Kulturutskottets betänkande nr 19 år 1974

KrU 1974:19

Nr 19

Kulturutskottets betänkande med anledning av motion om försöksverksamhet
i fråga om nya former för personligt ansvarstagande och ideellt
engagemang.

Motionen

I motionen 1973:13 av herr Helén m. fl. (fp) har, såvitt motionen
hänvisats till kulturutskottet, hemställts

B. att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att medel ställs till
förfogande för en omfattande försöksverksamhet i fråga om nya former
för personligt ansvarstagande och ideellt engagemang inom olika sektorer
av samhällsgemenskapen inom ramen för de ideella organisationernas och
de kristna samfundens verksamhet,

C. att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att en arbetsgrupp med
företrädare för de politiska partierna, de ideella organisationerna och de
kristna samfunden tillsätts med uppgift att dra upp riktlinjerna för en
sådan försöksverksamhet, följa utvecklingen av försöksverksamheten
samt utvärdera dess resultat och föreslå de ytterligare åtgärder som
erfarenheterna kan motivera.

Motionens hemställan under A har behandlats av skatteutskottet i dess
betänkanden 1974:10, 17 och 38.

I motionen framhålles att det moderna samhället för många människor
medför stora psykiska påfrestningar och många anpassningsproblem
som inte kan lösas enbart med hjälp av insatser som är resultatet av
politiska beslut. Det måste vara statsmakternas uppgift att på olika sätt
möjliggöra och underlätta väsentligt vidgade insatser av de krafter i
samhället som ser det som en huvuduppgift att främja mänsklig
gemenskap och social hemkänsla i samhället. Detta bör ske genom att de
svårigheter av främst ekonomisk art som de frivilliga folkrörelserna och
de kristna samfunden arbetar under genom statsmakternas försorg
undanröjes. Det bör också ske genom att - även på hittills oprövade
områden - nya förutsättningar skapas för den samhällstjänst som dessa
ideella organisationer ser som sin självklara uppgift.

Enligt motionärernas uppfattning skulle det vara av stort värde att få
klarlagda förutsättningarna för och de överblickbara följderna av att i en
helt annan utsträckning än som hittills skett möjliggöra att i planeringen
av de samlade samhällsinsatserna räkna med de frivilliga folkrörelserna.

I motionen föreslås därför att riksdagen hos Kungl. Majit begär att
medel ställs till förfogande för en omfattande försöksverksamhet när det
gäller nya former för personligt ansvarstagande och ideellt engagemang
inom olika sektorer av samhällsarbetet. Det föreslås också att en

1 Riksdagen 1974. 13 sami. Nr 19

KrU 1974:19

2

arbetsgrupp med företrädare för de politiska partierna, de frivilliga
folkrörelserna och de kristna samfunden utses med uppgift att dra upp
riktlinjerna för en sådan försöksverksamhet och utvärdera resultatet av
denna.

Utskottet

Utskottet får erinra om att utskottet i sitt betänkande KrU 1974:15
framhöll vikten av att organisationerna i det fortsatta reformarbetet gavs
goda möjligheter att verka på kulturpolitikens område. Utskottet är alltså
ense med motionärerna om betydelsen av att goda betingelser skapas för
arbetet inom de ideella folkrörelserna. Utskottet vill emellertid också
framhålla att det är utomordentligt betydelsefullt att folkrörelserna själva
formar sin verksamhet utifrån sina egna utgångspunkter och utan
styrning från statsmakternas sida. Med denna uppfattning om folkrörelsearbetet
kan utskottet inte finna det lämpligt att Kungl. Maj:t tillsätter
den föreslagna arbetsgruppen och anvisar medel till en försöksverksamhet
i fråga om nya former för personligt ansvarstagande och ideellt
engagemang inom ramen för de ideella organisationernas och de kristna
samfundens verksamhet. Utskottet avstyrker därför yrkandena B och C i
motionen 1974:13.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1974:13, yrkandena B och C.

Stockholm den 29 oktober 1974

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c), Andersson i Lycksele (s), Nilsson i Agnäs (m), fröken Sandell (s),
herrar Sundman (c), Leander (s), fru Fraenkel (fp), herrar Green (s),
Eriksson i Ulfsbyn (c), fru Johansson i Uddevalla (s), herr Norrby (c), fru
Ryding (vpk), fröken Eliasson (c), fru Diesen (m) och fru Cederqvist (s).

KrU 1974:19

3

Reservation

av fru Fraenkel (fp) som anser att utskottets yttrande och hemställan
bort ha följande lydelse:

Otvivelaktigt har motionärerna rätt när de konstaterar att många
människor i vår tid drabbas av allvarliga psykiska påfrestningar och
anpassningsproblem och likaså i sin slutsats att detta är en av flera
anledningar till att de krafter i samhället som ser det som en
huvuduppgift att främja mänsklig gemenskap och social hemkänsla bör
stödjas. Därmed är också sagt att utskottet är ense med motionärerna om
betydelsen av att goda betingelser skapas för arbetet inom de ideella
organisationerna. Utskottet kan också dela motionärernas uppfattning att
det skulle vara av stort värde att få klarhet i förutsättningarna för och de
överblickbara följderna av en sådan förändring att man i planeringen av
de samlade samhällsinsatserna i en helt annan utsträckning än hittills kan
räkna med de frivilliga folkrörelserna. Utskottet anser att det skulle vara
värdefullt med den i motionen önskade omfattande försöksverksamheten
i fråga om nya former för personligt ansvarstagande och personligt
engagemang och att det därför är önskvärt att medel ställs till förfogande
för en dylik försöksverksamhet. Riktlinjerna i stort för försöksverksamheten
liksom den framtida utvärderingen av försöken bör anförtros
den i motionen föreslagna arbetsgruppen. Det bör uttryckligen framhållas
att detta inte får innebära att verksamheten inom de olika organisationerna
dirigeras av gruppen. Under åberopande av det anförda tillstyrker
utskottet yrkandena B och C i motionen 1974:13 och hemställer

att riksdagen bifaller motionen 1974:13, yrkandena B och C.

GOTAB 74 8177 Stockholm 1974