arbetsmarknadsfrågorna
avsevärt förbättrats. Mot bakgrund av de goda erfarenheterna av verksamheten
föreslås att ytterligare tjänster inrättas och då företrädesvis i
Afrika, Asien, Australien och Latinamerika.
Utskottet vill stryka under vikten av en god bevakning av arbetsmarknadsfrågorna
även utanför de västeuropeiska och nordamerikanska industriländerna.
Utskottet noterar att motionärerna inte begär någon höjning
av anslaget och utgår därför från att förslaget inte avser nästa
budgetår. Utskottet, som godtar anslagsberäkningen i propositionen, är
inte heller berett att föreslå någon ny tjänst för det kommande budgetåret.
När det gäller verksamhetens framtida omfattning och inriktning
räknar utskottet med att den frågan kommer att prövas i kommande
budgetarbete och att därvid arbetsmarknadens parter bereds tillfälle att
framföra synpunkter. Med hänvisning härtill bör motionen inte leda till
något initiativ från riksdagens sida.
Utskottet hemställer
1. att motionen 1976/77: 1272 inte föranleder någon riksdagens
åtgärd,
2. att riksdagen till Socialattachéer för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 1 586 000 kr.
3. Arbetsdomstolen
Propositionen
Regeringen har under punkten B 9 (s. 139—142) föreslagit riksdagen
att till Arbetsdomstolen för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag
av 3 272 000 kr.
Motion
I motionen 1976/77: 538 av herr Johansson i Simrishamn m. fl. (s)
yrkas att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av åtgärder för snabbare publicering av arbetsdomstolens
domar.
Utskottet
Genomförandet och tillämpningen av de nya lagarna med anledning
av reformerna på arbetsrättens område har medfört en markant ökning
av måltillströmningen i arbetsdomstolen. Domstolen har också fortlöpande
fått ökade personalresurser. Antalet fast anställda har stigit från
sex personer i juni 1973 till drygt 16 i juli 1976. Trots denna i och för
sig kraftiga förstärkning är arbetssituationen vid domstolen enligt pro
-
AU 1976/77: 20
3
positionen mycket ansträngd. Departementschefen avser därför att under
våren lägga fram förslag avsedda att minska måltillströmningen i
arbetsdomstolen och att i vissa avseenden förenkla handläggningsförfarandet.
I propositionen föreslås en förstärkning av de personella resurserna
vid domstolen med fyra handläggartjänster och tre biträdestjänster. Utskottet
biträder detta förslag och har inte något att invända mot anslagsberäkningen.
Alltsedan sin tillkomst har arbetsdomstolen årsvis gett ut sina domar
i den tryckta publikationen ”Arbetsdomstolens domar”. För denna publikation
anvisas medel via förevarande anslag. Domarna ges härutöver
fortlöpande ut i stencil.
Motionärerna påtalar att publiceringen av domarna sker med stark
fördröjning. Vid utgången av år 1976 hade således samlingen av 1975
års domar fortfarande inte utkommit av trycket.
Bland tänkbara åtgärder för att påskynda utgivningen nämns i motionen
publicering av domarna fortlöpande eller i vart fall med vissa intervaller
under året. Den uppkomna kostnadsökningen antas bli kompenserad
av ett minskat behov av de stora stencilupplagorna. Slutligen anförs
betänkligheter när det gäller den stencilerade upplagan, eftersom
det genom denna ges offentlighet åt namnen på de i målen inblandade
personerna, vilket enligt motionärerna kan vara stötande i de fall enskilda
arbetstagare förekommer i ömtåliga sammanhang. I de tryckta
domarna är däremot namn på enskilda personer eliminerade i sådana
sammanhang som nämns i motionen.
Utskottet har inhämtat att f. n. pågår en omläggning av utgivningsförfarandet
för arbetsdomstolens domar. Från och med år 1976 trycks
domarna genom ett system med datasättning, vilket möjliggör snabbare
publicering än enligt den gamla rutinen. I och med publiceringen av
1977 års domar beräknas förändringen av publiceringstiderna vara helt
genomförd, varvid serien tryckta domar kommer att ges ut i tre delar
enligt nedan.
Del Omfattar domar under perioden Publiceras
1 1.1—31.3 slutet av maj
2 1.4—31.8 slutet av okt.
3 hela året mars året efter
Som framgår av det anförda har åtgärder redan vidtagits som ligger
i linje med motionärernas önskemål. Motionen synes därför inte behöva
föranleda någon åtgärd från riksdagens sida.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Arbetsdomstolen för budgetåret 1977/78 anvisar
ett förslagsanslag av 3 272 000 kr.,
2. att motionen 1976/77:538 inte föranleder någon riksdagens
åtgärd.
AU 1976/77: 20
4
4. Statens förlikningsmannaexpedition och Statens nämnd för arbetstagares
uppfinningar
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 10 och
B 11 (s. 142—144) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1977/78 anvisar
1. till Statens förlikningsmannaexpedition ett förslagsanslag av
837 000 kr.,
2. till Statens nämnd för arbetstagares uppfinningar ett förslagsanslag
av 30 000 kr.
Stockholm den 8 mars 1977
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ROLF WIRTÉN
Närvarande: herrar Wirtén (fp), Fagerlund (s), Nilsson i Tvärålund (c),
Ingemund Bengtsson i Varberg (s), Stridsman (c), Nilsson i Östersund
(s), fru Hörnlund (s), herrar Gustafsson i Säffle (c), Johansson i Simrishamn
(s), fru Ludvigsson (s), herrar Fransson (c), Nilsson i Kalmar (s),
fru af Ugglas (m), fru Winther (fp) och herr Svensson i Skara (m).
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770058