Trafikutskottets betänkande nr 10 år 1974

TU 1974:10

Nr 10

Trafikutskottets betänkande i anledning av i propositionen 1974:1 gjorda
framställning rörande anslaget till Ersättning till statens järnvägar för
drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1974:1 bilaga 8 (kommunikationsdepartementet) har
Kungl. Maj:t under punkten F 1 (s. 166—169) föreslagit riksdagen att till
Ersättning till statens järnvägar för drift av icke lönsamma järnvägslinjer
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisa ett anslag av 435 000 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner,
nämligen

1974:42 av herr Henmark (fp), vari föreslås att riksdagen beslutar att
hos Kungl. Maj:t hemställa att Kungl. Maj:t uppdrager åt SJ att försöksvis

1. ersätta 67-kortet med identitetskort eller alternativt, 2. sänka priset på
67-kortet till exempelvis 10 kr. med giltighet till obegränsat antal resor
under ett år,

1974:69 av herr Jonsson i Mora m. fl. (fp), vari hemställs att riksdagen
hos Kungl. Maj:t begär att åtgärder vidtas, så att 1. även änkepensionärer
vilka enligt lagen om allmän försäkring fyllt 60 år får köpa 67-kort,

2. 67-kortet gäller även resor i första klass, 3. 67-kortet gäller varje dag
hela året, 4. 67-kortet får obegränsad giltighetstid och alltså inte som nu
begränsas till tolv månader,

1974:87 av herr Börjesson i Falköping m. fl. (c), vari föreslås att
riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att nuvarande inskränkningar i
67-kortets användningstider avskaffas,

1974:88 av herr Börjesson i Falköping m. fl. (c), vari hemställs att
riksdagen beslutar att kvinna med hust rut illägg, som under makens
levnad haft 67-kort, skall tillerkännas sådant kort även sedan hon blivit
änka, trots att hon inte är folkpensionär,

1974:481 av herr Carlshamre m. fl. (m), vari hemställs att riksdagen
hos Kungl. Maj:t begär att SJ anmodas att 1. utvidga 67-kortsförmånen
till att omfatta resa även i första klass tågkupé fr. o. m. den 1 juli 1974,

2. snarast efter riksdagsbeslut fram till den 1 juli 1974 tillåta 67-korts -

1 Riksdagen 1974. 15 sami. Nr 10

TU 1974:10

innehavare resa i första klass tågkupé mot erläggande av normalt
mellanskillnadspris mellan första- och andraklassbiljett,

1974:792 av herr Mossberg m. fl. (s), vari hemställs att riksdagen hos
Kungl. Maj:t begär att frågan om ett mera adekvat namn på det s. k.
67-kortet vid statens järnvägar blir föremål för prövning,

1974:1441 av herr Lövenborg m. fl. (vpk), vari hemställs att riksdagen
måtte besluta att under punkten F 1 Ersättning till statens järnvägar för
drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. anvisa 1 000 000 kr. för
olönsam trafik på linjen Övertorneå-Paj ala,

1974:1447 av herr Strindberg m. fl. (m), vari hemställs att riksdagen
hos Kungl. Maj:t begär att SJ anmodas att 1. 67-kortsförmånen utvidgas
till att gälla även medföljande vårdare, 2. 67-kortet skall berättiga till
sovplats i 2-bäddskupé oavsett om den resande betalt för resa i I eller II
klass.

Utskottet

1 ersättning för driftunderskott på icke lönsamma järnvägslinjer har SJ
för nästa budgetår hemställt om en medelsanvisning av 431 milj. kr.
Departementschefen har vid sin bedömning av de olika faktorer, som
kommer att påverka behovet av ersättning under budgetåret 1974/75,
funnit att ersättningen bör utgå med 430,3 milj. kr., vilket innebär en
Ökning med 55 milj. kr. jämfört med budgetåret 1973/74.

