Trafikutskottets betänkande nr 12 år 1974

TU 1974:12

Nr 12

Trafikutskottets betänkande rörande vissa inrikes- och charterflygfrågor.

I detta betänkande behandlar utskottet dels vissa frågor rörande inrikesflyget,
dels motionen 1974:45 av herrar Torwald och Gernandt (båda c),
vari hemställs att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller om en parlamentarisk
utredning angående konkurrenssituationen m. m. för den linje- och chartertrafik
som bedrivs av skandinaviska flygföretag.

Utskottet

Som av det föregående framgår har i motionen 1974:45 begärts en parlamentarisk
utredning angående konkurrenssituationen m. m. för den linjeoch
chartertrafik som bedrivs av skandinaviska flygföretag.

Utskottet vill i anledning härav erinra om att bl. a. de i motionen aktualiserade
frågorna i princip behandlades vid ett skandinaviskt transportministermöte
den 19 maj 1972. I samband därmed tillsattes också ett skandinaviskt
departementalt arbetsutskott för översyn av de skandinaviska charterbestämmelserna.

Vägledande för den skandinaviska charterpolitiken är, enligt vissa av den
svenska kommunikationsministern i anslutning till mötet gjorda uttalanden,
de riktlinjer som de skandinaviska transportministrarna enats om år 1964
och som bekräftats år 1968. Med dessa riktlinjer har man velat tillgodose
behovet av en avvägning mellan den reguljära och icke-reguljära luftfarten.
Denna avvägning innebär, att man å ena sidan velat tillgodose Scandinavian
Airlines System’s (SAS) rimliga krav på att i tillfredsställande omfattning
och på försvarlig ekonomisk grundval kunna fullgöra de uppgifter som ankommer
på företaget i egenskap av koncessionerat skandinaviskt linjeföretag.
Å andra sidan har man velat beakta allmänhetens berättigade anspråk på
att i rimlig utsträckning få möjlighet till prisbilliga ferieresor. Inom ramen
för det fortlöpande skandinaviska luftfartssamarbetet har dessa riktlinjer följts
upp och vid behov justerats i olika hänseenden. Med hänsyn till den tid
som gått sedan dessa riktlinjer bekräftats och till den utveckling som under
senare år ägt rum på luftfartsområdet hade transportministrarna funnit tiden
vara lämplig för att genom ett särskilt skandinaviskt departementalt arbetsutskott
göra en översyn av de skandinaviska charterbestämmelserna. Ett
särskilt skäl härför hade angivits vara det utredningsarbete och de överläggningar
som påginge inom olika internationella organisationer beträffande charterbegreppet.
Genom det gemensamma arbetsutskottet ansågs möjlighet

1 Riksdagen 1974. 15 sami. Nr 12

TU 1974:12

kunna ges att på en gång följa upp de internationella övervägandena och
därvid samordna de skandinaviska synpunkterna samt att vid översynen
av de skandinaviska charterbestämmelserna väga in resultatet av det internationella
arbetet. Arbetsutskottet skulle fullgöra sitt uppdrag i den takt
som vore möjlig med hänsyn bl. a. till utvecklingen av det internationella
arbetet på området.

Enligt vad utskottet erfarit väntas det sålunda pågående utredningsarbetet
kunna slutföras inom kort. I avvaktan härpå samt på beredningen av ärendet
inom Kungl. Maj:ts kansli anser utskottet någon åtgärd från riksdagens sida
i anledning av motionärernas yrkande ej nu påkallad.

Utskottet vill i anslutning härtill ta upp den aktuella frågan rörande den
reguljära inrikes flygtrafiken. I anslutning till gällande konsortialavtal mellan
de i SAS ingående moderbolagen Aktiebolaget Aerotransport (ABA), Det
Danske Luftfartselskab A/S (DDL) och Det Norske Luftfartselskap A/S
(DNL) har dels mellan ABA och SAS slutits ett intressentavtal, dels på
grundval härav mellan SAS och AB Linjeflyg ett samarbetsavtal med därtill
hörande överenskommelser i särskilda frågor. Enligt nämnda avtal - vars
giltighet utgått per den 1 oktober 1973 -skall den reguljära inrikes flygtrafiken
ombesörjas av SAS på linjerna Stockholm-Luleå, Stockholm-Göteborg och
Stockholm-Malmö samt i övrigt handhas av AB Linjeflyg. Förhandlingar
pågår för närvarande rörande ingående av nya avtal av samma karaktär, och
såväl från parternas sida som inom Kungl. Maj:ts kansli har ett sådant arrangemang
ansetts i hög grad ändamålsenligt och angeläget.

Även utskottet har vid sin prövning av frågan från såväl allmänt samhällsekonomiska
som trafikpolitiska synpunkter funnit vägande skäl tala för
ett fortsatt samarbete av den art varom här är fråga. Genom de nu aktuella
avtalen samt de särskilda överenskommelser som knutits härtill möjliggörs
också ett effektivt utnyttjande av de båda företagens personal och flygmateriel
m. m.

Med anledning av vad utskottet i sitt betänkande 1972:18 anfört rörande
bl. a. frågan om den lämpligaste och effektivaste organisationen av inrikesflyget
vill utskottet nu ge uttryck för den uppfattningen att nya avtal och
överenskommelser snarast bör komma till stånd.

Utskottet hemställer

att motionen 1974:45 inte föranleder någon särskild åtgärd från
riksdagens sida.

Stockholm den 21 mars 1974

På trafikutskottets vägnar
SVEN GUSTAFSON

TU 1974:12

Närvarande: herrar Sven Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s). Dahlgren
(c), Lothigius (m). Persson i Heden (c), Hjorth (s), Hugosson (s), Håkansson
i Rönneberga (c), Rosqvist (s), Clarkson (m), Östrand (s), Stjernström (c),
Magnusson i Kristinehamn (vpk), Sellgren (fp) och Johansson i Åmål (s).

GOTAB 74 7259 S Stockholm 1974