Skatteutskottets betänkande

SkU 1975/76: 21

1975/76: 21

med anledning av propositionen 1975/76:78 om inskränkt skattskyldighet
för företagareförening som erhåller statsbidrag

Propositionen

I propositionen 1975/76:78 har regeringen (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370).

1 propositionen föreslås att företagareföreningar, som erhåller statsbidrag,
befrias från skattskyldighet för inkomst och förmögenhet med undantag
för skyldigheten att erlägga kommunalskatt för inkomst av fastighet.

Författningsförslaget

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrives att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 §

1 morn.1 Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej
annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade på
grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:

a) fysisk person:

för tid, under vilken han varit här i riket bosatt:
för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
samt

för tid under vilken han ej varit här i riket bosatt: för

inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning
eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan
anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits härifrån
och förvärvats genom verksamhet här i riket;

1 Som nuvarande lydelse har upptagits lydelsen enligt prop. 1975/76:31
1 Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 21

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för pension och annan ersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring
eller pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska
staten eller svensk kommun;

för belopp, som utgår på grund av försäkring, som är pensionsförsäkring
enligt punkt 1 av anvisningarna till 31 §;

för ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring och lagen
(1956:293) om ersättning åt smittbärare samt enligt annan lag eller författning,
som utgått till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på
grund av militärtjänstgöring;

för dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:370) om
arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen
(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd;
för timstudiestöd och inkomstbidrag enligt studiestödslagen (1973:349);
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt

för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven socialförsäkringsavgift
till folkpensioneringen enligt 19 kap. 3 § lagen (1962:381)
om allmän försäkring, tilläggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän
arbetsgivaravgift och med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits
vid tidigare års taxeringar;

b) staten:

för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt
eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt

för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse
eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och anläggningar
eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser att tillgodose statens
egna behov;

c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållningssällskap
med stadgar som fastställts av regeringen eller myndighet som regeringen
bestämmer:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

d) akademier, Nobelstiftelsen d) akademier, Nobelstiftelsen

samt stiftelsen Dag Hammarskjölds samt stiftelsen Dag Hammarskjölds

Minnesfond, så ock allmänna under- Minnesfond, så ock allmänna undervisningsverk,
sådana sammanslut- visningsverk, sådana sammanslutningar
av studerande vid rikets uni- ningar av studerande vid rikets universitet
och högskolor i vilka de stu- versitet och högskolor i vilka de studerande
enligt gällande stadgar äro derande enligt gällande stadgar äro

skyldiga att vara medlemmar samt skyldiga att vara medlemmar samt

samarbetsorgan för sådana samman- samarbetsorgan för sådana samman -

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse

slutningar med ändamål att fullgöra
uppgifter som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
norrlandsfonden, statens
utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande av farmacins
utveckling m. m., Stiftelsen
Industricentra, Sveriges exportråd,
järnkontoret, så länge kontorets
vinstmedel användas till allmänt
nyttiga ändamål och kontoret icke
lämnar utdelning åt sina delägare,
aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande
av pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i lagen
om tryggande av pensionsutfästelse
m. m. med ändamål uteslutande att
lämna understöd vid arbetslöshet,
sjukdom eller olycksfall, stiftelser
som bildats enligt avtal mellan organisationer
av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utgiva
avgångsersättning till friställd arbetstagare
eller främja åtgärder till
förmån för arbetstagare som blivit
uppsagd eller löper risk att bliva uppsagd
till följd av driftsinskränkning,
företagsnedläggelse eller rationalisering
av företags verksamhet ävensom
sådana ömsesidiga försäkringsbolag,
som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring: för

inkomst av fastighet;

