SkU 1975/76: 61

Skatteutskottets betänkande
1975/76: 61

med anledning av propositionen 1975/76:181 om ändring i vägtrafikbeskattningen,
m. m. jämte motioner

Propositionen

I propositionen 1975/76: 181 föreslår regeringen (finansdepartementet)
att riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973: 601)

2. lag om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i
riket

3. lag om saluvagnsskatt

4. lag om ändring i trafikskadelagen (1975: 1410)

I propositionen föreslås att fjärde etappen av den fordonsskattereform
som inleddes den 1 januari 1971 genomförs den 1 januari 1977. Reformen
berör endast lastbilar, bussar och släpvagnar med en totalvikt över
3 ton och innebär, inom ramen för ett oförändrat totalt skatteuttag, en
omfördelning av skattebelastningen i enlighet med den s. k. kostnadsansvarighetsprincipen.

Vidare föreslås i propositionen att nuvarande avvägning mellan
fordonsskatt och kilometerskatt t. v. skall bestå.

Den generella rätten till återbetalning av fordonsskatt vid användning
av vissa slag av fordon utomlands föreslås slopad. Återbetalning
föreslås dock fortfarande få ske när fordon belagts med utländsk fordonsskatt
eller när det har använts i Norge.

I samband med att vissa mindre ändringar bör göras i bestämmelserna
om beskattning av utländska fordon föreslås att vissa av bestämmelserna
i den nuvarande kungörelsen i ämnet görs om till lag. Motsvarande föreslås
när det gäller bestämmelserna om saluvagnsskatt.

I propositionen föreslås även utvidgad skattefrihet för räddningstjänstens
fordon och slopande av skyldigheten att medföra kvitto på fordonsskatt
vid färd med fordonet.

1 Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 61

SkU 1975/76: 61

Författningsförslagen
1 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973: 601)

Härigenom föreskrives att 1, 6, 7, 10, 30, 33, 36 och 40—42 §§ vägtrafikskattelagen
(1973: 601)1 samt bilaga 1 till lagen skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §2

Vägtrafikskatt utgår till staten enligt denna lag i form av fordonsskatt
och kilometerskatt.

Beteckningar som användes i denna lag har samma betydelse som i
fordonskungörelsen (1972: 595) och bilregisterkungörelsen (1972: 599),

om ej annat sägs.

Som ägare av fordon anses den
som är eller bör vara upptagen i
bilregistret som ägare.

6 §3

Från skatteplikt undantages Från skatteplikt undantages mo 1.

fordon, som är inrättat ute- torcykel, som är inrättad som in slutande

för brandväsendet, validfordon och som är konstrue 2.

motorcykel, som är inrättad rad för en hastighet av högst 30

som invalidfordon och som är kilometer i timmen,

konstruerad för en hastighet av

högst 30 kilometer i timmen.

Regeringen får under förutsättning av ömsesidighet förordna om
undantag från skatteplikt för fordon, som äges av den som är anställd
vid främmande lands beskickning eller konsulat i Sverige och som ej
är svensk medborgare.

7 §

Skattskyldig för visst fordon är Skattskyldig för visst fordon är
vid varje tillfälle den som är eller ägaren av fordonet.
bör vara antecknad som ägare av
fordonet i bilregistret.

10 §

På betald skatt lämnas särskilt skattekvitto.

Senast erhållna, gällande skattekvitto
skall medföras under färd
med fordonet och på anmodan av
polisman visas upp för denne.

* Rubrikens lydelse enligt 1974: 869.

* Senaste lydelse 1974: 869.

Senast erhållna, gällande skattekvitto,
som avser kilometerskatt,
skall medföras under färd med
fordonet och på anmodan av polisman
visas upp för denne.

SkU 1975/76: 61

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

30 §4

I den mån ej annat följer av denna lag äger 4, 9, 12—15, 22 och
49 §§ lagen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning
motsvarande tillämpning i fråga om förfarandet enligt denna lag. Vad
bestämmelserna innehåller om deklaration gäller i stället uppgift, som
skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för påföring
eller fastställelse av skatt.

Vad i uppbördslagen (1953: 272)
stadgas om indrivning, avkortning
och avskrivning av skatt skall i tilllämpliga
delar gälla fordonsskatt,
kilometerskatt, skattetillägg och
förseningsavgift. Vid återbetalning
av skatt skall avräknas endast sådan
till betalning förfallen fordonsskatt
eller kilometerskatt som
ej erlagts, restavgift som belöper
på sådan skatt samt sådan avgift
enligt bilregisterkungörelsen (1972:
599) som uppbäres i samband med
uppbörd av vägtrafikskatt. 1 fråga
om avräkning av avgifter som nu
har sagts äger 23 och 31 §§ motsvarande
tillämpning.

Införsel enligt införsellagen (1968: 621) får äga rum vid indrivning
av fordonsskatt, kilometerskatt, restavgift, skattetillägg och förseningsavgift.

33 §

Den som uppsåtligen vidtager
åtgärd med kilometerräknarapparatur
på fordon så att körsträcka
som skall ligga till grund för beräkning
av kilometerskatt för fordonet
ej registreras eller registreras
för lågt dömes, om förfarandet
ej utgör ett led i gärning som
är belagd med straff enligt skattebrottslagen
(1971: 69), till böter eller
fängelse i högst sex månader.

