Kulturutskottets betänkande nr 12 år 1974

KrU 1974:12

Nr 12

Kulturutskottets betänkande med anledning av propositionen
1974:40 angående vissa anslag ur kyrkofonden, m. m. jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1974:40 (utbildningsdepartementet) har Kungl. Majit föreslagit
riksdagen att

1. besluta att det i propositionen 1974:40 angivna ur kyrkofonden förskotterade
beloppet för inredning av domkapitelhuset i Härnösand skall
stanna slutligt på kyrkofonden,

2. medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. får utgå medel
för avlönande av ytterligare två förste stiftsadjunkter, avsedda för den finskspråkiga
befolkningen i Sverige,

3. medge att ur kyrkofonden får bestridas resekostnadsersättningoch traktamente
vid resor som finsktalande präst företar på grund av kyrkliga förrättningar
bland finskspråkiga i det stift där prästen tjänstgör,

4. medge att ur kyrkofonden till svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelse
får utgå

dels för tiden den 1 januari —den 30 juni 1974 ytterligare avlöningsbidrag
med sammanlagt 8 550 kr.,

dels fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. 20 bidrag om vartdera 37 900 kr. för
budgetår för avlöning av präster, som är anställda i styrelsens tjänst i
utlandet,

5. medge att ur kyrkofonden för budgetåret 1974/75 får utgå bidrag till
Svenska diakonsällskapet med högst 163 000 kr. till bestridandeav kostnader
för utbildning av kyrkomusiker vid Sköndalsinstitutet,

6. medge att ur kyrkofonden för budgetåret 1974/75 får utgå medel med
högst 80 000 kr. för anlitande av biträde vid handläggningen av kyrkliga
ärenden inom vederbörande statsdepartement,

7. medge att ur kyrkofonden för budgetåret 1974/75 får utgå bidrag med
högst 100 000 kr. till bestridande av kostnader för Kyrkornas världsråds
femte generalförsamling i Jakarta och för svenska kyrkans delegater till
denna,

8. medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. får utgå medel
med högst 12 000 kr. för budgetår till stipendier till blivande präster för
utbildning i finska och samiska språken,

9. medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. får utgå medel
med högst 65 000 kr. för budgetår för studiebidrag åt präster vid tjänst -

I Riksdagen 1974. 13 sami. Nr 12

KrU 1974:12

ledighet i vissa fall och för anordnande av vissa teologiska fortbildningskurser
för präster,

10. medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 19741, v. lär utgå bidrag
med 130 000 kr. för år till Lutherska världsförbundets svenska sektion,

11. medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. får utgå bidrag
med 43 000 kr. för budgetår till kostnader för en präst med huvudsaklig
tjänstgöring bland svenskar i Schweiz,

12. bemyndiga Kungl. Majit att meddela bestämmelserom fördelningen
mellan pastorat och skola av kostnaderna för arbetsgivaravgifter på sätt som
angetts i propositionen 1974:40,

13. besluta att kyrkofonden inte längre skall bestrida sådan kostnad för
kyrkomusikers fyllnadstjänstgöring som musiklärare vilken ej skall betalas
av skolan.

Propositionens huvudsakliga innehåll kan sammanfattas på följande sätt.

1 propositionen föreslås att vissa kostnader för inredning av domkapitelhuset
i Härnösand skall stanna slutligt på kyrkofonden. Vidare föreslås
anslag till två nya stiftsadjunktstjänster för verksamhet bland inflyttade
finskspråkiga personer. Förslag läggs fram om avlöningsbidrag till ännu en
sjömanspräst och om uppräkning av bidragen. Uppräkning föreslås av bidraget
till kyrkomusikerutbildningen vid Sköndalsinstitutet, anslaget till
fortbildningskurser för präster m. m. och bidraget till Lutherska världsförbundets
svenska sektion. Ett särskilt anslag på 100 000 kr. föreslås till kostnader
för Kyrkornas världsråds femte generalförsamling. Anslag föreslås
också till stipendier till blivande präster för utbildning i finska och samiska
språken.

I ett särskilt avsnitt i propositionen framläggs förslag om fördelningen
mellan vederbörande pastorat och skola samt kyrkofonden av kostnaderna
för avlöningsförmåner åt organister med fyllnadstjänstgöring som musiklärare.

Bakgrunden till propositionens förslag om två nya tjänster som stiftsadjunkt
för verksamhet bland inflyttade finskspråkiga personer är följande.

