Utbildningsutskottets betänkande nr 1 år 1973
UbU 1973:1
Nr 1
Utbildningsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:1
i vad avser anslag för budgetåret 1973/74 till utbildningsdepartementet
samt till utbildning inom kulturområdet jämte motioner.
Utbildningsdepartementet
1. Utbildningsdepartementet. Kungl. Maj:t har i propositionen 1973: 1
bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkten A 1 (s. 11) föreslagit
riksdagen att till Utbildningsdepartementet för budgetåret 1973/74
anvisa ett förslagsanslag av 11 359 000 kr.
I motionen 1973: 1290 av herrar Magnusson i Borås (m) och Komstedt
(m) hemställs — såvitt nu är i fråga — att riksdagen beslutar att
till Utbildningsdepartementet för budgetåret 1973/74 anvisa ett förslagsanslag
av 10 000 000 kr.
Utskottet. Kungl. Majit har den 15 december 1972 med stöd av
riksdagens bemyndigande (prop. 1965: 65, SU 1965: 105, rskr 1965: 295)
beslutat inrätta en tjänst för kansliråd i utbildningsdepartementet. Tjänsten
har inrättats för beredning av frågor om vuxenutbildning och därmed
sammanhängande frågor. Under förevarande anslagsrubrik har medel
beräknats för denna nya tjänst. Därutöver har Kungl. Majit föreslagit
en anslagsuppräkning med 950 000 kr., varav i det närmaste 900 000 kr.
avser att täcka löne- och prishöjningar.
Med utgångspunkt i departementschefens uttalande i propositionen
1973: 1 att 1968 års riksdagsbeslut om grundskolan och gymnasieskolan
i organisatoriskt avseende nu är helt genomfört och att man
därför bör räkna med att det genomgripande yttre reformarbetet av
ungdomsskolan är avslutat för den framtid som i dag kan överblickas
föreslås i motionen 1973: 1290 att ifrågavarande förslagsanslag i riksstaten
för budgetåret 1973/74 upptas med 10 000 000 kr., dvs. en minskning
i förhållande till innevarande år med 297 000 kr.
Inom skolöverstyrelsen handläggs fr. o. m. den 1 juli 1972 vuxenutbildningsfrågorna,
inbegripet vissa invandrarfrågor, av en särskild avdelning
för vuxenutbildning. Utskottet anser det motiverat att en särskild
arbetsenhet för frågor om vuxenutbildning inrättas också inom
utbildningsdepartementet.
Utskottet erinrar om departementschefens uttalande att reformarbetet
under 1970-talet inom skolväsendet till stor del kommer att avse sko
1
Riksdagen 1973.14 sami. Nr 1
UbU 1973:1
2
lans inre arbete och vill betona vikten av att detta arbete kan bedrivas
effektivt. Inom kort väntas 1968 års utbildningsutredning presentera
sina förslag avseende den eftergymnasiala utbildningens dimensionering,
lokalisering och organisation. Under år 1972 har ett antal kommittéer till
utbildningsdepartementet redovisat slutresultatet av sitt arbete. Bl. a. har
kulturrådet avlämnat sitt huvudbetänkande Ny kulturpolitik (SOU
1972: 66) och 1965 års musei- och utställningssakkunniga betänkandet
Kulturminnesvård (SOU 1972: 45). Sistnämnda utredning har nyligen
avlämnat ett betänkande om museiväsendets organisation (SOU 1973:
5) och väntas avge ett om riksutställningsverksamheten.
Utskottet anser det inte lämpligt att nu besluta om en inte obetydlig
begränsning av utbildningsdepartementets personalorganisation. Utskottet
avstyrker därför ifrågavarande yrkande i motionen 1973:1290.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1973:1 och med avslag
på motionen 1973: 1290 i denna del till Utbildningsdepartementet
för budgetåret 1973/74 anvisar ett förslagsanslag
av 11 359 000 kr.
2. Kommittéer m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten A 2 (s. 11—12) och hemställer
att riksdagen till Kommittéer m. m. för budgetåret 1973/74 anvisar
ett reservationsanslag av 17 200 000 kr.
3. Extra utgifter. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten A 3 (s. 12) och hemställer
att riksdagen till Extra utgifter för budgetåret 1973/74 anvisar
ett reservationsanslag av 500 000 kr.
Kulturändamål
4. Akademien för de fria konsterna med konsthögskolan: Utbildningskostnader.
Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten
B 58 (s. 135—137) och hemställer
att riksdagen till Akademien för de fria konsterna med konsthögskolan:
Utbildningskostnader för budgetåret 1973/74 anvisar
ett förslagsanslag av 4 367 000 kr.
5. Akademien för de fria konsterna med konsthögskolan: Undervisningsmateriel
m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten B 59 (s. 138) och hemställer
att riksdagen till Akademien för de fria konsterna med konsthögskolan:
Undervisningsmateriel m. m. för budgetåret 1973/
74 anvisar ett reservationsanslag av 523 000 kr.
