Utbildningsutskottets betänkande nr 28 år 1974
UbU 1974:28
Nr 28
Utbildningsutskottets betänkande med anledning av propositionen
1974:1 i vad avser anslag för budgetåret 1974/75 till skolöverstyrelsen,
m. m. jämte motion.
Propositionerna
I propositionen 1974: 1 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) har
Kungl. Maj:t under punkten D 1 (s. 116—119) föreslagit riksdagen att
till Skolöverstyrelsen för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag
av 63 965 000 kr.
Kungl. Maj:ts förslag till medelsanvisning för nästa budgetår innebär
en uppräkning av anslaget med 2 618 000 kr. Ökningen föranleds bl. a.
av en ny anslagspost om 477 000 kr. för den av 1973 års riksdag beslutade
läromedelsnämnden. I avvaktan på senare ställningstagande till
frågan om inordnande av skolöverstyrelsens bibliotekssektion i en ny
myndighet inom kulturområdet innefattar anslagsförslaget medel för
hela budgetåret 1974/75 för denna sektion.
Sedermera har Kungl. Maj:t i propositionen 1974: 13 föreslagit att
de i propositionen 1974: 1 beräknade medlen för läromedelsnämnden
skall omfördelas så att anslagsposten Läromedelsnämnden under anslaget
Skolöverstyrelsen förs upp med 442 000 kr. samt anslagsposten
Reseersättningar höjs med 5 000 kr. och anslagsposten Expenser med
30 000 kr. i förhållande till Kungl. Maj.ts förslag i propositionen 1974: 1.
Vidare har Kungl. Maj:t i propositionen 1974: 28 föreslagit att skolöverstyrelsens
bibliotekssektion skall inordnas i den nya myndigheten
statens kulturråd fr. o. m. den 1 oktober 1974, varför medel för denna
verksamhet för tiden den 1 oktober 1974—den 30 juni 1975 beräknats
under det i propositionen 1974: 28 föreslagna förslagsanslaget Statens
kulturråd.
Motionen
1974: 1052 av herr Nordin (c) och fru Nilsson i Kristianstad (c) vari
hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller att försöksverksamhet
inleds med representation av föräldraorganisationer i skolöverstyrelsen.
Utskottet
Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1974: 1 om medelsanvisning för
Riksdagen 1974. 14 sami. Nr 28
UbU 1974: 28
2
nästa budgetår till skolöverstyrelsen innebär en uppräkning av anslaget
med 2 618 000 kr. till 63 965 000 kr. Uppräkningen föranleds av automatiska
kostnadsökningar och förslag om bl. a. en viss personalförstärkning
vid den centrala organisationen för den av skolöverstyrelsen anordnade
arbetsmarknadsutbildningen. En särskild ekonomienhet föreslås
vidare inrättad genom en utbrytning från redovisningscentralen vid
skolöverstyrelsen. Den nya enheten skall överta skolöverstyrelsens
egna kamerala uppgifter utom rena redovisningsuppgifter vilka även
fortsättningsvis skall skötas av redovisningscentralen. Enheten föreslås
få en ny tjänst för ledningen av verksamheten.
I propositionen 1974: 1 har kostnaderna för den av 1973 års riksdag
beslutade läromedelsnämnden beräknats till 477 000 kr. för budgetåret
1974/75. Sedermera har Kungl. Maj:t i propositionen 1974: 13 föreslagit
att anslagsposten Läromedelsnämnden beräknas till 442 000 kr. samt
att skolöverstyrelsens anslagspost Reseersättningar höjs med 5 000 kr.
och anslagsposten Expenser med 30 000 kr. i förhållande till förslaget i
propositionen 1974: 1. Utskottet, som tidigare i år avgivit betänkandet
1974: 15 med anledning av propositionen 1974: 13 angående vissa läromedelsfrågor,
tillstyrker den i propositionen 1974: 13 föreslagna fördelningen
av medel avsedda för läromedelsnämndens verksamhet.
Kungl. Maj:t har i propositionen 1974: 1 beräknat medel till skolöverstyrelsens
bibliotekssektion för hela budgetåret 1974/75 i avvaktan på
ett senare ställningstagande till frågan om införlivande av denna verksamhet
med en ny myndighet inom kulturområdet. I propositionen
1974:28 föreslår Kungl. Maj:t att statens kulturråd skall inrättas
den 1 oktober 1974 och att i rådet skall inordnas bl. a. skolöverstyrelsens
bibliotekssektion. Förvaltningskostnaderna för denna sektion har
vid beräkningen av skolöverstyrelsens anslag i propositionen 1974: 1 uppskattats
till avrundat 728 000 kr. för tiden fr. o. m. den 1 oktober 1974.
Det nu aktuella anslaget till skolöverstyrelsen bör därför minskas med
detta belopp.
I enlighet med här redovisade ändringsförslag föreslår utskottet att
riksdagen till skolöverstyrelsen för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 63 237 000 kr.
I motionen 1974:1052 hemställs att försöksverksamhet skall inledas
med representation av föräldraorganisationer i skolöverstyrelsens styrelse.
Motionärerna erinrar om att försöksverksamhet numera bedrivs
med representation för skoleleverna genom en ordinarie ledamot och
en suppleant. Med hänsyn till detta anser motionärerna att det är
rimligt att föräldrarna blir representerade och förordar att Riksförbundet
Hem och Skola bereds tillfälle att delta i ledningen för skolöverstyrelsen.
Utskottet vill stryka under betydelsen av samverkan mellan föräldrar
och skola. I vad gäller föräldrarepresentation i skolöverstyrelsen torde
UbU 1974: 28
3
vissa av skolöverstyrelsens ledamöter och suppleanter kunna sägas redan
nu representera även föräldrarnas intressen. Frågor om skolöverstyrelsens
framtida uppgifter och organisation ingår i uppdraget för
utredningen om skolan, staten och kommunerna (SSK), varför riksdagen
inte nu bör ta ställning till någon ändring av skolöverstyrelsens
sammansättning. I detta samanhang bör också nämnas att kommande
förslag från utredningen om skolans inre arbete (SIA) enligt vad utskottet
erfarit kommer att aktualisera ett nära samarbete mellan skolan
och föräldrarna. Med hänvisning till vad som anförts anser utskottet
att motionen inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen med anledning av propositionerna 1974: 1, 1974:
13 och 1974: 28 till Skolöverstyrelsen för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 63 237 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1974: 1052.
Stockholm den 3 maj 1974
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wiklund
(s), Elmstedt (c), Johansson i Skärstad (c), fru Dahl (s), fru Sundberg
(m), herr Karlsson i Mariefred (c), fru Lantz (vpk), herrar Nyhage (m),
Nilsson i Norrköping (s), Hagberg i Örebro (s), Jonsson i Alingsås (fp),
Gillström (s), Bladh (s) och fru Ekelund (c).
TRYCKERIBOLAGET IVAR HAEGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1974