Utbildningsutskottets betänkande nr 53 år 1973 UbU 1973:53

Nr 53

Utbildningsutskottets betänkande i anledning av motion om uppföljning
av det inre arbetet inom specialskolan.

Motionen

1973: 463 av herr Mellqvist m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen begär
att Kungl. Maj:t skyndsamt prövar möjligheterna att ställa resurser
till förfogande för att genomföra en systematisk och vetenskaplig
uppföljning av det inre arbetet inom specialskolan för döva, omfattande
dels förskolan, dels årskurserna 1—10 inom grundskolan.

I motionen anförs att den mest påtagliga följden av dövhet är svårigheten
för den döve att kunna kommunicera med och få kontakt med
dem som ej behärskar den döves naturliga kommunikationsmedel —
teckenspråket. Den döve blir härigenom svårt isolerad såväl från alla
dem som ej har teckenspråkkunskaper som från den information samhället
ger i ljudmedierna. Motionärerna erinrar om att man söker eliminera
de barndomsdövas kommunikationssvårigheter genom att bibringa
dem färdighet att tala och på andras mun se vad som sägs.
Emellertid har internationell forskning i likhet med svensk erfarenhet
och forskning de senaste åren visat att man endast i undantagsfall
lyckats bibringa barndomsdöva elever den hörandes färdighet att kommunicera
medelst talat språk. Motionärerna anför fortsättningsvis att
samma undersökningar visar att döva, som har hjälpts till utveckling
medelst teckenspråk i kombination med tal och avläsning, uppnått betydligt
bättre resultat i olika personliga och samhällsviktiga utvecklingsavseenden.
Mot bakgrund härav önskar motionärerna att medel anvisas
för en systematisk och vetenskaplig uppföljning av det inre arbetet inom
specialskolan för döva.

Utskottet

Till stöd för döva och andra hörselskadade personer finns en råd utbildnings-
och andra anordningar, vilka bl. a. syftar till att underlätta
kommunikationen med omvärlden. I detta sammanhang erinras om
att staten i specialskolan sörjer för undervisningen av döva eller eljest
hörselskadade barn som inte kan följa undervisningen i grundskolan.
Inseendet över specialskolorna och därtill hörande verksamhet utövas
av skolöverstyrelsen. Förskolverksamhet erbjuds hörselskadade barn
oavsett graden av hörselnedsättning. Verksamheten kan i princip om -

1 Riksdagen 1973. 14 sami. Nr 53

UbU 1973: 53

2

fatta barn från ett par månaders ålder till skolåldern. Skolöverstyrelsen
är tillsynsmyndighet även för förskolverksamheten för hörselskadade
barn.

Riksdagen har tidigare i år behandlat betänkanden av socialutskottet
(SoU 1973:12) och kulturutskottet (KrU 1973: 39) i vilka bl. a. behandlas
frågan om åtgärder för att förbättra de dövas och hörselskadades
möjligheter till kommunikation med omvärlden. I kulturutskottets
betänkande tas upp bl. a. frågan om föräldrautbildningen i teckenspråk.
Kulturutskottet konstaterar att det numera torde råda ganska
stor enighet om att teckenspråket är ett mycket värdefullt kommunikationsmedel
för döva och hörselskadade.

Bakom yrkandet i motionen 1973: 463 om uppföljning av det inre
arbetet inom förskolan och specialskolan torde ligga det förhållandet
att motionärerna önskar få frågan om teckenspråkets plats i undervisningen
och betydelse för utbildningen och kommunikationen med omvärlden
ytterligare belyst.

Från det under åttonde huvudtiteln uppförda reservationsanslaget
till Pedagogiskt utvecklingsarbete inom skolväsendet (prop. 1973: 1,
bil. 10, s. 203) bestrids kostnader för bl. a. olika former av pedagogiska
och psykologiska undersökningar inom skolans område. Huvudsyftet
med det pedagogiska utvecklingsarbetet är att i skola och utbildning
introducera en förbättrad teknik för planering, genomförande
och utvärdering av verksamheten. Utskottet erinrar om att under
den nämnda anslagsrubriken anvisade medel tas i anspråk även för utvärderingar
och undersökningar rörande specialskolan för döva. Sålunda
har vid lärarhögskolan i Uppsala beträffande specialskolans samtliga
klassavdelningar genomförts en kartläggning av hörselskadades
läsförståelse i årskurs 5, 7 och 9. Vidare studerar den lingvistiska institutionen
vid Stockholms universitet på skolöverstyrelsens uppdrag
teckenspråkets lingvistiska status. Detta projekt skall utarbeta dels ett
transskriptionssystem, dels läromedel i teckenspråksanvändning. Av
skolöverstyrelsens resultatredovisning beträffande under budgetåret
1972/73 avslutade projekt framgår bl. a. att kartläggningen av hörselskadade
elevers språkliga färdigheter inte kunnat påvisa att »elever
med goda kunskaper i teckenspråk skulle bli retarderade i sin verbalt
språkliga utveckling — en mycket vanlig föreställning även bland fackfolk».
Det pedagogiska utvecklingsarbetet innevarande budgetår avser
bl. a. diagnostisk undervisningsmetodik för gravt hörselskadade.

Med det anförda anser sig utskottet ha visat att skolöverstyrelsen
redan nu — på samma sätt som beträffande grundskolan — följer arbetet
i specialskolan. Utskottet erinrar om att för innevarande budgetår
anvisats drygt 24 milj. kr. för pedagogiskt utvecklingsarbete inom
skolväsendet och anser sig inte böra tillstyrka det i motionen 1973: 463
framställda yrkandet. Självfallet har utskottet härvid utgått från att

UbU 1973: 53

3

skolöverstyrelsen inom ramen för de medel som anvisas till forskningsoch
utvecklingsarbete även i fortsättningen följer de dövas och hörselskadades
speciella problem.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1973: 463.

Stockholm den 20 november 1973

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wikström
(fp), Larsson i Staffanstorp (c), Mårtensson (s), Jönsson i Arlöv (s),
Nordstrandh (m), Wiklund i Härnösand (s), Elmstedt (c), Gustafsson
i Barkarby (s), fru Gradin (s), herrar Johansson i Skärstad (c), Berndtson
i Linköping (vpk), Stålhammar (fp), Nilsson i Norrköping (s) och
Strindberg (m).

TRYCKERIBOLAGET IVAR H/EGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1973