Skatteutskottets betänkande nr 69 år 1973 SkU 1973: 69

Nr 69

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:187 med förslag till tullförordning, m. m. jämte motioner.

Propositionen

I propositionen 1973: 187 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit riksdagen att

dels anta de vid propositionen fogade förslagen till

1. tullförordning,

2. lag om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.,

3. förordning om frihet från införselavgift,

4. lag om upphävande av viss tullagstiftning,

5. lag om ändring i tullagen (1973: 670),

6. förordning om ändring i tulltaxan (1971: 920),

7. förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt,

8. förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

9. förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker,

10. förordning om ändring i förordningen (1961:394) om tobaksskatt,

11. förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt,

12. förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor,

13. förordning om ändring i förordningen (1968: 361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

14. förordning om ändring i förordningen (1972: 266) om skatt på annonser och reklam,

15. förordning om ändring i förordningen (1961: 372) om bensinskatt,

16. förordning om ändring i förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

17. förordning om ändring "i förordningen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,

18. lag om ändring i rusdrycksförsäljningsförordningen (1954: 521),

1 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 69

SkU 1973: 69 2

19. lag om ändring i förordningen (1961: 181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

20. lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159),

21. lag om ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrukets område,

22. lag om ändring i förordningen (1953: 372) angående reglering av införseln av vissa slag av fisk och skaldjur,

23. lag om ändring i förordningen (1952: 320) om prisregleringsavgift för fisk m. m.,

24. lag om ändring i förordningen (1953: 374) angående reglering av utförseln av vissa slag av fisk och skaldjur m. m.,

25. lag om ändruig i förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m.,

26. lag om ändring i strålskyddslagen (1958: 110),

27. lag om ändring i förordningen (1939:174) angående tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel,

28. lag om ändring i vapenlagen (1973: 000),

dels inhämta riksdagens yttrande över förslagen till

29. kungörelse om ändring i valutaförordningen (1959: 264),

30. kungörelse om ändring i förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten,

31. kungörelse om ändring i förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler,

32. kungörelse om ändring i förordningen (1949: 341) om explosiva varor,

33. kungörelse om ändring i läkemedelsförordningen (1962:701),

34. kungörelse om ändring i narkotikaförordningen (1962: 704),

35. kungörelse om ändring i vapenförordningen (1949: 340),

36. kungörelse om ändring i förordningen (1959: 312) om förbud mot innehav av vissa stiletter m. m.

Propositionen innehåller förslag till ny tuliförordning och hithörande följdlagstiftning. Tullförordningen är avsedd att ersätta nuvarande tull-taxeringsförordning och tullrestitutionsförordning m. m. Förslagen innebär främst att nu gällande bestämmelser rörande import och export anpassas till den nya tullag som antogs av riksdagen förra året. I samband härmed har en allmän översyn gjorts av bestämmelserna, bl. a. i formellt hänseende.

SkU1973: 69

Författningsförslagen

1 Förslag till Tuliförordning

Härigenom förordnas som följer.

Inledande bestämmelser

1 § Vid förtullning utgår tull enligt tulltaxan (1971: 920) om armat ej föreskrives.

2 § Om särskilda skäl föreligger kan Kungl. Maj:t förordna att vara som förtullas skall beläggas med särskild tull.

Förordnande enligt första stycket underställes riksdagen för godkännande inom en månad eller, om riksdagssession ej pågår, inom en månad från början av nästa riksdagssession. Om riksdagen icke godkänner förordnandet gäller det högst en månad efter riksdagens beslut.

Utan hinder av riksdagens godkännande kan Kungl. Maj:t upphäva förordnande enligt första stycket.

3 § Kungl. Maj:t kan förordna att vara som förtullas skall beläggas
med antidumping- eller utjämningstull för att motverka att dumping
eller subventionering i utlandet skadar svenskt näringsliv. Förordnande
får meddelas även för att motverka att dumping eller subventionering
skadar näringslivet i aimat land.

Förordnande enligt första stycket får meddelas för tid under vilken närmare utredning pågår. Visar utredningen att förutsättning för förordnande ej finnes, skall det tillfälliga förordnandet upphävas. Tullbelopp som tagits ut på grund av förordnandet skall då återbetalas utan dröjsmål.

4 § Kungl. Maj:t kan förordna om avvikelser från denna förordning
och från tulltaxan (1971: 920)

1. med anledning av konventionen angående upprättandet av Europeiska frihandelssammanslutningen och associationsavtal slutet i enlighet med konventionens bestämmelser,

2. med anledning av Sveriges avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen och med Europeiska kol- och stålgemenskapen jämte dess medlemsstater,

3. för varor från utveckUngsländerna.

5 § Kungl. Maj:t kan förordna att tull icke skall utgå för varuslag som icke eller endast i ringa omfattning är föremål för tillverkning inom landet eller för vara av sådant slag. Förordnande som gäller varuslag får meddelas för högst två år i sänder.

6 § När tull skall utgå efter värde anses varans normalpris som dess värde. Normalpriset beräknas enligt de föreskrifter Kungl. Maj:t meddelar på grundval av konventionen den 15 december 1950 angående va rors tullvärde.

När tull skall utgå efter vikt beräknas den på varans nettovikt om annat ej anges.

SkU 1973: 69

Tullfrihet m. m.

7 § Tullfrihet medges för vara som förtullas för

1. medlem av konungahuset,

2. främmande stats beskickning eller beskickningsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

3. främmande stats konsulat eller person som tillhör sådant konsulat eller dennes familj i den mån Kungl. Maj:t förordnar därom, varvid hänsyn kan tagas till om den främmande staten medger Sverige motsvarande förmån,

4. internationell organisation eller person som är knuten till sådan organisation om organisationen eller sådan person är

upptagen i lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier eller i författning som meddelats med stöd av lagen och

berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till Sverige.

8 § Tullfrihet medges för

1. mindre maskin eller apparat eller annat föremål som inresande yrkesutövare inför och som skall användas i hans yrke av honom eller under hans personliga överinseende under tillfälligt uppehåll i landet, om ej varomas mängd eller beskaffenhet ger tullmyndigheten anledning att medge endast temporär tullfrihet enligt 15 §,

2. livsförnödenheter som inkommer tillsammans med djur och motsvarar djurens behov under transporten till bestämmelseorten,

3. vara, som tillhört förolyckat fartyg eller luftfartyg och som icke är last, samt sjöfynd som tullmyndighet lämnar ut till bärgare enUgt lagen (1918: 163) med vissa bestämmelser om sjöfynd utan att bärgningen kungöres,

4. likkista med lik, urna med aska av lik samt kransar och blommor till avliden persons minnesgärd,

5. varuprov, mönster och modell, som har endast obetydligt handelsvärde eller som med hänsyn till material eller utförande uppenbarligen är avsedda att endast visa varas beskaffenhet eller användning,

6. blanketter till passersedel, godslista och liknande handling som skall användas vid in- eller utförsel av varor eller vid internationell samfärdsel samt blanketter, register och andra handlingar som skall användas i samband med konferenser, kongresser eller liknande arrangemang av internationell karaktär,

7. markutrustning och undervisningsmateriel som skall användas vid eller i samband med civil luftfart och som är specialkonstruerade för att användas som luftfartsutrustning samt delar och tillbehör, när varorna förtullas för lufttrafikföretag, luftfartsmyndigheten eller annan förvaltning för allmän flygplats, dock endast så länge varorna användes på nu angivet sätt,

8. vara för provning av flygsäkerhetsmateriel, när den förtullas för luftfartsmyndigheten, dock endast så länge den användes för nu angivet ändamål.

Bestämmelser om tullfrihet för varor som införes av resande finns i förordningen (1966: 394) om rätt för resande m. fl. att införa varor tull-och skattefritt.

SkU1973: 69 5

9 § På de villkor Kimgl. Maj:t bestämmer medges tullfrihet för

1. ämne som huvudsakligen användes som läkemedel eller för beredning av tullfri farmaceutisk produkt, hänförlig till 30 kap. tulltaxan (1971: 920),

2. vara som skall användas uteslutande som material för tillverkning av tullfri farmaceutisk produkt, hänförlig till 30 kap. tulltaxan, eller av ämne som avses i 1,

3. vara som skall användas uteslutande som vulkningsaccelerator eller antioxidant för gummiindustrin eller som tillsats till mineralolja för att motverka knackning, oxidation, korrosion eller hartsbildning, för att reglera viskositeten eller för att användas för annat liknande ändamål,

4. gam, bind- och segelgarn, tågvirke, linor och liknande material, som skall användas uteslutande för tillverkning av fisknät,

5. delar till stridsvagn eller annat pansrat stridsfordon samt till vapen och ammunition för militärt bmk.

10 § Delar och tillbehör samt material av plast, gummi, textilvara eller
glas, vilka skall användas för biltillverkning, får införas mot tull som
motsvarar fyra femtedelar av tullen på bilar, införda tmder samma om
ständigheter. Detta gäller ej däck och andra varor, hänförliga till tull
taxenummer 40.11.

Kungl. Maj:t bestämmer de villkor som skall gälla för tullnedsättning enligt första stycket.

11 § Kungl. Maj:t kan medge tullfrihet för

1. förnödenheter och proviant som medföres eller tages ombord på transportmedel i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning eller passagerare,

2. vara som införes av person, vilken inflyttar till landet eller återvänder hit efter längre tids vistelse i utlandet, om införseln icke sker i handelssyfte,

3. vara som införes med anledning av arv eller testamente eller som gåva eller lån utan vederlag och vara som köpts för medel skänkta från utlandet,

4. film och trycksaker om varor eller tjänster som erbjudes från utlandet,

5. vara för turistpropaganda,

6. vara som skall användas vid räddnings- eller bärgningsföretag eller humanitär hjälpaktion,

7. vara för undervisningsändamål eller för vetenskapligt eller kulturellt ändamål,

8. vara som skall användas vid utställning eUer mässa eller vid hk-nande evenemang som ordnas för att främja försäljningen av utländsk vara,

9. välfärdsmateriel för sjöfolk,

10. hålkort, hålremsa, magnetband och annat medium med registrerade data.

