Utbildningsutskottets betänkande nr 17 år 1973 UbU 1973:17
Nr 17
Utbildningsutskottets betänkande i anledning av motion om slopande
av avgift för särskild prövning eller fyllnadsprövning i grundskolan
m. m.
Motionen
I motionen 1973: 1286 av herr Korpås m. fl. (c, fp) hemställs att riksdagen
måtte besluta att avgift inte längre skall erläggas av den som
önskar undergå särskild prövning eller fyllnadsprövning enligt bestämmelserna
för grundskolan, gymnasieskolan eller kommunal och statlig
vuxenutbildning.
Gällande bestämmelser
Enligt 1§ kungörelsen (1972:314) om avgifter för prövning inom
skolväsendet skall den som önskar undergå särskild prövning eller fyllnadsprövning
enligt bestämmelserna för grundskolan, gymnasieskolan
eller kommunal och statlig vuxenutbildning erlägga avgift till länsstyrelsen
med 50 kr. för varje ämne och prövningstillfälle, i den mån ej
annat följer av bestämmelser som Kungl. Maj:t meddelar särskilt.
I ämbetsskrivelsen den 30 juni 1972 har Kungl. Maj:t förordnat att
elev i statlig vuxenutbildning som följt brevskolkurs enligt bestämmelserna
för statlig vuxenutbildning samt elev som följt korrespondensundervisning
på gymnasial nivå enligt härför gällande bestämmelser
får utan hinder av ovan nämnda kungörelse i anslutning till utbildningen
kostnadsfritt undergå särskild prövning en gång i varje ämne som utbildningen
omfattar. Detsamma gäller enligt ämbetsskrivelse den 8 september
1972 elev som följt undervisning enligt bestämmelserna om försök
med särskild gymnasial utbildning i glesbygd.
Efter samråd med riksrevisionsverket har skolöverstyrelsen meddelat
bestämmelser för tillämpning tills vidare av kungörelsen 1972: 314 om
avgifter för prövning inom skolväsendet.
Enligt kungörelsen gäller att avgift skall erläggas för varje prövning
i varje ämne, att prövning ej får äga rum innan avgiften erlagts samt
att erlagd avgift inte återbetalas. Av tillämpningsbestämmelserna framgår
att ny avgift inte behöver erläggas om prövning uppskjutits på grund
av styrkt sjukdom eller annan särskild omständighet.
För arbete i samband med särskild prövning och fyllnadsprövning utgår
tjänstgöringstillägg till rektor och lärare enligt gällande specialbe
-
Riksdagen 1973. 14 sami. Nr 17
UbU 1973:17
2
stämmelser i allmänt avlöningsavtal för statliga och vissa andra tjänstemän
(AST).
Utskottet
Inom skolväsendet verkställs årligen ett mycket stort antal särskilda
prövningar och fyllnadsprövningar vid bl. a. gymnasieskolan och den
kommunala och statliga vuxenutbildningen. I propositionen 1972: 26 angående
vuxenutbildning föreslog Kungl. Maj:t att den som ville delta i
sådan prövning fr. o. m. den 1 juli 1972 skulle erlägga en avgift om 50
kr. per prövning. Såsom motiv härför anfördes att prövningarna i många
fall syntes äga rum i omotiverat stor skala, varigenom kostnaderna för
statsverket blev betydande. Riksdagen godkände utan erinringar Kungl.
Maj:ts förslag (UbU 1972: 17, rskr 1972: 149).
I motionen 1973: 1286 hävdas att avgiftsbeläggningen har kommit att
uppfattas som orättfärdig av dem för vilka särskild prövning är den
bästa eller t. o. m. den enda möjligheten att undergå ifrågavarande
prövningar.
Utskottet är ense med motionärerna om att det ännu är för tidigt att
bedöma huruvida avgiftsbeläggningen påverkat antalet »omotiverade»
prövningar. Denna omständighet talar enligt utskottets mening för att
systemet måste prövas ytterligare innan några säkra slutsatser över huvud
taget kan dras beträffande dess konsekvenser. Det bör vidare uppmärksammas
att Kungl. Maj:t beslutat om vissa undantag från avgiftsskyldighet.
Även skolöverstyrelsens tillämpningsföreskrifter innebär en
viss uppmjukning härvidlag. Utskottet förutsätter att skolmyndigheterna
med uppmärksamhet följer verkningarna av den införda avgiften och
att erforderliga åtgärder vidtas för att rätta till eventuella mindre önskvärda
eller orättvisa effekter av densamma. Det synes vidare lämpligt
att man överväger möjligheterna att på annat sätt nå det syfte som
motiverat avgiftens införande.
Med det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1973:1286.
Stockholm den 27 mars 1973
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wikström
(fp), Larsson i Staffanstorp (c), Mårtensson (s), Richardson (fp), Jönsson
i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), Gustafsson i Barkarby (s),
fru Gradin (s), herr Johansson i Skärstad (c), fru Sundberg (m), herrar
Berndtson i Linköping (vpk), Sundgren (s) och Nilsson i Norrköping (s).
TRYCKERIBOLAGET IVAR HÄGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1973