Arbetsmarknadsutskottets betänkande

AU 1976/77:11

1976/77:11

med anledning av propositionen 1976/77: 25 med förslag om tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1976/77, såvitt propositionen
hänvisats till arbetsmarknadsutskottet

I betänkandet behandlas av propositionen 1976/77: 25 bil. 6 (finansdepartementet)
i fråga om anslagen till Statens förhandlingsråd och
Kostnader för vissa nämnder m. m. samt bil. 9 (arbetsmarknadsdepartementet).

SJUNDE HUVUDTITELN

B. Allmänna centrala ämbetsverk m. m.

1. Statens förhandlingsråd

Propositionen

I propositionen ges riksdagen tillfälle att ta del av vad som under
punkten B 22 (s. 24—35) anförts om inrättandet av ett särskilt organ
för att förbereda inrättandet av statens förhandlingsråd.

I propositionen föreslås dessutom att riksdagen skall

1. godkänna att en central myndighet, statens förhandlingsråd, med
de uppgifter som anges i propositionen inrättas den 1 januari 1977,

2. bemyndiga regeringen att vid statens förhandlingsråd inrätta en
ordinarie tjänst med beteckningen p för rådets chef och dessutom två
extra ordinarie tjänster,

3. till Statens förhandlingsråd på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 1 070 000 kr.

Utskottet

I propositionen 1975/76: 105 med förslag till arbetsrättsreform m. m.
som behandlades av riksdagen i maj i år (InU 1975/76: 45, rskr 1975/
76: 404) förutskickades att ett särskilt organ skulle inrättas för att
handlägga vissa förhandlingsfrågor m. m. som aktualiseras genom den
nya lagstiftningen.

I enlighet härmed föreslås nu i propositionen att en ny myndighet,
statens förhandlingsråd, inrättas den 1 januari 1977 samt att erforderliga
medel anvisas.

Förhandlingsrådet skall föra förhandling enligt medbestämmandelagen
i frågor på departementsnivå och lämna de statliga myndigheterna
rekommendationer i principiella frågor som inte syftar till kollektiv 1

Riksdagen 1976/77. 18 sami. Nr 11

AU 1976/77: 11

avtal. Därutöver skall rådet ge myndigheterna råd och anvisningar och
— i mån av resurser — önskat biträde i frågor om förhandling och
information enligt medbestämmandelagen.

Det skall inte ankomma på förhandlingsrådet att föra förhandlingar
som syftar till kollektivavtal utan sådana förhandlingar skall ankomma
på statens avtalsverk. För att underlätta samordningen mellan de båda
myndigheterna föreslås att chefen för förhandlingsrådet skall ingå i
avtalsverkets styrelse och arbetsutskott.

Rådet skall enligt förslaget ledas av en generaldirektör som bör ha
ordinarie tjänst. Någon styrelse för myndigheten föreslås däremot inte.
I fråga om tjänsteorganisation föreslås att extra ordinarie tjänster skall
inrättas för två handläggare samt att medel skall beräknas för ytterligare
fem handläggartjänster och tre biträdestjänster. Kostnaderna för
samtliga dessa tjänster beräknas till ca 610 000 kr. för budgetåret 1976/
77. För samma tid beräknas dessutom 175 000 kr. för anlitande av tillfälligt
anställd personal.

I propositionen anmäls att sedan juli månad i år finns ett särskilt
organ med uppgift att förbereda inrättandet av statens förhandlingsråd.
Vidare har från den 1 juli 1976 inrättats en extra tjänst som generaldirektör
och chef för förhandlingsrådet. Innehavare av tjänsten är tillika
chef för det särskilda organet.

1 propositionen har förutsatts att den nya myndigheten skall vara
förlagd till Stockholm.

