Regeringens proposition nr 76 år 1975 Prop. 1975:76

Nr 76

Regeringens proposition med förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter till föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde;

beslutad den 13 mars 1975.

Regeringen föreslår riksdagen all aniaga del förslag som har upplagils i bifogade uldrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

OLOF PALME

BERTIL ZACHRISSON

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen läggs fram förslag lill lag som avser överlämnande lill föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde av* förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning. Överlämnandet avser i huvudsak frågor om fördelning av statsbidrag eller om utdelning av statliga stipendier. Lagstiftningen föranleds av att nuvarande bestämmelser härom upphör att gälla med utgången av juni 1975 och all de enligl den nya regeringsformen kan ges fortsatt giltighet endast genom lag.

1 Riksdagen 1975. I saml. Nr 76

Prop. 1975:76 2

Förslag till

Lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter till föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

Härigenom föreskrives följande.

Enligl de närmare föreskrifter som beslutas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde fullgöra förvaltningsuppgifter enligt följande, nämligen

Förening, samfäUighet eller stiftelse Uppgift

Musikaliska akademien och Föreningen Svenska tonsättare i samråd

Musikaliska akademien

Prövning av frågor om statliga konslnärsslipendier lill tonsättare

1. Prövning av frågor om statsbidrag till musikpedagogisk utbildningsverksamhet inom privata musikskolor i Stockholm och om villkor för delta bidrag

2. Prövning av frågor om statsbidrag lill orgelspelarkurs och om villkor för detta bidrag

3. Handhavande av orgelspelarkurs enligt 2

4. Handhavande av kurser för avläggande av organist- och kantors-examen, för avläggande av pedagogisk examen för kyrkokanlorer saml för utbildande av kyrkomusiker vid Svenska diakonsällskapels diakonskola

Prop. 1975:76 4

Utdrag UTBILDNINGSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1975-03-13

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Sträng, Andersson, Johansson, Holmqvist, Aspling, Lundkvist, Geijer, Bengtsson, Norling, Löfberg, Lidbom, Carisson, Gustafsson, Zachrisson, Leijon, Hjelm-Wallén.

Föredragande: statsrådet Zachrisson

Proposition med förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter till föreningar, samrålligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

Jag vill här ta upp fråga om lagstiftning om beslutanderätt för vissa pri-vaträttsliga rättssubjekt inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Frågan har aktualiserats genom den nya regeringsformen.

Inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde, främsl kultursektorn, haröverlämnats lill föreningareller till andra privaträtlsliga rättssubjekt att fördela medel som ställts lill förfogande i form av statsbidrag eller för statliga stipendier. Dessa uppgifter och vissa andra till vilka jag återkommer i del följande är all hänföra lill myndighetsutövning som avses i 11 kap. 6 ij regeringsformen. Bestämmelserom dessa uppgifler har hitintills för varje budgetär tagils in i regleringsbrev i anslutning till Kungl. Maj:ls beslut om hur av riksdagen anslagna medel får disponeras. De bestämmelser som meddelats för innevarande budgelår upphör därmed alt gälla med utgången av juni 1975. I den mån bestämmelser motsvarande de hittillsvarande fortsättningsvis skall gälla måsle dessa enligl den nya regeringsformen las in i lag. 1 fräga om de bestämmelser som f. n. gäller i här berörda hänseenden är följande atl redovisa.

Inom ramen för de beslämmelser som gäller för konslnärsslipendier ankommer del på Akademien för de fria konsterna all i samråd med Konstnärernas riksorganisation pröva frågor om statliga stipendier och arbelsbidrag till konstnärer inom måleri m. m. och på Musikaliska akademiens styrelse att i samråd med Föreningen Svenska tonsättare pröva frågor om statliga stipendier lill tonsättare. På Musikaliska akademiens styrelse ankommer vidare all pröva frågor om statsbidrag till musikpedagogisk utbildningsverksamhet inom privata musikskolor i Slockholm och alt meddela beslämmelser för bidraget. Musikaliska akademiens styrelse prövar vidare frå-

Prop. 1975:76 5

gor om statsbidrag lill orgelspelarkurs, som anordnas av Kyrkomusikor-ganisalionernas samarbetskommitlé eller av annan huvudman i samarbete med nämnda kommitté. På akademiens styrelse ankommer härvid såväl all handha kursverksamheten som atl meddela beslämmelser för denna. Musikaliska akademiens styrelse handhar även kurser för avläggande av organist- och kanlorsexamen, för avläggande av pedagogisk examen för kyrkokanlorer saml för utbildande av kyrkomusiker vid Svenska diakonsällskapets diakonskola.

