Trafikutskottets betänkande nr 27 år 1974

TU 1974:27

Nr 27

Trafikutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:140
angående transportstöd till Gotlandstrafiken jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1974:140 har Kungl. Majit (kommunikationsdepartementet)
föreslagit riksdagen att

1. godkänna de av departementschefen förordade riktlinjerna för transportstöd
i färjetrafiken på Gotland,

2. godkänna de av departementschefen förordade riktlinjerna för utökad
ersättning till Linjeflyg AB i anledning av prisåtgärder vid flygtrafik på
Gotland,

3. till Ersättning till Linjeflyg AB för särskilda rabatter vid flygtrafik på Gotland
på tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag
av 4 200 000 kr.

För att skapa gynnsammare betingelser för den näringsgeografiska utveckling
som Gotlands inlemmande i stödområdet syftar till infördes den
1 februari 1972 för en treårig försöksperiod ett fraktstöd avseende de från
Gotland utgående godstransporterna i Gotlandsbolagets färjetrafik med fastlandet.
Samtidigt vidtogs en reducering av bolagets personbilstaxa. En förstärkning
av godstransportstödet genomfördes den 1 juli 1973. Fr. o. m. år
1973 infördes vidare i flygtrafiken mellan Gotland och fastlandet vissa specialpriser
och rabattarrangemang, vilka särskilt gynnade gotlänningarna samt
turismen.

I föreliggande proposition redovisas en utvärdering av det hittillsvarande
godstransportstödet. Härvid konstateras att stödet väl fyllt sin regionalpolitiska
uppgift att reducera de kostnadsmässiga olägenheter som Gotland
har.

Med hänsyn till det värde transportstödet visat sig ha och för att ytterligare
gynna det gotländska näringsliv som är beroende av råvaror och halvfabrikat
från fastlandet föreslås i föreliggande proposition en utvidgning av godstransportstödet
att även avse transporter i färjetrafiken till Gotland. Med
ett sådant stöd befrämjas även en prisutjämning i fråga om olika slag av
konsumtionsvaror, byggnadsmaterial etc.

Som ett led i strävandena att förbättra betingelserna för befolkningen
på Gotland, att öka landsdelens lokaliseringspolitiska attraktivitet och för
att även gynna turismen föreslås i propositionen vidare ett transportstöd
till persontrafiken med Gotlandsbolagets färjor. Detta stöd innebär i förhållande
till nu gällande taxor en sänkning av biljettpriserna på olika re 1

Riksdagen 1974. 15 sami. Nr 27

TU 1974:27

lationer med 25-40 procent.

I anslutning till nu gällande specialpriser och rabattarrangemang i flyget
mellan Gotland och fastlandet förutsätts viss relativ förbättring.

Vid ett bifall till förslagen i propositionen blir den totala årskostnaden
för de olika transportstödsåtgärderna ca 21 milj. kr.

Motionerna

I motionen 1974:1933 av herrar Gustafsson i Stenkyrka (c) och Ekinge
(fp) hemställs att riksdagen 1. hos Kungl. Majit anhåller a) att vad som i
motionen anförts angående pris- och kartellnämndens överläggningar med
bilgodsföretagen beaktas, b) att förnyade ansträngningar att finna former
för vägprincipens tillämpning i fråga om stödet till Gotlandstrafiken kommer
till stånd, c) att det i propositionen föreslagna transportstödet utvärderas
efter två år, 2. för sin del beslutar a) att den speciella rabatten på flyglinjerna
mellan Gotland och fastlandet kommer även icke gotlänningar till del året
runt, b) att genomgående SJ-taxan skall tillämpas beträffande Gotlandstrafiken.

I motionen 1974:1934 av herrar Schött (m) och Danell (m) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om 1. utredning och förslag för övergång
till den s. k. vägkostnadsprincipen i vad gäller personbefordran till sjöss
mellan Gotland och fastlandet, 2. ändring av fiygtaxan mellan Gotland och
fastlandet, så att denna jämställs med järnvägstaxan för l :a klass på motsvarande
sträcka och kommer att gälla hela året för såväl gotlänningar som
fastlandsbor, 3. ekonomiskt stöd eller koncession för viss typ av gods för
den linjesjöfart som bedrivs av AB Sjölinjer, 4. beaktande av vad som i
motionen anförts rörande ägarförhållanden, huvudmannaskap jämte administration
av färjetrafiken mellan Gotland och fastlandet.

