Försvarsutskottets betänkande nr 7

FöU 1975:7

Nr 7

Försvarsutskottets betänkande med anledning av propositionen
1975:1 såvitt gäller stat för försvarets fastighetsfond jämte motion

1 propositionen 1975:1 bilaga 23 (försvarsdepartementet) har regeringen
- efter föredragning av statsrådet Holmqvist - föreslagit riksdagen att godkänna
ett som bilaga 23.1 fogat förslag till stat för försvarets fastighetsfond
för budgetåret 1975/76.

Utskottet tar i detta betänkande också upp till behandling motionen
1975:1173 av herr Boo m. fl. (c, s, m, fp), i vilken hemställs

1. att regeringen uppdrar åt länsstyrelsen i Kopparbergs län att verkställa
förhandlingar med berörda intressenter angående Rommehedlägrets framtida
användning,

2. att för ändamålet anvisa 1 milj. kr. att användas för omedelbara underhålls-
och iståndsättningsarbeten å fastigheterna inom Rommehedlägret
i avvaktan på en mera långsiktig planering för lägrets framtid.

Utskottet

Försvarets fastighetsfond är en kapitalfond för redovisning av byggnader,
anläggningar och mark som disponeras för militära ändamål. Fastighetsfonden
omfattar övnings- och skjutfält, kasern- och befästningsanläggningar,
flygfält, förråd m. m. Fonden är uppdelad på tre delfonder, nämligen befästningars
delfond, kasernbyggnaders delfond och försvarets forskningsanstalts
delfond.

Inkomst- och utgiftsstat för fastighetsfonden fastställs årligen av riksdagen.
Staten tar upp följande titlar, nämligen på inkomstsidan A. Ersättning
för till statsmyndigheter upplåtna lokaler, B. Hyror och arrenden för till
enskilda upplåtna lokaler och markområden, C. Inkomster av övnings- och
skjutfält och D. Diverse inkomster, på utgiftssidan A. Reparations- och underhållskostnader
m. m., B. Avsättning till värdeminskningskonto och
C. Hyres- och arrendeutgifter för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade
markområden samt Överskott att tillföras statsbudgetens driftbudget.

Försvarets fastighetsfond är konstruerad som en produktiv fond. Fondens
överskott redovisas under särskild titel på statsbudgetens inkomstsida. Inkomsterna
erhålls dels genom hyresinkomster för lokalupplåtelser till myndigheter
och enskilda m. fl. inkomster, dels genom anslag till iståndsättning
av befästningar och kaserner.

Den föreslagna staten slutar på ett belopp av 478 785 000 kr., vilket innebär
en ökning av omslutningen med 29 296 000 kr. Utgifterna beräknas uppgå

1 Riksdagen 1975. 10 sami. Nr 7

Föll 1975:7

2

till 348 431 000 kr. Överskottet att tillföras inkomsterna i statsbudgetens
driftbudget blir därmed 130 354 000 kr. eller 937 000 kr. mer än i staten
för innevarande budgetår.

För fortsatta arbeten med upprustning av kasernbeståndet tas ett oförändrat
belopp av 35 milj. kr. upp för nästa budgetår.

Vid föregående års riksdag väcktes ett par motioner om att åtgärder skulle
vidtas för Rommehedlägrets bevarande och framtida utnyttjande. Rommehed,
som ligger i Borlänge kommun, är en gammal militär övningsplats.

Lägret på platsen utnyttjas alltjämt av Dalregementet för viss utbildning,

främst repetitionsutbildning. Avsikten är att lägret skall avvecklas som militärt
etablissement.

Som framgår av utskottets betänkande FöU 1974:27 fann försvarsutskottet
det i hög grad motiverat att försöka bevara lägret för framtiden. Det förutsatte
emellertid att man kunde finna en lämplig form för lägrets nyttiggörande.
Försvaret borde - framhöll utskottet - på sikt inte kvarstå som huvudman

för lägerplatsen. Utskottet anförde vidare bl. a.:

Det är knappast realistiskt att räkna med att en myndighet, förening eller
annan organisation ensam skall kunna åta sig att förvalta anläggningen i
Rommehed och utnyttja den till fullo. En lösning med ett antal intressenter,
som slår sig samman om detta, förefaller därför att ligga närmast till hands.
Underlag för en prövning av möjligheterna att på detta sätt nyttiggöra anläggningen
finns - såvitt utskottet kan bedöma - i den utredning som chefen
för Dalregementet har redovisat. Någon fördjupad utredning angående lägrets
framtida utnyttjande krävs alltså inte. Däremot måste frågan föras vidare
genom förnyade och fördjupade kontakter med dem som har anmält intresse
för projektet. Konkreta diskussioner bör därvid föras om förutsättningarna
för intressenternas medverkan. Uppdraget att leda dessa förhandlingar bör
lämpligen anförtros åt en statlig civil myndighet med lokal anknytning och
bred överblick, förslagsvis länsstyrelsen i Kopparbergs län.

Riksdagen delade utskottets uppfattning (rskr 1974:308).

Frågan om lägrets framtid tas på nytt upp i motionen 1975:1173. Motionärerna
anser det angeläget att de av utskottet förordade förhandlingarna
kommer till stånd så att riktlinjer för framtiden kan läggas fast. För att
nödvändiga underhållsinsatser skall kunna göras föreslår de vidare att 1
milj. kr. ställs till förfogande för ändamålet.

Motionen 1975:1173 går således i första hand ut på att 1974 års riksdagsbeslut
angående övningslägret i Rommehed skall effektueras. Beslutet
innebär att en statlig myndighet - förslagsvis länsstyrelsen i Kopparbergs
län - skall få i uppdrag att inleda förhandlingar om lägrets bevarande och
framtida utnyttjande med dem som har anmält intresse för saken. Utskottet
har inhämtat att regeringen inom kort kommer att ge länsstyrelsen ett sådant
uppdrag.

I motionen yrkas också att 1 milj. kr. skall anvisas för nästa budgetår
för att möjliggöra omedelbara nödvändiga underhållsåtgärder i avvaktan

FöU 1975:7

3

på att förhandlingarna om Rommeheds framtid blir klara. Enligt vad utskottet
har inhämtat har fortifikationsförvaltningen i särskild ordning med
anlitande av underhållsmedel från kasernbyggnaders delfond ställt sammanlagt
465 000 kr. till förfogande för omläggning av tak m. m. under innevarande
budgetår. Motionärernas krav har därmed till en betydande del
redan blivit tillgodosett. Utskottet förutsätter att medel även under nästa
budgetår kommer att avsättas för de särskilda underhållsåtgärder som är
nödvändiga under tiden som förhandlingsarbetet pågår.

Motionen bör med anledning av vad utskottet i det föregående har anfört
inte bifallas.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer

1. att riksdagen avslår motionen 1975:1173,

2. att riksdagen godkänner det i propositionen 1975:1 bilaga 23
framlagda förslaget till stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret
1975/76.

Stockholm den 13 mars 1975

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Näivarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
Gustafsson i Stenkyrka (c), Glimnér (c). Gustavsson i Ängelholm (s), Karl
Bengtsson i Varberg (fp), fru Sundström (s), herrar Pettersson i Örebro (c),
Brännström (s), herr andre vice talmannen Virgin (m), herrar Gustavsson
i Nässjö (s), Gernandt (c), Björk i Gävle (c), Hedberg (s) och Konradsson
(s).

GOTAB 75 9111 S Stockholm 1975