I det av departementschefen under ifrågavarande anslagspunkt upptagna
beloppet ingår 2,7 milj. kr. som ersättning för de övergångsvis
tillämpade nedsättningar i styckegodstaxan som förekommer i samtrafik
mellan järnvägsnätet och platser vid nedlagda järnvägslinjer. Vidare ingår
ersättning för bibehållande av olönsamma järnvägsanstalter med 0,1 milj.
kr. För resultatförsämring till följd av 67-kortsrabattens utvidgning att
gälla förtidspensionärer beräknar departementschefen ersättningen till
oförändrat 1,9 milj. kr. mot av SJ yrkade 2,7 milj. kr. Den av SJ yrkade
ersättningen för olönsam landsvägstrafik på linjen Övertorneå—Pajala, 1
milj. kr., har departementschefen inte ansett sig kunna tillstyrka.

Utskottet finner sig kunna godta Kungl. Maj:ts förslag och avstyrker
följaktligen motionen 1974:1441 att riksdagen skall anvisa 1 milj. kr. för
olönsam trafik på linjen Övertorneå-Pajala. Utskottet förutsätter dock
att frågan om denna trafik och ersättningen härför kommer att prövas i
samband med arbetet med den lokala trafikplaneringen.

Vid sin behandling föregående år (TU 1973:1) av motioner angående
67-kortet gjorde utskottet vissa uttalanden om kortets framtida användning.
Bestämmelserna borde enligt utskottets uppfattning omfatta resor i
första klass. Dessutom borde ytterligare utvidgning av förmånerna prövas
framför allt på områden där detta skulle medföra en ökad harmonisering
med bestämmelserna i övriga nordiska länder. Vidare ansåg utskottet att

TU 1974:10

förutsättningar borde finnas att genom en aktiv försäljningsverksamhet
stimulera till en sådan ökning av pensionärernas resor med tåg att ett nytt
företagsekonomiskt utrymme kunde skapas för en utvidgning av förmånerna.
Vad utskottet anförde i frågan gavs av riksdagen Kungl. Maj:t
till känna.

SJ har den 4 februari 1974 beslutat om vissa ändringar beträffande
biljettrabatterna fr. o. m. den 1 april 1974. Beslutet innebär bl. a. att
67-kortet ej skall finnas kvar utan ersättas med en helt ny pensionärsbiljett,
som med vissa undantag medför 25 procent rabatt på ordinarie
biljettpris vid resa under lågtrafiktid.

Med anledning härav har Kungl. Majit i beslut den 22 februari 1974
föreskrivit att den av SJ hittills tillämpade pensionärsrabatten skall
bibehållas, dock att senast fr. o. m. den 1 april 1974 särskilt 67-kort ej
skall erfordras för köp av pensionärsbiljett samt att pensionärsbiljett skall
berättiga till resa även i första klass. Kungl. Majit har vidare föreskrivit att
SJ till chefen för kommunikationsdepartementet skall redovisa det
utrednings- och beräkningsmaterial som legat till grund för SJis ovannämnda
beslut.

Kungl. Majits förevarande beslut om en pensionärsbiljett svarar väl
mot riksdagens ovannämnda uttalande och får anses innebära en inte
oväsentlig förbättring för pensionärerna jämfört med nuvarande ordning,
vilket utskottet finner tillfredsställande. En ytterligare utvidgning av
rabattförmånerna på olika områden anser utskottet dock alltjämt böra
prövas. Utskottet förutsätter att frågan härom blir föremål för behandling
inom den trafikpolitiska utredningen och att förslag snarast
framlägges. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges Kungl. Majit till
känna.