Utskottet

För att skapa gynnsammare betingelser för den näringsgeografiska utveckling
som Gotlands inlemmande i stödområdet syftar till har enligt riksdagens
beslut (prop. 1971:154, TU 1971:28, rskr 1971:350 och prop. 1973:95,
TU 1973:14, rskr 1973:250) införts ett transportstöd avseende de från Gotland
utgående godstransporterna i Gotlandsbolagets färjetrafik med fastlandet.

Stödet syftar till att minska de kostnadsmässiga olägenheter för det gotländska
näringslivet som följer av Gotlands läge och av de därav betingade
merkostnaderna i samband med färjeöverfart. Stödet är konstruerat så att
godstaxan (längdmetertaxan för godsfordon) fr. o. m. den 1 juli 1973 är
nedsatt med 75 procent (tidigare 50 procent) för transporter från Gotland
till fastlandet. För att gynna turismen och för att förbilliga den gotländska
allmänhetens fastlandsresor är taxan för överföring av personbilar reducerad

TU 1974:27

med 25 procent. På den reducerade avgiften erhåller på Gotland bosatta
personer 50 procents rabatt. Fr. o. m. år 1973 har vidare i flygtrafiken mellan
Gotland och fastlandet införts vissa specialpriser och rabattarrangemang.
För på Gotland bosatta personer gäller sålunda ett specialpris, innebärande
att tur- och returresa inkl. bokning f. n. kan ske till en avgift av 220 kr.
På detta pris tillämpas sedvanliga rabattförmåner. För fastlänningar gäller
- enligt generellt tillämpade grunder för Linjeflygs taxesättning - ett normalt
pris om 150 kr. för enkel resa, vartill kommer en icke obligatorisk bokningsavgift.
I syfte att särskilt gynna turistnäringen på Gotland har fr. o. m.
år 1973 ett arrangemang införts som innebär att fastlänningar under de
tre sommarmånaderna kommer i åtnjutande av det specialpris som året
runt gäller för gotlänningar.

Transportstödet har i första hand avsetts utgå under en försöksperiod
om tre år. Under denna period skulle stödverksamheten successivt följas
upp och utvärderas. Så har numera skett och i förevarande proposition lämnas
en redogörelse härför. Departementschefen konstaterar i anslutning till denna
redogörelse att det hittillsvarande transportstödet väl synes ha fyllt sin
regionalpolitiska uppgift att reducera de kostnadsmässiga olägenheter som
Gotland har. Stödet sägs också i fråga om sin effekt på de relativa kostnadsförhållandena
väl motsvara stödet till utgående transporter från Norrland
och angränsande delar av stödområdet. Erfarenheterna anses ha styrkt
riktigheten av den valda konstruktionen av stödet - som innebär att det
byggts in i Gotlandsbolagets taxa. Detta har i sin tur möjliggjorts genom
den kontroll i taxehänseende och den insyn i bolaget som lagen om linjesjöfart
på Gotland medger.

Utskottet kan för sin del ansluta sig till den uppfattning departementschefen
sålunda givit uttryck för. Beträffande de nu framlagda förslagen till
utvidgning och förbättring av stödet samt de i anslutning härtill framställda
motionsyrkandena får utskottet anföra följande.

I analogi med vad som tidigare skett i fråga om transportstödet till de
norra delarna av landet föreslås en utvidgning av det gotländska stödet
komma till stånd - så att det även innefattar godstransporter i färjetrafiken
till Gotland. Härigenom skulle man i första hand gynna den industri och
det näringsliv över huvud som är beroende av råvaror och olika slags halvfabrikat
och mellanprodukter från fastlandet. Det blir enligt departementschefen
till fördel inte bara för redan etablerad verksamhet. Det ger också
i förhållande till andra delar av landet mera likvärdiga lokaliseringspolitiska
möjligheter att stimulera till ny företagsamhet på Gotland.

