Utbildningsutskottets betänkande nr 39 år 1973

UbU 197339

Nr 39

Utbildningsutskottets betänkande i anledning av motion om översyn av
utbildningen av lärare för gymnasieskolans vårdlinje m. m.

Motionen

1973:299 av fru Berglund m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen hos
Kungl. Maj:t anhåller om en översyn av lärarorganisationen inom
vårdutbildningen.

Utbildningen inom vårdsektorn har enligt motionärernas mening på
många håll i landet att brottas med svårigheter som är betingade av att
det inte varit möjligt att på ett tillfredsställande sätt rekrytera lärare till
gymnasieskolans vårdlinje och till sjuksköterskeutbildningen. Motionärerna
menar att en avgörande anledning till dessa svårigheter är att
undervisningen i stor utsträckning är baserad på medverkan av timlärare,
ofta läkare, vilket med hänsyn till bl. a. den för närvarande knappa
läkartillgången medför ryckighet i utbildningen. I motionen framhålls det
som otillfredsställande att utbildningen inom vårdsektorn är uppbyggd på
ett system där läkarnas möjligheter att delta i undervisningen har så
avgörande betydelse för att undervisning över huvud taget skall komma
till stånd. Det är angeläget att utbildningen inom vårdsektorn får en stabil
lärarorganisation, framhåller motionärerna avslutningsvis.

Remissyttrandena

Yttranden över motionen har inhämtats från skolöverstyrelsen,
socialstyrelsen, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet.

Skolöverstyrelsen (SÖ) meddelar att det inom ämbetsverket
pågår ett utredningsarbete angående utbildning av lärare för
vårdsektorn och räknar med att det skall vara möjligt att successivt kunna
reducera behovet av läkarmedverkan i vårdyrkesutbildningen. Överstyrelsen
har anfört i huvudsak följande.

Den situation som motionärerna beskriver har SÖ närmare berört i sin
skrivelse till Kungl. Majit den 6 oktober 1971 angående utbildning av
lärare i vissa yrkesinriktade ämnen i gymnasieskolan. I syfte bl. a. att
motverka de svårigheter för undervisningen, som den rådande läkarbristen
inom yrkesutbildningen medfört, föreslog SÖ i den nämnda
skrivelsen inrättande av påbyggnadskurser i anatomi och fysiologi samt
medicinsk mikrobiologi för såsom lärare redan utbildade sjuksköterskor
m. fl., vilka avses kunna i viss utsträckning överta nu läkarledd
undervisning. SÖ föreslog också införande av tjänster i nya ämneskombinationer
för lärare som genomgått påbyggnadskurs. Påbyggnadskurser har
kommit till stånd fr. o. m. innevarande budgetår.

Inom SÖ pågår en fortsatt utredning angående utbildning av lärare

1 Riksdagen 1973. 14 sami. Nr 39

UbU 1973:39

2

inom vårdsektorn. SÖ beräknar att hösten 1973 — såsom komplettering
till ovannämnda skrivelse — kunna lägga fram närmare förslag till bl. a. en
obligatorisk ämnesutbildning, som även den i någon mån gör de utbildade
lärarna kompetenta att överta undervisning som nu bestrids av timlärare.

SÖ räknar med att här berörda åtgärder skall successivt kunna
reducera behovet av läkarmedverkan i undervisningen. Medverkan av
läkare och vissa andra timlärare måste dock även framdeles äga rum i
sådana ämnen eller delar av ämnen, där speciell medicinsk eller annan
kunskap är en förutsättning hos läraren.

Med hänsyn till det inom skolöverstyrelsen pågående utredningsarbetet
är socialstyrelsen inte beredd att tillstyrka motionsyrkandet.
Landstingsförbundet instämmer i motionens syfte
och påpekar vikten av att skolöverstyrelsens utredningsarbete leder till en
snar lösning. Svenska kommunförbundet tillstyrker motionsyrkandet
och anför till stöd härför följande.

Styrelsen instämmer i att lärarsituationen inom vårdutbildningen är
besvärande ur flera synpunkter. Motionärerna har mest uppmärksammat
de problem som följer av att så många läkare behöver anlitas som
timlärare i den del av vårdutbildningen som avser sjukvården. Vårdutbildningen
inrymmer emellertid också barn- och ungdomsvård samt åldringsvård.
Inom de sistnämnda utbildningsområdena, som ju huvudsakligen
syftar till anställning inom den primärkommunala socialvården, råder för
närvarande det förhållandet att läraruppgifterna till nästan 100 procent
fullgörs av sjukvårdslärare. Detta hänger i sin tur samman med att det
med nuvarande regler och möjligheter till vidareutbildning är svårt för
den primärkommunala vårdsektorns personal att genomgå vårdlärarutbildning.

Den starka sjukvårdsdominansen i vårdskolorna/vårdlinjerna anses
skapa svåra problem för de mera socialt inriktade vårdområdena. Dessa
kan inte få sin proportionella andel av elevexaminationen. Styrelsen ser
därför gärna att man företar en översyn av lärarorganisationen inom
vårdutbildningen. Därvid bör även lärarutbildningen för vårdområdet
beaktas, eftersom lärarnas grundutbildning synes ha styrande effekt på
elevernas slutliga val av vårdsektor.

Utskottet

Som framgår av remissyttrandena över motionen 1973:299 arbetar
skolöverstyrelsen (SÖ) med frågan om lärarutbildningens organisation
och uppläggning inom vårdområdet. Utskottet har inhämtat att SÖ
numera räknar med att våren 1974 kunna lägga fram förslag i ämnet. Med
hänsyn till det redan pågående utredningsarbetet anser utskottet för sin
del att riksdagen inte behöver anhålla om den i motionen 1973:299
begärda översynen, varför detta motionsyrkande avstyrks. Utskottet vill
emellertid framföra den uppfattningen att förevarande lärarutbildningsfråga
måste få en snar lösning. Beträffande vissa spörsmål om tjänster för
lärare inom vårdsektorn i gymnasieskolan hänvisar utskottet till sitt
betänkande 1973:40.

UbU 1973:39

3

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1973:299.

Stockholm den 17 oktober 1973

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wikström
(fp), Larsson i Staffanstorp (c), Mårtensson (s), Richardson (fp),
Nordstrandh (m), Elmstedt (c), Gustafsson i Barkarby (s), fru Gradin (s),
herr Johansson i Skärstad (c), fru Dahl (s), fru Sundberg (m), herrar
Sundgren (s), Svensson i Kungälv (s) och fru Nordlander (vpk).

GOTAB 73 5152 S Stockholm 1973