Skatteutskottets betänkande nr 39 år 1973

SkU 1973: 39

Nr 39

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1973: 118 med förslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för
avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m.

Propositionen

I proposition 1973: 118 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen upprättat förslag till lag om
avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp,
m. m.

I anslutning till prop. 1973: 113 föreslås att avgift som tävlingsarrangör
inom trav- och galoppsporten erlägger till Aktiebolaget Trav och
Galopp skall vara avdragsgill omkostnad vid inkomsttaxeringen. Bidrag,
som bolaget utbetalar, föreslås å andra sidan skola beskattas hos mottagaren.

Vidare föreslås att bolaget skall bli berättigat till avdrag för avsättning
till fond för bestridande av framtida utgifter inom hästsporten.
Avdragsrätten skall dock upphöra om fonden överstiger 5 % av den totala
totalisatoromsättningen i landet under närmast föregående kalenderår.

De föreslagna reglerna avses skola träda i kraft den 1 januari 1974.

Författningsförslaget
Förslag till

Lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav
och Galopp, m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 § Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928: 370) och förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt
får skattskyldig njuta avdrag för sådan avgift till Aktiebolaget Trav
och Galopp som bolaget bestämmer enligt ett den 22 mars 1973 träffat
avtal mellan staten samt Svenska travsportens centralförbund och
Svenska galoppsportens centralförbund.

2 § Aktiebolaget Trav och Galopp får vid beräkning av nettointäkt av
rörelse enligt kommunalskattelagen (1928:370) och förordningen
(1947: 576) om statlig inkomstskatt njuta avdrag för belopp, som avsättes
till särskild fond för bestridande av framtida utgifter inom hästsporten,
i den mån fonden därigenom icke överstiger fem procent av

1 Riksdagen 1973. 6 sami. Nr 39

SkU 1973: 39

2

den totala omsättningen vid totalisatorspel i landet under det kalenderår
som närmast föregått taxeringsåret.

3 § Bidrag, som utbetalas från Aktiebolaget Trav och Galopp, skall
hos mottagaren upptagas som skattepliktig intäkt av rörelse för det beskattningsår
då det kommit honom till godo.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

Utskottet

I prop. 1973: 113, som tillstyrks av jordbruksutskottet (JoU 1973: 28),
föreslås att riksdagen godtar vissa nya riktlinjer för totalisatorverksamheten
vid trav- och galopptävlingar. Dessa riktlinjer innebär bl. a. att ett
bolag bildas — AB Trav och Galopp — för att främja trav- och galoppsport
och verka för att såväl trav- som galopptävlingar bedrivs med
rimlig fördelning på olika platser i landet. Vidare skall bolaget bemyndigas
anordna eller låta tävlingsarrangerande organisationer anordna vadhållning
med totalisator vid offentliga trav- och galopptävlingar. Avsikten
är vidare att tävlingsanordnare skall betala in 12 % av den totala
omsättningen vid totalisatorspelet till statsverket i stället för vad
som nu erläggs enligt en progressiv skala. Vad som därefter återstår
av det s. k. vinstavdraget, 8—23 % av insatserna, skall i princip tillfalla
anordnama för att täcka kostnaderna för tävlingsverksamheten. Bolaget
skall emellertid kunna bestämma att denna del av vinstavdraget helt
eller delvis skall betalas in till bolaget. Genom dessa avgifter får bolaget
möjlighet att lämna bidrag till tävlingsarrangörer som drabbats av förluster
och således fördela sportens andel av totalisatormedlen mellan
olika tävlingsarrangörer. Bolaget skall också ha rätt att fondera viss
del av de influtna avgifterna för att kunna möta framtida utgifter.

I den nu förevarande propositionen 1973: 118 behandlas vissa skattefrågor
som uppkommit genom den nya uppläggningen. Förslaget innebär,
att de tävlingsanordnande organisationerna liksom hittills skall få
avdrag för den del av vinstavdraget, som de inte får rätt att tillgodogöra
sig för egen räkning, och att de bidrag som i fortsättningen kommer att
betalas ut till tävlingsarrangörer från AB Trav och Galopp i stället för
från staten alltjämt skall anses som skattepliktiga. Avsikten är vidare att
bolaget i princip skall beskattas för de avgifter, som tävlingsarrangören
erlägger till bolaget, men att bolaget å andra sidan skall få avdrag för
de bidrag som i enlighet med förutsättningarna för det ifrågavarande
arrangemanget utbetalas från bolaget. Utskottet finner att denna ordning
i stort sett överensstämmer med de principer som i allmänhet gäller vid
beskattningen och har inte något att erinra häremot. I klargörande
syfte bör författningstexten enligt utskottets mening kompletteras med
föreskrifter rörande frågan om skatteplikt och avdragsrätt för avgifter
och bidrag vid bolagets taxering.

SkU 1973: 39

3

Med hänsyn till bolagets och trav- och galoppsportens speciella förhållanden
finner utskottet också, att den i propositionen föreslagna avdragsrätten
för avsättningar för framtida utgifter inom hästsporten bör
godtas.

Utskottet hemställer

att riksdagen antar det vid propositionen 1973: 118 fogade förslaget
till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till
Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m. med den ändringen att
1 och 2 §§ erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade
lydelse.

Kungl. Maj:ts förslag

1 § Vid beräkning av nettointäkt
av rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928: 370) och förordningen
(1947: 576) om statlig
inkomstskatt får skattskyldig njuta
avdrag för sådan avgift till
Aktiebolaget Trav och Galopp
som bolaget bestämmer enligt ett
den 22 mars 1973 träffat avtal
mellan staten samt Svenska travsportens
centralförbund och Svenska
galoppsportens centralförbund.

2 § Aktiebolaget Trav och Galopp
får vid beräkning av nettointäkt
av rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928:370) och
förordningen (1947: 576) om statlig
inkomstskatt njuta avdrag för
belopp, som avsättes till särskild
fond för bestridande av framtida
utgifter inom hästsporten, i den
mån fonden därigenom icke överstiger
fem procent av den totala
omsättningen vid totalisatorspel i
landet under det kalenderår som
närmast föregått taxeringsåret.

Utskottets förslag

1 § Vid beräkning av nettointäkt
av rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928: 370) och förordningen
(1947: 576) om statlig
inkomstskatt får skattskyldig njuta
avdrag för sådan avgift till
Aktiebolaget Trav och Galopp
som bolaget bestämmer enligt ett
den 22 mars 1973 träffat avtal
mellan staten samt Svenska travsportens
centralförbund och Svenska
galoppsportens centralförbund.
Avgiften utgör för bolaget skattepliktig
intäkt av rörelse.

2 § Aktiebolaget Trav och Galopp
får vid beräkning av nettointäkt
av rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928: 370) och förordningen
(1947: 576) om statlig
inkomstskatt njuta avdrag för bidrag,
som bolaget utgiver i enlighet
med sitt ändamål att främja
trav- och galoppsport, liksom för
övriga omkostnader i verksamheten.
För belopp, som avsättes till
särskild fond för bestridande av
framtida utgifter inom hästsporten,
är bolaget berättigat till avdrag
i den mån fonden efter avsättningen
icke överstiger fem procent av
den totala omsättningen vid totalisatorspel
i landet under det
kalenderår som närmast föregått
taxeringsåret.

Stockholm den 10 maj 1973

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

SkU 1973: 39 4

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Engkvist (s),
Kristenson (s), Josefson i Arrie (c), Wärnberg (s), Larsson i Umeå (fp),
Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s), Stadling (s), Westberg i Hofors
(s), Levin (fp), Björk i Gävle (c) och Söderström (m).

MARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1973 730046