Den som uppsåtligen vidtager
åtgärd med kilometerräknarapparatur
på fordon så att körsträcka
som skall ligga till grund för beräkning
av kilometerskatt för fordonet
ej registreras eller registreras
för lågt dömes, om förfarandet
ej utgör ett led i gärning som
är belagd med strängare straff enligt
skattebrottslagen (1971: 69),
till böter eller fängelse i högst sex
månader.

36 §

Bestämmelsen i 34 § första stycket
gäller även föraren, om han
kände till hindret för fordonets
brukande.

‘ Senaste lydelse 1975: 276.

2f Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 61

Bestämmelsen i 34 § första stycket
gäller även föraren, om han
kände till hindret för fordonets
brukande. Detta gäller dock icke
när fordonet brukas vid besiktning
eller inspektion enligt 35 § fordonskungörelsen
(1972: 595).

SkU 1975/76: 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

40 §

Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan av fordonets ägare
befrielse från skatteplikt för

1. personbil med tjänstevikt ej över 1 800 kilogram,

2. sådan med skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri utrustad
lastbil med tjänstevikt ej över 1 800 kilogram,

3. motorcykel,

om fordonet äges av höggradigt invalidiserad, som innehar körkort
för förande av fordonet och som för sin huvudsakliga förvärvsverksamhet
eller för sin utbildning är varaktigt beroende av fordonet såsom
fortskaffningsmedel. Kan fordonets ägare till följd av sin invaliditet
icke erhålla körkort för förande av fordonet, får beskattningsmyndigheten
likväl medgiva befrielse, om ägaren på grund av sin invaliditet är
beroende av fordonet för transport till och från arbetsplatsen eller utbildningsstället.

Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan av fordonets ägare
befrielse från skatteplikt för fordon,
som användes uteslutande eller
så gott som uteslutande vid
räddningstjänst. Befrielse medges
dock ej för personbil och ej heller
för sådan buss eller för sådan med
skåp-, stationsvagns- eller personbilskarosseri
utrustad lastbil som
har en skattevikt om högst 3 000
kilogram. Som räddningstjänst anses
därvid även verksamhet som
bedrives av annan än staten eller
kommun.

Har kilometerskattepliktig buss,
lastbil eller släpvagn använts utom
riket återbetalas fordonsskatt för
varje dygn under vilket fordonet
har använts utom riket med ett belopp
som motsvarar 3 procent av
skatten för den månad under vilken
användningen skett.

§5

Har för kilometerskattepliktig
buss, lastbil eller släpvagn som använts
utom riket där utgått skatt
eller avgift för trafik med eller
innehav av fordonet återbetalas
fordonsskatt för varje dygn för
vilket skatt eller avgift har erlagts
i utlandet med ett belopp som motsvarar
3 procent av skatten för den
månad under vilken användningen
skett. Motsvarande gäller när sådant
fordon använts i Norge och
där utgått kilometerskatt för fordonet.

• Senaste lydelse 1975: 276.

SkU 1975/76: 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Har kilometerskattepliktig lastbil, buss eller släpvagn använts utom
riket avräknas kilometerskatt som belöper på körsträckan i utlandet.
Motsvarande gäller i fråga om kilometerskattepliktig personbil som använts
utom riket i annat land än Norge.

Som förutsättning för återbetalning eller avräkning enligt första eller
andra stycket gäller att meddelade föreskrifter i fråga om lämnande av
uppgifter i samband med användning utom riket iakttagits.

42 §6

Regeringen meddelar bestämmelser
om beskattning av fordon,
som brukas enligt saluvagnslicens
eller interimslicens, och om beskattning
av fordon, som för tillfälligt
brukande förts in från utlandet
eller av utomlands bosatt
person för sådant ändamål förvärvats
här.

Regeringen meddelar bestämmelser
om beskattning av fordon,
som brukas enligt interimslicens,
och om beskattning av fordon,
som av utomlands bosatt person
för tillfälligt brukande förvärvats
här.

Bilaga 1 till vägtraiikskattelagen (1973: 601)7

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grundbelopp tilläggsbelopp för
varje helt hundratal
kilogram
över den lägsta
vikten i klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	45	—
utan sidvagn	76-	60	0
2 Annan motorcykel	0-	90	0
B Personbilar	0- 900	165	0
	901-	207	42
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601 - 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	203	38
	3 001- 7 000	715	18
	7 001-10 000	1 449	32
	10 001-30 000	2 424	47
	30 001 -	11 783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601 - 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	719	8
• Senaste lydelse 1974:	869.
’ Senaste lydelse 1975: 276.

SkU 1975/76: 61

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grundbelopp tilläggsbelopp för
varje helt hundratal
kilogram
över den lägsta
vikten i klassen