För nämnda verksamhet finns det f. n. fyra tjänster som förste stiftsadjunkt,
stationerade i Eskilstuna, Västerås, Malmö resp. Göteborg. Kammarkollegiet
har efter verkställd utredning lagt fram förslag om inrättande
av ytterligare tre tjänster som förste stiftsadjunkt för kyrklig verksamhet
bland finskspråkiga i Sverige. 1 fråga om placeringen av de föreslagna tjänsterna
framhåller kollegiet att Kungl. Majit liksom hittills bör bestämma
stationeringsort i samband med beslut om tjänsternas inrättande.

I propositionen föreslås att två nya förste stiftsadjunktstjänster inrättas.
Ett av kammarkollegiet framlagt förslag beträffande resekostnadsersättning
och traktamente biträds av Kungl. Majit.

KrU 1974:12

Motionerna

Utskottet behandlar i detta sammanhang motionerna

1974:1757 av fru Fraenkel m. fl. (fp, c, m) vari hemställs att riksdagen
beslutar att pastorstjänsten i S:t Johanneskyrkan i Göteborg fr. o. m. den
1 juli 1974 förändras till en sjömansprästtjänst och medger att medel till
avlöning för utgå från kyrkofonden,

1974:1768 av fru Jonäng m. fl. (c) vari hemställs att riksdagen medger
att medel ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1974 tills vidare för utgå för
avlönande av ytterligare fyra förste stiftsadjunkter, avsedda för den finskspråkiga
befolkningen i Sverige.

S:t Johanneskyrkan, som är en enskild stiftelse, har sedan kyrkans invigning
år 1866 ställning av sjömanskyrka i Göteborg. I motionen 1974:1757
framhålls att det i dagens ekonomiska situation är förenat med stora ansträngningar
att huvudsakligen genom insamlade medel driva den verksamhet
som omhänderhas av S:t Johanneskyrkan och Sjömansgården i Göteborg.
Då verksamheten har visat sig fylla en stor funktion, föreslår motionärerna
att pastorstjänsten i S:t Johanneskyrkan ändras till en sjömansprästtjänst
(stiftsadjunktstjänst) och att medel till avlöning av tjänsteinnehavaren
för utgå ur kyrkofonden. Yrkandet överensstämmer med en av
S:t Johanneskyrkans kyrkoråd till Kungl. Maj:t gjord anhållan, vilken tillstyrkts
av domkapitlet i Göteborg.

Yrkandet i motionen 1974:1768 överensstämmer med ett förslag som
framfördes av Riksförbundet för finskspråkigt församlingsarbete i dess yttrande
över kammarkollegiets utredningspromemoria rörande organisationen
av den andliga vården för finskspråkiga personer i Sverige. Motionärerna
anser att den av föredragande statsrådet påtalade osäkerheten beträffande
den framtida utvecklingen av antalet finskspråkiga personer i Sverige inte
får föranleda att dagens väldokumenterade behov av ökade resurser för den
andliga vården av finskspråkiga åsidosätts.

Utskottet

Den stora tillströmningen av invandrare från Finland till Sverige i slutet
av 1960-talet har, som framhålls i propositionen, ökat behovet av särskilda
prästtjänster för verksamheten bland finskspråkiga. Utskottet delar emellertid
föredragande statsrådets uppfattning om svårigheten att bedöma hur
stort behovet av sådana prästtjänster kommer att vara på längre sikt och
anser sig därför inte böra föreslå riksdagen att gå utöver förslaget i propositionen
om inrättande av två nya tjänster som förste stiftsadjunkt med
uppgift att verka bland inflyttade finskspråkiga personer. Utskottet tillstyrker
sålunda propositionen i denna del och avstyrker motionen 1974:1768. Utskottet
vill emellertid stryka under det uttalande som gjorts i propositionen
om att behovet av dylika tjänster fortlöpande bör övervägas. Det kan således

KrU 1974:12

förutsättas att Kungl. Maj:t noga föijer utvecklingen och återkommer till
riksdagen med förslag om ytterligare tjänster om de fortsatta övervägandena
ger grund härför. Utskottet vill också fästa uppmärksamheten på den stimulans
för den aktuella verksamheten det torde komma att innebära om
riksdagen — vilket utskottet tillstyrker — medger att viss resekostnadsersättning
och traktamente på sätt i propositionen föreslagits får bestridas
ur kyrkofonden.