Ett annat skäl för en sådan utvidgning av transportstödet anges vara
de olägenheter i prishänseende som gotlänningarna i viss utsträckning
uppenbarligen har enligt en av pris- och kartellnämnden utförd och i propositionen
redovisad prisundersökning. Även om de i denna undersökning
konstaterade prisskillnaderna mellan Gotland och fastlandet betingas av ock 1*

Riksdagen 1974. 15 sami. Nr 27

TU 1974:27

så andra förhållanden än fraktkostnadsläget anses det givet att ett stöd avseende
det till Gotland destinerade färjegodset skulle befrämja en önskvärd
prisutjämning. I anslutning härtill erinras om att färjetrafiken till Gotland
i betydande utsträckning omfattar livsmedel och konsumtionsvaror över
huvud liksom hushållskapitalvaror och byggnadsmaterial.

I fråga om storleken av det sålunda till båda transportriktningarna utvidgade
stödet sägs erfarenheterna av hittillsvarande stöd - bl. a. dess med
Norrl andsstödet likvärdiga förmåga att reducera relativa kostnadsskillnader
- tala för att även fortsättningsvis medge en 75-procentig reduktion i förhållande
till bolagets grundtaxa.

Stödet anses liksom hittills böra avse det traditionella färjegodset. För
att undvika en utveckling, som skulle kunna leda till en samhällsekonomiskt
olämplig fördelning på trafikmedel avGotlandsgodsetoch dessutom till kapacitetsproblem
som kunde innebära allvarliga olägenheter för det naturliga
färjegodset, förklaras vissa varuslag böra undantas från transportstödet. Det
gäller sådana varor som cement och obearbetad kalksten (ej kalkstensmjöl),
petroleumprodukter, spannmål samt fasta gödningsmedel. Med hänsyn till
att stödet genom sin konstruktion inte är direkt kopplat till enskilda varuslag
anses undantagen böra anges sålunda, att fordon och lastbärare som uppenbarligen
- helt eller i huvudsak - transporterar eller är avsedda för transport
av angivna varor inte skall omfattas av den genom transportstödet reducerade
längdmetertaxan. Härutöver skall liksom hittills militära transporter
undantas.

I anslutning till frågan om det utvidgade transportstödet erinras i propositionen
om att den särskilda taxa som transportförmedlingsföretagen AB
Svenska Godscentraler (ASG) och AB Godstrafik & Bilspedition (GBS) tilllämpar
i sin trafik på Gotland är konstruerad med utgångspunkt i den taxa
som gäller för fjärrtrafiken på fastlandet. I enlighet härmed uttas avgifter
enligt det fraktberäkningsavstånd som motsvarar summan av avståndet mellan
aktuell fastlandsort och resp. färjehamn på fastlandet samt avståndet
mellan denna färjehamn och Gotland. Till de av fraktavståndet betingade
avgifterna görs sjötillägg som varierar med hänsyn till ifrågakommande tariffer
och som avses täcka färje- och hamnavgifter samt av överfarten föranledda
ökade omkostnader. I sjötillägget utgörs den dominerande komponenten
av de till Gotlandsbolaget erlagda avgifterna för färjeöverfarten.

Vid en så kraftig reducering av färjeavgifterna som följer av departementschefens
förslag till transportstöd anses möjligheterna väsentligt ha förbättrats
för transportförmedlingsföretagen att övergå till den taxesättning som gäller
för fjärrtrafiken på fastlandet. Med hänsyn härtill förklarar sig departementschefen
ämna föreslå Kungl. Majit att ge statens pris- och kartellnämnd
i uppdrag att uppta överläggningar med berörda företag i syfte att få den
på fastlandet tillämpade taxesättningen i fjärrtrafiken att gälla även i trafiken
på Gotland så att näringslivet där får en med förhållandena på fastlandet
i huvudsak likvärdig behandling i avgiftshänseende. Därmed skulle enligt

TU 1974:27

propositionen också önskemålen om en prissättning enligt vägprincipen tillgodoses
på ett tillfredsställande sätt i fråga om godstrafiken.