2 Annan lastbil
2.1 med anordning för

påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
1 601 - 3 000	204	39
	3 001- 7 000	728	17
	7 001-10 000	1 431	40
	10 001-15 000	2 663	72
	15 001-20 000	6 287	46
	20 001-	11 001	10
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601 - 3 000	204	39
3 001- 8 000	728	17
	8 001-12 000	1 595	34
	12 001-18 000	2 981	60
	18 001-27 000	6 596	75
	27 001 -	13 281	10
2.2 utan anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
1 601 - 3 000	204	39
	3 001- 6 000	722	11
	6 001-10 000	1 066	25
	10 001-14 000	2 094	53
	14 001-17 000	4 256	95
	17 001-20 000	7 129	118
	20 001 -	10 564	13
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
3 001- 6 000	721	10
	6 001-11 000	1 029	18
	11 001-15 000	1 255	44
	15 001-18 000	3 749	78
	18 001-27 000	6 100	89
	27 001-	14 032	11
E Traktorer och motorredskap
1 Trafiktraktor och regi-	0- 1 300	300	0
strerat motorredskap	1 301 - 3 000	345	45
	3 001- 7 000	1 140	75
	7 001-	4 200	135
2 Traktor klass II	0- 2 500	120	0
	2 501 —	180	0
F Släpvagnar 1 Släpvagnar med skatte-vikt högst 3 000 kilogram
påhängsvagn	0- 1 000	180	0
1 001 - 3 000	205	25
annan släpvagn	0- 1 000	120	0
1 001 - 3 000	137	17

SkU 1975/76: 61

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grundbelopp tilläggsbelopp för
varje helt hundratal
kilogram
över den lägsta
vikten i klassen

2 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages uteslutande av

bensin- eller gasoldrivet motorfordon1 2.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller flera	3 001-13 000	690	10
hjulaxlar	13 001-	1 680	0
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13 000	467	7
	13 001-	1 160	0
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0
3 Kilometerskatte-pliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 4 500	358	18
4 501- 6 000	643	18
	6 001- 8 000	965	25
	8 001-	1 508	38
med två eller flera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000	573	13
6 001- 8 000	804	14
	8 001-10 000	1 110	20
	10 001-14 000	1 635	35
	14 001-18 000	3 183	43
	18 001-19 000	5 090	50
	19 001-23 000	5 535	0
	23 001-28 000	5 860	0
	28 001 -	6 185	0
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	244	14
5 001- 8 000	549	14
	8 001-	1 023	28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000	238	8
5 001- 8 000	440	10
	8 001-11 000	765	15
	11 001-14 000	1 308	23
	14 001-17 000	2 088	28
	17 001-	3 018	38
med tre eller flera	3 001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000	392	7
8 001-11 000	627	7
	11 001-14 000	914	9
	14 001-17 000	1 285	15
	17 001-20 000	1 814	19
	20 001 -25 000	2 487	22
	25 001-30 000	3 806	31
	30 001-32 000	5 539	39
	32 001-35 000	6 280	0
	35 001-40 000	6 450	0
	40 001-	6 640	0

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.
Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår
skatt enligt 4.

SkU 1975/76: 61

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
	grundbelopp tilläggsbelopp för varje helt hund-ratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som drages av trafik-traktor eiler registrerat motorredskap2 4.1 påhängs vagnar
med en hjulaxel	3 001- 4 500	798	33
	4 501- 6 000	1 369	34
	6 001- 8 000	1 969	44
	8 001-	2 967	67
med två eller flera	3 001- 4 500	790	25
hjulaxlar	4 501- 6 000	1 226	26
	6 001- 8 000	1 682	27
	8 001-10 000	2 306	51
	10 001-14 000	3 566	71
	14 001-18 000	6 715	90
	18 001-19 000	10 637	97
	19 001-23 000	11 535	25
	23 001-28 000	13 181	16
	28 001 -	14 646	16
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	537	25
	5 001- 8 000	1 102	25
	8 001-	1 941	47
med två hjulaxlar	3 001- 5 000	530	18
	5 001- 8 000	945	18
	8 001-11 000	1 552	33
	11 001-14 000	2 746	49
	14 001-17 000	4 406	59
	17 001-	6 383	71
med tre eller flera	3 001- 5 000	527	15
hjulaxlar	5 001- 8 000	882	15
	8 001-11 000	1 389	20
	11 001-14 000	2 170	28
	14 001-17 000	3 202	40
	17 001-20 000	4 591	49
	20 001 -25 000	6 251	59
	25 001 -30 000	9 579	77
	30 001-32 000	13 818	81
	32 001-35 000	15 382	25
	35 001 -40 000	16 488	16
	40 001 -	17 648	16

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

Denna lag träder i kraft, såvitt avser 1, 7, 10, 30, 33 och 36 §§ den

1 juli 1976, såvitt avser 41 § den dag regeringen bestämmer och i övrigt
den 1 januari 1977. Äldre bestämmelser i 6 § första stycket 1 gäller fortfarande
i fråga om fordon, som vid utgången av år 1976 är undantaget
från skatteplikt enligt den bestämmelsen.

SkU 1975/76: 61

2 Förslag till

Lag om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade
i riket

Härigenom föreskrives följande.

1 § För här i riket icke registrerad bil, motorcykel eller släpvagn som
införes från utlandet för tillfälligt brukande erlägges vägtrafikskatt till
staten enligt denna lag i form av fordonsskatt och kilometerskatt.

Beteckning som användes i denna lag har samma betydelse som i vägtrafikskattelagen
(1973 : 601). Som totalvikt för påhängsvagn skall dock
gälla högst tio ton om påhängsvagnen är försedd med en axel, högst
sexton ton om påhängsvagnen är försedd med en boggi och högst tjugo
ton om påhängsvagnen är försedd med två axlar, som icke utgör en
boggi.

2 § Fordonsskatt enligt denna lag utgår för fordon, som avses i 1 §
och vars tjänstevikt överstiger sextio kilogram. Skatten utgår för varje
påbörjad dag enligt bilaga 1.

