Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Konstitutionsutskottets betänkande nr 2 år 1974               KU 1974:2

Nr 2

Konstitutionsutskottets betänkande med uppgift på två vilande förslag till ändringar i tryckfrihetsförordningen.

Konstitutionsutskottet får härmed för riksdagens slutliga ställnings­tagande anmäla tvä vid 1973 års riksdag som vilande antagna förslag till ändringar i tryckfrihetsförordningen. Förslagen har fogats som bilaga till detta betänkande. Förslaget under 1 avser frågan om tillämpning av offentlighetsprincipen på ADB-upptagningar och andra upptagningar av teknisk natur. Förslaget under 2 avser införande av möjlighet dels att i lag föreskriva förbud mot kommersiell annons i tryckt skrift i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror, dels att ingripa mot otillbörhg kreditupplysning i tryckt skrift. Utskottet hänvisar till sina betänkanden 1973:19 och 1973:23 samt propositionerna 1973:33 och 1973:123.

Stockholm den 29 januari 1974

På konstitutionsutskottets vägnar HILDING JOHANSSON

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s), Boo (c), fru Thunvall (s), herrar Werner i Malmö (m). Mossberg (s), Sten Andersson i Stockholm (s), Ahlmark (fp), Bergqvist (s), Fiskesjö (c), Karlsson i Malung (s), Gustafsson i Barkarby (s), Jonnergård (c), Hemelius (m), Nordin (c) och Berndtson (vpk).

Särskilt yttrande

av herr Ahlmark (fp):

Likalydande  med  det  särskilda  yttrandet  i   utskottets betänkande 1974:1.

1 Riksdagen 1974. 4 saml. Nr 2

 

KU 1974:2                                                                                2

Bilaga

1  Förslag till

ändringar i tryckfrihetsförordningen'

Nuvarande lydelse                         Föreslagen lydelse

2 KAP.

2§ AUmänna handlingar äro alla hos stats- eUer kommunalmyndighet

förvarade handlingar, vare sig de till myndigheten inkommit eller blivit

där upprättade.

Vad   i  detta  kapitel sägs om         Vad   i detta  kapitel sägs om

handling   skall   även   avse   karta,       handhng   skall   även   avse   karta,

ritning eller bUd.                            ritning   eller   bUd.   Kapitlets   be-

stämmelser om handling skola jämväl tillämpas på upptagning för automatisk databehandling eller annan upptagning som kan läsas eller avlyssnas endast med tek­niskt hjälpmedel.

Upptagning som nämnts i and­ra stycket skall anses förvarad hos myndighet, även i fall då den inkommit till eller upprättats hos annan än myndighet, under förut­sättning att myndighet förfogar över upptagningen.

4§ Minnesanteckning eller annan uppteckning, som hos myndighet verkställts allenast för måls eller ärendes föredragning eUer beredande tUl avgörande, skall ej hos myndigheten anses som allmän handling, om ej uppteckningen, sedan målet eUer ärendet hos myndigheten slutbehand­lats, omhändertagits för förvaring.

Har upptagning som nämnts i 2 § andra stycket tillkommit alle­nast för måls eller ärendes före­dragning eller beredande till avgö­rande hos myndighet, skall upp­tagningen ej anses som allmän hos myndigheten, om den ej, sedan målet eller ärendet slutbehandlats

'   Förordningen omtryckt 1971:273.

 

KU 1974:2

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

hos myndigheten, omhändertagits för förvaring. Intill dess frågan om sådant omhändertagande avgjorts, skall upptagningen ej heller anses som allmän hos annan myndighet, om den förvaras där endast för teknisk bearbetning eller lagring.

 

Vad i detta kapitel stadgas om aUmänna handlingar äge ej tillämp­ning å exemplar av tryckt skrift, som avses i 4 kap. 7 §, eller å enskilda brev eller skrifter, vilka överlämnats till allmänt arkiv eller bibliotek eller eljest till myndighet uteslutande för förvaring och vård eUer forsknings- och studieända­mål. Angående tillhandahållande av handlingar som nu nämnts gälle vad särskilt är föreskrivet.

AUmän handling, som ej skall hållas hemlig, skall på begäran genast eller så snart ske kan utan avgift tillhandahållas den som för läsning eUer avskrivning på stället önskar taga del därav; han äge ock mot fastställd avgift erhålla av­skrift av handlingen. Skyldighet att tillhandahålla handhng på stäl­let skall dock ej föreligga, om betydande hinder därför möter. Kan hos kommunalmyndighet för­varad handling tillhandahållas på stället, gälle rätten att erhålla handlingen i avskrift endast i den utsträckning därom är i kommu­nallag eller eljest särskilt stadgat. Myndighet vare ej skyldig att för utlämnande framställa kopia av karta, ritning eller bild, om svårig­het därför möter och handlingen kan tillhandahållas på stället.

