AU 1976/77:18

Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1976/77:18

med anledning av propositionen 1976/77:100, bilaga 3, För flera
huvudtitlar gemensamma frågor jämte motion

1 propositionen 1976/77:100, bilaga 3 (budgetdepartementet), för vilken
statsrådet Mundebo varit föredragande, behandlas för flera huvudtitlar
gemensamma frågor. Bilagan har hänvisats till arbetsmarknadsutskottet.

1. Den allmänna lönenivån för statsanställda m. fl. frågor

Propositionen

I punkterna 1-3, 5 och 6 delges riksdagen vad föredraganden anfört i
följande frågor:

1. Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.

2. Lönegradsplaceringen för vissa tjänster m. m.

3. Behandlingen av 1977 års budgetproposition mot bakgrund av den nya
medbestämmandelagen

5. Praktikanter hos statsmyndigheterna

6. Ändrade pensionsbestämmelser.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till något uttalande i förevarande frågor
och får därför hemställa

att riksdagen lägger till handlingarna punkterna 1-3,5 och 6 i bilaga
3 till propositionen 1976/77:100.

2. Inrättande av tjänster

Propositionen

I propositionen föreslås under punkten 4 att riksdagen skall godkänna vad
föredragande statsrådet föreslagit om inrättande av statligt reglerad tjänst.

Sedan år 1974 behöver regeringen inte begära riksdagens medverkan för att
inrätta tjänster i sådana fall när lönegradsplaceringen skall fastställas vid
förhandlingar (prop. 1974:1 bil. 2s. 6,InU 1974:4, rskr 1974:95). Då det är fråga
om att inrätta tjänster som undantagits från statens avtalsverks handläggning
eller sådana tjänster vilkas löneställning fastställs utan förhandling gäller
fortfarande regler som fastställdes år 1966 (prop. 1966:1 bil. 2 s. 20, SU
1966:14, rskr 1966:14). Huvudregeln enligt dessa är att riksdagens medgivande
krävs för att regeringen skall kunna inrätta ordinarie eller extra

1 Riksdagen 1976/77. 18 sami. Nr 18

AU 1976/77:18

ordinarie tjänst som chef för myndighet, som är direkt underställd regeringen,
och ordinarie eller extra ordinarie tjänst lägst i f. n. lönegrad F 23/24
eller L 22. Övriga ordinarie och extra ordinarie tjänster liksom alla extra
tjänster och arvodestjänster får inrättas av regeringen ensam med möjlighet
för regeringen att delegera beslutanderätten.

I propositionen föreslås nu att riksdagens obligatoriska medverkan när det
gäller att inrätta tjänster i fortsättningen skall begränsas till att gälla dels
ordinarie tjänst med beteckningen ”o” eller ”p” om tjänsten är avsedd för
chef för sådan myndighet som lyder direkt under regeringen, dels annan
tjänst med någon av dessa beteckningar i lägst lönegrad F 26 eller L 24, om
tjänsten inrättas utan att lönegradsplaceringen fastställs genom avtalsförhandlingar.
Beträffande ordinarie tjänster för professor föreslås dock att
nuvarande regler skall behållas. Skälet härtill är att inrättande av sådana
tjänster innebär utvidgning och utveckling av den fasta forskningsorganisationen
och att riksdagen också fattar beslut om inriktningen av denna.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot propositionens förslag
utan hemställer

att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100, bilaga 3,
punkten 4, föreslagits om inrättande av statligt reglerad
tjänst.

3. Statsförvaltningens centrala samarbetsråd för personalfrågor

Propositionen

I propositionen föreslås under punkten 7 att rubricerade myndighet,
statens personalråd, skall avvecklas.

Utskottet

Utskottet biträder förslaget och hemställer

att riksdagen godkänner vad i propositionen 1976/77:100, bilaga 3,
punkten 7, anförts om avvecklingen av statens personalråd.

