Trafikutskottets betänkande nr 7 år 1974

TU 1974:7

Nr 7

Trafikutskottets betänkande i anledning av i propositionen 1974:1 gjord
framställning rörande anslaget till Transportstöd för . Gotland jämte
motioner.

Propositionen

1 propositionen 1974:1 bilaga 8 (kommunikationsdepartementet) har
Kungl. Maj:t under punkten E 16 (s. 159) föreslagit riksdagen att till
Transportstöd för Gotland för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag
av 3 300 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner,
nämligen

1974:776 av herrar Fälldin (c) och Helén (fp), vari hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär 1. förslag till bestämmelser för
Gotlandstrafiken som skapar likställighet mellan Gotland och fastlandet i
fråga om kostnaderna för transporter av gods, fordon och passagerare
enligt den s. k. vägprincipen, på i motionen anförda grunder, 2. att
förslaget förelägges årets riksdag,

1974:1082 av herrar Nilsson i Visby (s) och Nilsson i Kalmar (s), vari
hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller att en snabbutredning
tillsätts med uppgift att utreda förutsättningarna för ett överförande till
staten av den nuvarande av Rederi AB Gotland och AB Sjölinjer bedrivna
sjötrafiken till och från Gotland och i samband härmed ser på
möjligheterna att undanröja de hinder som i dag finns för att Gotlands
kommunikationsfrågor på ett naturligt och framåtriktat sätt skall kunna
diskuteras jämsides med frågorna om kommunikationerna i landets alla
övriga regioner, varvid tidpunkten för ett statligt övertagande av
sjötrafiken till Gotland bör vara år 1976,

1974:1091 av herrar Strömberg i Botkyrka (fp) och Ekinge (fp), vari
hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär ändrade regler för rabatter
vid flygtrafik på Gotland i enlighet med vad i motionen anförts,

1974:1416 av herr Bohman m. fl. (m), vari hemställs att riksdagen hös
Kungl. Maj:t anhåller om förslag till årets riksdag om sådant transportstöd
till Gotlandstrafiken att kostnaderna för såväl person- som godstransporter
med båt, bil och flyg till och från Gotland ej blir högre än för
motsvarande sträckor på fastlandet,

1 Riksdagen 1974. 15 sami. Nr 7

TU 1974:7

1974:1427 av herr Gustafsson i Stenkyrka (c), vari hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om en skyndsam översyn av
nuvarande taxor för Linjeflygs Gotlandstrafik syftande till en rimligare
prissättning i enlighet med motionens syfte,

1974:1428 av herrar Hallgren (vpk) och Claeson (vpk), vari hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag om förstatligande av Gotlandsbolaget
och AB Sjölinjer.

Utskottet

För att förbättra betingelserna för den näringsgeografiska utvecklingen,
som Gotlands inlemmande i stödområdet syftar till, utgår enligt
riksdagens beslut (prop. 1971:154, TU 1971:28, rskr 1971:350 och prop.
1973:95, TU 1973:14, rskr 1973:250) transportstöd vid viss linjesjöfart
på Gotland.

Stödet anges syfta till att minska de kostnadsmässiga olägenheter för
det gotländska näringslivet som följer av Gotlands läge och av de därav
betingade merkostnaderna i samband med färjeöverfart. Stödet är
konstruerat så att godstaxan (längdmetertaxan för godsfordon) fr. o. m.
den 1 juli 1973 är nedsatt med 75 procent (tidigare 50 procent) för
transporter från Gotland till fastlandet. För att gynna turismen och för
att förbilliga den gotländska allmänhetens fastlandsresor är taxan för
överföring av personbilar reducerad med 25 procent.

Departementschefen beräknar anslaget för nästa budgetår till 3,3
milj. kr. Utskottet tillstyrker den sålunda föreslagna medelsanvisningen.

1 motionen 1974:776 har begärts förslag till bestämmelser i syfte att
skapa likställighet mellan Gotland och fastlandet i fråga om kostnader för
transporter av gods, fordon och passagerare enligt den s. k. vägprincipen.
Yrkanden av i princip samma innebörd berörande jämväl flygtransporter
finns i motionen 1974:1416.

Motionärerna anser att vägen över havet mellan Gotland och fastlandet
skall betraktas som Gotlands ”landsväg” till det övriga Sverige. Därav
anses följa att staten i princip skall bära de merkostnader som påläggs
gods, fordon och passagerare för transport mellan Gotland och fastlandet
jämfört med transportkostnaden för samma sträcka på fastlandet.

Utskottet vill i anledning härav erinra om att transportstödet i första
hand bedrivs som en försöksverksamhet under en treårsperiod med
början den 1 februari 1972. En utvärdering av verksamheten avses bli
genomförd och i anslutning därtill en bedömning av dess värde och
behovet av en anpassning. Avsikten är att de därav betingande övervägandena
skall underställas riksdagen.