Vad därefter beträffar yrkandet i motionen 1974:1757 rörande pastorstjänsten
i S:t Johanneskyrkan i Göteborg finner utskottet det angeläget att
denna fråga får en för sjömansvården i Göteborg positiv lösning. Emellertid
har utskottet erfarit att den tidigare nämnda framställningen från kyrkorådet
alltjämt är under beredning i utbildningsdepartementet. Med hänsyn härtill
anser sig utskottet inte böra föreslå riksdagen att bifalla motionen 1974:1757.

I vad gäller övriga förslag i propositionen tillstyrks dessa av utskottet.
Utskottet har därvid utgått från att det belopp varmed bidraget till kyrklig
verksamhet i Schweiz föreslås ökat kommer att tas i anspråk endast under
förutsättning att pensionsförhållandena föranställning som präst inom denna
verksamhet regleras i enlighet med förslag i propositionen 1974:87.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen beslutar att det i propositionen 1974:40 angivna
ur kyrkofonden förskotterade beloppet för inredning av domkapitelhuset
i Härnösand skall stanna slutligt på kyrkofonden,

2. att riksdagen med bifall till propositionen 1974:40 och med
avslag på motionen 1974:1768 medger att ur kyrkofonden
fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. får utgå medel för avlönande av
ytterligare två förste stiftsadjunkter, avsedda för den finskspråkiga
befolkningen i Sverige,

3. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får bestridas resekostnadsersättning
och traktamente vid resor som finsktalande
präst företar på grund av kyrkliga förrättningar bland finskspråkiga
i det stift där prästen tjänstgör,

4. att riksdagen medger att ur kyrkofonden till svenska kyrkans
sjömansvårdsstyrelse får utgå

dets för tiden den 1 januari —den 30 juni 1974 ytterligare avlöningsbidrag
med sammanlagt 8 550 kr.,
dels fr. o. m. den 1 juli 1974 t. v. 20 bidrag om vartdera 37 900
kr. för budgetår för avlöning av präster, som är anställda
i styrelsens tjänst i utlandet,

5. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden förbudgetåret 1974/75
får utgå bidrag till Svenska diakonsällskapet med högst 163 000
kr. till bestridande av kostnader för utbildning av kyrkomusiker
vid Sköndalsinstitutet,

6. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden förbudgetåret 1974/75
får utgå medel med högst 80 000 kr. för anlitande av biträde

KrU 1974:12

vid handläggningen av kyrkliga ärenden inom vederbörande
statsdepartement,

7. att riksdagen medgeratt urkyrkofonden för budgetåret 1974/75
får utgå bidrag med högst 100 000 kr. till bestridande av kostnader
för Kyrkornas världsråds femte generalförsamling i Jakarta
och för svenska kyrkans delegater till denna,

8. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli
1974 t. v. får utgå medel med högst 12 000 kr. för budgetår
till stipendier till blivande präster för utbildning i finska och
samiska språken,

9. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli
1974 t. v. får utgå medel med högst 65 000 kr. för budgetår
för studiebidrag åt präster vid tjänstledighet i vissa fall och
för anordnande av vissa teologiska fortbildningskurser för präster,

10. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli
1974 t. v. får utgå bidrag med 130 000 kr. för år till Lutherska
världsförbundets svenska sektion,

11. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli
1974 t. v. får utgå bidrag med 43 000 kr. för budgetår till
kostnader för en präst med huvudsaklig tjänstgöring bland
svenskar i Schweiz,

12.att riksdagen bemyndigar Kungl. Maj:t att meddela bestämmelser
om fördelningen mellan pastorat och skola av kostnaderna
för arbetsgivaravgifter på sätt som angetts i propositionen
1974:40,

13. att riksdagen beslutar att kyrkofonden inte längre skall bestrida
sådan kostnad för kyrkomusikers fyllnadstjänstgöring som musiklärare
vilken ej skall betalas av skolan,

14. att riksdagen avslår motionen 1974:1757.

Stockholm den 25 april 1974

På kulturutskottets vägnar

GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendeis slutbehandling: herrar Andersson i Lycksele (s), Nilsson
i Agnäs (m), fröken Sandell (s), herr Leander (s), fru Frasnkel (fp), herr
Eriksson i Ulfsbyn (c), fru Johansson i Uddevalla (s), fru Mogård (m), herrar
Sörenson (s), Norrby (c), fröken Eliasson (c), fru Göthberg (c), herr Alsén
(s) och fru Nordlander (vpk).

GOTAB 74 7522 S Slockholm 1974