4. Jämställdhet mellan kvinnor och män i statlig tjänst

Propositionen

I enlighet med statsmakternas beslut har ett arbete satts i gång för att öka
jämställdheten mellan kvinnliga och manliga anställda i statsförvaltningen.
Utgångspunkten för detta arbete finns i förordningen (1976:686) om

Ali 1976/77:18

jämställdhet mellan kvinnor och män i statlig tjänst och cirkuläret (1976:687)
om arbetet för jämställdhet mellan könen. Som ett led i arbetet skall
myndigheterna tillsammans med de anställda årligen utarbeta en plan för sitt
jämställdhetsarbete. De åtgärder som myndigheterna vidtagit och resultaten
av dessa skall årligen i samband med anslagsframställning redovisas för
regeringen. För innevarande budgetår skulle planen lämnas före den 31
januari 1977.1 propositionen anmäls under punkten 8 att materialet kommer
att beredas och sammanställas inom regeringskansliet. Det sammanställda
materialet kommer att tillställas samtliga myndigheter för att underlätta
myndigheternas successiva åtgärder med jämställdhetsfrågor.

Motion

1 den socialdemokratiska partimotionen 1976/77:543, yrkandet 14,
hemställs att riksdagen skall begära att regeringen senast i samband med
tilläggsbudget lil för innevarande budgetår redovisar sin bedömning av
vidtagna jämställdhetsåtgärder för anställda i statlig tjänst.

Utskottet

Enligt vad utskottet inhämtat kan man vänta sig att sammanställningen av
myndigheternas åtgärder och förslag kommer att föreligga inom ett par
veckor. Det är rimligt att avvakta detta material innan man gör framställning
om vilka åtgärder som bör vidtas av regeringen. Genom myndigheternas
årliga redovisningsskyldighet har regeringen skaffat sig ett effektivt grepp om
jämställdhetsarbetet på den statliga sidan. Utskottet utgår från att regeringen
med ledning av det framkomna materialet kommer att ta till vara de
möjligheter som finns att främja jämställdhetsarbetet. Någon anledning för
riksdagen att i dag kräva en särskild redovisning kan inte sägas föreligga, och
motionsyrkandet avstyrks därför.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionen 1976/77:543, yrkandet 14,
lägger punkten 8 i bilaga 3 till propositionen 1976/77:100 till
handlingarna.

Stockholm den 24 mars 1977

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ROLF WIRTÉN

AU 1976/77:18

Närvarande: herrar Wirtén (fp), Fagerlund (s), Wennerfors (m), Stridsman
(c), fru Hörnlund (s), herrar Johansson i Simrishamn (s), Fridolfsson (m),
Fransson (c), Nilsson i Kalmar (s), Jonsson i Alingsås (fp), fru Leijon (s), herrar
Rämgård (c), Johnsson i Mölndal (c), fru Flodström (s) och herr Ulander

(s).

Reservation

Jämställdhet mellan män och kvinnor i statlig tjänst (punkt 4)

av herr Fagerlund, fru Hörnlund, herrar Johansson i Simrishamn, Nilsson i
Kalmar, fru Leijon, fru Flodström och herr Ulander (alla s) som anser att
utskottet under förevarande punkt bort anföra och hemställa:

Det är viktigt att regeringen aktivt verkar för ökad jämställdhet inom den
statliga delen av arbetsmarknaden. Regeringen bör därför inte inskränka sin
verksamhet till att enbart registrera och sammanställa rapporter som
inkommer från statliga myndigheter, utan regeringen bör ta vara på
framkomna uppslag och med ledning av dessa ge myndigheterna inspiration
till nya initiativ på jämställdhetsområdet. Säkerligen kan det också finnas
behov av att driva på arbetet med bestämda direktiv i vissa hänseenden. Det
är angeläget att arbetet i enlighet med det sagda sätts i gång snarast och att
riksdagen får en redovisning för vidtagna åtgärder och vad som planeras för
att förverkliga riksdagens beslut från förra året.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77:100, bilaga
3, punkten 8, och motionen 1976/77:543, yrkandet 14, som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

GOTAB 53545 Slockholm 1977