12 § Kungl. Maj:t kan medge tullfrihet för vara som införes i egentUg gränstrafik.

13 § Kungl. Maj:t kan medge tullfrihet eller tullnedsättning för vara som

1, är svensk eller har förtullats i Sverige,

SkU1973: 69 6

2. har tillverkats helt eller delvis av material, vilket är svenskt eller har förtullats i Sverige,

3. har tillverkats med utnyttjande av svenskt konstruktionsarbete eller annan liknande svensk prestation,

4. har reparerats och införes i utbyte mot svensk eller i Sverige förtullad vara av samma slag vilken utförts från Sverige,

5. införes som ersättning för del eller tillbehör till vara som förtullats i Sverige och som ej stämt överens med vad som får anses avtalat.

14 § Emballage som införes med varor skall tulltaxeras för sig endast
om det kan anses som självständig handelsvara.

Kungl. Maj:t kan medge tullfrihet för godsbehållare (container) och annat emballage, lastpall och annat hjälpmedel för transport, lastning, lossning eller annan hantering av gods samt för delar och tillbehör till här avsedd materiel.

Temporär tullfrihet

15 § Kungl. Maj:t kan medge temporär tullfrihet för

1. vara som införes för att repareras, bearbetas, kompletteras eller emballeras eller för att användas som material vid reparation, bearbetning, komplettering eller emballering av exportvara, om behandlingen icke gör det omöjligt att identifiera den införda varan,

2. specialverktyg och specialinstrument som införes för att användas vid tillverkning av viss exportvara, om verktygen eller instrumenten tillhandahålles av den utländske köparen av exportvaran, och vara som införes för att användas vid avprovning av viss exportvara, om den införda varan tillhandahålles av utländsk köpare av eller spekulant på exportvaran,

3. utrustning som införes tillfälligt för inresandes yrkesutövning eller för jämförligt ändamål,

4. utrustning för cirkus, tivoli eller liknande företag som uppehåller sig tillfälligt i landet,

5. vara som införes för tillfälUgt bmk vid teaterföreställning eller vid kongress, officiell festlighet, idrottstävling eller liknande arrangemang av internationell karaktär,

6. vara som är avsedd för utställning eller mässa,

7. varuprov, mönster eller modell,

8. vara som införes för att avprovas,

9. urvalssändning av varor, som på grund av speciellt utförande eller särprägel ej kan betraktas som varuprover,

10. djur som införes för avelsändamål eller för veterinärmedicinsk behandling,

11. transportmedel som skall användas endast tillfälligt i landet och del, tillbehör eller material som kommer in särskilt för reparation, underhåll eller utrustning av sådant transportmedel.

Kungl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande, tullmyndighet kan medge temporär tullfrihet även i andra fall än som sägs i första stycket när särskilda skäl finnes.

16 § Användes vara, som innehaves med temporär tullfrihet, i strid
mot de villkor som gäller för tullfriheten skall varan förtullas, om
Kungl. Maj:t eller, efter Kimgl. Maj:ts förordnande, generaltullstyrel
sen ej bestämmer annat. Har vara som innehafts med temporär tull-

SkU 1973: 69 7

frihet gått förlorad eller kan tull och annan införselavgift i annat fall ej tagas ut av varan, skall den som innehaft varan med temporär tullfrihet erlägga särskild avgift till tullverket för varan. Bestämmelserna i 39 § tredje stycket och 40 § tullagen (1973: 670) äger därvid motsvarande tillämpning.

Tullrestitution

17 § Kungl. Maj:t kan medge restitution av tull för vara som för
tullats för den som har tillstånd till tullrestitution om denne

1. använt varan för tillverkning, reparation, bearbetning, komplettering eller emballering av exportvara och utfört denna ur landet eller, i fråga om delar och tillbehör till sådan exportvara, åtemtfört varan i oförändrat skick (industrirestitution),

2. använt varan för byggnad, ombyggnad, reparation, inredning, utrustning eller sjösättning av fartyg, skeppsdocka, dockport, ponton eller mudderverk eller av produktionsanläggning för egentlig varvsverksamhet (varvsrestitution),

3. använt varan för byggnad, ombyggnad, reparation, inredning eller utrustning av luftfartyg eller av delar eller tillbehör till luftfartyg (flyg-restitution), eller

4. återutfört varan i oförändrat skick i samband med försäljning till annan i utlandet än producenten eller leverantören eller ombud för någon av dem (handelsrestitution).

Restitution enligt första stycket 1—3 kan medges även för vara som återutförts efter reparation, bearbetning, komplettering eller emballering.

Restitution kan medges även om annan vara än den för vilken restitution begäres använts eller återutförts enligt första eller andra stycket. Därvid skall den använda eller återutförda varan ha förtullats för den som använt eller återutfört den och till mängd och beskaffenhet motsvara den vara för vilken restitution begäres. Om det ej kan visas att den använda eller återutförda varan är förtullad, kan restitution medges på de villkor Kungl. Maj:t bestämmer.

Kungl. Maj:t kan medge restitution enligt första stycket för vara som ej får avsedd användning.

Tullmyndighet kan medge restitution enligt första stycket för vara som förtullats för annan innehavare av restitutionstillstånd än den som använt varan eller utfört exportvaran. I särskilt fall kan tullmyndighet medge handelsrestitution för vara som utförts utan samband med försäljning.

18 § Kungl. Maj:t kan medge restitution av tull för vara som återut
förts utan att ha använts eller efter att ha använts endast i samband ined
provning eller under förhållanden som kan jämställas med provning el
ler som kunnat medföra temporär tullfrihet (särskild restitution).

Har vara återutförts men är första stycket ej tillämpligt kan Kungl. Maj:t medge restitution av tull med avdrag som beräknas med hänsyn till den tid varan befunnit sig i landet (reducerad restitution).

Restitution enligt första eller andra stycket medges den för vars räkning varan utföres.

19 § Tillstånd till tullrestitution som avses i 17 § kan medges den som
driver rörelse. Tillstånd till varvsrestitution eller flygrestitution kan med
ges även den som äger fartyg eller luftfartyg. Kungl. Maj :t bestämmer
Övriga villkor för tillstånd.

SkU1973: 69 8

20 § Generaltullstyrelsen kan medge att den som har tillstånd till tull
restitution ej behöver betala tull för vara innan frågan om restitution
prövats. Skall tuU betalas anses den förfallen till betalning den dag, som
skulle ha varit förfallodag om medgivande ej lämnats.

Har tull ej betalats men föreligger i övrigt fömtsättningar för tullrestitution, kan tullmyndighet medge befrielse från tullen.

I den omfattning Kungl. Maj:t bestämmer får tullmyndighet medge befrielse från tull, som annars kan restitueras senare, för vara som förtullas för att användas för ändamål som medför rätt till tullrestitution enligt 17 § första stycket 1—3. Användes varan ej för sådant ändamål skall tull betalas för den, om Kungl. Maj:t ej förordnar annat. Vad som sägs i första stycket om förfallodag skall därvid ha motsvarande tillämpning.

21 § Kungl. Maj:t bestämmer den tid inom vilken fömtsättningarna för restitution skall vara uppfyllda. Kungl. Maj:t bestämmer även det lägsta belopp med vilket restitution får medges.

22 § Med utförsel jämställes

1. vid tullrestitution i allmänhet, att varan föres till frihamn eller, i den mån Kungl. Maj:t förordnar, lägges upp på tullager,

2. vid industri- och handelsrestitution, att varan levereras till någon som medgivits tullbefrielse enligt 20 § tredje stycket, eller att varan tages ombord som proviant eller fömödenhetsartikel på fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik eller tages in i exportbutik,

3. vid särskild och reducerad restitution, att varan förstöres under kontroll av myndighet eller annan som generaltullstyrelsen godkänt.

Begäres restitution eller åtnjutes motsvarande tullbefrielse för vara, som förts till frihamn eller lagts upp på tullager och föres varan från frihamnen eller tages den ut från tullagret utan samband med utförsel, gäller de bestämmelser som Kungl. Maj:t meddelar.

Kungl. Maj:t kan förordna att tull skall betalas för vara, om varvsrestitution, flygrestitution eller motsvarande tullbefrielse medgivits för varan och denna därefter föres från fartyg, ponton, mudderverk eller luftfartyg eller överlåtes eller tages i anspråk för ändamål som ej medför rätt tUl sådan restitution.

Särskilda bestämmelser

23 § Tull som skall beräknas efter annan grund än värde får nedsättas för vara som är skadad på annat sätt än genom förskämning när den anges till förtullning eller, om varan tages om hand efter medgivande enligt 3 § andra stycket tullagen (1973: 670), när den anmäles till omhändertagande. Nedsättningen skall motsvara den minskning i varans värde som skadan medfört. Värdet av varan i oskadat och i skadat skick beräknas enligt 6 § första stycket.

24 § FöreUgger synnerUga skäl får Kungl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande, generaltullstyrelsen medge befrielse från eller återbetalning eller nedsättning av tull.

SkU 1973: 69 9

25 § Närmare föreskrifter för tillämpningen av denna förordning och av tulltaxan (1971:920) meddelas av Ktmgl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts bemyndigande, av generaltullstyrelsen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

Om upphävande av vissa äldre författningar i samband med ikraftträdandet finns bestämmelser i lagen (1973: 000) om upphävande av viss tullagstiftning.

2 Förslag tUl

Lag om fransport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 § Bestämmelserna i 2 och 3 §§ gäller, om annat ej föreskrivits, för vara som enligt särskild författning ej får införas hit och vara för vilken särskilt föreskrivet införselvillkor ej är uppfyllt.

