Utbildningsutskottets betänkande nr 9 år 1974
UbU 1974:9
Nr 9
Utbildningsutskottets betänkande med anledning av propositionen
1974:1 i vad avser anslag för budgetåret 1974/75 till investeringsbidrag
för skolväsendet jämte motioner.
1. Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. Kungl. Maj:t
har i propositionen 1974:1 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under
punkten D 35 (s. 196—201) föreslagit riksdagen att
1. medge att förhandsbesked om statsbidrag till byggnadsärenden för
skolväsendet får lämnas enligt vad som förordats i propositionen 1974:1,
2. till Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. för budgetåret
1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 167 500 000 kr.
Motionen
1974:115 av herr Henmark (fp) och fru Nilsson i Kristianstad (c)
vari hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om att provisoriska
bestämmelser för statsbidrag till elevhem för elever på studievägar
för jordbruks- och trädgårdsutbildning utfärdas i enlighet med reglerna
för skogsbrukslinjen i avvaktan på SSK-utredningens förslag.
Utskottet
Skolbyggnadsinvesteringarna inom det allmänna skolväsendet har under
senare delen av 1960-talet legat på en hög nivå. Investeringarna i
skolbyggnader — uttryckta i beräknade investeringsramar — utgjorde
under perioden 1964/65—1973/74 sammanlagt 6 000 milj. kr. Kungl.
Maj:t föreslår för nästa budgetår en investeringsram på 450 milj. kr.
samt att förhandsbesked om statsbidrag till skolbyggnader skall få lämnas
inom planeringsramar av följande storlek, nämligen 400 milj. kr.
för budgetåret 1975/76, 350 milj. kr. för budgetåret 1976/77 och 100
milj. kr. för vart och ett av budgetåren 1977/78 och 1978/79. Utskottet
tillstyrker förslaget. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot
att 25 milj. kr. av investeringsramen tas i anspråk för provisoriska skollokaler
och finner det i likhet med Kungl. Maj:t motiverat att statsbidraget
till provisoriska skollokaler höjs från 325 till 400 kr. per kvadratmeter
nettogolvyta.
Det sammanlagda medelsbehovet under detta anslag har för budgetåret
1974/75 med utgångspunkt i bl. a. en investeringsram för budgetåret
på 450 milj. kr. beräknats till 167 500 000 kr., vilket belopp Kungl.
1 Riksdagen 1974. 14 sami. Nr 9
UbU 1974: 9
2
Maj:t hemställer att riksdagen anvisar. Utskottet tillstyrker förslaget.
Enligt gällande bestämmelser utgår statsbidrag bl. a. till kostnader
för anskaffande av elevhem åt elever vid gymnasieskolans studievägar
för jordbruk och trädgårdsnäring samt skogsbruk. I vad gäller skogsbruk
utgår statsbidrag även till kostnaderna för förhyrande av lokaler
för elevhem.
Med anledning av yrkandet i motionen 1974: 115 vill utskottet erinra
om att det ankommer på utredningen om skolan, staten och kommunerna
(SSK) att göra en översyn av bestämmelserna om statsbidrag inom
skolans område. Detta utredningsuppdrag innefattar även frågan om de
framtida reglerna för bidrag från staten till lokaler för elevhem. Utskottet
anser en större enhetlighet i fråga om statsbidragen till byggnadsarbeten
inom skolväsendet i och för sig angelägen, men är inte berett att
under pågående utredningsarbete förorda förändringar i statsbidragssystemet.
Utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1974:115.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen medger att förhandsbesked om statsbidrag till
byggnadsärenden för skolväsendet får lämnas enligt vad som
förordats i propositionen 1974:1,
2. att riksdagen avslår motionen 1974:115,
3. att riksdagen till Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av
167 500 000 kr.
2. Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m. m. Kungl.
Maj:t har under punkten D 36 (s. 202—203) föreslagit riksdagen att till
Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m. m. för budgetåret
1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 23 050 000 kr.
