Kulturutskottets betänkande nr 13 år 1974

KrU 1974:13

Nr 13

Kulturutskottets betänkande med anledning av propositionen
1974:41 angående 1975 års verksamhetsbudget för det nordiska kultursamarbetet
m. m. jämte motion.

Propositionen

Sedan Kungl. Maj:t i propositionen 1974:1 bilaga 10 under punkten 15
(s. 451) beräknat medel för nedannämnda ändamål har Kungl. Maj:t i propositionen
1974:41 (utbildningsdepartementet) föreslagit riksdagen att

1. godkänna den av Nordiska ministerrådet föreslagna budgeten för nordiskt
kulturellt samarbete år 1975 om 38 656 000 danska kronor,

2. till Nordiska samarbetsprojekt m. m. för budgetåret 1974/75 under åttonde
huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 13 331000 kr.

I det år 1971 ingångna avtalet om nordiskt kulturellt samarbete ingår
bestämmelser om en gemensam verksamhetsbudget för kultursamarbetet.
Nordiska ministerrådet fastställde den 18 mars 1974 ett förslag till budget
för år 1975. I propositionen begärs medel för att täcka den svenska andelen
av denna budget. Vidare ges en kort översikt över vissa viktigare åtgärder
inom det nordiska kultursamarbetet under år 1973.

Motionen

1 motionen 1974:1775 av herr Wikström (fp) hemställs att riksdagen uttalar
att den svenska regeringen bör verka för ett i förhållande till tidigare år
oförändrat anslag till Nordiska sommaruniversitetet.

I motionen anförs att det belopp om 500 000 danska kronor som för Nordiska
sommaruniversitetets verksamhet upptagits i Nordiska ministerrådets
förslag till verksamhetsbudget för år 1975 innebär en nedskärning av hittillsvarande
anslag.

Motionären anser det nödvändigt att sommaruniversitetet tilldelas ett anslag
som ger organisationen rimliga betingelser för fortsatt verksamhet.
Ytterligare medel för år 1975 bör — såsom skett för år 1974 — enligt motionären
garanteras genom ianspråktagande av medel som står till ministerrådets
disposition. I 1976 års verksamhetsbudget bör det sålunda ökade
anslaget indexmässigt räknas upp.

1 Riksdagen 1974. 13 sami. Nr 13

KrU 1974:13

2

Utskottet

Ministerrådets förslag till budget för nordiskt kulturellt samarbete år 1975
innebår jämfört med den för år 1974 godkända budgeten en ökning med
ca 14,7 procent. Utskottet har noterat att förslaget - förutom ökningar
som är hänförbara till pris- och löneomräkningar m. m. — medger en viss
aktivitetsökning. Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner den av ministerrådet
föreslagna budgeten om 38 656 000 danska kronor.

I en till propositionen fogad bilaga redovisas en sammanställning av ministerrådets
förslag avseende de i verksamhetsbudgeten ingående ändamålen.
Sedan parlamentsbehandling av budgetförslaget ägt rum i de enskilda
nordiska länderna avses 1975 års budget bli fastställd i slutet av innevarande
år. 1 anslutning till denna upplysning uttalar departementschefen att ministerrådet
vid fastställandet inom den överenskomna ramen bör kunna
göra de ändringar i förhållande till förslaget som krävs av under mellantiden
eventuellt uppkomna omständigheter. Utskottet har ingen erinran mot detta.

Det i motionen 1974:1775 framställda yrkandet rör ett i verksamhetsbudgeten
upptaget ändamål, nämligen Nordiska sommaruniversitetet. I den
nämnda bilagan till propositionen har anslaget för denna verksamhet upptagits
med ett i förhållande till 1974 års anslag oförändrat belopp om 500 000
danska kronor. Enligt motionen innebär detta i realiteten en nedskärning,
då ett tilläggsanslag anvisats för år 1974 genom att 300 000 danska kronor
utgått ur medel som står till ministerrådets disposition.