Föreslagen lydelse

slutningar med ändamål att fullgöra
uppgifter som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
företagareförening som erhåller
statsbidrag, norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande av
farmacins utveckling m. m., Stiftelsen
Industricentra, Sveriges exportrådjärnkontoret,
så länge kontorets
vinstmedel användes till allmänt
nyttiga ändamål och kontoret icke
lämnar utdelning åt sina delägare,
aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande
av pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i lagen
om tryggande av pensionsutfästelse
m. m. med ändamål uteslutande att
lämna understöd vid arbetslöshet,
sjukdom eller olycksfall, stiftelser
som bildats enligt avtal mellan organisationer
av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utgiva
avgångsersättning till friställd arbetstagare
eller främja åtgärder till
förmån för arbetstagare som blivit
uppsagd eller löper risk att bliva uppsagd
till följd av driftsinskränkning,
företagsnedläggelse eller rationalisering
av företags verksamhet ävensom
sådana ömsesidiga försäkringsbolag,
som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring:för

inkomst av fastighet;

1* Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 21

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkan därest de utöva kyrklig
verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i vinstsyfte,
barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt ändamål
att under samverkan med militär eller annan myndighet stärka rikets försvar
eller att, utan begränsning till viss familj, vissa familjer eller bestämda personer,
främja vård och uppfostran av barn eller lämna understöd för beredande
av undervisning eller utbildning eller utöva hjälpverksamhet bland
behövande eller främja vetenskaplig forskning, ävensom sådana föreningar
vilka, utan att i sin verksamhet tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen,
huvudsakligen verka för ändamål av den i fråga om stiftelser här
angivna art:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

Osvenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning
äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund, stiftelser,
understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet,
verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer, dock såvitt gäller
sådana juridiska personer som enligt författning eller på därmed jämförligt
sätt bildats för att förvalta samfällighet endast om samfälligheten har taxerats
såsom särskild taxeringsenhet och avser marksamfällighet eller regleringssamfällighet,
samtliga här under f) avsedda bolag, verk och andra juridiska
personer i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):
för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;

g) utländska bolag:

för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse;

h) allmänna pensionsfonden:

för all inkomst som härflyter av medel, som förvaltas av fjärde fondstyrelsen,
samt i övrigt för inkomst av fastighet.

Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara,
att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att främja
nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid tillämpning
av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening, som ovan
i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när omständigheterna
det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över beslut som riksskatteverket
meddelat enligt detta stycke, må klagan icke föras.

De nya bestämmelserna i 53 § 1 mom. d) träder i kraft den 1 januari
1976 och tillämpas första gången vid 1976 års taxering.

SkU 1975/76: 21

Utskottet

Utskottet tillstyrker att företagareföreningar som erhåller statsbidrag befrias
från skattskyldighet för inkomst och förmögenhet med undantag för skyldigheten
att erlägga kommunalskatt för inkomst av fastighet.

I den i propositionen föreslagna nya lydelsen av 53 8 1 mom. kommunalskattelagen
har inarbetats en i prop. 1975/76:31 föreslagen ändring av
nämnda lagrum. Med hänsyn till att riksdagen ännu inte tagit ställning
till förslagen i sistnämnda proposition, föreslår utskottet att den ändring,
som är föranledd av denna proposition, utgår ur lagförslaget. Samtidigt föreslår
utskottet en av dessa förhållanden betingad ändring av ikraftträdandebestämmelserna.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:78 antar
följande

SkU 1975/76: 21

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrives att 53 § 1 mom. kommunalskatteiagen (1928:370)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 S

a) fysisk person:

för tid, under vilken han varit här i riket bosatt:
för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
samt

för tid, under vilken han ej varit här i riket bosatt: för

inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning
eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för pension och annan ersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring
eller pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska
staten eller svensk kommun;

för dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:370) om
arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen
(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd;

för timstudiestöd och inkomstbidrag enligt studiestödslagen (1973:349);
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt

för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven socialförsäkringsavgift
till folkpensioneringen enligt 19 kap. 3 5 lagen (1962:381)
om allmän försäkring, tilläggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift eller allmän
arbetsgivaravgift och med vilket avdrag enligt 46 S 2 mom. åtnjutits
vid tidigare års taxeringar;

‘Sorn senaste lydelse har upptagits lydelsen i SkU 1975/76:18.