Utskottet finnér departementschefens förslag i här berörda delar innebära
avsevärda förbättringar av det nu utgående transportstödet och tillstyrker
att de genomförs med verkan från den i propositionen angivna tidpunkten,
dvs. den 1 februari 1975. Vidare förutsätter utskottet att, i enlighet med
yrkande i motionen 1974:1933, de aviserade förhandlingarna mellan prisoch
kartellnämnden och bilgodsföretagen snarast kommer till stånd - så
att det eftersträvade taxesystemet i dess helhet, med bl. a. bibehållande av
sedvanliga avtalsrabatter, om möjligt skall kunna tillämpas fr. o. m. den
förut nämnda tidpunkten. Motionärernas yrkande i denna del synes därmed
i huvudsak tillgodosett.

I motionen 1974:1934 har yrkats att riksdagen hos Kungl Maj:t begär
ekonomiskt stöd eller koncession för viss typ av gods för den linjesjöfart
som bedrivs av AB Sjölinjer.

Även utskottet finner det angeläget att de befraktare som nu är beroende
av transporter av de speciella varusortiment varom här är fråga även i fortsättningen
får sina transportbehov tryggade. Utskottet förutsätter också att
så sker. Att härför införa ett stöd i särskild ordning för nämnda företag
skulle emellertid enligt utskottets uppfattning inte vara förenligt med den
av riksdagen tidigare godtagna, principiella uppbyggnaden av transportstödet
som ett stöd inbyggt i Gotlandsbolagets taxa - med de administrativa fördelar
detta innebär. Transporter av det slag som i motionen omnämns och betecknas
som specifika för AB Sjölinjer ombesörjs f. ö. - enligt vad utskottet
erfarit - även av Gotlandsbolaget. För dessa transporters del har också under
senare år en övergång i allt större utsträckning till s. k. systemtransporter
kunnat konstateras. Mot bakgrund av nu nämnda förhållanden kan utskottet
inte finna den av motionärerna föreslagna utvidgningen av stödet motiverad
och avstyrker därför motionen i denna del.

Som ett led i strävandena att förbättra betingelserna för befolkningen
på Gotland, att öka landsdelens lokaliseringspolitiska attraktivitet och att
även gynna turismen föreslås transportstöd till persontrafiken med Gotlandsbolagets
färjor.

Skäl för ett persontransportstöd anses kunna anföras med hänsyn till den
högre färdkostnad som en färjeresa mellan Gotland och fastlandet för med
sig jämfört med vad en kollektivresa betingar på motsvarande avstånd på
fastlandet. Vid sina överväganden av storleken och utformningen av ett
sådant stöd har departementschefen funnit det naturligt att utgå från ett
järnvägsalternativ. Priset för en enkel resa med färja anses sålunda inte
böra vara högre än priset för en enkel andraklassbiljett på tåg för motsvarande
färdsträcka.

TU 1974:27

En sådan fortsatt anknytning till SJ-taxan anges - vilket även framgår
av en i propositionen intagen sammanställning - innebära en betydande
förbättring för Gotlandsresenärerna. På de nya priserna i färjetrafiken mellan
Gotland och fastlandet avses även fortsättningsvis Gotlandsbolagets olika
rabattformer skola tillämpas. Det innebär att på Gotland bosatt person även
framgent erhåller en nedsättning av ordinarie pris med 50 procent.

I fråga om hytt- och personbilstaxorna förutsätts inga ytterligare statliga
insatser.

Vad departementschefen sålunda föreslagit har utskottet funnit sig kunna
godtaga. I enlighet med särskilda yrkanden i motionerna 1974:1933 och
1974:1934 bör dock ytterligare överväganden komma till stånd rörande en
prissättning för persontransporterna enligt den s. k. vägprincipen. Utskottet
vill i anslutning härtill erinra om det arbete som f. n. pågår inom utredningen
rörande regionalt gällande trafikrabatter och genom vars kommande förslag
utgångspunkter bör kunna erhållas för sådana överväganden. Även önskemålet
att i någon form för persontrafikens del tillgodose det i förstnämnda
motion framförda yrkandet om genomgående taxor bör därvid - därest så
befinns möjligt - tas i beaktande.

