Försvarsutskottets betänkande nr 3

Föll 1975:3

Nr 3

Försvarsutskottets betänkande med anledning av förslag i propositionen
1975:1 om förbättrade värnpliktsförmåner jämte motion

I propositionen 1975:1 bilaga 6 har regeringen - efter föredragning av
statsrådet Holmqvist - under Ramberäkningar för budgetåret 1975/76 m. m.
(s. 67-68 och 71) föreslagit riksdagen att godkänna vad föredragande statsrådet
har förordat beträffande förmåner åt värnpliktiga.

1 motionen 1975:747,av herrar Svanström och Bengtsson i Göteborg (c)
har hemställts att riksdagen beslutar fastställa de värnpliktigas dagersättningar
till 10 kr. för menig och 11:75 kr. för gruppbefäl samt i övrigt enligt
regeringens förslag.

Under den allmänna motionstiden har väckts ytterligare ett antal motioner
sorn berör systemet för de värnpliktigas förmåner. Dessa motioner avser
utskottet att behandla i annat sammanhang.

Propositionen

Systemet för värnpliktsförmåner har utretts av en särskilt tillkallad sakkunnig
som har redovisat sina förslag i tre betänkanden (SOU 1972:68-69
och 1973:40). Förslagen har remissbehandlats och är under beredning i försvarsdepartementet.
I propositionen anmäler statsrådet Holmqvist att han
avser föreslå regeringen att under innevarande riksmöte lägga fram en principproposition
angående ersättningar åt värnpliktiga m. fl.

I budgetpropositionen föreslås att 55 milj. kr. beräknas för att redan från
budgetåret 1975/76 förbättra de värnpliktigas förmåner. Förbättringarna innebär
i korthet följande.

- Penningbidraget höjs med en krona för dag för alla värnpliktiga under
alla former av tjänstgöring.

- Utryckningsbidraget för värnpliktig höjs från 400 kr. till 1 000 kr. för
att underlätta återgången från grundutbildning till civil verksamhet.

-De som under grundutbildningen har erhållit familjebidrag får behålla
detta under en månad efter utryckningen.

-Maximibeloppet för dag för familjepenning för hustru, frånskild hustru
och för sådan familjemedlem som i vissa fall förestår den värnpliktiges
hushåll höjs från 17 till 21 kr.

- 1 milj. kr. sätts av för att ytterligare förbättra möjligheterna för ensamstående
värnpliktiga att få bostadsbidrag inom ramen för familjebidragsförordningens
bestämmelser.

Enligt propositionen bör de föreslagna förbättringarna genomföras den

1 Riksdagen 1975. 10 sami. Nr J

FöU 1975:3

2

1 juli 1975 och i tillämpliga delar gälla också vissa civilförsvarspliktiga och
andra som avlönas enligt samma grunder som de värnpliktiga. Höjningen
av utryckningsbidraget åt värnpliktig föreslås dock träda i kraft redan den
1 januari 1975.

Utskottet

En förbättring av värnpliktsförmånerna har successivt genomförts under
senare år. Avsikten har emellertid varit att försöka åstadkomma en samlad
lösning när det gäller systemet för förmåner åt värnpliktiga m. fl. Underlag
härför har man fått genom den s. k. förmånsutredningens betänkanden som
f. n. håller på att slutbehandlas inom försvarsdepartementet. Nu föreslagna
förbättringar får ses som en temporär lösning för att tillgodose de aktuella
behoven.

Regeringen har i sitt budgetförslag avsatt 55 milj. kr. för att förbättra
de värnpliktigas förmåner. Det är en betydande summa, särskilt om man
beaktar de bidragshöjningar som har genomförts tidigare. För samma ändamål
avsattes för innevarande budgetår ca 30 milj. kr.

Tyngdpunkten i förbättringarna ligger på de generella ersättningarna. Den
största posten gäller höjningen av utryckningsbidraget som kan beräknas
kosta ca 30 milj. kr. Uppräkningen av penningbidragen drar en kostnad
av ca 15 milj. kr. Övriga höjningar tar främst sikte på att hjälpa värnpliktiga
med försörjningsbörda. Utskottet, som forsin del ansluter sig till regeringens
förslag, har inte något att erinra mot den i propositionen förordade fördelningen
av medlen.

När det gäller dagersättningen innebär förslaget att bidraget höjs med
en krona för dag för alla värnpliktiga under alla former av tjänstgöring,
i motionen 1975:747 föreslås en ytterligare höjning av dagersättningen för
meniga och gruppbefäl. Penningbidraget för dessa grupper bör enligt motionärerna
i stället höjas med två kronor till 10 kr. resp. kr. 11:75 per dag.
En sådan höjning kan enligt vad utskottet har inhämtat beräknas öka totalkostnaden
för reformen med inemot 15 milj. kr. Med hänsyn härtill och
till de betydande förbättringar som regeringens förslag dock innebär bör
motionen enligt utskottets mening avslås.

I likhet med regeringen anser utskottet att det förhöjda utryckningsbidraget
bör utgå retroaktivt fr. o. m. den 1 januari i år.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer

1. att riksdagen avslår motionen 1975:747,

2. att riksdagen godkänner vad föredragande statsrådet har förordat
beträffande förmåner åt värnpliktiga.

Stockholm den 25 februari 1975

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Föll 1975:3

3

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustafsson i Stenkyrka (c),
Glimnér(c), Gustavsson i Ängelholm (s), fru Sundström (s), herr Brännström
(s), herr andre vice talmannen Virgin (m), herrar Gustavsson i Nässjö (s),
Gernandt (c), Olsson i Asarum (s), Björk i Gävle (c). Hedberg (s), Konradsson
(s), Petersson i Röstånga (fp) och Kindbom (c).

GOTAB 75 8977 S Slockholm 1975