7§

8§

Vad i detta kapitel stadgas om allmänna handlingar äge ej tUl-lämpning å exemplar av tryckt skrift, som avses i 4 kap. 7 §, eUer å enskilda brev, skrifter eller upp­tagningar, vUka överlämnats till allmänt arkiv eller bibliotek eller eljest till myndighet uteslutande för förvaring och vård eller forsk­nings- och studieändamål. Angåen­de tillhandahållande av handlingar och upptagningar som nu nämnts gälle vad särskilt är föreskrivet.

Allmän handling, som ej skall hållas hemlig, skall på begäran genast eller så snart ske kan utan avgift tillhandahållas den som för läsning eller avskrivning på stället önskar taga del därav. Upptagning som nämnts i 2 § andra stycket skall tillhandahållas i läsbar eller avlyssningsbar form.

 

KU 1974:2

Nuvarande lydelse

Handling, som endast till viss del skall hållas hemlig, skall utan hinder därav tillhandahällas på stället, om det kan ske på sådant sätt att vad i den delen beröres icke uppenbaras. Kan det ej ske, äge den som vill taga del av handlingen erhålla avskrift av den­samma med uteslutande av den del som är hemUg.

Föreslagen lydelse

Handling, som endast till viss del skall hållas hemlig, skall utan hinder därav tillhandahållas på stället, om det kan ske på sådant sätt att vad i den delen beröres icke uppenbaras. Kan det ej ske, äge den som vill taga del av handlingen utan avgift erhålla avskrift av densamma eller, såvitt avser upptagning som nämnts i 2 § andra stycket, utskrift av upptag­ningen, varvid den del som är hemlig skall uteslutas från avskrif­ten eller utskriften.

Skyldighet att tillhandahålla handling på stäUet skaU ej förelig­ga, om betydande hinder därför möter. I fråga om upptagning som nämnts i 2§ andra stycket före­ligger denna skyldighet ej heller, om upptagningens innehåll finnes i läsbar form hos annan myndig­het och tillhandahållandet där kan ske utan beaktansvärd olägenhet för den som vill taga del av upp­tagningen.

Den som önskar taga del av allmän handling, som ej skall hål­las hemlig eller som skall hållas hemlig endast till viss del, äge dessutom rätt att mot fastställd avgift erhålla avskrift av hand­lingen med uteslutande av sådan del som skall hållas hemlig. Myn­dighet vare ej skyldig att utlämna upptagning för automatisk databe­handling på annat sätt än genom tillhandahållande av utskrift av upptagningen. Ej heller vare myn­dighet skyldig att för utlämnande framställa kopia av karta, ritning eller bild, om svårighet därför möter och handlingen kan tillhan­dahållas på stället.

 

KU 1974:2                                                                5

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

9§
Framställning om allmän hand-     Framställning om allmän hand-

Ungs utbekommande göres hos Ungs utbekommande göres hos
den myndighet, där handhngen den myndighet, där handlingen
finnes, och skall av den myndig- finnes. Såvitt gäller upptagning
heten prövas.                       som nämnts i 2 § andra stycket

göres framställning om utbekom­mande hos myndighet som för­fogar över upptagningen. Frågan om utlämnande prövas av den myndighet där framställning gjorts.

Är vården om handlingen enligt arbetsordning eller givet uppdrag anförtrodd viss befattningshavare, har han att själv besluta i fråga om handlingens utlämnande; dock åligge honom att därvid ställa sig till efterrättelse av myndigheten meddelade föreskrifter samt att, då det kan ske utan omgång, i tveksamma fall hänskjuta frågan till myndighetens avgörande. Vägrar befattningshavaren att utlämna handlingen, skall, om sökanden det begär, frågan hänskjutas till myndigheten.

Om behörighet för viss myndighet att i stället för myndighet, som avses i första stycket, pröva fråga om allmän handlings utlämnande stadgas i 14 § andra stycket.

Tryckfrihetsförordningen skall tillämpas i sin nya lydelse från och med den 1 juU 1974. Äldre bestämmelser gäller fortfarande till utgången av juni 1974.

 

KU 1974:2

2 Förslag till

ändring i tryckfrihetsförordningen'

IKAP.

9§

Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat

1.    om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen användes vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;

2.    om förbud mot offentliggörande i yrkesmässig kreditupplysnings­verksamhet av kreditupplysning, som innebär otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande samt om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift.

Förordningen omtryckt 1971:273.