2 § Vara får utan hinder av förbud eller villkor som avses i 1 §

1. sändas genom tullområdet eller mellan orter inom detta enligt de villkor och föreskrifter som generaltullstyrelsen meddelar,

2. förvaras på tullupplag eller tullager eller i frihamn,

3. förstöras tmder kontroll av tullmyndighet eller annan som denna godkäimer,

4. åtemtföras,

5. tagas om hand efter medgivande enligt 3 § andra stycket tullagen (1973: 670) under villkor att varan förvaras i oförändrat skick av den som erhållit medgivandet till dess tullmyndighet meddelat att hinder för vidare förfogande över varan ej föreligger.

3 § Vid försäljning av vara genom tullmyndighets försorg skall, om
varan ej återutföres, föreskrivna införselvillkor iakttagas. Kan försälj
ning icke ske, bestämmer tillsynsmyndigheten, hur det skall förfaras
med varan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

Om upphävande av förordningen (1924: 119) angående transitering av införselförbjudna varor m.m. föreskrives i lagen (1973:000) om upphävande av viss tullagstiftning.

SkU 1973: 69 10

3 Förslag tiU

Förordning om frihet från införselavgift

Härigenom förordnas som följer.

1 § Sker förtullning av vara under sådana omständigheter som för tull-
pliktig vara medför tullfrihet enligt 7, 8, 11 eller 12 §, 13 § 1 eller 14 §
tullförordningen (1973: 000) skall, i den mån Kungl. Maj:t förordnar,
ej heller utgå skatt eller annan införselavgift för varan.

Bestämmelser om frihet från införselavgift som avses i förordningen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar finns i nämnda förordning.

2 § Bestämmelserna i tullförordningen (1973: 000) om industrirestitution, handelsrestitution, reducerad restitution och, i den mån Kungl. Maj:t förordnar, särskild restitution har motsvarande tillämpning i fråga om skatt och annan införselavgift, som betalats till tullmyndighet vid förtullning, om återbäring av avgiften ej kan medges i annan ordning. Därvid gäller ej förordnande om inskränkning i restitutionsrätten som Kungl. Maj:t meddelat med stöd av 4 § samma förordning.

3 § Denna förordning gäller ej införsel-, fettvaru-, kompensations- eller prisregleringsavgifter på jordbrukets eller fiskets områden.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974, då förordningen (1960: 396) om frihet från införselavgift i vissa fall skall upphöra att gälla.

4 Förslag till

Lag om upphävande av viss tullagstiftning

Härigenom förordnas som följer.

1 § Följande författningar skall med de begränsningar som följer av 2—5 §§ upphöra att gälla vid utgången av år 1973, nämligen

1. förordningen (1907:30 s. 1) angående rätt att hos generaltullstyrelsen erhålla upplysning rörande tullbehandlingen av varor, avsedda att till riket införas,

2. förordningen (1912: 298) om provianteringsfrilager,

3. förordningen (1924: 119) angående transitering av införselförbjudna varor m. m.,

4. förordningen (1928: 124) angående förfarandet i vissa fall vid oriktig avgiftsberäkning hos tullverket,

5. förordningen (1929: 307) angående tullrestitution,

6. frihamnsförordningen (1935:250),

7. förordningen (1955: 203) med särskilda bestämmelser angående behandling i tullhänseende av rusdrycker, som införas eller disponeras av aktiebolaget Vin- & spritcentralen,

SkU 1973: 69 11

8. tulltaxeringsförordningen (1960: 391),

9. förordningen (1961: 54) om försäljning av obeskattade varor på tullflygplats,

10. förordningen (1969: 274) om antidumping- och utjämningstull,

11. förordningen (1969: 276) om särskild tullavgift i vissa fall.

2 § Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om vara som anmälts till förtullning eller för vilken temporär tullfrihet medgivits före utgången av år 1973. Förordningen (1928:124) angående förfarandet i vissa fall vid oriktig avgiftsberäkning hos tullverket gäller i övrigt i fråga om talan mot beslut som meddelats dessförinnan.

3 § Förordningen (1907: 30 s. 1) angående rätt att hos generaltullstyrelsen erhålla upplysning rörande tullbehandlingen av varor, avsedda att till riket införas gäller fortfarande i fråga om upplysning som meddelats före utgången av år 1973.

4 § Förordningen (1929: 307) angående tullrestitution gäller fortfarande i fråga om vara som utföres eller blir föremål för därmed jämställd åtgärd före utgången av år 1973. Ränta som avses i 9 § förordningen skall tillämpas enligt äldre bestämmelser till utgången av år 1973.

5 § Tillstånd som meddelats enligt 3 § frihamnsförordningen (1935: 250) gäller fortfarande.

Har vara förts till frihamn före utgången av år 1973 för att användas stadigvarande där, får tullfrihet åtnjutas för varan så länge den är kvar i frihamnen. Tullfrihet åtnjutes även om varan tillfälligt avlägsnas från frihamnen.

6 § Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till föreskrift
som ersatts genom bestämmelse i tullagen (1973: 670) eller tullförord
ningen (1973: 000) tillämpas i stället den nya bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

5 Förslag till

Lag om ändring i tullagen (1973: 670)

Härigenom förordnas, att 45 § tullagen (1973: 670) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

45 §

Talan mot generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller med stöd av lagen utfärdade bestämmelser föres hos kammarrätt genom besvär, när talan avser fråga om

1, fastställelse av tull eller annan införselavgift och prövningen ej gäller sådant beslut om befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av avgift som meddelats med stöd av Konungens bemyndigande,

Nuvarande lydelse

2. inskränkning i rätten att förfoga över vara,

3. förhandsbesked,

4. särskild avgift,

5. ränta på tull eUer arman införselavgift eller särskild avgift,

6. kostnad som avses i 30 § andra stycket eller 37 §,

7. föreläggande samt

8. utdömande av vite.

Föreslagen lydelse

2. temporär tullfrihet,

3. restitution av tull eller annan införselavgift,

4. varucertifikat enligt protokoll 3 till Sveriges avtal med Europeiska ekonomiska gemenskapen eller bilaga B del I till konventionen angående upprättandet av Europeiska frihandelssammanslutningen,

5. inskränkning i rätten att förfoga över vara,

6. förhandsbesked,

7. särskild avgift,

8. ränta på tull eller annan införselavgift eller särskild avgift,

9. kostnad som avses i 30 § andra stycket eller 37 §,

10. föreläggande samt

11. utdömande av vite.

Har generaltullstyrelsen avvisat ansökan om förhandsbesked eller återkallat lämnat förhandsbesked eller meddelat beslut som avses i 33 § tredje stycket, får talan mot beslutet ej föras.

I övrigt föres talan mot generaltullstyrelsens beslut enligt denna lag eller med stöd av lagen utfärdade bestämmelser hos Konungen genom besvär.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

6 Förslag till

Förordning om ändring i fulltaxan (1971: 920)

Härigenom förordnas, att allmänna bestämmelserna tulltaxan (1971: 920) skall ha nedan angivna lydelse.

Tull beräknas efter den procent av varas värde eller det belopp för kvantitet som anges i denna taxa. Tullfrihet utmärkes med ordet "fri".

För vara som införes till Sverige utgår tull enligt denna taxa, om ej annat föreskrives. Är icke varan enligt taxan fri från tull, beräknas tullen efter den procent av varans värde eller det belopp för kvantitet som anges i taxan.

För tolkningen av tulltaxan gäller följande allmänna bestämmelser.

1. Rubrik till avdelning, kapitel och underavdelning av kapitel är endast vägledande. Tulltaxering skall ske med ledning av lydelsen av tulltaxenummer och anmärkningar till avdelning eller kapitel och, om ej

SkU 1973: 69 13

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

annat föreskrives i tulltaxenummer eller anmärkningar, av följande bestämmelser.

2. a. Anges under ett tulltaxenummer viss vara, hänföres varan till detta nummer även när den inkommer i ej komplett eller i ej färdigarbe-tat tillstånd, under förutsättning att varan vid införseln uppvisar de vä-sentiiga kännetecknen på den kompletta eller färdigarbetade varan. Till sådant tulltaxenummer hänföres även en komplett eller färdigarbetad vara (eller en vara som enligt denna bestämmelse skall tulltaxeras som komplett eller färdigarbetad) som inkommer isärtagen eller utan att vara hopsatt.

2. a: 1. Bestämmelsen i 2.a om vara som inkommer isärtagen eller utan att vara hopsatt gäller endast om hela varan inkommer samtidigt, om ej annat föreskrives.

2. b. Anges under ett" tulltaxenummer visst ämne, hänföres ämnet till detta nummer både när det är i rent tillstånd och när det förekommer i blandning eller förening med annat ämne. Till tulltaxenummer, som anges omfatta vara av visst ämne, hänföres även vara som delvis är tillverkad av detta ämne. Tulltaxering av blandning eller sammansatt vara regleras närmare av bestämmelserna i 3.

3. Kan vid tulltaxeringen av en vara två eller flera tulltaxenummer komma i fråga gäller följande:

a) tulltaxenummer med specificerad varubeskrivning tillämpas framför tulltaxenummer med mera allmän varubeskrivning;

b) blandning av vara, som be- b) blandning och vara, som består av olika ämnen eller är sam- står av olika ämnen eller är sammansatt av olika beståndsdelar och mansatt av olika beståndsdelar och som ej kan tulltaxeras med led- som ej kan tulltaxeras med ledning av bestämmelsen under 3.a, ning av bestämmelsen under 3.a, tulltaxeras såsom det ämne eller tulltaxeras såsom det ämne eller den beståndsdel som ger bland- den beståndsdel som ger blandningen eller varan dess huvudsak- ningen eller varan dess huvudsakliga karaktär; liga karaktär;

c) tulltaxenummer som ger det högsta tullbeloppet tillämpas, om tulltaxeringen ej kan ske med tillämpning av bestämmelserna under 3. a och 3. b.