Det föreslagna transportstödet för person- och godsbefordran i färjetrafiken
avses gälla under en fyraårsperiod med början den 1 februari 1975. Därigenom
erhålls enligt propositionen en tidsmässig samordning mellan transportstöden
för Norrland resp. Gotland. En sådan samordning framstår även
enligt utskottets uppfattning som i och för sig angelägen. Utskottet vill
dock framhålla att det även under denna period - som resultat bl. a. av
de förut nämnda övervägandena rörande vägprincipens tillämpning eller
på grund av andra förhållanden - kan visa sig önskvärt eller nödvändigt
att vidta ändringar i bidragssystemet eller de i det följande berörda avgifterna
i Linjeflygs Gotlandstrafik. Om så skulle bli fallet förutsätter utskottet att
sådana ändringar kommer till stånd utan dröjsmål.

Genom vad utskottet sålunda anfört synes yrkandet i motionen 1974:1933
- om att en utvärdering av stödet skall ske redan efter två år - i det närmaste
tillgodosett.

Med det väsentligt utvidgade stöd som enligt förslaget i fortsättningen
skall utgå till färjetrafiken mellan Gotland och fastlandet anses vägande
skäl tala för att frågan om huvudmannaskaps- och ägarförhållanden tas
upp till närmare överväganden. Departementschefen förklarar sig ha för
avsikt att hos Kungl. Maj:t hemställa om bemyndigande att tillkalla en
särskild sakkunnig för att handha denna uppgift. Då utskottet förutsätter
att därvid även sådana frågor beträffande dessa förhållanden som tagits upp
i motionen 1974:1934 kommer att aktualiseras finner utskottet någon särskild
framställning i ämnet från riksdagens sida ej erforderlig. Motionärernas yrkande
härom avstyrks därför.

TU 1974:27

I propositionen erinras om att flyget spelar en väsentlig roll i fråga om
Gotlands trafikförsörjning. Det svarar för ungefär 25 procent av antalet befordrade
passagerare mellan Gotland och fastlandet. I Linjeflygs prissättning
har särskild hänsyn också tagits till Gotlands speciella förhållanden. Genom
nu gällande specialpris och rabattarrangemang på linjerna mellan Gotland
och fastlandet intar enligt departementschefen Gotland - vid jämförelse
med annat inrikesflyg på motsvarande sträckor - en klart gynnad ställning.

Enligt vad departementschefen säger sig ha erfarit är en allmän taxehöjning
om i genomsnitt ca 10 procent aktuell inom inrikesflyget under
den närmaste månaden. 1 anslutning härtill föreslås gotlänningarnas specialpris
för tur- och returresa - jämte motsvarande sommarpris för fastlänningarna
- skola bibehållas vid 220 kr. Härigenom skulle ifrågavarande
resandegrupper befrias från en avgiftshöjning i storleksordningen 20 kr.
Genom de flygpriser som därvid kommer att gälla för gotlänningarna och
sommartrafiken erhålls en reducering om ca 30 procent i förhållande till
ordinarie biljettpris.

Det sålunda framlagda förslaget beträffande taxesättningen på Linjeflygs
Gotlandstrafik innebär som departementschefen framhållit en ytterligare relativ
förbättring med avseende å denna. Under hänvisning härtill samt till
vad utskottet tidigare anfört rörande eventuella ändringar av Gotlandsstödet
redan under fyraårsperioden har utskottet funnit sig kunna godta förslaget
- dock med viss ändring. Såsom i motionen 1974:1933 yrkats bör nämligen
på de i motionen anförda skälen det speciella rabattpris som f. n. gäller
för fastlänningar under de tre sommarmånaderna tillämpas under en längre
tid av året än f. n. Utskottet vill forsin del föreslå att så sker under månaderna
april-september, vilket också innebär ett tillgodoseende till viss del av motionärernas
yrkande i frågan. Kostnaderna förden sålunda föreslagna utvidgningen
av rabattförmånen kan, enligt vad utskottet erfarit, beräknas till
ca 1 milj. kr. för helt år.

