Kulturutskottets betänkande nr 2
KrU 1975:2
Nr 2
Kulturutskottets betänkande med anledning av propositionen
1975:1 såvitt gäller anslag för budgetåret 1975/76 till stöd till idrotten
jämte motioner
1. Stöd till idrotten: Organisationsstöd m. m. Regeringen har i propositionen
1975:1, bilaga 11 (jordbruksdepartementet) under punkten H6 (s.
139-140) föreslagit riksdagen att till Stöd till idrotten: Organisationsstöd
m. m. för budgetåret 1975/76 anvisa ett reservationsanslag av 75 900 000
kr.
Motionen
1 motionen 1975:44 av herr Sjöholm (fp) hemställs att riksdagen beslutar
att vid behandlingen av jordbruksdepartementets anslagsäskande avseende
fonden för idrottens främjande uttala att några medel inte får ställas till
Boxningsförbundets förfogande.
Utskottet
Anslaget används för bidrag till Sveriges riksidrottsförbund för den verksamhet
som bedrivs av förbundet och till förbundet anslutna organisationer.
Från anslaget utgår också av regeringen särskilt fastställda bidrag till vissa
utanför Riksidrottsförbundet stående organisationer. För anslagets användning
gäller de av 1970 års riksdag beslutade riktlinjerna.
Innevarande budgetår har Riksidrottsförbundet för bidrag till de 53 specialförbund
som är anslutna till Riksidrottsförbundet avsatt ett belopp av
ca 30 milj. kr., därav till Svenska boxningsförbundet något över 200 000
kr. I motionen 1975:44 föreslås att riksdagen beslutar att statligt stöd inte
skall få utgå till sistnämnda förbund ur fonden för idrottens främjande.
Motionären torde därmed avse att bidrag ej skall få utgå ur förevarande
anslag.
Utskottet utgår från att Riksidrottsförbundet och dess styrelse noga följer
verksamheten inom de olika specialförbunden och erinrar om de uttalanden
utskottet med anledning av motioner om förbud mot amatörboxning gjort
beträffande vikten av att man genom noggranna säkerhetsföreskrifter söker
eliminera riskerna för skador på grund av boxning (KrU 1971:3, 1973:28
och 1974:16).
Vad angår den i motionen 1975:44 väckta frågan får utskottet erinra om
att utskottet tidigare intagit den ståndpunkten att riksdagen inte bör ge
1 Riksdagen 1975. 13 sami. Nr 2
KrU 1975:2
2
direktiv för den närmare inriktningen av det ekonomiska stödet till idrotten.
Utskottet avstyrker därför motionen 1975:44.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning för budgetåret
1975/76, vilket innebär en ökning med 10,3 milj. kr. jämfört med innevarande
budgetår och hemställer
1. att riksdagen till Stöd till idrotten: Organisationsstöd m. m. för
budgetåret 1975/76 anvisar ett reservationsanslag av 75 900 000
kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975:44.
2. Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. Regeringen har under punkten
H 7 (s. 140-142) föreslagit riksdagen att
1. till Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. för budgetåret 1975/76
anvisa ett reservationsanslag av 24 600 000 kr.,
2. bemyndiga fullmäktige i riksgäldskontoret att ikläda staten garanti för
lån till Åre Lift- och Kabinbane Aktiebolag med högst 7 000 000 kr. jämte
ränta.
Motionerna
Utskottet behandlar i detta sammanhang motionerna
1975:1325 av herr Norrby (c) vari hemställs att riksdagen till mindre idrottsanläggningar
som uppförs av idrottsföreningar o. d. samt övriga idrottsanläggningar
(friluftsanläggningar) under anslaget Stöd till idrotten: Anläggningsstöd
m. m. för budgetåret 1975/76 anvisar 3,5 milj. kr., resp. 7,5 milj.
kr., innebärande en ökning i förhållande till regeringens förslag med 0,9
resp. 1,5 milj. kr.,
1975:1327 av fru Ryding m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen under
H 7, bilaga 11 jordbruksdepartementet, beslutar anvisa 3 500 000 kr. till
Mindre idrottsanläggningar som uppförs av idrottsföreningar o. d. samt att
anslaget under denna punkt uppförs som ett förslagsanslag på 25 500 000
kr. för budgetåret 1975/76.
Motionen 1975:791 av herr Kristiansson m. fl. (c, m, fp) innehåller förslag
som syftar till ökad statsbidragsgivning för anordningar som betjänar det
rörliga friluftslivet. Då en proposition angående åtgärder för turism och rekreation
i Sverige är att vänta inom kort behandlar utskottet inte motionen
1975:791 i förevarande betänkande.
Utskottet
Från detta anslag lämnas bidrag till bl. a. idrottsanläggningar, såväl mindre
anläggningar som uppförs av idrottsföreningar o. d. som övriga idrottsanläggningar
(friluftsanläggningar).
KrU 1975:2
3
I motionen 1975:1325 föreslås att för båda dessa typer av anläggningar
medel anvisas förbudgetåret 1975/76 i enlighet med statens naturvårdsverks
förslag, vilket injiebär 0,9 milj. kr., resp. 1,5 milj. kr. mer än som föreslås
i propositionen. Yrkandet i motionen 1975:1327 avser endast de mindre
idrottsanläggningarna och överensstämmer beträffande dessa med förslaget
i förstnämnda motion.