4. Vara som ej är hänförlig till något nummer i tulltaxan skall tull
taxeras enligt det nummer som är tillämpligt för närmast liknande vara.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

7 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt,

dels att 60 § skall upphöra att gälla,

dels att 2, 58 och 59 §§ samt pimkt 4 av anvisningarna till 2 § och an-visnmgen till 58 § skall ha nedan angivna lydelse.

2 §1

Skattskyldig är den som inom landet i yrkesmässig verksamhet omsätter

1) skattepliktig vara, byggnad eller tjänst,

2) vara som anges i 8 § 1—5, tjänst som anges i 10 § första stycket och avser vara som nu nämnts eller tjänst som anges i 11 § 1, 3, 4 eller 5 i vad sistnämnda punkt avser annonsering eller annan reklam för utländsk uppdragsgivares räkning.

Skattskyldig är vidare den som i yrkesmässig verksamhet omsätter sådan vara eller tjänst som anges i första stycket genom utförsel (export).

Konungen kan efter ansökan förordna om skattskyldighet tills vidare för omsättning av annan tjänst än sådan som anges i 10 § första stycket eller 11 §.

När särskilda skäl föreUgger, kan länsstyrelsen besluta att den som påbörjat verksamhet tills vidare skall vara skattskyldig redan innan skattskyldighet enligt första eller andra stycket föreligger.

Bestämmelsema i 7 § första och andra styckena samt 8 § gäller i till
lämpliga delar i fråga om införsel. (Se vidare anvisningarna.)

59 §2 Mervärdeskatt utgår med 15 procent av beskattningsvärdet. För mon-teringsfärdigt hus utgår dock skatten med 9 procent av beskattningsvärdet.

Beskattningsvärdet är lika med varans värde, beräknat enligt 3 § tulltaxeringsförordningen den 13 maj 1960 (nr 391), med tillägg av tull samt annan statlig avgift eller skatt, mervärdeskatten inbegripen.

Vid bestämmande av beskattningsvärdet iakttages att.

Beskattningsvärdet är lika med varans värde, beräknat enligt 6 § tullförordningen (1973: 000), med tillägg av tull samt annan statlig avgift eller skatt, mervärdeskatten inbegripen.

Vid bestämmande av beskattningsvärdet / fall som avses i 13 § tullförordningen iakttages att, om varan

i fall som avses i 6 § 2 mom. tulltaxeringsförordningen, beskattningsvärdet är lika med det belopp som betingats för reparation med tillägg som i andra stycket sägs,

» Senaste lydelse 1972: 558. » Senaste lydelse 1970:166.

reparerats i utlandet, beskattningsvärdet är lika med det belopp som betingats för reparationen med tillägg som i andra stycket sägs,

Nuvarande lydelse

i fall som avses i 6 § 3 och 4 mom. tulltaxeringsförordningen avdrag får medges för vad som i annan ordning belagts med mervärdeskatt,

i fall som avses i 6 § 5 mom. tulltaxeringsförordningen avdrag får medges för värdet av svenskt konstruktionsarbete eller annan liknande prestation.

(Se vidare anvisningarna.)

Föreslagen lydelse

bearbetats på annat sätt eller tillverkats av svenskt eller i Sverige förtullat material, avdrag får medges för vad som i annan ordning belagts med mervärdeskatt,

tillverkats med utnyttjande av svenskt konstruktionsarbete eller annan liknande svensk prestation, avdrag får medges för värdet av sådant arbete eller sådan prestation

(Se vidare anvisningarna.)

4. Som export räknas bl. a. omsättning av vara eller tjänst på fartyg och luftfartyg i utrikestrafik samt omsättning som innebär försäljning eller uttag av vara eller tillhandahållande av tjänst till eller för bruk på sådant fartyg eller luftfartyg. Som export räknas även varuförsäljning inom landet, när direkt utförsel av varan för köparens räkning skall ombesörjas av speditör eller fraktförare som anlitats av säljaren eller köparen. Motsvarande gäller i fråga om varuförsäljning inom landet till utländsk företagare som hämtar varan här i landet för du-ekt utförsel med eget transportmedel, om varan är avsedd för verksamhet som företagaren bedriver i utlandet. Vidare räknas exempelvis arkitektarbete som avser anläggning utom landet till export. Även reparation och leverans av vara anses som export när tillhandahållandet sker åt utländsk företagare, som ej är skattskyldig, inom ramen för garantiåtagande som gjorts av denne. Förmedling av vara anses som export när tjänsten tillhandahålles utländsk uppdragsgivare som ej är skattskyldig.

4. Som export räknas bl. a. omsättning av vara eller tjänst på fartyg och luftfartyg i utrikestrafik samt omsättning som iimebär försäljning eller uttag av vara eller tillhandahållande av tjänst till eller för bruk på sådant fartyg eller luftfartyg. Motsvarande gäller i fråga om leverans av vara för försäljning i exportbutik och leverans av vara i frihamn, om varan ej är avsedd att användas i frihamnen. Som export räknas även vamför-säljning inom landet, när direkt utförsel av varan för köparens räkning skall ombesörjas av speditör eller fraktförare som anlitats av säljaren eller köparen. Motsvarande gäller i fråga om varuförsäljning inom landet till utländsk företagare som hämtar varan här i landet för direkt utförsel med eget transportmedel, om varan är avsedd för verksamhet som företagaren bedriver i utlandet. Vidare räknas exempelvis arkitektarbete som avser anläggning utom landet till export. Även reparation och leverans av vara anses som export när tillhandahållandet sker åt utländsk företagare, som ej är skattskyldig, inom ramen för garantiåtagande som gjorts av denne.

SkU 1973: 69 16

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Förmedling av vara anses som export när tjänsten tillhandahålles utländsk uppdragsgivare som ej är skattskyldig.

tUl                                     58 §
Skattskyldighet vid införsel        Skattskyldighet vid införsel
föreligger oberoende av om den föreligger oberoende av om den
införda varan inköpts i utlandet införda varan inköpts i utlandet
eller förts in av annan anledning, eller förts in av annan anledning,
exempelvis som gåva eller lån. exempelvis som gåva eller lån.
Skattskyldighet föreligger dock Skattskyldighet föreligger dock
icke vid införsel under omständig- icke vid införsel under omständig
heter som medför frihet från skatt heter som medför frihet från skatt
enligt bestämmelserna i i för- enligt bestämmelserna i förord-
ordningen den 13 maj 1960 (nr ningen (1973: 000) om frihet från
396) om frihet från införselavgift i införselavgift eller i förordningen
vissa fall eller i förordningen den (1966: 394) om rätt för resande
29 juni 1966 (nr 394) om rätt för, m. fl. att införa varor tull- och
resande m. fl. att införa varor tull-                   skattefritt,
och skattefritt.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

8 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa falU, dels att 21—23 §§ skall upphöra att gälla, dels att 2, 3, 5, 15, 20, 24 och 25 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §2 Skattskyldighet inträder

a) för skattepliktigt motorfordon, som tillverkas inom riket, när fordonet av tillverkaren levereras till köpare eller uttages från rörelse utan samband med försäljning;

b) för skattepliktigt motorfordon, som införes till riket av någon som blivit enligt 12 § registrerad hos riksskatteverket såsom importör, när fordonet levereras till köpare eller uttages från rörelsen utan samband med försäljning;

c) för skattepliktigt fordon, som införes till riket av annan än registrerad, när det införes till riket;

d) i fall, som avses i 1 § tredje c) i fall, som avses i 1 § tredje
stycket, när ändringen av fordo- stycket, när fordonet i bilregistret

• Senaste lydelse av 23 § 1971: 1224. ' Senaste lydelse 1971:1224.

SkU 1973:69 17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

nets beskaffenhet upptages i bil- upptages som motorfordon av så-
registret. dant slag som anges i 1 § andra

stycket.

Införes skattepliktigt fordon till riket av annan än registrerad importör, skall skatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973:670) gäller i fråga om skatten. Därjämte galler 46 § förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

3 §3 Skattskyldiga äro

a) för motorfordon, som tillverkats inom riket, tillverkaren; .

b) för motorfordon, som införes till riket av registrerad importör, denne;

c) för motorfordon, som eljest c) i fall, som avses i 1 § tredje införes till riket, den för vars räk- stycket, fordonets ägare.

ning införseln äger rum;

d) i fall, som avses i 1 § tredje
stycket, fordonets ägare.

5 §*

Riksskatteverket är beskattningsmyndighet i fråga om omsättningsskatt på försäljning och uttag från rörelse och vid registrering enligt 1 § tredje stycket. Vad i förordningen (1959: 92) oih förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat skall äga tillämpning på skatt som utgår i fall som nu sagts.

Beträffande skattepliktig införsel är generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl vid införsel.

15 §« . I deklarationen äger skattskyldig göra avdrag för sådana däri ingående motorfordon

a) som enligt bevis av tullmyn- a) som enligt bevis av tullmyndighet av den skattskyldige eller dighet av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket för dennes räkning utförts ur riket eller till svensk frihamn och som eller förts till frihamn och som icke varit registrerade eller varit icke varit registrerade eller varit registrerade endast i förening med registrerade endast i förening med avställning; avställning;

b) för vilka enligt bevis av tullmyndighet påförts skatt enligt deima förordning vid införsel till riket; eller

c) för vilka eljest sådan skatt visas hava påförts.

» Senaste lydelse 1971: 250. « Senaste lydelse 1971: 250. ' Senaste lydelse 1971:1224.

2 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 69

Har motorfordon, för vilket omsättningsskatt erlagts till riksskatteverket, av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eller till svensk frihamn och har fordonet ej varit registrerat eller varit registrerat endast i förening med avställning, skall riksskatteverket, efter ansökan, resti-tuera den sålunda erlagda skatten. Utförseln skall styrkas medelst bevis av tullmyndighet att fordonet utförts.

Har motorfordon, för vilket omsättningsskatt erlagts till riksskatteverket, av den skattskyldige eller för dennes räkning utförts ur riket eller förts till frihanm och har fordonet ej varit registrerat eller varit registrerat endast i förening med avställning, skall riksskatteverket, efter ansökan, resti-tuera den sålunda erlagda skatten. Grunden för restitutionen skall av den skattskyldige styrkas med bevis av tullmyndighet.