Utskottet anser vid dessa överväganden frågan om tillämpning av dels
den s. k. vägprincipen och dels bilgodsföretagens s. k. normaltaxa för
fjärrtrafik även på Gotlandslinjerna böra prövas. Prövningen bör också
omfatta frågan om flygtransporterna. Resultatet av utredningsarbetet
torde framläggas snarast och senast hösten 1974. Vad utskottet nu anfört
bör av riksdagen ges Kungl. Maj:t till känna.

TU 1974:7

Genom det anförda synes även yrkandena i motionerna 1974:1091
om ändrade regler för rabatter vid flygtrafik på Gotland och 1974:1427
om en översyn av nuvarande taxor för Linjeflygs Gotlandstrafik i
stora delar kunna tillgodoses.

1 motionen 1974:1082 har hemställts om en snabbutredning för att
utreda förutsättningarna för ett överförande till staten av den av Rederi
AB Gotland och AB Sjölinjer bedrivna sjötrafiken till och från Gotland
och i samband därmed möjligheterna att undanröja de hinder som i dag
finns för att Gotlands kommunikationsfrågor på ett naturligt och
framåtriktat sätt skall kunna diskuteras jämsides med frågorna om
kommunikationerna i landets alla övriga regioner.

Motionärerna framhåller att flera trafikpolitiska planeringsinitiativ
tagits av regeringen vilka, om inte speciella åtgärder vidtas för att länka in
Gotland i detta planeringsarbete, kan komma att medföra att Gotland ej
får del av de åsyftade förbättringarna. Utskottet delar motionärernas
uppfattning i denna del. Frågan om Gotlands inlemmande i planeringsarbetet
torde dock böra anstå i avvaktan på resultatet av förenämnda
utvärdering. Utskottet anser därför att Kungl. Maj:t vid sin redovisning
även klargör behovet av en allsidig utredning av Gotlands kommunikationer
och dessas inordnande i trafikarbetet i ett vidare sammanhang. Vad
utskottet sålunda anfört bör av riksdagen ges Kungl. Maj:t till känna. I
övrigt bör motionen ej föranleda någon riksdagens åtgärd.

Yrkandet i motionen 1974:1428 om förstatligande av Gotlandsbolaget
och AB Sjölinjer avstyrks av utskottet.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Transportstöd för Gotland för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 3 300 000 kr.,

2. att riksdagen i anledning av motionerna 1974:776, 1974:
1416, 1974:1091 och 1974:1427 som sin mening ger Kungl.
Maj:t till känna vad utskottet anfört beträffande den s. k.
vägprincipen m. m.,

3. att riksdagen

a. i anledning av motionen 1974:1082 som sin mening ger
Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört om Gotlands
inlemmande i trafikarbetet,

b. avslår motionen 1974:1428.

Stockholm den 2 april 1974

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s), Dahlgren (c), Lothigius (m), Persson i
Heden (c), Hjorth (s), Hugosson (s), Rosqvist (s), Clarkson (m), Östrand
(s), Stjernström (c), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Sellgren (fp),
Johansson i Hållsta (c), Johansson i Åmål (s) och Ångström (fp).

TU 1974:7

Reservation

beträffande förstatligande av Rederi AB Gotland och AB Sjölinjer av herr
Magnusson i Kristinehamn (vpk) som anser att

dels det avsnitt i utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”1
motionen” och slutar med ”av utskottet” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill i likhet med de ovan nämnda motionerna framhålla den
betydelse ett förstatligande av Gotlandsbolaget och AB Sjölinjer skulle ha
för en effektiv lösning av trafiken på Gotland. 1 motionen 1974:1082
sägs t. ex. att den hindrande faktorn för att åstadkomma en samplanering
och samordning av trafiken mellan Gotland och fastlandet ligger i att
båttrafiken inte är helt inordnad i den statliga trafiken. Innan ett statligt
övertagande av de båda rederierna sker torde utsikterna till en konsekvent
genomförd progressiv och framåtriktad trafikpolitik vara i det
närmaste obefintlig.

1 motionen 1974:1428 påpekas att vänsterpartiet kommunisterna
redan år 1971 begärde förstatligande av Gotlandsbolaget och AB Sjölinjer.
Motionärerna hänvisade till att detta skulle göra det möjligt att
ombesörja sjötransporterna till och från Gotland utan vinstintresse och
att staten även skulle kunna ta förluster i denna verksamhet för att
kraftigt nedbringa rese- och fraktkostnaderna. Man upprepar nu sin
uppfattning att en förutsättning för ett ordentligt trafikstöd bör vara att
sjötrafiken på Gotland förstatligas och drivs utan vinstintresse.

Utskottet delar motionärernas uppfattning och föreslår att riksdagen
hos Kungl. Maj:t hemställer att förslag om förstatligande av Gotlandsbolaget
och AB Sjölinjer snarast föreläggs riksdagen.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen med bifall till motionerna 1974:1082 och
1974:1428 hos Kungl. Maj:t begär förslag om förstatligande
av Gotlandsbolaget och AB Sjölinjer.

GOTA B 74 7357 S Stockholm 1974