Utbildningsutskottets betänkande nr 31 år 1974

UbU 1974:31

Nr 31

Utbildningsutskottets betänkande med anledning av motioner angående
forskarutbildningen och forskarkarriären.

Motionerna

1974:1054 av herr Nordstrandh m. fl. (m, c) vari hemställs att riksdagen
hos Kungl. Maj:t begär en särskild översyn av forskarkarriären,

1974:1373 av herr Helén m. fl. (fp) i vad avser hemställan att riksdagen
ger Kungl. Maj:t till känna vad som anförts i motionen rörande översynen
av forskarutbildningen och forskarkarriären (yrkandet D).

Utskottet

På grundval av förslag från 1963 års forskarutredning (SOU 1966:67 och
68) fattade statsmakterna år 1969 beslut om riktlinjer för reformeringen
av forskarutbildningen och forskarkarriären m. m. (prop. 1969:31, SU
1969:93, rskr 1969:222). I fråga om forskarutbildningen innebar beslutet att
en fyraårig, för varje enskild doktorand systematiskt planerad studiegång
fram till doktorsexamen infördes. Beträffande forskarkarriären fattades beslut
om vissa mindre ändringar i tjänsteorganisationen. Vid behandlingen
av ärendet uttalade statsutskottet att det ansåg att det fanns skäl att man
- allteftersom erfarenhet vinnes av det nya systemet - fortsatt överväger
frågan om forskarkarriärens utformning. Riksdagen beslöt att som sin mening
ge Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört.

Under sista hälften av 1960-talet ökade tillströmningen till forskarutbildning
kraftigt. År 1970 antogs ca 3 100 studerande till forskarutbildningen.
Därefter har tillströmningen dämpats något. År 1973 beräknas ca 2 600 ha
påbörjat forskarutbildning. Det sammanlagda antalet forskarstuderande, inklusive
psykologstuderande, beräknas undersamma år ha varit drygt 12 000.
Av uppgifter från statistiska centralbyrån framgåratt 16 procent av de aktiva
forskarstuderandena under detta år innehade doktorandstipendium eller assistenttjänst
vid forskningsråd. Vidare hade 36 procent tjänst som assistent
eller amanuens eller annan lärartjänst inom universitetssektorn. Inte mindre
än 41 procent innehade förvärvsarbete utanför universitetssektorn vid sidan
av sina studier.

I motionen 1974:1373 krävs dels en plan för forskarutbildningen, dels
en översyn av forskarkarriären och av systemet med olika typer av tjänster
för undervisning och forskning. Beträffande tjänstesystemet anförs att det
är väsentligt att sambandet mellan undervisning och forskning kan uppe 1

Riksdagen 1974. 14 sami. Nr 31

UbU 1974:31

2

hållas på alla nivåer av universitets- och högskoleväsendet. Även motionen
1974:1054 tar upp frågor som gäller forskarkarriären. Bl. a. föreslås en
forskarkarriär med tre steg, nämligen tjänster som forskarassistent, docent
och professor. Endast tjänst i det första steget, nämligen som forskarassistent,
anses böra vara tidsbegränsad. Nuvarande konstruktion förtjänstsom docent
bör enligt motionärerna snarast ses över.

Sedan universitetskanslersämbetet år 1973 - mot bakgrund bl. a. av den
kvantitativa utvecklingen inom forskarutbildningen-hos Kungl. Majit hemställt
om åtgärder avseende en allsidig utredning och bedömning av forskarutbildningens
inriktning och utformning samt utbildningskapacitetens
omfattning, har chefen för utbildningsdepartementet med stöd av Kungl.
Maj:ts bemyndigande den 19 april 1974, alltså sedan ifrågavarande motioner
väcktes, tillkallat särskilda sakkunniga för att utreda vissa frågor rörande
forskarutbildningen m. m. Enligt direktiven för forskarutbildningsutredningen
skall de sakkunniga behandla forskarutbildningens dimensionering,
rekryteringen till forskarutbildningen, studiefinansieringen samt, med utgångspunkt
i de krav som en totaldimensionering av forskarutbildningen
kan ställa, forskarkarriären. De sakkunniga skall kunna lägga fram sina
förslag i etapper.

Enligt vad utskottet inhämtat från utbildningsdepartementet skall anställningsskyddet
för universitets- och högskolepersonal med förordnande
för viss tid utredas av en särskild arbetsgrupp. Gruppen beräknas avsluta
sitt arbete senast våren 1975.

Som framgått av det föregående har ifrågavarande yrkande i motionen
1974:1373 i stort blivit tillgodosett. Den i motionen 1974:1054 aktualiserade
frågan om docenternas ställning inom forskarkarriären kommer att övervägas
inom forskarutbildningsutredningen. Vad beträffar de omedelbara konsekvenserna
av lagen om anställningsskydd för exempelvis innehavare av
tjänst som docent utgår utskottet från att nämnda arbetsgrupp tar upp denna
fråga och, i avvaktan på forskarutbildningsutredningens förslag, föreslår de
åtgärder som erfordras.

Med hänvisning till det anförda anser utskottet att ifrågavarande yrkanden
i motionerna 1974:1054 och 1974:1373 inte bör föranleda någon riksdagens
åtgärd och hemställer

att riksdagen avslår motionerna 1974:1054 och 1974:1373, yrkandet
D.

Stockholm den 5 november 1974

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

UbU 1974:31

3

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s). Jönsson i Arlöv
(s), Nordstrandh (m). Wiklund (s), Elmstedt (c), Gustafsson i Barkarby (s),
fru Gradin (s), herrar Johansson i Skärstad (c), Sundgren (s), Karlsson i
Mariefred (c), fru Lantz (vpk), fröken Rogestam (c), herrar Nyhage (m).
Bladh (s) och Molin (fp).

GOTAB 74 8157 Stockholm 1974