Omsättningsskatt utgår icke när motorfordon införes under sådana omständigheter, att för detsamma åtnjutes tullfrihet enligt 5 § tulltaxeförordningen eller ock tulllindring enligt 9 § samma förordning, och ej heller för fordon, så länge för detsamma åtnjutes tullfrihet under viss tid jämlikt 7 eller 8 § nämnda förordning: dock att, i fall som avses i 5 § s) och 9 § tulltaxeförordningen, skattskyldighet föreligger vid återinför-sel av fordon, för vilket skatt icke erlagts eller erlagd skatt restitue-

• Senaste lydelse 1971:1224. ' Senaste lydelse 1971:1224.

Har skattefrihet medgivits enligt 1 § förordningen (1973: 000) om frihet från införselavgift men har förutsättningarna för tullfrihet upphört ankommer det på tullmyndigheten att bestämma den på fordonet belöpande skatten.

SkU 1973: 69 19

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

råts vid utförseln. Skall skatt utgå för fordonet på den grund att tullfrihet icke vidare åtnjutes, ankommer det på tullmyndigheten att bestämma den å fordonet belöpande skatten.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

9 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker, dels att 8 a § skall upphora att gälla, dels att 3 och 6—8 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §1
Beskattningsmyndighet är, be- Riksskatteverket är beskatt-

träffande vara som tillverkas inom ningsmyndighet beträffande vara landet, riksskatteverket och beträf- som tillverkas inom landet. fande vara som införes till landet, generaltullstyrelsen.

Riksskatteverket utövar kontroll över tillverkningen och äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordnrngar som verket finner erforderliga för kontrollens utövande.

Det åligger tillverkare att lämna riksskatteverket de uppgifter som erfordras för upprättande av statistik över tillverkningen och försäljningen av malt- och läskedrycker.

Beträffande skatt erdigt denna Beträffande skatt enligt denna

förordning för vara som tillverkas förordning för vara som tillverkas inom landet gäller förordningen inom landet gäller förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning. 46 § konsumtionsbeskattning. nämnda förordning gäller beträffande skatt på vara som införes till landet.

Om skatt vid införsel föreskrives i 7 §.

» Senaste lydelse 1971: 249.

Malt- och läskedrycker må för annat ändamål än utförsel ur riket eller till svensk frihamn eller, såvitt avser starköl, uppläggning på provianteringsfrilager utlämnas från tillverkningsställe endast på slutna kärl eller behållare, vilka godkänts av riksskatteverket eller med avseende på rymden blivit märkta på sätt i 14 § lagen om mått och vikt sägs. Sådana kärl och behållare skola vara försedda med uppgift om tillverkarens namn eller om tillverkningsstället eller med tillverkarens inregistrerade varumärke samt, beträffande maltdrycker, om varuslag (lättöl, öl, starköl) och, i fråga om öl, typbeteckning samt, beträffande läskedrycker, med uppgift om dryckens benämning. Tillverkarens namn och tillverkningsstället må angivas med förkortning, som riksskatteverket godkänt. Varuslag och, i fråga om öl, typ må angivas med särskild beteckning, som godkänts av riksskatteverket. Kärl eller behållare, innehållande maltdryck, må icke förses med uppgift, ägnad att giva drycken sken av att tillhöra annat varuslag eller, i fråga om öl, annan typ än vartill drycken är hänförlig.

Malt- och läskedrycker må utlämnas från tillverkningsställe endast på slutna kärl eller behållare av typ som godkänts av riksskatteverket, eller med avseende på rymden blivit godkända enligt lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt. Utan hinder härav får malt- och läskedrycker utföras ur riket, föras till frihamn, eller, såvitt avser starköl, intagas i exportbutik eller läggas upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant.

Kärl eller behållare som avses i första stycket skola vara försedda med uppgift om dryckestillverka-rens namn eller om tillverkningsstället eller med dryckestillverka-rens inregistrerade varumärke. På kärl som innehåller maltdryck skall dessutom finnas uppgift om varuslag (lättöl, öl, starköl) och, i fråga om öl, typbeteckning samt på kärl som innehåller läskedryck uppgift om dryckens benämning. Namn och tillverkningsställe må angivas med förkortning, som riksskatteverket godkänt. Vamslag och, i fråga om öl, typ må angivas med särskild beteckning, som godkänts av riksskatteverket. Kärl eller behållare, innehållande maltdryck, må icke förses med uppgift, ägnad att giva drycken sken av att tillhöra annat vamslag eller, i fråga om öl, annan typ än vartill drycken är hänförlig.

Utan hinder av vad i första stycket sägs, må utlämning av läskedrycker i öppet kärl ske från automat, som godkänts av riksskatteverket eller ock blivit vederbörligen justerad.

7 §3

Nuvarande lydelse

utgår för liter med

tolv öre för lagrat lättöl, sjuttiofem öre för öl av typ A, en krona femtio öre för öl av typ B,

två kronor femtio öre för starköl, och

trettiotre öre för läskedrycker. Skattskyldigheten inträder för vara, som tillverkas inom landet, då varan utlämnas från tillverkningsstället eller, såvitt angår öl eller starköl, där fortares samt för vara, som införes till landet, när införseln sker.

Föreslagen lydelse

ran utlämnas från tillverkningsstället eller, såvitt angår öl eller starköl, där fortares.

Införes lagrat lättöl, öl, starköl och läskedrycker till landet skall, utom i fall som avses i 8 § sjätte stycket, skatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973:670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

Skatten utgår för liter med tolv öre för lagrat lättöl, sjuttiofem öre för öl av typ A, en krona femtio öre för öl av typ B,

två kronor femtio öre för starköl, och

trettiotre öre för läskedrycker.

8 §*

Tillverkare skall lämna deklaration till riksskatteverket för varje kalendermånad, under vilken tillverkning eller utlämning av skattepliktiga drycker förekommit, med uppgift om den myckenhet sådana drycker, som utlämnats från tillverkningsstället, samt den myckenhet på tillverkningsstället förtärt öl eller starköl, som där tillverkats. Särskild deklaration skall avgivas för varje tillverkningsställe.

Deklaration skall insändas inom femton dagar efter utgången av den månad deklarationen avser.

Om särskilda skäl därtill äro, äger riksskatteverket medgiva, att deklaration må insändas senare än i andra stycket sägs, dock senast inom tre månader efter utgången av den månad deklarationen avser.

I deklaration må särskilt för varje varuslag och, i fråga om öl, typ avdrag göras för myckenhet, som

a) utförts ur riket eller till svensk frihamn ävensom såvitt avser starköl, upplagts på provianteringsfrilager.

a) utförts ur riket eller förts till frihamn eller, såvitt avser starköl, levererats för försäljning i exportbutik eller lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant,

b) tillverkats vid annat tillverkningsställe eller vid införsel belagts med skatt,

c) utlämnats som kontrollprov,

d) efter utiämning återinförts till tillverkningsställets lager och för
vilken avdrag icke gjorts med stöd av bestämmelserna under a)—c)
ovan, eller

e) förstörts utanför tillverkningsstället, medan varan befunnit sig i
tillverkarens besittning.

' Senaste lydelse 1971:249.

SkU1973: 69 22

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Riksskatteverket prövar, om och i vad mån avdrag får göras även för drycker, vars försäljning förorsakat den skattskyldige förlust på grund av bristande betalning från köpare.

Vid införsel till landet av starköl i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h msdrycksförsäljningsförordningen (1954: 521) skall skatt ej erläggas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

10 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1961: 394) om tobaksskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1961: 394) om tobaks-skatfi,

dels att i 5 § orden "kontrollstyrelsen" och "styrelsen" skall bytas ut mot "riksskatteverket" respektive "verket",

dels att 8 § skall upphöra att gälla,

dels att 3, 4, 6 och 7 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Skattskyldighet inträder Skattskyldighet inträder då va-

a) då vara av den som är re-      ra av den som är registrerad en-
gistrerad enligt 5 § levereras till     ligt 5 § levereras till köpare eller
köpare eller tages i anspråk för      tages i anspråk för annat ändamål
annat ändamål än försäljning el-     än försäljning eller ock, vid av-
ler ock, vid avregistrering, ingår i   registrering, ingår i hans lager,
hans lager; samt                  Härvid är den registrerade skatt-

b) då vara av annan än regist- skyldig.
rerad införes till riket.

Skattskyldig är i fall som avses i första stycket a) den registrerade och eljest den för vars räkning införseln äger rum.

Införes skattepliktig vara till riket av annan än registrerad skall skatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973: 670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

4 §

I fråga om skatt som skall utgå I fråga om skatt som skall utgå annorledes än vid införsel till ri- annorledes än vid förtullningen är ket är kontrollstyrelsen beskatt- riksskatteverket beskattningsmyn-

1 Senaste lydelse av 5 § 1965: 614.

Nuvarande lydelse

nmgsmyndighet. Därvid skall vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning. Kontrollstyrelsen äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordningar som styrelsen finner erforderliga för skattekontrollens utövande.

Där skatt skall utgå vid införsel är generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl beträffande införsel.

Föreslagen lydelse

dighet. Därvid skall vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning. Riksskatteverket äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordningar som verket finner erforderliga för skattekontrollens utövande.

Deklaration till kontrollstyrelsen skall avlämnas för varje kalendermånad, vamnder skattskyldighet inträtt.

Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskattningsperiods utgång. Kontrollstyrelsen äger medgiva att deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom tre månader efter utgången av den beskattningsperiod deklarationen avser.

6 §

Registrerad skall till riksskatteverket avlämna deklaration för varje kalendermånad, varunder skattskyldighet inträtt.

