Kungl. Majrts proposition nr 127 år 1973 Prop. 1973:127

Nr 127

Kungl. Maj:ts proposition med förslag angående förordnande av taxeringsintendent med särskilda uppgifter; given Stockholms slott den 27 april 1973,

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande tUl riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ls Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

CARL GUSTAF

G. E. STRÄNG

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att Kungl. Maj:t får inöjlighet att förordna tjänsteman hos riksskatteverket att såsom taxeringsintendent föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enligt taxeringsförordningen (1956: 623). Förslaget åsyftar alt underlätta saraordningen av de taxeringsprocesser sora föranleds av riksskatteverkets landsorafattande s. k. kategorigranskningar.

1    Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 127

Prop. 1973: 127

Förslag till

Lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623)

Härigenom förordnas, all 3 § taxeringsförordningen (1956:623) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Med skattechef avses i denna förordning chefen för länsstyrelsens skatteavdelning eller, i Stockholms län, chefen för länsstyrelsens laxeringsavdelning, saml, såvitt avser raål som den mcllankommunala skatterätten äger pröva, allmänna ombudet för raellankoraraunala raål. Under benäraningen taxeringsintendent inbegripes, förutom nämnda tjänstemän samt chef för taxeringsenhet och laxeringsintendent, jämväl den, åt vilken uppdragits alt i sin tjänst ulföra göromål sora ankoraraa på taxeringsintendent eller på allraänna orabudet för raellan-kommunala mål.

Om icke annat föreskrives, får skattechefen uppdraga åt chef för taxeringsenhet eller chef för revisionsenhel alt fullgöra uppgift som ankoraraer på honora enligt denna förordning. I Stockholms län får skallechefen även lärana sådant uppdrag åt sin ställföreträdare.

Bestäraraelse om länsstyrelse skall, såvitt angår den raellankoraraunala skatterätten, gälla riksskatieverket.

Konungen får förordna tjänsteman hos riksskatteverket all såsom taxeringsintendent föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enligt  denna förordning.

Tjänsteman hos riksskatieverket äger, i den mån verket så förordnar, samma befogenhet som skattechef eller taxeringsintendent enligt 46, 51 och 53 §§, 56 § 3 mom., 57 och 124 §§.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkorarait från trycket i Svensk författningssaraling.

• Förordningen omtryckt 1971: 399.

Prop. 1973: 127

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den 27 april 1973.

Närvarande: ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anraäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om förordnande av taxeringsintendent med särskilda uppgifter och anför.

Sora ett led i skattekontrollen företar riksskatteverket (RSV) landsomfattande kategorigranskningar. F. n. pågår bl. a. en undersökning rörande transaktioner med s. k. vinstbolag. Inom RSV har tillsatts en arbetsgrupp, som med hjälp av länsstyrelsernas revisionsenheter kartlägger förekomsten av sädana transaktioner. Grappen har nu omkring 300 olika fall under utredning. Flertalet av dessa kan väntas föranleda skatleprocess. Härvid torde komma att framställas yrkanden om höjningar av taxeringarna raed belopp på raeUan 100 000 kr. och 10 railj. kr. i varje enskilt fall.

De olika aktiebolag som utnyttjas för en vinstbolagstransaktion har regelmässigt hemort i skilda län. Det innebär med nuvarande regler att taxeringsprocessen i varje mål måste föras under medverkan av befattningshavare från flera län.

Vinstbolagstransaktionerna kan också föranleda straffrättsliga påföljder. När det gäller polis- och åklagarmyndigheterna har tUlsatts en utredningsgrupp som samarbetar med RSV:s arbetsgrupp. För skattebrottsprocessen har förordnats en särskild åklagare för hela landet.

Kartläggningen av vinstbolagstransaktionerna är koraplicerad och tidskrävande och itmefattar rättsliga ställningstaganden av betydelse för kommande skatteprocess. Att taxeringsprocessen i dessa mål måste handhas av befattningshavare vid skUda länsstyrelser är raed hänsyn härtUl en påtaglig nackdel och försvårar fullföljandet av kontroUaktio-nen. Erforderlig samordning och likformighet vid bedömningen av de skatterättsliga frågor som uppkommer i berörda mål skulle underlättas om tjänsteman hos RSV kunde förordnas att föra talan vid samtliga skattedomstolar i landet. Därigenom skulle också samarbetet imder-lättas med den åklagare som enligt vad jag nyss sagt handlägger åtalsfrågorna i de aktuella målen.

Prop. 1973:127 4

Behovet av en befattningshavare med behörighet alt föra talan vid saratliga skattedorastolar är inte inskränkt tUl mål rörande vinstbolags-transaklioner. Andra nu pågående och planerade kontrollaklioner av RSV kan väntas medföra samma behov av samordning.

Jag föreslår därför att Kungl. Maj:t ges möjlighet att förordna tjänsteman hos RSV att såsora laxeringsintendent föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enUgt taxeringsförordningen (1956: 623). Bestämmelsen härom bör få sin plats i 3 § taxeringsförordningen. Det bör ankomma på RSV att tUl Kungl. Maj:t anraäla behov av sådant förordnande.

Under åberopande av det anförda herasläller jag alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623).

Med bifall tUl vad föredraganden sålunda med instäramande av statsrådets övriga ledaraöter heraställl förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga tiU detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: BrUta Gyllensten

MARCUSBOKTR.STOCKHOLM 1973     73029J