Av det anförda följer att utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1974:1934
rörande sådan ändring av berörda flygtaxa att denna jämställs med järnvägstaxan
för 1 :a klass på motsvarande sträcka och kommer att gälla hela
året för såväl gotlänningar som fastlandsbor.

Kostnaderna för det i propositionen föreslagna stödet för person- och godsbefordran
i färjetrafiken beräknas - med hänsyn tagen även till den redan
gällande nedsättningen av befordringsavgiften för personbilar - till (8,5 +
8,0 + 0,6) 17,1 milj. kr. per år med utgångspunkt i 1974 års trafik och
den taxenivå som är aktuell för år 1975. Av angivna belopp avser 8,5 milj.
kr. godstransportstödet - varav hälften hänför sig till det tillkommande
stödet - 8,0 milj. kr. det nu föreslagna persontransportstödet samt 600 000
kr. fortsatt nedsättning av personbilstaxan.

Motsvarande kostnader förtiden den 1 februari-den 30juni 1975 beräknas
till 7,1 milj. kr. Vid riksdagens bifall till förslaget förutsätts dessa kostnader

TU 1974:27

skola belasta det för budgetåret 1974/75 upptagna förslagsanslaget Transportstöd
för Gotland, vilket i gällande riksstat är uppfört med ett belopp
av 3,3 milj. kr. Utskottet har intet att erinra häremot.

Kostnaderna för stödet för personbefordran med flyg har i propositionen
beräknats till 4 milj. kr. per år. Härav hänför sig 1 milj. kr. till den föreslagna
relativa prisförbättringen. Motsvarande belopp för budgetåret 1974/75 beräknas
uppgå till ca 0,5 milj. kr. Härtill kommer - vid bifall till utskottets
förslag - även under detta budgetår ytterligare någon kostnadsökning i anledning
av den utsträckta tiden för sommarrabatt för fastlandsbor. För nu
gällande stöd finns på riksstaten för budgetåret 1974/75 uppfört ett reservationsanslag
av 2,4 milj. kr. Utskottet tillstyrker att - såsom departementschefen
förordat - enförslagsanslag om 4,2 milj. kr. med samma benämning
uppförs på tilläggsstat för innevarande budgetår. Vid bifall härtill bör de
medel som anvisats på nyssnämnda reservationsanslag tillföras budgetutjämningsfonden.

Utskottet hemställer

att riksdagen

1. avslår motionen 1974:1934, yrkandet 3,

2. avslår motionen 1974:1934, yrkandet 4,

3. i anledning av propositionen 1974:140 samt motionerna
1974:1933, yrkandena 1 a-c och 2 b, samt 1974:1934, yrkandet
1, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet
anfört rörande de i propositionen förordade riktlinjernaför transportstöd
i färjetrafiken på Gotland,

4. i anledning av propositionen 1974:140 och motionen 1974:1933,
yrkandet 2 a, samt med avslag på motionen 1974:1934, yrkandet
2, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet
anfört rörande de i propositionen förordade riktlinjerna för utökad
ersättning till Linjeflyg AB i anledning av prisåtgärder vid
flygtrafik på Gotland,

5. till Ersättning till Linjeflyg AB för särskilda rabatter vid flygtrafik
på Gotland på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 4 200 000 kr.

Stockholm den 28 november 1974

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s), Dahlgren (c), Lothigius (m). Persson i Heden
(c), Hjorth (s), Hugosson (s), Håkansson i Rönneberga (c), Rosqvist (s), Clarkson
(m), Östrand (s), Stjernström (c), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Sellgren
(fp), Johansson i Åmål (s) och Strömberg i Botkyrka (fp).