Deklaration skall insändas uiom en månad efter varje beskattningsperiods utgång. Riksskatteverket äger medgiva att deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom tre månader efter utgången av den beskattningsperiod deklarationen avser.

c) av den skattskyldige eller för
hans räkning utförts ur riket eller
till svensk frihamn, eller ock upp
lagts på provianteringsfrilager el
ler med fartyg eller luftfartyg så
som proviant utförts ur riket,

d) levererats för att enligt vad
därom särskilt stadgas på tullflyg
plats försäljas till flygpassagera
re, samt

e) försålts till den som enligt 8 § punkten 1, 2 eller 3 tulltaxeförordningen äger åtnjuta tullfrihet för varor, som införas till riket.

c) av den skattskyldige eller för hans räkning utförts ur riket eller förts till frihamn.

d) lagts upp på tullager som in
rättats för förvaring av proviant,
eller utförts ur riket såsom pro
viant på fartyg eller luftfartyg el
ler levererats för försäljning i ex
portbutik,

e) försålts till den som enligt
7 § tullförordningen (1973:000)
äger åtnjuta tullfrihet för varor,
som införas till riket.

Nuvarande lydelse

På särskild prövning av kbn-trollstyrelsen ankommer, huruvida och i vad mån avdrag jämväl må göras för vara,

Föreslagen lydelse

På särskild prövning av riksskatteverket ankommer, huruvida och i vad mån avdrag jämväl må göras för vara,

a) som återtagits annorledes än i samband med återgång av köp,

b) som tillhandahållits för framställning äv enligt denna förordning icke skattepliktiga varor,

c) som tillhandahållits för vetenskapligt, medicinskt eller likartat ändamål,

d) som tagits i anspråk för provning, samt

e) vars försäljning förorsakat den skattskyldige förlust på grund av
bristande betalning från köparen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

11 Förslag till

Förordning om ändring i förordningen (1941: 251) om särskild varuskatt

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1941:251) om särskild varuskatt,

dels att 8 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 8 § skall utgå,

dels att 2, 3, 3 a och 6 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Föreslagen lydelse

§2

Skattskyldighet inträder

a) för vara, som tillverkas inom riket, när varan av tillverkaren levereras till köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning; samt

b) för vara, som införes till riket av någon som blivit enhgt 5 § registrerad såsom importör, när varan av denne levereras till köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager.

Nuvarande lydelse

1. Skattskyldighet inträder

a) för vara, som tillverkas inom riket, när varan av tillverkaren levereras till köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning;

b) för vara, som införes till riket av någon som blivit enligt 5 § registrerad såsom importör, när varan av denne levereras till köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning eller ock, vid av-registrering, ingår i hans lager; samt

c) för vara, som eljest införes till riket, när införseln sker.

Skattskyldiga äro a) för vara, som tillverkas inom riket, tillverkaren; samt

2. Skattskyldiga äro
a) för vara, som tillverkas inom

riket, tillverkaren;

Senaste lydelse av förordningens rubrik 1960: 612 och av 8 § 1971: 248. • Senaste lydelse 1960: 612.

Införes skattepliktig vara till riket av annan än registrerad, importör skall skatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973:670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

3 §3

1. För vara, hänförlig till tulltaxenummer 17.04, 18.06, 19.08 eller 21.07, utgår skatten med två kronor tjugo öre för kilogram av varans vikt (beskattningsvikt) och för vara, hänförlig till tulltaxenummer 33.06, med femtio procent av varans beskattningsvärde.

2. I beskattningsvikt inräknas sådant förefintiigt emballage med vilket varor av ifrågavarande slag försäljas i detaljhandeln.

Beskattningsvärde är lika med det pris, som den skattskyldige, i allmänhet betingar sig för varan vid försäljning till detaljhandlare eller, om försäljning till detaljhandlare icke bedrives, det pris den skattskyldige kan antagas hava betingat sig vid sådan försäljning. Skattens belopp skall ej inräknas i priset. Såsom beskattningsvärde må icke angivas pris, som gäller allenast för en mindre betydande del av den skattepliktiga försäljningen.

För vara, som av annan än registrerad importör införes till riket för att saluhållas efter om-formning eller omarbetning eller efter anbringande i särskild förpackning eller eljest för att användas vid tillverkning i förvärvssyfte av annan vara, är dock beskattningsvärdet lika med varans värde, beräknat enligt 3 § tulltaxeförordningen, med tillägg av den å varan belöpande tullen. Enligt samma grund beräknas beskattningsvärdet för vara, som införes till riket för annat ändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte.

För vara, som av annan än registrerad importör införes till riket för att saluhållas efter om-formning eller omarbetning eller efter anbringande i särskild förpackning eller eljest för att användas vid tillverkning i förvärvssyfte av annan vara, är dock beskattningsvärdet lika med varans värde, beräknat enligt 6 § tullförordningen (1973:000), med till-lägg av den å varan belöpande tullen. Enligt samma grund beräknas beskattningsvärdet för vara, som införes till riket för annat ändamål än försäljning eller användning i förvärvssyfte.

Det ankommer på riksskatteverket samt, beträffande vara som införes till riket, generaltullstyrelsen och riksskatteverket gemensamt att meddela närmare anvisnmgar rörande tillämpningen av i detta moment givna stadganden.

> Senaste lydelse 1971: 248.

Riksskatteverket är beskattningsmyndighet i fråga om tillverkning och försäljning inom riket. Vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat skall äga till-lämpning å värnskatt som utgår i samband med sådan tillverkning och försäljning.

Beträffande införsel är, med den inskränkning som nedan sägs, generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl vid införsel.

Riksskatteverket är beskattningsmyndighet utom i fall som avses i 2 § tredje stycket. Vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat skall äga tillämpning å värnskatt som utgår i samband med tillverkning och försäljning inom riket.

1. Deklaration skall insändas till riksskatteverket senast å femtonde dagen i andra månaden efter varje kalendermånads utgång och innehålla uppgift om beskattningsvikten eller, i fråga om varor för vilka skatten utgår i förhållande till vamvärdet, beskattningsvärdet för de varor för vilka skattskyldighet inträtt under den kalendermånad deklarationen avser.

1. Tillverkare och registrerad importör skall insända deklaration till riksskatteverket senast femtonde dagen i andra månaden efter varje kalendermånads utgång. Deklaration skall innehålla uppgift om beskattningsvikten eller, i fråga om varor för vilka skatten utgår i förhållande till varavärdet, beskattningsvärdet för de varor för vilka skattskyldighet inträtt under den kalendermånad deklarationen avser.

Om särskilda skäl därtill äro äger riksskatteverket föreskriva, att deklaration skall avse kalenderkvartal i stället för kalendermånad, i vilket fall deklaration skall insändas inom en månad efter varje kvartals utgång. Riksskatteverket må ock, om särskilda skäl därtill äro, föreskriva att deklaration skall insändas inom annan tid än i det föregående är sagt, dock tidigast inom femton dagar och senast inom två månader efter utgången av den månad eller det kvartal deklarationen avser.

2. I deklaration som i 1 mom. avses må avdrag göras för varor, som

a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas hava tidigare blivit påförda särskild varuskatt;

b) enligt bevis av tullmyndighet b) enligt bevis av tullmyndighet utförts ur riket eller till svensk utförts ur riket eller förts till frifrihamn, hamn.

Avdrag som nyss sagts skall avse beskattningsvikten i fråga om varor för vilka skatten utgår efter vikt och beskattningsvärdet i fråga om varor för vilka skatten utgår i förhållande till varuvärdet.

På särskild prövning av riksskatteverket ankommer, huruvida och i

* Senaste lydelse 1971: 248. » Senaste lydelse 1971:248.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

vad mån avdrag jämväl må göras för vara, vilken tillverkare eller registrerad importör återtagit eller vars försäljning förorsakat honom förlust på gmnd av bristande betalning från köparen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

12 Förslag tiU

Förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor,

dels att i 6 § orden "kontrollstyrelsen" och "styrelsen" skall bytas ut mot "riksskatteverket" respektive "verket",

dels att 9 § skall upphöra att gälla,

dels att 5 och 8 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

5 §

I fråga om utjämningsskatt som utgår annorledes än vid införsel är kontrollstyrelsen beskattningsmyndighet. Därvid skall vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning, dock att kontrollstyrelsen rnå bevilja anstånd med skattens erläggande jämväl i andra fall än som angivas i nämnda förordning.

Vid införsel är generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl beträffande införsel.

I fråga om utjämningsskatt som utgår annorledes än vid införsel är riksskatteverket beskattningsmyndighet. Därvid skall vad i förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning, dock att riksskatteverket må bevilja anstånd med skattens erläggande jämväl i andra fall än som angivas i nämnda förordning.

Införes skattepliktig vara till riket av annan än registrerad importör skall skatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973:670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen om förfaraiidet vid viss konsumtionsbeskattning.

/ fråga om reklamtrycksak som är skattepliktig enligt 5 § 4 och som införes till landet uppkommer skyldighet att erlägga reklamskatt vid införseln. Skattskyldig är den som i tullhänseende är att anse som varuhavare.

Införes till landet reklamtrycksak som är skattepliktig enligt 5 § 4 skall reklamskatt erläggas till tullmyndighet. Tullagen (1973:670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen (1959: 92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

Reklamskatt vid införsel utgår med 10 procent av beskattningsvärdet. Som beskattningsvärde anses varans värde beräknat enligt 6 § tullförordningen (1973:000). Visas att detta värde innefattar kostnad som ej ingår i beskattningsvärde enligt 13 § andra stycket, skall beskattningsvärdet reduceras i motsvarande mån.

Nuvarande lydelse

reklamskatt, dock ej bestämmelserna i 32, 38 och 39 §§ i vad avser förhandsbesked. Bestämmelserna i 46 § nämnda förordning gäller även beträffande reklamskatt vid införsel. Förordningens bestämmelser om kontroll hos annan än skattskyldig äger tillämpning på varje näringsidkare här i landet för vars räkning annons eller reklam i 'annan form än annons offentliggöres eller reklamtrycksak framställes.