UbU 1973:1
3
6. Konstfackskolan: Utbildningskostnader. Konstfackskolan: Undervisningsmateriel
nt. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkterna B 60—B 61 (s. 139—143) och hemställer
att riksdagen
1. bemyndigar Kungl. Maj:t att godkänna avtal mellan staten
och Stockholms kommun om fördelningen av kostnader för
konstfackskolan under budgetåret 1973/74,
2. till Konstfackskolan: Utbildningskostnader för budgetåret
1973/74 anvisar ett förslagsanslag av 9 812 000 kr.,
3. till Konstfackskolan: Undervisningsmateriel m. m. för budgetåret
1973/74 anvisar ett reservationsanslag av 673 000 kr.
7. Musikhögskolorna: Utbildningskostnader m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkterna B 62—B 64 (s. 144—
152) och hemställer
att riksdagen för budgetåret 1973/74 anvisar
1. till Musikhögskolorna: Utbildningskostnader ett förslagsanslag
av 15 851 000 kr.,
2. till Musikhögskolorna: Undervisningsmateriel m. m. ett reservationsanslag
av 343 000 kr.,
3. till Statens scenskolor ett förslagsanslag av 6 673 000 kr.
8. Statens dansskola. Kungl. Majit har under punkten B 65 (s. 152—
154) föreslagit riksdagen att till Statens dansskola för budgetåret 1973/
74 anvisa ett förslagsanslag av 2 084 000 kr.
I motionen 1973: 923 av herr Wikström (fp) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majit hemställer att den aviserade utredningen av dansarutbildningen
får i uppdrag att som en första uppgift överväga hur dansarutbildningen
skall uppehållas tills en permanent utbildning kan organiseras.
Utskottet. Statens dansskola har enligt sin stadga till uppgift att vid
särskilda linjer utbilda danspedagoger och koreografer samt att meddela
utbildning i mim. Vid skolan anordnas även vidareutbildning för
danspedagoger. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot beräkningen
av medelsbehovet för nästa budgetår, varför utskottet tillstyrker
Kungl. Majits förslag om medelsanvisning.
I samband med förslaget (prop. 1970: 25) att inrätta statens dansskola
anmälde departementschefen att frågan om utbildningen av dansare
och om dansskolans uppgift i detta sammanhang inte kunde lösas
utan ytterligare överväganden. Riksdagen hade ingenting att erinra mot
detta. Av propositionen 1973:1 framgår att departementschefen har
UbU 1973:1
4
för avsikt att i annat sammanhang föreslå Kungl. Majit att tillkalla
särskilda sakkunniga för uppgiften att utreda frågan om dansarutbildningen.
Med bidrag av statliga medel har sedan ett antal år treårig yrkesutbildning
av dansare bedrivits vid Balettakademien. Huvudman för
akademien är Stiftelsen kursverksamheten vid Stockholms universitet,
vilken beslutat avveckla den vid akademien bedrivna utbildningen av
yrkesdansare. Hösten 1972 har därför inte skett någon intagning till
denna utbildning.
I motionen 1973: 923 har framställts yrkande syftande till att den
aviserade utredningen av dansarutbildningen skall få i uppdrag att
som en första uppgift överväga hur dansarutbildningen skall uppehållas
tills en permanent utbildning kan organiseras.
I likhet med motionären anser utskottet att åtgärder snarast möjligt
måste vidtas för att förhindra en längre tids begränsning av möjligheterna
till dansarutbildning. Utskottet utgår därför från att den av departementschefen
aviserade utredningen utan särskild åtgärd från riksdagens
sida skyndsamt kommer att framlägga förslag om hur det utbildningsbehov
som Balettakademien hittills fyllt provisoriskt kan tillgodoses i avvaktan
på en mera permanent lösning av dansarutbildningen. Med hänsyn
härtill anser sig utskottet kunna avstyrka yrkandet i motionen
1973: 923.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen till Statens dansskola för budgetåret 1973/74
anvisar ett förslagsanslag av 2 084 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1973: 923.
9. Dramatiska institutet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten B 66 (s. 154—159) och hemställer
att riksdagen
1. bemyndigar Kungl. Majit att godkänna den i propositionen
1973: 1 redovisade överenskommelse, som ingåtts mellan staten
och Svenska filminstitutet, om ändring i det av Kungl.
Majit den 18 april 1969 godkända avtalet angående driftkostnaderna
för utbildningen vid dramatiska institutet,
2. till Dramatiska institutet för budgetåret 1973/74 anvisar ett
förslagsanslag av 6 940 000 kr.
10. Bibliotekshögskolan: Utbildningskostnader. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten B 67 (s. 159—161) och hemställer
att riksdagen till Bibliotekshögskolan: Utbildningskostnader för
budgetåret 1973/74 anvisar ett förslagsanslag av 4 173 000 kr.