Sveriges författarförbund beslular om fördelning av statliga medel till svenska författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker och i lallidningar.

Vidare gäller all Stiftelsen Institutet för rikskonserter disponera vissa statliga medel för slöd till regionala och lokala musikaklivileter i form av bl. a. bidrag och föriustläckningsgaranlier saml för bidrag lill svenska musikers utlandsverksamhet.

Stiftelsen Sveriges fria konstskolor har getts lill uppgift all av tilldelade statliga medel ge slöd ål verksamheten vid vissa konstskolor i Stockholm, Göteborg och Malmö.

Även inom området för del nordiska kulturella samarbetet har i anslutning lill de åriiga besluten rörande medelstilldelningen meddelats beslämmelser enligt vilka frågor om bidragsgivning och beviljande av stipendier lagts på privaträtlsliga rättssubjekt. Del ankommer sålunda på Svenska föreningen Norden all inom ramen för de statliga medel som tilldelals föreningen besluta om lärarulbyle mellan de nordiska länderna, nordiska sludieulbylesresor för skolungdom, stipendier lill svenska gymnasieelever för studieresor i Norden, stipendier lill kullurkrilikeroch kulturjournalister saml bidrag lill resor och andra ändamål inom ramen för det kulturella utbytet och samarbetet med Island. Här bör vidare nämnas att Stiftelsen Svensk-norska samarbetsfonden, som aren svensk stiftelse, får besluta om fördelning av stipendier som bekostas med statliga medel.

Inom skolväsendel har vidare i regleringsbrev lagts på Sveriges hantverks-och industriorganisation att pröva frågor om fördelning av statliga bidrag till kostnader för granskning av gesällprov.

Även pä högskole- och forskningsområdet lämnas i regleringsbrev lill enskilt rättssubjekt atl pröva frågor om stipendier och andra bidrag av statliga medel. Sålunda gäller enligt de bestämmelser om stipendier för forskarutbildning (doktorandstipendier) som meddelats i anslutning lill beslämmelsema för del anslag som anvisals för detta ändamål all lärarrådet vid Handelshögskolan i Slockholm beslutar i fråga om sådant stipendium till studerande vid högskolan. Riksföreningen mol cancer har all av slalliga medel bevilja anslag för forskning inom föreningens verksamheisområde.

De uppgifter som enligt vad jag här har redovisat har tilldelals de nämnda rällssubjeklen innefattar befogenheter för dem alt bestämma om förmåner för enskilda. Befogenheter av delta slag får, som jag har berört inledningsvis.

Prop. 1975:76 6

enligl 11 kap. 6 § regeringsformen inle övertalas på privaträtlsliga rättssubjekt annat än genom lag. För betydande delar av kulturområdet kommer frågan om hur de slalliga insatserna skall fullgöras all behandlas i del förslag rörande insatser för kulturarbetarna som inom kort kommer alt läggas fram av kulturrådet i dess slutbetänkande. Enligl min mening bör såväl för de delar av kulturområdet som kommer atl beröras i nämnda förslag som i övrigt tills vidare i avbidan på bl. a. nämnda förslag behållas den ordning som f. n. gäller. Jag förordar således all beslutanderätt skall övertalas lill föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde i samma omfattning som hittills.

I enlighet med del anförda har inom utbildningsdepartementet utarbetats förslag lill lag om överiämnande av förvaltningsuppgifter lill föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Vid utformningen av lagförslaget har jag utgått från all rättssubjekten i fråga - liksom hittills - är beredda all åtaga sig de angivna uppgifterna och all vid fullgörandet av dem iaktta de beslämmelser som på grundval av bl. a. riksdagens beslul om anslag meddelas av regeringen eller förvaltningsmyndighet som regeringen ulser.

Lagen bör träda i kraft den 1 juli 1975.

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslår riksdagen

atl antaga förslagel till lag om överiämnande av förvaltningsuppgifter lill föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslular att genom proposition föreslå riksdagen all aniaga del förslag som föredraganden har lagt fram.