3 § I främmande land registrerad bil, motorcykel eller släpvagn undantages
från fordonsskatt under ett år från införseln eller under den längre
tid temporär tullfrihet medges för fordonet under förutsättning att fordonet
ej användes här i riket för persontransport mot betalning eller för
transport av varor för industri eller handel. Som sådan transport av
varor anses icke befordran av passagerares resgods eller, i fråga om
handelsresande, befordran av prover. Bestämmelserna i detta stycke gäller
också i fråga om fordon som förhyrts utan förare.

I främmande land registrerad bil, motorcykel eller släpvagn som avses
att användas här i riket för persontransport mot betalning eller för
transport av varor för industri eller handel, undantages från fordonsskatt
under lika lång tid som motsvarande förmån i det främmande
landet tillkommer i Sverige registrerat sådant fordon, eller, om det
främmande landet är anslutet till konventionen den 14 december 1956
rörande beskattning av motorfordon vid internationell befordran av
resande eller konventionen samma dag rörande beskattning av motorfordon
vid internationell godsbefordran, under den tid temporär tullfrihet
medges för fordonet.

Släpvagn, som vid framförande på allmän väg i den stat där den
hör hemma, icke är underkastad registreringsplikt där anses vid tillämpning
av första eller andra stycket som registrerad i den staten.

4 § Kilometerskatt enligt denna lag utgår för brännoljedriven lastbil
eller brännoljedriven buss. Sådan skatt utgår också för släpvagn, som
drages eller avses att dragas av brännoljedriven lastbil eller brännoljedriven
buss och vars totalvikt överstiger 10 000 kilogram.

Kilometerskatt utgår enligt bilaga 2 för varje helt tiotal kilometer av
den körsträcka fordonet tillryggalägger här i riket. Körsträckan fastställes
schablonmässigt. Uppgår den sammanlagda körsträckan till högst
femtio kilometer, utgår ej skatt.

SkU 1975/76: 61

5 § Vägtrafikskatt enligt denna lag erlägges, om ej annat sägs, i samband
med fordonets införsel.

Föreligger särskilda skäl får regeringen eller myndighet som regeringen
bestämmer medge att skatt får betalas i annan ordning än som
anges i första stycket.

6 § Inträder skyldighet att erlägga fordonsskatt enligt denna lag för
fordon som enligt 3 § undantagits från sådan skatt, erlägges skatten
utan dröjsmål till tullmyndighet. Detsamma gäller om fordonsskatt eller
kilometerskatt skall utgå med högre belopp än som erlagts i samband
med införseln.

Underlåter någon att fullgöra vad som åligger honom enligt första
stycket, förordnar länsstyrelse på anmälan av generaltullstyrelsen att
fordonet skall omhändertagas av polismyndighet.

7 § Då fordon som avses i 1 § återutföres ur riket eller tiden för dess
tillfälliga brukande annars utgått, erlägges, om skatt i strid mot vad
som föreskrives i denna lag ej betalats till fullo, felande belopp utan
anmaning till tullmyndigheten i utförselorten om fordonet återutföres
och annars till den tullmyndighet, hos vilken fordonet förtullas.

Har skatt betalats med högre belopp än som svarar mot den tid eller
den körsträcka för vilken skatt skall utgå, återbetalas efter ansökan
överskjutande belopp av tullmyndigheten. Återbetalning sker ej av belopp
som understiger 50 kronor per fordon och resa.

8 § Brukar någon fordon, för vilket skatt enligt denna lag skall utgå,
utan att skatt erlagts eller medgivande enligt 5 § andra stycket lämnats,
dömes till böter. Har brukandet föranletts av oförutsedd händelse eller
är gärningen att anse som ringa skall ej dömas till ansvar.

9 § Talan mot beslut enligt denna lag av annan tullmyndighet än generaltullstyrelsen
föres hos generaltullstyrelsen genom besvär. Besvärshandlingen
skall ha kommit in inom sex månader från den dag då beslutet
meddelades.

Talan mot generaltullstyrelsens beslut föres hos kammarrätt.

10 § Föreligger synnerliga skäl får regeringen eller myndighet som regeringen
bestämmer medge nedsättning av eller befrielse från skatt enligt
denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977 då kungörelsen (1973: 778)
om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket upphör
att gälla. Den upphävda kungörelsen tillämpas dock fortfarande vid
beskattning av fordon som införts till landet före ikraftträdandet.

SkU 1975/76: 61

Bilaga 1 till lagen (1976: 000) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke
är registrerade i riket

Fordonsskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för påbörjad dag
1. Motorcykel		0,25
2. Personbil	—	1
3. Släpvagn, kopplad till eller av-		0,25 n
sedd att kopplas till personbil 4. Lastbil, buss eller släpvagn, kopplad till eller avsedd att kopplas till lastbil eller buss	0—10 000	6
	10 001—15 000	11
	15 001—20 000	22
	20 001 —	33

Bilaga 2 till lagen (1976: 000) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke
är registrerade i riket

Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0—10 000	0,80
brännoljedriven buss	10 001—15 000	1,20
	15 001—20 000	1,50
	20 001—	1,80
2. Släpvagn kopplad till eller	10 001—15 000	0,20
avsedd att kopplas till bränn-	15 001—20 000	0,30
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001—	0,50
oljedriven buss

3 Förslag till
Lag om saluvagnsskatt

Härigenom föreskrives följande.