Utskottet har ingen erinran mot de framlagda förslagen och hemställer
därför

att riksdagen

dels lämnar utan erinran vad i propositionen anförts om inrättandet
av ett särskilt organ för att förbereda inrättandet av
statens förhandlingsråd,
dels 1. godkänner att en central myndighet, statens förhandlingsråd,
med de uppgifter som anges i propositionen inrättas
den 1 januari 1977,

2. bemyndigar regeringen att vid statens förhandlingsråd inrätta
en ordinarie tjänst med beteckningen p för rådets chef
och dessutom två extra ordinarie tjänster,

3. till Statens förhandlingsråd på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 1 070 000 kr.

2. Kostnader för vissa nämnder m. m.

Propositionen

I propositionen föreslås under punkten E 15 (s. 38) att riksdagen skall
godkänna vad som förordas angående bestridande av kostnaderna under

AU 1976/77: 11

budgetåret 1976/77 för en särskild rådgivande nämnd i medbestämmandefrågor.

U tskottet

Tillämpningen av medbestämmandelagens regler kommer att i viktiga
hänseenden påverka också den löpande verksamheten inom den
statliga förvaltningen. Det har bedömts som nödvändigt att regeringen
i medbestämmandefrågor får tillfälle att på lämpligt sätt utnyttja den
särskilda kunskap och erfarenhet som finns samlad hos myndigheter
som centralt har ansvar för personaladministration i statlig förvaltning.
I samband med förslaget till arbetsrättsreform anmäldes därför behovet
av en särskild rådgivande nämnd (prop. 1975/76: 105, bil. 2 s. 179).

Riksdagen lämnade denna del av propositionen utan erinran (InU
1975/76: 45, rskr 1975/76: 404).

I propositionen anmäls nu att den tidigare aviserade särskilda rådgivande
nämnden i medbestämmandefrågor skall inrättas.

I den rådgivande nämnden avses ingå företrädare för departementen
och förhandlingsrådet samt bl. a. cheferna för statskontoret, statens avtalsverk
och statens personalnämnd. För att underlätta kontakterna
mellan regeringen och den nya nämnden föreslogs i propositionen 1975/
76: 105 att ett av statsråden skall vara ordförande i nämnden.

I den förevarande propositionen föreslås att kostnaderna för nämnden
skall belasta anslaget Kostnader för vissa nämnder m. m.

Utskottet har inte någon erinran mot vad som anförts under förevarande
punkt och hemställer därför

att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats angående
bestridande av kostnaderna under budgetåret 1976/77 för en
särskild rådgivande nämnd i medbestämmandefrågor.

ELFTE HUVUDTITELN

B. Arbetsmarknad m. m.

3. Sysselsättningsskapande åtgärder

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 3 (s. 89—

90) om förlängning av tiden för projekteringsbidrag till bostadsbyggande
och hemställer

att riksdagen godkänner den ändring i grunderna för bidrag till
projektering av bostadshus som förordats i propositionen.

4. Arbetsmarknadsverket: Anskaffning av utrustning

Utskottet tillstyrker propositionens förslag under punkten B 7 (s. 90—

91) och hemställer

AU 1976/77: 11

att riksdagen till Arbetsmarknadsverket: Anskaffning av utrustning
på tilläggsbudget I för budgetåret 1976/77 anvisar ett
reservationsanslag av 3 000 000 kr.

C. Arbetsmiljö

5. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning

Utskottet tillstyrker propositionens förslag under punkten C 5 (s. 91)
som betingas av höjda lönekostnader för arbetstagare i statligt arkivarbete
och hemställer

att riksdagen till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1976/77 anvisar
ett reservationsanslag av 50 000 000 kr.

Stockholm den 7 december 1976

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ROLF WIRTÉN

Närvarande: herrar Wirtén (fp), Fagerlund (s), Stridsman (c), Nilsson
i östersund (s), fru Hörnlund (s), herrar Gustafsson i Säffle (c), Fridolfsson
(m), fru Ludvigsson (s), herrar Nilsson i Kalmar (s), Jonsson
i Alingsås (fp), fru Berglund (s), fru Leijon (s), herrar Rämgård (c),
Svensson i Skara (m) och Johnsson i Mölndal (c).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760058