Föreslagen lydelse

reklamskatt, dock ej bestämmelserna i 32, 38 och 39 §§ i vad avser förhandsbesked. Förordningens bestämmelser om kontroll hos annan än skattskyldig äger till-lämpning på varje näringsidkare här i landet för vars räkning annons eller reklam i annan form än annons offentliggöres eller reklamtrycksak framställes.

Skattskyldighet inträder

b) för bensin, som av annan än registrerad inköpts mot försäkran enligt 7 § 2 mom. andra stycket, när bensinen säljes eller tages i anspråk för skattepliktigt ändamål.

Skattskyldig är i fall som avses i första stycket under a) den som är eller bort vara registrerad och under b) säljaren eller förbmkaren.

a) för bensin, som av den som är eller bort vara registrerad enligt 5 § levereras till köpare, som icke är registrerad, eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning eller ock, vid avregistrering, ingår i hans lager, när leveransen, ianspråktagandet eller avregistreringen sker;

b) för bensin, som av annan än registrerad införes till riket, när införseln sker;

c) för bensin, som av annan än registrerad inköpts mot försäkran enligt 7 § 2 mom. andra stycket, när bensinen säljes eller tages i anspråk för skattepliktigt ändamål.

Skattskyldig är i fall som avses i första stycket under a) den som är eller bort vara registrerad, under b) den för vars räkning införseln äger rum och under c) säljaren eller förbrukaren.

» Senaste lydelse 1971: 252.

SkU 1973: 69 31

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §2 I fråga om skatt som skall utgå annorledes än vid införsel till riket är riksskatteverket beskattningsmyndighet. Därvid skall vad i förordningen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning är stadgat äga tillämpning. Riksskatteverket äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning och särskilda kontrollanordningar som verket finner erforderliga för skattekontrollens utövande.

Där skatt skall utgå vid införsel är generaltullstyrelsen beskattningsmyndighet. Bestämmelserna i 46 § nyssnämnda förordning skola gälla jämväl beträffande införsel.

7 §3
1 mom. I deklaration må av- 1 m o m. I deklaration må av-

drag göras för bensin, som drag göras för bensin, som

a) förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

b) återtagits i samband med återgång av köp,

c) förbrukats eller försålts för förbrukning för framdrivande av tåg eller fordon å järnväg,

d) förbrukats eller försålts för förbrukning för framdrivande av luft
fartyg, härunder inbegripet start av icke motordrivet flygplan, eller för
varmkörning eller provkörning av luftfartygs motor,

e) förbrukats eller försålts för förbrukning, i samband med tillverk
ning av motorer, för avprovning av motorer å provbädd eller å annan
dylik anordning utan att transportmedel därvid framföres,

f) förbmkats eller försålts för förbrukning för annat tekniskt ända
mål än motordrift dock ej för framställning av vara som är lämpad eller
avsedd för motordrift eller förpackats eller försålts för att förpackas
i sådan särskild förpackning om högst en liter som avses i 1 § andra
stycket, samt

g) av den skattskyldige eller g) av den skattskyldige eller för
för hans räkning utförts ur riket hans räkning utförts ur riket eller
eller till svensk frihamn. förts till frihamn.

Deima förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

« Senaste lydelse 1971: 252. » Senaste lydelse 1971: 252.

Föreslagen lydelse

Skatten skall erläggas av den som är eller bort vara registrerad enligt 6 § om ej annat följer av 8 § andra stycket.

7 §2

Nuvarande lydelse

Skatten skall erläggas av den som är eller bort vara registrerad enligt 6 §. Införes bränsle till riket av annan än den som är registrerad skall dock skatten erläggas av den som inför bränslet.

Skatt skall erläggas även av den som icke är registrerad enligt 6 § och som för annat ändamål än som avses i 24 § återförsäljer eller förbrukar bränsle, som förvärvats utan skatt eller med nedsatt skatt mot försäkran enligt 26 §.

8 §3

Skattskyldighet inträder

a) för den som är eller bort vara registrerad enligt 6 §, då bränsle av honom levereras till köpare, som icke är registrerad, eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som icke utgöres av depå eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning,

b) för den, som utan att vara registrerad enligt 6 §, inför bränsle till riket, vid införseln, och

c) i fall som avses i 7 § andra stycket, då bränslet levereras till köpare eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning.

Skattskyldighet inträder

b) i fall som avses i 7 § andra stycket, då bränslet levereras till köpare eller tages i anspråk för annat ändamål än försäljning.

Införes skattepliktigt bränsle till riket av annan än registrerad erlägges skatt till tullmyndighet. Tullagen (1973: 670) gäller i fråga om skatten. Därjämte gäller 46 § förordningen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning.

SkU 1973: 69 33

Nuvarande lydelse Föreslägen lydelse

18 §*

Beskattningsmyndighet är, i fall Riksskatteverket     är     beskatt-
där skatt skall erläggas vid inför- ningsmyndighet utom i fall   där
sel till riket av bränsle, gerieral- skatt   skall   erläggas   vid   förtull-
tullstyrelsen och i övriga fall riks-'                         ningen.
,skatteverket.

Vad i förordningen om förf a- Vad i förordningen (1959:92)
randet vid viss konsumtionsbe- om förfarandet vid viss konsum
skattning är stadgat skall äga till- tionsbeskattning är stadgat skall
lämpning på energiskatt, för vilken äga tillämpning på energiskatt, för
riksskatteverket är beskattnings- vilken riksskatteverket är beskatt-
myndighet. Bestämmelserna i 46 § ningsmyndighet.
nämnda förordning skola gälla
jämväl vid införsel.

24 §
1 mom. I deklaration som avses 1 mom. I deklaration som

i 23 § 1 mom. må avdrag göras avses i 23 § 1 mom. må avdrag

för bränsle, som göras för bränsle, som

a) i beskattat skick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse,

b) återtagits i samband med återgång av köp,

c) förbmkats av eller försålts till kommunikationsföretag för ban-drift eller därmed likartat ändamål,

d) förbrukats eller försålts för förbrukning i fartyg eller luftfartyg,
samt

e) av den skattskyldige eller för e) av den skattskyldige eller för
hans räkning utförts ur riket eller hans räkning utförts ur riket eller
till svetisk frihamn. förts till frihamn.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1974.

17 Förslag fiJl

Förordning om ändring i förordningen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpaclcningar,

dels att 10 § skall upphöra att gälla,

dels att 1-—5, 7 och 8 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Avgift erlägges enligt denna förordning till staten vid omsättning inom landet av förpackning för konsumtionsfärdig dryck hänförlig till tull-taxenr 20.07 eller 22.01—22.09 och vid införsel av sådan förpackning

* Senaste lydelse 1971:251.

3 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 69

Avgiftsskyldig utom i fall som avses i 2 § andra stycket är den som

1. i yrkesmässig verksamhet här i landet tillverkar avgiftspliktig förpackning,

2. i yrkesmässig verksamhet här i landet säljer eller tager i anspråk förpackning, som utan avgift förvärvats från tillverkaren eller införts till landet, när försäljningen eller ianspråktagandet avser sådan förpackning och sådant ändamål som anges i 1 §,

3. vid införsel av avgiftspliktig förpackning är att anse som varuhavare i tullhänseende.

Avgiftsskyldig är den som

4 §

Avgiftsskyldighet föreligger icke

1. när förpackning utan dryck inköpes inom eller införes till landet av avgiftsskyldig som avses i 3§,

2. när förpackning införes till landet under omständigheter som medför tullfrihet enUgt 7, 8, 11 eller 12 § tullförordningen (1973: 000) eller förordningen (1966: 394) om rätt för resande m. fl. att införa varor tull- och skattefritt.

1. när förpackning utan dryck inköpes inom eller införes till landet av avgiftsskyldig som avses i 3 § i eller 2,

2. när förpackning införes till landet under omständigheter som medför tullfrihet enligt 8 eller 9 § tulltaxeringsförordningen (1960:391) eller förordningen (1966: 394) om rätt för resande m. fl. att införa varor tull- och skattefritt.

Konungen kan förordna om ytterligare undantag från avgiftsskyldighet.

Partihandel med rusdrycker inom riket må, utom i fall som avses i gällande lagstiftning om frihamn och provianteringsfrilager samt nedan i 9 och 10 §§, bedrivas endast av ett för ändamålet bildat aktiebolag, som blivit av Konungen godkänt (partihandelsbolag). Närmare bestämmelser om detta bolag meddelas i 6 kap.

Försäljning för export må, utom i fall som avses i gällande lagstiftning om frihamn och provianteringsfrilager samt om försäljning av obeskattade varor å tullflygplats, bedrivas endast av partihandelsbolaget och tillverkare av rusdrycker som i 9 § sägs.

Partihandel med msdrycker inom riket må, utom i fall som avses i gällande bestärhmelser om tullager som inrättats för förvaring av proviant samt nedan i 9 och 10 §§, bedrivas endast av ett för ändamålet bildat aktiebolag, som blivit av Konungen godkänt (partihandelsbolag). Närmare bestämmelser om detta bolag meddelas i 6 kap.

Försäljning för export må, utom i fall som avses i gällande bestämmelser om tullager som inrättats för förvaring av proviant samt om försäljning av obeskattade varor i exportbutik, bedrivas endast av partihandelsbolaget och tillverkare av msdrycker som i 9 § sägs.

1 mom. Rusdrycker må till riket införas blott av partihandelsbolaget.

Annan än partihandelsbolaget må icke taga hand om oförtullade rusdrycker på sätt som avses i 3 § andra stycket tullagen (1973: 670). Rusdrycker må ej heller förvaras på annat tullager än som avses i 4 mom. under e).