1 § Saluvagnsskatt utgår till staten enligt denna lag för bil, motorcykel,
traktor, motorredskap eller släpvagn, som får brukas med stöd
av saluvagnslicens enligt 38 § bilregisterkungörelsen (1972: 599).

Länsstyrelse som meddelat saluvagnslicens påför saluvagnsskatt. Statens
trafiksäkerhetsverk verkställer uppbörd av sådan skatt för länsstyrelsens
räkning.

SkU 1975/76: 61

2 § Skattskyldig är den för vilken saluvagnslicensen gäller.

3 § Saluvagnsskatt utgår för helt kalenderår räknat med
trehundratjugofem kronor för bil,

femtiofem kronor för motorcykel,

etthundrasextio kronor för traktor, motorredskap eller släpvagn.
Saluvagnsskatt erlägges för det antal fordon av varje slag som den
skattskyldige önskar använda med stöd av licensen.

Skatt anges i helt krontal, så att öretal bortfaller.

4 § Saluvagnsskatt utgår för kalenderår eller den del därav som återstår
när skatteplikt inträder.

Föreligger skatteplikt under del av kalendermånad, utgår saluvagnsskatt
för hela månaden.

5 § Upphör skatteplikt under tid för vilken skatt erlagts, återbetalas
efter ansökan överskjutande belopp till den skattskyldige, sedan utlämnad
saluvagnsskylt återställts.

6 § Vad i uppbördslagen (1953: 272) stadgas om indrivning, avkortning
och avskrivning av skatt skall i tillämpliga delar gälla saluvagnsskatt.

Införsel enligt införsellagen (1968: 621) får äga rum vid indrivning av
saluvagnsskatt och restavgift.

7 § Talan mot länsstyrelses beslut i fråga om saluvagnsskatt föres
genom besvär hos kammarrätt. Beslut om saluvagnsskatt gäller utan
hinder av förd talan, om ej annat förordnas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977 då kungörelsen (1973: 781)
om saluvagnsskatt upphör att gälla utom i fråga om förhållande som
hänför sig till tid före den 1 januari 1977. Den nya lagen tillämpas
redan före ikraftträdandet i fråga om saluvagnsskatt för år 1977.

4 Förslag till

Lag om ändring i frafikskadelagen (1975: 1410)

Härigenom föreskrives att 31 § trafikskadelagen (1975: 1410) skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 §

Den som underlåter att fullgöra sin försäkringsplikt beträffande motordrivet
fordon som är registrerat här i landet och ej är avställt dömes
till böter.

Om annat motordrivet fordon brukas i trafik här i landet med den
försäkringspliktiges vilja och vetskap utan att föreskriven trafikförsäkring
finns, dömes den försäkringspliktige till böter.

SkU 1975/76: 61

Nuvarande lydelse

Till böter dömes även annan
som brukar eller låter bruka motordrivet
fordon i trafik här i landet
med kännedom om att föreskriven
försäkring icke finns.

Föreslagen lydelse

Till böter dömes även annan
som brukar eller låter bruka motordrivet
fordon i trafik här i landet
med kännedom om att föreskriven
försäkring icke finns. Detta
gäller dock icke när motordrivet
fordon brukas vid besiktning eller
inspektion enligt 35 § fordonskungörelsen
(1972: 595).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.

Motionerna

I detta betänkande behandlas motionerna

1975/76: 343 av herr Börjesson i Falköping (c) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen begär utredning av frågan om reducering till hälften
av fordonsskatten på taxibilar och för linjetrafik inregistrerade bussar; 1975/76:

344 av herr Börjesson i Falköping (c) vari hemställs att riksdagen
beslutar att rätten till befrielse från bilskatt för handikappad skall
omfatta alla gravt rörelsehindrade och inte vara begränsad till dem som
förvärvsarbetar eller studerar;

1975/76: 534 av herr Nilsson i Tväråund (c) vari hemställs att riksdagen
beslutar att restitution av skatt på bensin må medgivas för skoter använd
i skogsbruk;

1975/76: 945 av herr Adolfsson (m) vari hemställs att riksdagen hos
regeringen hemställer om förslag innebärande att fordon inrättade för
brandväsende och räddningstjänst befrias från skatteplikt;

1975/76: 958 av herrar Börjesson i Falköping (c) och Jonasson (c)
vari hemställs att riksdagen beslutar att bensinskattekompensation för
bensindrivna traktorer och skördetröskor i jordbruket skall utgå för helt
år med 350 kr. för traktor, 575 kr. för självgående skördetröska och 150
kr. för bogserad tröska;

1975/76: 1011 av herr Nilsson i Trobro (m) vari hemställs att riksdagén
hos regeringen anhåller att kompensation för skatt på bensin skall
utgå för traktorer och truckar som används vid yrkesmässig minkuppfödning.