Motionerna
1974:754 av fru Karlsson m. fl. (c) vari hemställs att riksdagen ger
Kungl. Maj:t till känna vad i motionen anförts angående ändrade regler
för statsbidrag till första uppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel
för lantbrukets yrkesutbildning,
1974:1060 av herr Strindberg m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
beslutar att bidragsreglerna för anskaffande av första uppsättningen
stadigvarande undervisningsmateriel för gymnasieskolans jordbruks- och
trädgårdsutbildning utformas i överensstämmelse med de regler som
gäller för skogsbrukets yrkesutbildning inom gymnasieskolan.
Utskottet
Statsbidrag utgår till anskaffande av första uppsättningen stadigvarande
undervisningsmateriel vid gymnasieskolan. När denna genomför
-
UbU 1974: 9
3
des år 1971 bibehölls då gällande statsbidragsregler, vilket innebär att
inte samma regler gäller för alla linjer i gymnasieskolan.
Skolöverstyrelsen har föreslagit att bestämmelserna om statsbidrag
till första uppsättningen stadigvarande undervisningsmateriel för lantbrukets
yrkesutbildning skall ändras så att de garanterar huvudmannen
samma rätt till statsbidrag som i dag gäller för skogsbrukets yrkesutbildning.
Kungl. Maj:t har inte biträtt förslaget.
I såväl motionen 1974: 754 som motionen 1974:1060 har framställts
yrkande om att riksdagen skall fatta beslut om ändrade statsbidragsregler
i enlighet med skolöverstyrelsens förslag.
Som utskottet erinrat om under närmast föregående anslagspunkt ankommer
det på SSK-utredningen att göra en översyn av bestämmelserna
om statsbidrag inom skolans område. Vad utskottet i nämnda sammanhang
anfört om större enhetlighet m. m. i fråga om statsbidragen
inom skolväsendet gäller även bidragen till undervisningsmateriel. Utskottet
är inte berett förorda att den av skolöverstyrelsen och motionärerna
föreslagna ändringen nu genomförs.
Vad därefter beträffar erforderliga medel för budgetåret 1974/75 har
utskottet funnit sig böra tillstyrka att medelsanvisningen under denna
anslagsrubrik i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag begränsas till
23 050 000 kr. Emellertid är det för huvudmännen otillfredsställande att
utbetalningen av förväntade statsbidrag måste senareläggas på grund
av omständigheter varöver de ej kan råda. Utskottet förväntar sig
därför att Kungl. Maj:ts förslag om medel för budgetåret 1975/76 bättre
kommer att återspegla det reella anslagsbehovet. Utskottet föreslår att
riksdagen som sin mening ger denna uppfattning till känna för Kungl.
Maj:t.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad
utskottet beträffande medelsanvisning för budgetåret 1975/76
anfört med anledning av motionerna 1974: 754 och 1974:1060,
2. att riksdagen till Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 23 050 000 kr.
3. Bidrag till vissa fullbordade byggnadsarbeten för folkskoleväsendet.
Bidrag till bostäder för lärare inom det obligatoriska skolväsendet. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna D 37—D 38
(s. 204) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar
1. till Bidrag till vissa fullbordade byggnadsarbeten för folkskoleväsendet
ett förslagsanslag av 714 000 kr.,
UbU 1974:9
4
2. till Bidrag till bostäder för lärare inom det obligatoriska skolväsendet
ett förslagsanslag av 54 000 kr.
Stockholm den 28 februari 1974
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Larsson i
Staffanstorp (c), Jönsson i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Gustafsson i
Barkarby (s), fröken Hörlén (fp), fru Gradin (s), herr Johansson i Skärstad
(c), fru Dahl (s), fru Sundberg (m), herrar Sundgren (s), Karlsson
i Mariefred (c), Hagberg i örebro (s), fru Ekelund (c) och fru Nordlander
(vpk).
TRYCKERIBOLAGET IVAR HAEGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1974