UbU 1973:1
5
11. Bibliotekshögskolan: Undervisningsmateriel m. m. Kungl. Maj:t har
under punkten B 68 (s. 161—162) föreslagit riksdagen att till Bibliotekshögskolan:
Undervisningsmateriel m. m. för budgetåret 1973/74 anvisa
ett reservationsanslag av 650 000 kr.
0
I motionen 1973: 732 av herr Wikström m. fl. (fp, c) hemställs att
riksdagen till Bibliotekshögskolan: Undervisningsmateriel m. m. för
budgetåret 1973/74 anvisar ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.
Utskottet. Bibliotekshögskolan i Borås kommer fr. o. m. läsåret 1973/
74 att ha studerande i båda årskurserna. Genom att ettårig utbildning
påbörjats sista gången vårterminen 1973 beräknas fr. o. m. vårterminen
1974 samtliga studerande tillhöra den tvååriga utbildningen.
Kungl. Maj:ts förslag om medelsanvisning under detta anslag innebär
en uppräkning med 200 000 kr. I motionen 1973: 732 föreslås att anslaget
räknas upp med 550 000 kr. till 1 000 000 kr.
Såsom departementschefen framhållit är tillgången till goda biblioteksresurser
av stor betydelse för utbildningen vid bibliotekshögskolan.
Med hänsyn till det statsfinansiella läget kan utskottet emellertid inte
ansluta sig till motionärernas förslag om en större uppräkning av anslaget
än Kungl. Maj:t föreslagit. Utskottet föreslår sålunda att riksdagen
avslår yrkandet i motionen 1973: 732 och för nästa budgetår
anvisar 650 000 kr.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 1 och med avslag
på motionen 1973: 732 till Bibliotekshögskolan: Undervisningsmateriel
m. m. för budgetåret 1973: 74 anvisar ett
reservationsanslag av 650 000 kr.
Stockholm den 8 februari 1973
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Wikström
(fp), Larsson i Staffanstorp (c), Mårtensson (s), Richardson (fp), Jönsson
i Arlöv (s), Nordstrandh (m), Wiklund i Härnösand (s), Elmstedt
(c), Johansson i Skärstad (c), fru Sundberg (m), herrar Berndtson i
Linköping (vpk), Svensson i Kungälv (s), Ericson i Örebro (s) och Nilsson
i Norrköping (s).
Reservationer
1. vid punkten 1 (Utbildningsdepartementet) av herr Nordstrandh (m)
och fru Sundberg (m) som anser
UbU 1973:1
6
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjar med ”Utskottet
erinrar” och på s. 2 slutar med ”motionen 1973:1290” bort ha
följande lydelse:
Med hänsyn till det statsfinansiella läget är det enligt utskottets mening
angeläget att man inom olika områden av den statliga verksamheten
allvarligt prövar möjligheterna att begränsa utgifterna och tar
till vara de besparingsmöjligheter som kan föreligga. Utskottet är ense
med motionärerna om att det nu bör vara möjligt för utbildningsdepartementet
att efter omdisponeringar av personal och rationaliseringar
fullfölja sina arbetsuppgifter inom en i förhållande till nuläget begränsad
kostnadsram. Utskottet tillstyrker därför ifrågavarande motionsyrkande
och föreslår att det förevarande förslagsanslaget tas upp med
10 000 000 kr.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1 och med bifall
till motionen 1973: 1290 i denna del till Utbildningsdepartementet
för budgetåret 1973/74 anvisar ett förslagsanslag av
10 000 000 kr.
2. vid punkten 11 (Bibliotekshögskolan: Undervisningsmateriel m. m.)
av herrar Wikström (fp), Larsson i Staffanstorp (c), Richardson (fp),
Elmstedt (c) och Johansson i Skärstad (c) som anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med
”Såsom departementschefen” och slutar med ”anvisar 650 000 kr.” bort
ha följande lydelse:
Såsom departementschefen och motionärerna framhåller är goda
biblioteksresurser av stor betydelse för utbildningen vid bibliotekshögskolan.
Genom att biblioteket lokaliserats till Borås är tillgången
till externa bibliotek begränsad i förhållande till vad den skulle ha
varit om högskolan lokaliserats till en ort med för högskolan lämpligare
biblioteksresurser. Såsom en konsekvens härav måste ofrånkomligen
accepteras att kostnaderna för högskolans eget bibliotek och undervisningsmateriel
i övrigt inte kan begränsas i den utsträckning som
annars kunde ha varit möjlig. Med hänsyn härtill och då utskottet inte
funnit anledning ifrågasätta högskolans och universitetskanslersämbetets
beräkningar av utgiftsbehoven föreslår utskottet att riksdagen med bifall
till yrkandet i motionen 1973:732 anvisar 1000 000 kr. för budgetåret
1973/74.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1 och med
bifall till motionen 1973: 732 till Bibliotekshögskolan: Undervisningsmateriel
m. m. för budgetåret 1973/74 anvisar ett
reservationsanslag av 1 000 000 kr.
MARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1973 730054