SkU 1975/76: 61

Utskottet

Propositionen och därmed sammanhängande frågor

Den av 1970 års riksdag beslutade reformen av fordonsskatten avsåg
främst att skapa ett riktigare vägkostnadsansvar för den tyngre trafiken.
Enligt beslutet skulle omfördelningen ske inom ramen för ett oförändrat
totalt skatteuttag och genomföras i fem etapper med två år mellan varje
etapp fr. o. m. 1971. Den mest betydelsefulla frågan i den föreliggande
propositionen avser genomförandet av den fjärde etappen fr. o. m. 1977,
vilket föreslås ske planenligt i likhet med de tidigare etapperna. I propositionen
föreslås därjämte ändringar och förenklingar avseende den
internationella trafiken, utvidgad skattefrihet för räddningstjänstens fordon,
viss omläggning av saluvagnsskatten samt en del smärre författningsändringar
på grundval av erfarenheter från vägtrafikskattebestämmelsernas
tillämpning. Beträffande den kontroversiella frågan om avvägningen
mellan fordonsskatt och kilometerskatt tar departementschefen
inte någon slutlig ställning utan förordar att den nuvarande avvägningen
behålls bl. a. i avvaktan på resultatet av trafikpolitiska utredningens
arbete.

Förslagen har inte mött några invändningar och utskottet tillstyrker
bifall till propositionen.

Av de vid årets början väckta motionerna, som utskottet behandlar
i detta sammanhang, är det endast motionen 1975/76: 945 som tar upp
en fråga som behandlas i propositionen. Motionären efterlyser klarare
bestämmelser beträffande det gällande undantaget för brandväsendets
fordon och vill ha en utvidgad skattefrihet för sådana och för räddningstjänstens
fordon i övrigt. Förslaget i propositionen innebär på denna
punkt att alla sådana fordon med en skattevikt över 3 000 kg som uteslutande
eller så gott som uteslutande används vid räddningstjänst kan
befrias från skatteplikt. Såvitt utskottet kan bedöma torde härigenom
såväl kravet på klarare bestämmelser som yrkandet om vidgad skattefrihet
till huvudsaklig del vara tillgodosett. I den mån så inte är fallet avstyrker
utskottet bifall till motionen.

Skattenedsättning för kollektivtrafik

Ett tidigare av riksdagen inte prövat yrkande framförs i motionen
1975/76: 343, där motionären begär utredning av frågan om att reducera
fordonsskatten till hälften för taxibilar och bussar i linjetrafik. Motionären
förutsätter att en sådan åtgärd skulle leda till sänkta taxor i den
kollektiva trafiken och ge denna bättre möjligheter att konkurrera med
privatbilismen, vilket skulle vara av väsentligt värde från bl. a. miljösynpunkt.

Utskottet vill framhålla att den av motionären förordade åtgärden

SkU 1975/76: 61

direkt strider mot de av riksdagen godkända principerna för vägtrafikbeskattningen.
Som framgår av vad utskottet här tidigare anfört är syftet
med den successiva omläggningen av fordonsskatten att skapa ett så
riktigt vägkostnadsansvar som möjligt. Stöd åt kollektivtrafiken bör ske
i andra former, exempelvis genom anslag till olönsamma busslinjer. Det
finns således tillräckligt starka principiella invändningar för att enbart
på denna grund avstyrka motionen. Härtill kommer att förslaget med all
sannolikhet inte skulle kunna medföra några sänkta taxor i den avsedda
trafiken. För en taxibil skulle en sänkning av fordonsskatten till hälften
innebära en årlig skattelättnad av storleksordningen 150 kr., vilket belopp
torde utgöra en bråkdel av de totala årskostnaderna. Även om fordonsskatten
betyder något mera för en buss är dock skillnaden inte så
stor att den ändrar bedömningen. Med det anförda avstyrker utskottet
bifall till motionen 1975/76: 343.

Handikappades skattebefrielse

Samme motionär yrkar i motionen 1975/76: 344 att den skattebefrielse
som i dag gäller för handikappade, som behöver använda bil för förvärvsarbete
eller studier, skall utsträckas till alla gravt rörelsehindrade utan inskränkningar.
En generös inställning när det gäller bilanskaffning anser
motionären vara ett av de bästa sätten för samhället att bryta de handikappades
isolering.

Inom utskottet råder inte några delade meningar om att det är ytterst
angeläget att på bästa sätt tillgodose de handikappades transportbehov,
men utskottet har sedan lång tid tillbaka varit tveksamt om skattebefrielse
är den bästa metoden för att tillgodose detta önskemål. Utskottet
har tidigare uttalat sin anslutning till handikapputredningens förslag
att skattebefrielsen borde ersättas med direkta bidrag i de fall bil
är erforderlig för transportbehovet. Detta förslag överarbetades senare
av kommunalekonomiska utredningen, som fann att de handikappades
transportbehov bäst kunde tillgodoses genom en utbyggd kommunal
färdtjänst till vilken staten skulle lämna bidrag med 35 procent av kommunernas
kostnader härför men att de arbetande eller studerande rörelsehindrade
som behöver bil i likhet med tidigare skall få anskaffningsbidrag
genom arbetsmarknadsstyrelsen och åtnjuta skattebefrielse. Riksdagen
har i huvudsak godtagit detta förslag, vilket bl. a. innebär att försök
med kommunal färdtjänst skall pågå till och med 1977.

