Utbildningsutskottets betänkande nr 5 år 1974
UbU 1974:5
Nr 5
Utbildningsutskottets betänkande med anledning av motioner om utvärdering
av anordningen fritt valt arbete på grundskolans högstadium
m. m.
Motionerna
1974:750 av fröken Hörlén m. fl. (fp) vari hemställs att riksdagen hos
Kungl. Maj:t begär en utvärdering av fritt valt arbete på grundskolans
högstadium,
1974:1405 av herr Wennerfors (m) vari hemställs att riksdagen hos
Kungl. Maj :t begär
1. att fritt valt arbete på grundskolans högstadium blir föremål för
en utvärdering,
2. att ett införande av fritt valt arbete på grundskolans mellanstadium
utreds.
Läroplan för grundskolan m. m.
Enligt 5 kap. 9§ skolstadgan (1971:235, ändrad senast 1973:678)
skall — med vissa undantag — elev på grundskolans högstadium delta i
fritt valt arbete vid sidan av undervisningen i ämnen.
I fråga om syfte och förutsättningar för fritt valt arbete har i läroplan
för grundskolan (Lgr 69) angivits följande:
Fritt valt arbete ingår som ett led i skolans åtgärder för att främja
elevernas personlighetsutveckling och för att medverka till ökad trivsel
och goda arbetsförhållanden i skolan. Verksamheten bör på ett konkret
sätt bidra till att elevernas fritid får ett utvecklande och värdefullt
innehåll och till att föra dem in i närsamhällets kulturaktiviteter. Den bör
sålunda kunna stimulera eleverna till sådana former av fritidsverksamhet
som exempelvis friluftsliv, idrott och gymnastik, sång och musik,
teckning och målning, slöjd och annat manuellt arbete samt fri
hobbyverksamhet av annat värdefullt slag. Den bör vidare kunna föra
dem i kontakt med förenings- och bildningsverksamhet utom skolan och
stimulera dem till aktivitet och engagemang i samhälleligt och ideellt
arbete.
Skolstyrelsen har att efter samråd med eleverna och skolans personal
tillse att denna inriktning, förverkligas. I samband därmed blir särskilt
förankringen i elevernas önskemål och slutliga val av stor betydelse. Inför
valsituationerna bör eleverna få framföra sina önskemål om önskade
aktiviteter och också erhålla kännedom om tillgängliga resurser för
undervisningen i fråga. Därefter bör de få delta i överläggningar om
nödvändig anpassning av de uttalade önskemålen till de givna realiteterna.
Detta bör exempelvis ge anledning till konkreta samtal och beslut i fråga
om antal aktiviteter, gruppernas storlek, behovet av handledning och
anknytningar till fritids- och studieverksamhet utom skolan. Dessa
1 Riksdagen 1974. 14 sami. Nr 5
UbU 1974:5
2
överläggningar bör i regel äga rum under senare delen av vårterminen före
vederbörande verksamhetsår.
Det fritt valda arbetet får inte användas för att utöka den tid som i
timplanen anslås till obligatoriska ämnen eller tillvalsämnen. Dock får det
fritt valda arbetet utnyttjas för modersmålsundervisning i minoritetsspråk.
Betyg får ej ges i fritt valt arbete.
För fritt valt arbete disponeras resurser som motsvarar fyra veckotimmar
för lärare i varje klass. Dessa resurser får användas för insatser av
lärare eller annan personal eller för andra insatser i samband med
verksamheten.
Utskottet
Den på grundskolans högstadium förekommande anordningen fritt
valt arbete syftar till att ge eleverna möjlighet att inom skolans ram - vid
sidan av arbetet i obligatoriska ämnen och tillvalsämnen — ytterligare
odla sina intressen i samband med utvecklingsfrämjande aktiviteter. Det
skall utformas så att det engagerar eleverna för verksamheten i skolan och
samhället. Det fritt valda arbetet skall vidare vidga elevernas gemenskap
utöver den egna klassen och årskursen (Läroplan för grundskolan — Lgr
69 - s. 219).
Verksamheten fritt valt arbete, som infördes genom den revidering av
grundskolans läroplan om vilken 1968 års riksdag fattade beslut, är
föremål för kontinuerlig uppföljning och utvärdering inom ramen för
skolöverstyrelsens läroplansuppföljning (LUG). Den mest betydande
informationskällan är i detta sammanhang skolledarenkäterna.
Inom ramen för skolledarenkäterna har försök till kartläggning gjorts
av planläggning och samrådsförfarande, typer av aktiviteter, växling
mellan olika aktiviteter under pågående läsår, olika kategorier av
handledare, samarbete mellan olika kommunala organ samt kommunernas
ekonomiska insatser för fritt valt arbete.
Vid 1973 års riksdag behandlades under höstsessionen i anledning av
då väckta motionsyrkanden frågan om utvärdering av anordningen fritt
valt arbete (UbU 1973:48). Eftersom skolöverstyrelsen redan startat ett
uppföljningsarbete ansåg utskottet — vilken uppfattning delades av
riksdagen — att ifrågavarande vid 1973 års riksdag framförda motionsyrkanden
kunde avslås av riksdagen. Såvitt utskottet kunnat finna har
därefter inte inträffat någon omständighet som motiverar att riksdagen
nu bifaller hemställan om skrivelse till Kungl. Maj:t beträffande utvärdering
av undervisningsformen fritt valt arbete. Dessa yrkanden i motionerna
1974:750 och 1974:1405 avstyrks därför av utskottet.
Utskottet är inte berett föreslå riksdagen att begära utredning om
införande av fritt valt arbete även på grundskolans mellanstadium, varför
motionen 1974:1405 avstyrks även i denna del. Utskottet vill erinra om
att utredningen om skolans inre arbete (SIA) i diskussionerna om skolans
arbetsdag — dess längd och tiden för omhänderhavandet av eleverna —
UbU 1974:5
3
uttryckt uppfattningen att fritt valt arbete bör ingå i fria sektorn av
skoldagen.
Det förtjänar erinras om att utbildningsutskottet i det förutnämnda
betänkandet 1973:48 påpekade att utskottet förväntade sig att en
redovisning av erfarenheterna beträffande fritt valt arbete utan riksdagens
särskilda åtgärd kommer att lämnas i samband med att Kungl. Maj:ts
förslag i anledning av SIA:s utredningsarbete föreläggs riksdagen för
beslut.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen beträffande utvärdering av den på grundskolans
högstadium förekommande anordningen fritt valt arbete
avslår motionerna 1974:750 och 1974:1405, sistnämnda
motion i denna del,
2. att riksdagen beträffande utredning av frågan om fritt valt
arbete på grundskolans mellanstadium avslår motionen 1974:
1405 i denna del.
Stockholm den 26 februari 1974
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Larsson i
Staffanstorp (c), Jönsson i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Wiklund (s),
Elmstedt (c), Gustafsson i Barkarby (s), fröken Hörlén (fp), fru Gradin
(s), herr Johansson i Skärstad (c), fru Dahl (s), fru Sundberg (m), herr
Sundgren (s), fru Lantz (vpk) och fröken Rogestam (c).
GOTA B 74 7072 S Slockholm 1974