Regeringen föreslår att anslaget för nästa budgetår höjs med totalt 200 000
kr. Vid riksdagens bifall till hemställan under punkten 1 i detta betänkande
kommer det samlade statliga stödet till idrotten att öka avsevärt. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag beträffande anläggningsstödet och avstyrker
således motionerna 1975:1325 och 1975:1327.
Regeringens förslag om statlig garanti för lån till Åre Lift- och Kabinbane
Aktiebolag har inte givit utskottet anledning till erinran.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1975:1 och med avslag
på motionerna 1975:1325 och 1975:1327 till Stöd till idrotten:
Anläggningss/od m. m. för budgetåret 1975/76 anvisar ett
reservationsanslag av 24 600 000 kr.,
2. att riksdagen bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att
ikläda staten garanti för lån till Åre Lift- och Kabinbane Aktiebolag
med högst 7 000 000 kr. jämte ränta.
Stockholm den 25 februari 1975
På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c).
Andersson i Lycksele (s), Nilsson i Agnäs (m), Sundman (c), Leander (s),
fru Fraenkel (fp), herrar Green (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), fru Johansson
i Uddevalla (s), fru Ryding (vpk), fröken Eliasson (c), fru Göthberg (c), fru
Rönnung (s) och herr Nisser (m).
Reservation
vid punkten 2 (Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m.) av fru Ryding (vpk)
som anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Regeringen
föreslår” och slutar med "och 1975:1327” bort ha följande lydelse:
I vad gäller de mindre idrottsanläggningarna som uppförs av idrottsföreningar
o. d. vill utskottet i likhet med naturvårdsverket framhålla att det
är av stor vikt att staten stöder tillkomsten av dylika anläggningar för all
-
KrU 1975:2
4
mänhetens motion och rekreation och för den s. k. breddidrotten.
Det finns i dag ett starkt ökat intresse för motionsidrott, och det är mycket
viktigt att föreningslivet för ordentliga bidrag också till anläggningar för
att idrott skall kunna bedrivas i alla former och av människor i alla åldrar.
Skulle bidraget minska eller förbli oförändrat finns det stora risker för att
många redan uppförda anläggningar inte kan hållas i gott skick. Det är
vidare viktigt att idrottsanläggningar kan uppföras också på mindre orter
så att resekostnader o. d. elimineras.
Utskottet finner starka skäl tala för att anslagsmedlen till mindre idrottsanläggningar
som uppförs av idrottsföreningar o. d. ökas med 900 000 kr.
och därmed kommer upp till de 3,5 milj. kr. som äskats av naturvårdsverket.
Utskottet tillstyrker därför den i motionen 1975:1327 föreslagna anslagshöjningen
och motsvarande del av yrkandet i motionen 1975:1325. Återstående
del av yrkandet i sistnämnda motion anser sig utskottet däremot
inte böra biträda.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975:1 och motionerna
1975:1325 och 1975:1327 till Stöd lill idrotten: AnläKHningsstöd
m. m. för budgetåret 1975/76 anvisar ett reservationsanslag
av 25 500 000 kr.,
Särskilt yttrande
vid punkten 2 (Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m.) av herr Eriksson
i Ulfsbyn (c):
Det starkt ökade intresset för motionsidrott för människor i alla åldrar
ställer ökade krav på landets idrottsanläggningar. En stor del av dessa anläggningar
ägs och drivs av idrottsföreningar och motsvarande organisationer
som därvid mycket ofta har stora ekonomiska problem att bemästra. Kommunernas
ekonomiska situation har många gånger lett till minskningar av
utgående bidrag vilka i sin tur medfört att många anläggningar inte kunnat
hållas i brukbart skick. Begränsade möjligheter till statliga och kommunala
bidrag har även haft negativ inverkan när det gäller tillkomsten av nya
anläggningar.
Det är uppenbarligen av stort intresse att möjligheterna till ekonomisk
hjälp ökas. Det statliga bidraget till mindre idrottsanläggningar har inte följt
kostnadsstegringarna och därför har en urholkning skett av bidraget. Skall
anläggningar för idrott i olika former kunna byggas och underhållas krävs
en uppräkning av statsbidraget. Det är annars risk för att resultaten av
gjorda satsningar på bredd- och motionsidrotten uteblir. En höjning av ifrågavarande
anslag i enlighet med vad som föreslagits i motionen 1975:1325
skulle vara synnerligen värdefull men då förutsättningar inte föreligger för
att vinna riksdagens bifall härtill har jag avstått från att reservera mig mot
utskottsmajoritetens ståndpunkt. De sakskäl som anförts i motionen är dock
KrU 1975:2
5
så starka att man bör kunna räkna med att regeringen i nästa års budgetproposition
lägger fram förslag om en väsentlig ökning av anslagsmedlen
till nu ifrågavarande idrottsanläggningar.
GOTAB 75 8990 S Stockholm 1975