Problemen i detta sammanhang måste emellertid betecknas som ytterst
komplicerade på grund av de många olika former av handikapp som
förekommer. Ett system av färdtjänsttyp måste under alla förhållanden
finnas att tillgå för de stora grupper som på grund av sitt handikapp är
oförmögna att köra bil. Motionärens yrkande kommer därför främst att
avse de rörelsehindrade med körkort som inte arbetar eller studerar
utanför hemmet eller som åtnjuter pension och som anser att en egen

SkU 1975/76: 61

bil skulle tillgodose deras transportbehov väsentligt bättre än färdtjänsten.
I dessa fall anser utskottet emellertid inte att den primära frågan är
om skattebefrielse skall medges utan om samhället skall ge dessa handikappade
särskilt anskaffningsbidrag för bilen. Det nuvarande systemet
bygger på en samordning mellan bidrag och skattebefrielse. Bidragsfrågan
faller i princip utanför skatteutskottets område. Socialförsäkringsutskottet
har under innevarande riksmöte behandlat motioner om möjligheten
att få personbil betraktad som ett sådant tekniskt hjälpmedel
för handikappade som landstingen med stöd av statsbidrag bekostar.
Socialförsäkringsutskottet (SfU 1975/76: 36) har därvid förutsatt att
dessa förslag bör prövas i positiv anda i samband med utvärderingen av
försöksverksamheten med färdtjänst. Skatteutskottet vill med anledning
härav uttala att om denna prövning leder till en bidragsgivning som
motsvarar vad studerande och yrkesverksamma handikappade nu kan
erhålla bör i överensstämmelse med gällande principer också skattebefrielsen
på motsvarande sätt utvidgas. Utskottet förutsätter också att
möjligheterna att ersätta skattebefrielsen med bidrag tas upp till förnyad
prövning i sådant sammanhang.

Restitution av bensinskatt

På grund av att bensinskatten är specialdestinerad till underhåll och
utbyggnad av vägarna uppkommer särskilda problem i fråga om skatten
på den bensin som används för andra ändamål. Inom de områden där
sådan bensinförbrukning varit av större ekonomisk betydelse har vissa
former av individuell eller kollektiv skatterestitutipn medgivits. Sålunda
får fisket liksom trädgårds- och rennäringen kollektiv återbäring, medan
individuell återbäring ges för bensindrivna traktorer och skördetröskor
och för motorsågar.

I motionen 1975/76: 534 yrkar motionären att individuell restitution
skall medges i fråga om skatt på bensin som använts för drift av snöskoter
i skogsbruk medan motionären i motionen 1975/76: 1011 begär kollektiv
återbäring av skatten på den bensin som minkuppfödare använt
för drift av truckar och traktorer.

Till stöd för det förstnämnda yrkandet åberopas att snöskotern kommit
alltmer till användning inom jord- och skogsbruket i Norrlands inland
och fjällbygder och visat sig mycket effektiv. Beträffande restitutionskravet
för minkuppfödarna hänvisas bl. a. till de kollektiva restitutionerna
för andra näringsgrenar.

Som villkor för att restitution skall komma i fråga har som regel gällt
att förbrukningens storlek någorlunda tillförlitligt kan beräknas, att det
är fråga om förbrukning i samband med yrkesverksamhet och att den
erlagda skatten är av ekonomisk betydelse för yrkesutövaren.

Enligt utskottets mening är restitutionssystemet en konsekvens av vägtrafikbeskattningen
som kan medföra administrativa svårigheter och även

SkU 1975/76: 61

orättvisor. Med hänsyn härtill är utskottet inte berett att utan starka skäl
förorda någon utvidgning av kretsen av restitutionsberättigade.

I fråga om användningen av snöskoter inom skogsbruket utgår utskottet
från att det är i rena undantagsfall som en snöskoter anskaffas endast
för detta ändamål. I flertalet fall torde man ha anledning anta att snöskotern
främst är avsedd för fritidsverksamhet och då uppstår uppenbara
svårigheter att få en tillförlitlig beräkning av bensinförbrukningen
i samband med yrkesutövningen.

Beträffande minkuppfödarnas truckar m. m. kan främst den invändningen
göras att de belastas med förhållandevis blygsamma skattebelopp.
Härtill kommer att ett bifall till detta restitutionsyrkande med all sannolikhet
kommer att leda till liknande krav från andra branscher, eftersom
truckar torde ha en vidsträckt användning inom produktion och
distribution.

Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna 1975/76:
534 och 1011.

En fråga som inte berör kretsen av restitutionsberättigade utan kompensationens
storlek tas upp i motionen 1975/76: 958.

I samband med en författningsmässig omredigering år 1974 av reglerna
om bensinskatterestitution för jordbrukets bensindrivna traktorer
och skördetröskor beslutades även en sänkning av kompensationsbeloppen.
Förslaget grundade sig på beräkningar av den genomsnittliga förbrukningen.
Då liksom senare yrkades i motioner att de högre kompensationsbeloppen
skulle bibehållas och samma yrkande återkommer i
den här behandlade motionen som i huvudsak har samma motivering
som de motioner riksdagen redan avvisat. Motionärerna understryker
främst att det är det mindre jordbruket som använder ifrågavarande
redskap och åberopar även det högra bensinpriset. Utskottet vill med
anledning härav framhålla att just den omständigheten att de bensindrivna
redskapen används på de mindre enheterna kan vara förklaringen
till den sjunkande genomsnittliga förbrukningen, som ligger till
grund för kompensationens storlek. Däremot har aldrig avsikten varit
att de stigande bensinpriserna skall kompenseras genom skatteåterbäring.
Då några nya synpunkter i övrigt inte framförts i frågan avstyrker
utskottet bifall till motionen 1975/76: 958.