Utskottet har erfarit att ämbetsmannakommittén, som under ministerrådet
leder det nordiska kultursamarbetet, tillsatt en arbetsgrupp med uppgift
att utvärdera Nordiska sommaruniversitetets verksamhet. Gruppens arbete
avses vara avslutat sommaren 1974.

Det i propositionen redovisade förslaget till verksamhetsbudget har —
i enlighet med en med Nordiska rådet träffad överenskommelse — fastställts
efter överläggningar mellan ministerrådet och Nordiska rådets kulturutskott.
För år 1975 har i anslagsframställningar m. m. begärts i runt tal 48,4 milj.
danska kronor. Efter beredningen uppgår budgetförslaget som tidigare
nämnts till ca 38,6 milj. danska kronor. Utskottet anser inte att den svenska
riksdagen beträffande ett av de i budgeten ingående anslagsbeloppen bör
göra uttalanden av den art som yrkas i motionen. Med hänsyn härtill och
till vad i övrigt anförts om verksamhetsbudgeten för år 1975 avstyrker utskottet
motionen 1974:1775.

I propositionen föreslås att den svenska andelen av den nordiska budgeten
fr. o. m. budgetåret 1974/75 sammanförs under ett förslagsanslag, benämnt
Nordiska samarbetsprojekt m. m. Utskottet har ingenting att erinra mot
detta och tillstyrker också vad som i övrigt anförts och föreslagits beträffande
anslagsberäkningen för budgetåret 1974/75.

KrU 1974:13

3

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner den i propositionen 1974:41 angivna,
av Nordiska ministerrådet föreslagna, budgeten för nordiskt
kulturellt samarbete år 1975 om 38 656 000 danska kronor,

2. att riksdagen till Nordiska samarbetsprojekt m. m. för budgetåret
1974/75 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag
av 13 331 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1974:1775.

Stockholm den 2 maj 1974

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Andersson i Lycksele (s), Nilsson
i Agnäs (m), fröken Sandell (s), herrar Sundman (c). Leander (s), fru
Fraenkel (fp), herrar Green (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), fru Mogård (m), herrar
Sörenson (s), Norrby (c), fru Ryding (vpk), fröken Eliasson (c) och herr Alsén
(s).

Särskilt yttrande

av herr Sörenson (s):

Nordiska sommaruniversitetet (NSU) har sedan 1950 bedrivit en på flera
sätt unik forsknings- och kontaktverksamhet avseende tvärvetenskapligt
tankeutbyte mellan etablerade forskare och studenter. I växande grad har
denna verksamhet under senare år även öppnats för icke-akademiker. Det
senare kan tänkas få ökande betydelse i takt med den inom hela Norden
stigande folkbildningen, som initieras genom de nordiska ländernas relativt
likformiga utbildningssystem. NSU:s verksamhet har fram till och med 1973
finansierats genom direktanslag från länderregeringarna. Successivt steg därvid
den totala anslagssumman fram till 1973, vilket år den uppgick till
1,05 milj. danska kr. vartill kom ett särskilt anslag om 80 000 kr. till organisationens
tidskrift Nordiskt Forum. 1974 infördes NSU under den gemensamma
budgeten för det nordiska kultursamarbetet, vilket hälsades med
tillfredsställelse av ansvariga och verksamma inom NSU. Härav följde emellertid
en nedskärning av NSU:s anslag från 1,13 milj. kr. 1973 till 0,8 milj.
kr. 1974. 1 nästa års gemensamma nordiska verksam hetsbudget har gjorts
en ytterligare nedskärning till 0,5 milj. kr. Med hänsyn till den verksamhet
NSU bedriver och då länderregeringarna inte tidigare bedömt det så, finner
jag det allvarligt om organisationens inordnande under den gemensamma
budgeten skulle innebära att NSU:s möjligheter till aktivitet skulle komma
att samvariera med mer eller mindre tillfälliga opinioner inom Nordiska
rådet.

GOTAB 74 7543 S Stockholm 1974