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

b) staten:

för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt
eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt

c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållningssällskap
med stadgar som fastställts av regeringen eller myndighet som regeringen
bestämmer:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmänna undervisningsverk,
sådana sammanslutningar
av studerande vid rikets universitet
och högskolor i vilka de studerande
enligt gällande stadgar äro
skyldiga att vara medlemmar samt
samarbetsorgan för sådana sammanslutningar
med ändamål att fullgöra
uppgifter som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
norrlandsfonden, statens
utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande av farmacins
utveckling m, m.. Stiftelsen
Industricentra, Sveriges exportråd,
järnkontoret, så länge kontorets
vinstmedel användas till allmänt
nyttiga ändamål och kontoret icke
lämnar utdelning åt sina delägare,
aktiebolaget tipstjänst,svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande
av pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i lagen
om tryggande av pensionsutfästelse

d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmänna undervisningsverk,
sådana sammanslutningar
av studerande vid rikets universitet
och högskolor i vilka de studerande
enligt gällande stadgar äro
skyldiga att vara medlemmar samt
samarbetsorgan för sådana sammanslutningar
med ändamål att fullgöra
uppgifter som enligt nämnda stadgar
ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
företagareförening som erhåller
statsbidrag, norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande av
farmacins utveckling m. m.. Stiftelsen
Industricentra, Sveriges exportråd,
järnkontoret, så länge kontorets
vinstmedel användes till allmänt
nyttiga ändamål och kontoret icke
lämnar utdelning åt sina delägare,
aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande
av pensionsutfästelse m. m., allmänna
försäkringskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet,
personalstiftelser som avses i lagen

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

m. m. med ändamål uteslutande att om tryggande av pensionsutfästelse

lämna understöd vid arbetslöshet, m. m. med ändamål uteslutande att

sjukdom eller olycksfall, stiftelser lämna understöd vid arbetslöshet,

som bildats enligt avtal mellan or- sjukdom eller olycksfall, stiftelser

ganisationer av arbetsgivare och ar- som bildats enligt avtal mellan or betstagare

med ändamål att utgiva ganisationer av arbetsgivare och aravgångsersättning
till friställd ar- betstagare med ändamål att utgiva

betstagare eller främja åtgärder till avgångsersättning till friställd arförmån
för arbetstagare som blivit betstagare eller främja åtgärder till

uppsagd eller löper risk att bliva upp- förmån för arbetstagare som blivit

sagd till följd av driftsinskränkning, uppsagd eller löper risk att bliva upp företagsnedläggelse

eller rationalise- sagd till följd av driftsinskränkning,

ring av företags verksamhet även- företagsnedläggelse eller rationalise som

sådana ömsesidiga försäkrings- ring av företags verksamhet även bolag,

som avses i lagen om yrkes- som sådana ömsesidiga försäkrings skadeförsäkring:

bolag, som avses i lagen om yrkes skadeförsäkring: för

inkomst av fastighet; för inkomst av fastighet;

Osvenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning
äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund, stiftelser,
understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig verksamhet,
verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer, dock såvitt gäller
sådana juridiska personer som enligt författning eller på därmed jämförligt
sätt bildats för att förvalta samfällighet endast om samfälligheten har taxerats
såsom särskild taxeringsenhet och avser marksamfällighet eller regleringssamfällighet,
samtliga här under 0 avsedda bolag, verk och andra juridiska
personer i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):
för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;

g) utländska bolag:

för inkomst av här belägen fastighet;

SkU 1975/76: 21

Nuvarande lydelse Föreslayen lydelse

för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse;

h) allmänna pensionsfonden:

för all inkomst som härflyter av medel, som förvaltas av fjärde fondstyrelsen,
samt i övrigt för inkomst av fastighet.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången vid 1976 års taxering.

Stockholm den 2 december 1975

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Nänarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred
(c), Kristenson (s), Johansson i Jönköping (s). Josefson (c), Carlstein
(s), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist (c). Stadling (s), Nilsson i Trobro
(m), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö (c) och fru Normark (s).