Utskottet hemställer

1. beträffande propositionen

att riksdagen med avslag på motionen 1975/76: 945 i den mån
motionen inte är tillgodosedd genom förslagen i propositionen
1975/76: 181 och med bifall till propositionen antar följande
förslag till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973: 601),

2. lag om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade
i riket,

SkU 1975/76: 61

3. lag om saluvagnsskatt,

4. lag om ändring i trafikskadelagen (1975: 1410);

2. beträffande skattenedsättning för kollektivtrafik
att riksdagen avslår motionen 1975/76: 343;

3. beträffande handikappades skattebefrielse
att riksdagen avslår motionen 1975/76: 344.

4. beträffande restitution av bensinskatt
att riksdagen avslår

1. motionen 1975/76: 534,

2. motionen 1975/76: 958,

3. motionen 1975/76: 1011.

Stockholm den 6 maj 1976

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Kristenson (s), Johansson i Jönköping
(s), Josefson (c), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling
(s), Nilsson i Trobro (m), Olsson i Järvsö (c), fru Normark (s), herrar
Hallenius (c), Lundgren (s), fru Troedsson (m) och herr Boström (s).

Reservation

av herr Nilsson i Trobro (m) och fru Troedsson (m) som

dels anfört följande:

Nu gällande bestämmelser om befrielse från bilaccis och fordonsskatt
för handikappade omfattar endast dem som har förvärvsarbete eller genomgår
utbildning. Andra svårt invalidiserade människor med behov av
invalidbil — t. ex. husmödrar — åtnjuter inte denna förmån. Detta
trots att tillgång till sådant fordon kan vara en absolut förutsättning för
att de så normalt som möjligt skall kunna utföra dagliga sysslor, inköp
m. m.

Socialförsäkringsutskottet har i sitt betänkande SfU 1975/76: 36 förutsatt
att möjligheten att få personbil betraktad som ett sådant tekniskt
hjälpmedel för handikappade som landstingen med stöd av statsbidrag
bekostar bör prövas i positiv anda i samband med utvärderingen av försöksverksamheten
med färdtjänst. Försöken med kommunal färdtjänst
skall pågå t. o. m. 1977. Detta innebär att inget kommer att ske förrän
tidigast i slutet av 1978 för att underlätta för den grupp handikappade
som behöver invalidbil för annat ändamål än förvärvsarbete eller studier.
I avvaktan på utvärderingen bör enligt vår mening nu gällande be -

SkU 1975/76: 61

stämmelser om skattebefrielse utsträckas till de ytterligare grupper, som
för sin dagliga gärning behöver invalidbil.

dels ansett att utskottet under moment 3 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motionen 1975/76: 344 hos regeringen
begär förslag till hösten 1976 om vidgad rätt till
skattebefrielse i 6 § vägtrafikskattelagen (1973: 601) för fordon,
som ägs av höggradigt invalidiserad.

Särskilda yttranden

1. beträffande moment 3 i hemställan

av herrar Josefson (c) Mundebo (fp), Sundkvist (c), Olsson i Järvsö (c)
och Hallenius (c):

Enighet råder om att de handikappades transportmöjligheter behöver
ytterligare förbättras. En fortsatt utbyggnad av den kommunala färdtjänsten
har därvid stor betydelse, bl. a. för de handikappades möjlighet
till kontakter med andra och för att uträtta nödvändiga inköp och
innat.

Bidrag utgår i dag för inköp av bil för handikappad som förvärvsarbetar
eller studerar och för detta är i behov av bil. Enligt vår uppfattning
bör möjligheterna prövas att utvidga denna typ av bidrag till att
omfatta även handikappade som ej förvärvsarbetar eller studerar men
ändå anser sig vara i behov av bil.

2. beträffande moment 4.1 i hemställan

av herrar Josefson (c), Mundebo (fp), Sundkvist (c), Nilsson i Trobro
(m), Olsson i Järvsö (c), Hallenius (c) och fru Troedsson (m):

Snöskotern har under senare år kommit till ökad användning inom
skogsbruket. Principiellt borde bensinskatterestitution utgå i sådana fall.
Vi anser det angeläget, att riksskatteverket efter hand samlar in uppgifter
om bensinåtgång m. m. samt i övrigt försöker kartlägga de praktiska
förutsättningarna för att lämna restitution i de fall snöskotrar används
som nyttofordon.

3. beträffande moment 4.3 i hemställan

av herr Nilsson i Trobro (m) och fru Troedsson (m):

I motionen 1975/76: 1011 hemställs om kollektiv kompensation för
den bensinskatt som minkuppfödare erlägger i samband med användningen
av truckar och traktorer för utfodring m. m. Enligt vår mening
bör detta önskemål närmast jämföras med den kollektiva återbäringen
till samerna av skatt på bensin, som förbrukas vid användning av snöskoter
inom rennäringen. När utskottet avvisar motionen med hänvisning
till att det gäller blygsamma skattebelopp kan det förtjäna påpekas,

SkU 1975/76: 61

att minkuppfödarnas årliga bensinförbrukning har uppskattats till
600 000 liter, vilket motsvarar ett restitutionskrav på 258 000 kr., medan
kompensationen till samerna för nästa budgetår uppgår till 231 000 kr.
Med hänsyn härtill och då pälsdjursuppfödamas riksorganisation gjort
en mot motionen svarande framställning till regeringen förutsätter vi
att regeringen vid behandlingen av denna fråga beaktar våra här framförda
synpunkter.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760046.