Konstitutionsutskottets betänkande nr 64 år 1974 KU 1974:64

Nr 64

Konstitutionsutskottets betänkande ined anledning av proposition
1974:173 med förslag till ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar
i rätten att utbekomma allmänna handlingar avseende sekretesskydd
för handlingar i ärenden rörande studiestöd under sjukdom,
in. m. jämte motion.

Propositionen

I propositionen föreslås ändring i sekretesslagen i syfte att bereda sekretesskydd
för handlingar i ärenden rörande studiestöd under sjukdom
och för centrala studiestödsnämnden beslut rörande studiestöd i sådant
fall. Förslaget är föranlett av de nya bestämmelser i studiestödslagen om
sjukförsäkring för studerande, som träder i kraft den 1 januari 1975.

Propositionen innehåller också förslag till en ändring i sekretesslagen som
gör det möjligt att till skydd för uppgifter om enskilds personliga förhållanden
hemlighålla handlingar i ärenden som rör sådan uppsökande verksamhet,
som enligt lag åligger socialnämnd.

Vidare föreslås en ny bestämmelse som ger sekretesskydd för handlingar
hos giftinformationscentralen vid Karolinska sjukhuset i den mån handlingarna
lämnar upplysning om viss varas tillverkning eller innehåll.

Beträffande det närmare innehållet hänvisas till propositionen.

Motionen

I följdmotionen 1974:1988 av fru Anér (fp) hemställs ”att riksdagen vid
behandlingen av proposition 1974:173 för sin del beslutar sådan ändring
i lagen om inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar
att handlingar rörande studiestöd beredes samma sekretesskydd som övriga
i 14 § omnämnda handlingar”.

I motionen framförs uppfattningen att propositionens förslag om vidgandet
av sekretesskyddet till handlingar i ärenden rörande studiestöd under
sjukdom är välmotiverat men alltför begränsat. Motionen pekar på att studieresultaten
ofta inte är tillräckliga för att uppfylla kraven för erhållande
av studiemedel utan att sökanden därutöver måste åberopa särskilda skäl
såsom sjukdom av allvarligare art, avbrott för förvärvsarbete och personliga
problem av olika slag. I sådana fall rör det sig enligt vad som anförs i
motionen om uppgifter som annars är sekretesskyddade hos statliga myndigheter.

1 Riksdagen 1974. 4 sand. Nr 64

KU 1974:64

2

Gällande rätt m. in.

Som anförs i motionen åtnjuter inte handlingar i ärende rörande studiestöd
sekretesskydd.

Offentlighels- och sekretesslagst ftningskommittén (OSK) har i ett våren 1974
framlagt utkast till lag om allmänna handlingar föreslagit införandet av
visst sekretesskydd i det med motionen avsedda hänseendet. I 43 § lagutkastet
stadgas sålunda att bl. a. handling hos centrala studiestödsnämnden
eller studiemedelsnämnd skall hållas hemlig i vad den lämnar upplysning
om enskilds sjukdom eller eljest om ömtåliga personliga förhållanden. Sekretesskyddet
skall enligt utkastet inte omfatta beslut rörande studiestöd.
OSK väntas framlägga betänkande med förslag till ny sekretesslagstiftning
våren 1975.

Utskottet

I propositionen framläggs förslag till ändringar i sekretesslagen. Förslaget
avser handlingar rörande studiestöd under sjukdom, handlingar rörande socialnämnds
verksamhet och giftinformationscentralens handlingar.

I följd motionen 1974:1988 föreslås att sekretesskyddet i studiestödsärenden
skall omfatta alla handlingar som berör enskildas personliga förhållanden.

De i motionen avsedda handlingarna kan uppenbarligen innehålla uppgifter
om ömtåliga personliga förhållanden. Frågan om sekretesskydd för
dessa handlingar är under utredning inom offentlighets- och sekretesslagstiftningskommittén,
som väntas framlägga förslag till ny sekretesslagstiftning
våren 1975. Enligt utskottet bör den i motionen aktualiserade frågan
avvakta utredningsresultatet.

Utskottet, som tillstyrker propositionen, hemställer

att riksdagen med avslag på motionen 1974:1988 bifaller propositionen
1974:173.

Stockholm den 4 december 1974

På konstitutionsutskottets vägnar
HILDING JOHANSSON

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s), Boo (c), fru Thunvall (s),
herrar Werner i Malmö (m). Mossberg (s). Pettersson i Örebro (c), Ahlmark
(fp), Fiskesjö (c)*, Karlsson i Malung (s), Björck i Nässjö (m). Svensson
i Eskilstuna (s), Olsson i Edane (s), Nordin (c), Gustavsson i Ängelholm
(s) och Berndtson (vpk).

*Ej närvarande vid justeringen.

KU 1974:64

3

Särskilt yttrande

av herr Berndtson (vpk):

Den föreslagna nya paragrafen i sekretesslagen, benämnd 20 b §, förefaller
i hög grad ha tillkommit av hänsyn till tillverkare och försäljare av hälsooch
miljöfarliga varor.

Sättet att insamla och sekretessbelägga uppgifter om sådana varor måste
ifrågasättas. En bättre arbetsmiljö kräver att skyddsombud och lokala fackliga
organisationer skall ha oinskränkt rätt att erhålla all information om hälsoriskerna.

Vänsterpartiet kommunisterna kommer att i annat sammanhang aktualisera
hela detta spörsmål.

GOTAB 74 8393 S Slockholm 1974