TU 1974:27

Reservationer

1. beträffande stöd eller koncession för AB Sjölinjer av herrar Lothigius och
Clarkson (båda m) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 5 som börjar med ”Även
utskottet” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

För transporter utförda av nämnda företag, som under 20 år bedrivit reguljär
godstrafik på Gotland och under senare år vid sidan av Gotlandsbolaget
fått särskilt tillstånd för sådan trafik, utgår inte något transportstöd. Trots
detta har AB Sjölinjer kunnat bedriva regelbunden trafik. Ett utökat stöd
för transporter till Gotland, enbart knutet till Gotlandsbolaget, innebär emellertid
att AB Sjölinjer i fortsättningen av naturliga skäl inte kan få lönsamhet
på sin verksamhet.

För Gotland måste det vara en stor fördel att obekvämt och farligt gods
liksom vissa militära förrådstransporter kan transporteras med särskilt fartyg
i regelbunden trafik. Från en råd Gotlandsföretags sida har också uttalats
önskemål om att få behålla den av AB Sjölinjer bedrivna trafiken. Många
företag anser denna nödvändig för att de skall få den regelbundna service
som de behöver. Därutöver torde det av allmänna pris- och kostnadsskäl
samt ur konkurrenssynpunkt vara en fördel att ett fartyg kan bedriva sin
verksamhet så att detta kan ge monopol företaget Gotlandsbolaget en anvisning
om de marknadsmässigt belagda transportkostnaderna.

Att genom transportstöd slå ut en enskild småföretagare och enbart knyta
detta stöd till ett monopolföretag kan enligt utskottets uppfattning inte vara
riktigt.

Mot denna bakgrund finner utskottet förslaget om ekonomiskt stöd eller
koncession för viss typ av gods för den linjesjöfart som bedrivs av AB
Sjölinjer välmotiverat och tillstyrker därför motionen i denna del.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. med bifall till motionen 1974:1934, yrkandet 3, som sin mening
ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande den
i motionen upptagna frågan om ekonomiskt stöd eller koncession
för viss typ av gods för den linjesjöfart som bedrivs
av AB Sjölinjer,

2. beträffande huvudmannaskap och ägarförhållanden i färjetrafiken mellan
Gotland och fastlandet av herrar Lothigius och Clarkson (båda m)som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Med
det” och slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

TU 1974:27

upp till närmare överväganden. Departementschefen förklarar sig ha för
avsikt att hos Kungl. Majit hemställa om bemyndigande att tillkalla en
särskild sakkunnig för att handha denna uppgift. Det är, såsom i motionen
1974:1934 framhållits, angeläget att vid dessa överväganden även lösningar
innebärande affärsmässigt avtal mellan Gotlandsbolaget och staten prövas.
Betydande fördelar torde nämligen med ett sådant arrangemang kunna ernås
i jämförelse med ett direkt statligt övertagande av bolaget. Oavsett vilken
lösning som kommer att förordas bör enligt utskottets uppfattning eftersträvas
att administrationen av nämnda företag - inte minst av regionalpolitiska
skäl - kvarligger på Gotland. Utskottet tillstyrker alltså motionen
i denna del.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. med bifall till motionen 1974:1934, yrkandet 4, som sin mening
ger Kungl. Majit till känna vad utskottet anfört rörande de
i motionen upptagna frågorna om ägarförhållanden och huvudmannaskap
samt administration av färjetrafiken mellan
Gotland och fastlandet,

3. beträffande Linjeflygs Gotlandstrafik av herrar Mellqvist (s). Hjorth (s),
Hugosson (s), Rosqvist (s), Östrand (s). Magnusson i Kristinehamn (vpk)
och Johansson i Åmål (s) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Det
sålunda” och slutar med ”helt år” bort ersättas med text av följande lydelse:

Härav följer att utskottet avstyrker yrkandet i motionen 1974:1933 att
den speciella rabatten på flyglinjerna mellan Gotland och fastlandet kommer
även icke gotlänningar till del året runt.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. med bifall till propositionen 1974:140, såvitt nu är i fråga, samt
med avslag på motionerna 1974:1933, yrkandet 2 a, och
1974:1934, yrkandet 2, godkänner de i propositionen förordade
riktlinjerna för utökad ersättning till Linjeflyg AB i anledning
av prisåtgärder vid flygtrafik på Gotland,