Det sagda innebär i väsentlig del ett tillgodoseende av yrkandet i
motionen 1974:42 att 67-kortet skall ersättas med identitetskort och
priset sänkas med giltighet till obegränsat antal resor under ett år,
yrkandet i 1974:792 beträffande frågan om ett mera adekvat namn på
67-kortet samt yrkandena i motionerna 1974:69, 1974:481 att 67-kortet
även skall berättiga till resor i första klass m. m. och yrkandet i motionen
1974:69 att 67-kortet får obegränsad giltighetstid. Dessa motioner
avstyrks därför i berörda delar. Vidare avstyrks yrkandet i motionerna
1974:69 och 1974:87 att inskränkningar i 67-kortets användningstider
avskaffas.

I motionen 1974:69 har yrkats att vissa änkepensionärer som uppnått
60 års ålder berättigas utnyttja 67-kortet. Vidare har i motionen 1974:88
hemställts att kvinna med hustrutillägg som under makens levnadsår haft
67-kort skall tillerkännas sådant kort även om hon blivit änka trots att
hon ej är folkpensionär.

Med hänsyn inte minst till de svåra gränsdragningsproblem, som skulle
uppkomma vid ett bifall till dessa motionsyrkanden, har utskottet inte
funnit sig kunna förorda de av motionärerna tänkta utvidgningarna av
rabattförmånerna och avstyrker därför motionerna såvitt nu är i fråga.

TU 1974:10

Av samma skäl anser sig utskottet ej kunna tillstyrka de i motionen
1974:1447 framförda yrkandena att 67-kortsförmånen skall utvidgas till
att gälla även medföljande vårdare och att förmånen skall berättiga till
sovplats i 2-bäddkupé oavsett om den resande betalt för resa i första eller
andra klass. I sammanhanget må nämnas att motionens syfte i viss mån
tillgodoses genom de nya bestämmelserna om pensionärsrabatten och att
problemet i övrigt torde få lösas genom åtgärder inom ramen för
samhällets åtaganden i övrigt på det sociala området.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag på
motionen 1974:1441, till Ersättning till statens järnvägar för
drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett anslag av 435 000 000 kr.,

2. som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet
anfört beträffande en utvidgning av SJ:s rabattförmåner,

3. avslår

a. motionen 1974:42,

b. motionen 1974:792,

c. motionerna 1974:69, yrkandet 2, och 1974:481,

d. motionen 1974:69, yrkandet 4,

4. avslår motionerna 1974:69, yrkandet 3, och 1974:87,

5. avslår

a. motionen 1974:69, yrkandet 1,

b. motionen 1974:88,

6. avslår motionen 1974:1447.

Stockholm den 28 mars 1974

På trafikutskottets vägnar
SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Sven Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s),
Lothigius (m), Persson i Heden (c), Hjorth (s), Hugosson (s), Håkansson i
Rönneberga (c), Rosqvist (s), Östrand (s), Stjernström (c), Magnusson i
Kristinehamn (vpk), Sellgren (fp), Signell (s), Johansson i Vrångebäck
(m) och Karlehagen (c).

Reservation

av herr Magnusson i Kristinehamn (vpk), som ansett

dels att det stycke i utskottets yttrande på s. 2 som börjar med
”Utskottet finner” och slutar med ”lokala trafikplaneringen” bort ha
följande lydelse:

Linjen Övertorneå—Pajala betraktas trafikmässigt i vissa avseenden

TU 1974:10

som järnväg. SJ-kunderna kan t. ex. skriva frakthandlingar för gods till
Pajala som om orten hade järnvägsstation.

Även om trafiken på denna linje kan karaktäriseras som olönsam har
den stor betydelse för den berörda bygden. Utskottet finner det därför
vara angeläget att trafiken kan bibehållas och servicen eventuellt
förbättras och anser i likhet med yrkandet i motionen 1974:1441 att den
av SJ begärda ersättningen med 1 milj. kr. för olönsam trafik på linjen
Övertorneå—Pajala bör tillstyrkas. I övrigt finner utskottet sig kunna
godta Kungl. Maj:ts förslag.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:1441 till Ersättning till statens järnvägar för
drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett anslag av 436 000 000 kr.,

GOTAB 74 7319 S Stockholm 1974