4 mom. Utan hinder av vad i denna paragraf stadgas må

a) rasdrycker införas till riket av den som enligt särskilt stadgande äger åtnjuta tullfrihet för varor som inkomma från utlandet;

4 mom. Utan hinder av vad i denna paragraf stadgas må

a) rusdrycker införas till riket av den som har rätt till tullfrihet, enligt 7 § tullförordningen (1973: 000);

b) prov på rusdrycker, som till riket medföras av handelsresande, införas i vanlig ordning;

c) resande eller den som utför arbete på transportmedel, för eget eller familjens bruk eller som gåva till närstående för hans eller hans familjs personliga bruk tullfritt eller mot erläggande av stadgad tull införa msdrycker i enlighet med av Konungen meddelade bestämmelser;

d) till proviant hänförliga, å fartyg eller luftfartyg medförda msdryc
ker behandlas på sätt därom är särskilt föreskrivet;

e) msdrycker uppläggas å pro
vianteringsfrilager på sätt i sär
skild författning är stadgat; dock
att å provianteringsfrilager upp
lagd sådan dryck ej må utan till
stånd av Konungen för varje sär
skilt fall, disponeras annorledes än
till fartygs eller luftfartygs pro-
viantering eller utrustning eller
försäljning av obeskattade varor å
tullflygplats i föreskriven ordning;

f) rusdrycker transiteras i enlig
het med de föreskrifter general
tullstyrelsen meddelar;

e) rusdrycker förvaras i fri
hamn, på tullupplag eller på tulla
ger som inrättats för förvaring av
proviant; dock att på sådant tull
lager förvarad rusdryck ej må utan
tillstånd av Konungen för varje
särskilt fall, disponeras annorledes
än till fartygs eller luftfartygs pro-
viantering eller utrustning eller
försäljning av obeskattade varor
i exportbutik i föreskriven ord
ning;

f) rusdrycker sändas genom tull
området eller mellan orter inom
detta enligt de villkor och förCr
skrifter generaltullstyrelsen med
delar;

g) vin och starköl, som medföras såsom proviant på järnvägståg i internationell trafik, införas i den utsträckning som erfordras för bespisning av passagerare under tågets gång inom riket; samt

h) rusdrycker, som inkomma till riket i enstaka gåvoförsändelse till enskild person för hans eller hans familjs personliga bruk, mot eriäg-gande av stadgad tull införas i enlighet med av Konungen meddelade bestämmelser.

» Senaste lydelse 1966: 396.

1 mom. Rusdrycker som till riket införas av annan än den vilken enligt 12 § är berättigad till införsel av sådana drycker må, därest varan i behörig ordning anmälts till tullklarering, åter utföras i enlighet med de föreskrifter generaltullstyrelsen äger meddela. Sker ej återutförsel inom två månader efter det varan enligt vad i tullstadgan sägs skall anses hava mottagits av tullanstalt, tillfaller varan kronan, och skall för dess räkning med varan förfaras på sätt i 90 § 2 mom. andra stycket är stadgat.

Rusdrycker, vilka medföras av resande eller inkomma i gåvoförsändelser till enskild person och vilka efter utgången av tid som i föregående stycke sägs kvarligga hos tullverket, skola, ändå att den resande eller den till vilken försändelsen är ställd enligt 12 § är berättigad till införsel av dryckerna, behandlas på sätt i nämnda stycke för där avsedda rusdrycker är föreskrivet.

4 mom. Den som mot stadgandet i 12 § 4 mom. disponerar å provianteringsfrilager upplagda rusdrycker annorledes än till fartygs eller luftfartygs proviantering eller utrustning eller försäljning av obeskattade varor å tullflygplats i föreskriven ordning, dömes till böter.

1 mom. Rusdrycker som till riket införas av annan än den vilken enligt 12 § är berättigad till införsel av sådana drycker må, därest varan i behörig ordning anmälts för tullmyndighet, åter utföras i enlighet med de föreskrifter generaltullstyrelsen äger meddela eller förstöras under kontroll av tullmyndighet eller annan som denna godkänner. Sker ej åtemt-försel eller förstöring senast inom 30 dagar efter sådan anmälan eller inom den längre tid generaltullstyrelsen eller efter styrelsens bemyndigande annan tullmyndighet i särskilt fall bestämmer, tillfaller varan kronan, och skall för dess räkning med varan förfaras på sätt i 90 § 2 mom. andra stycket är stadgat.

Rusdrycker, vilka medföras av resande eller inkomma i gåvoförsändelser till enskild person och vilka efter utgången av tid som i föregående stycke sägs kvarligga på tullupplag, skola, ändå att den resande eller, den till vilken försändelsen är ställd enligt 12 § är berättigad till införsel av dryckerna, behandlas på sätt i nämnda stycke för där avsedda rusdrycker är föreskrivet.

4 mom. Den som mot stadgandet i 12 § 4 mom. disponerar rusdrycker, som förvaras på sådant tullager som inrättats för förvaring av proviant, annorledes än till fartygs eller luftfartygs proviantering eller utrastning eller försäljning av obeska.ttade varor / exportbutik i föreskriven ordning, dömes till böter.

SkU 1973: 69 39

19 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961:181) om försäljnuig av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1961: 181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat, dels att 18 § skall upphöra att gälla, dels att 4 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §1 Teknisk sprit må utan särskilt tillstånd införas till riket av partihandelsbolaget. Tillstånd erfordras ej heller i fall då denaturerad teknisk sprit eller alkoholhaltiga preparat av resande införas annorledes än i handelssyfte eller för yrkesmässig förbmkning.

För annan införsel av teknisk För annan införsel av teknisk
sprit och alkoholhaltiga preparat sprit och alkoholhaltiga preparat
än som avses i första stycket krä- än som avses i första stycket krä-
ves särskilt tillstånd av kontroll- ves särskilt tillstånd av riksskatte-
styrelsen. verket.

Vad i andra stycket stadgas I fråga om hantering av oförtul-

.kall icke utgöra hinder för trän-     lad teknisk sprit och oförtullade
sitering eller annan befordran un-     alkoholhaltiga preparat gäller lä
der tullkontroll i enlighet med de     gen (1973: 000) om transport, för
föreskrifter       generaltullstyrelsen     varing och förstöring av införsel-
meddelar,                                     reglerade varor, m. m. Riksskatte
verket äger föreskriva begränsning
av   rätten   att   hantera   oförtullad
vara.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

20 Förslag till

Lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)

Härigenom förordnas, att 4§ ölförsäljningsförordningen (1961: 159) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4§i
Öl som införes till riket må icke Öl som införes till riket skall
utlämnas från tullverket, om icke vara försett med uppgift om till
varan antingen då den inkommer verkarens namn samt om varuslag
hit eller därefter genom varuhava- och typ. I stället för uppgift om
rens försorg under tillsyn av tull- vamslag och typ må användas av
personal blivit försedd med upp- riksskatteverket godkänd beteck-
gift om tillverkarens namn samt ning. / fråga om hantering av oförr

1 Senaste lydelse 1963: 225. 1 Senaste lydelse 1972: 269.

Öl som nu sagts må icke förses med uppgift ägnad att giva drycken sken av att tillhöra annat varuslag eller annan typ än vartill den är hänförlig.

Generaltullstyrelsen äger för särskilda fall medgiva undantag från bestämmelserna i denna paragraf.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

21 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrukets område

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrukets område, dels att 16 och 38 §§ skall upphöra att gälla, dels att 3—5, 17, 23 och 35 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Föreskrift enligt 2 § om tillståndstvång vid införsel gäller icke vara som

aj föres in vid egentlig gränstrafik eller under sådana omständigheter som för tullpliktig vara medför tullfrihet enhgt 8 eller 10 § tulltaxeförordningen den 13 maj 1960 (nr 391),

b) sändes från en ort i riket landvägen genom utlandet till en annan ort i riket i överensstämmelse med föreskrift av generaltullstyrelsen.

Föreskrift om tillståndstvång hindrar icke att vara transiteras eller på annat sätt befordras under tullverkets kontroll eller lägges upp i frihamn eller på tullager eller på provianteringsfrilager.-

Jordbruksnämnden får föreskriva begränsning av rätten enligt första stycket a att föra in vara utan tillstånd.

Föreskrift enligt 2 § om tillståndstvång vid införsel gäller icke vara som föres in under sådana omständigheter som för tullpliktig vara m&dför rätt till tullfrihet enligt 7, 8, 11 eller 12 § tullförordningen (1973: 000) eller temporär tullfrihet enligt 15 § tullförordningen.

Jordbruksnämnden får föreskriva begränsning av rätten enligt första stycket att föra in vara utan tillstånd.

a) förts in under sådana omständigheter som för tullpliktig vara medför tullfrihet enligt 10 § tulltaxeförordningen,

b) sändes från en ort utomlands landvägen genom riket till en annan ort utomlands eller från en ort i riket landvägen genom utlandet till en annan ort i riket i överensstämmelse med föreskrift av generaltullstyrelsen,

c) föres ut med fartyg eller luftfartyg som medfört varan till svensk ort under färd mellan utrikes orter,

d) föres ut under sådana för
hållanden som avses i 77 § första
eller femte stycket, 113, 115 eller
153 § tullstadgan den 7 oktober
1927 (nr 391),

e) föres ut som proviant på far
tyg, luftfartyg eller annat trans
portmedel,

f) föres ut i annat än handels-

a) förts in under sådana om
ständigheter som för tullpliktig
vara medför rätt till temporär tull
frihet enligt 15 § tullförordningen
(1973: 000),

b) föres ut som proviant på fartyg, luftfartyg eller annat transportmedel,

c) föres ut i annat än handelssyfte av resande eller den som utför arbete på transportmedel,

d) föres ut i egentlig gränstra
fik,

e) föres ut under sådana förhål
landen som avses i 2§ 1 och 4
lagen (1973:000) om transport,
förvaring och förstöring av inför
selreglerade varor, m. m.

Jordbruksnämnden får föreskriva begränsning av rätten enligt första stycket att föra ut vara utan tillstånd.

SkU 1973: 69 42

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

syfte av resande eller den som utför arbete på transportmedel,

g) föres ut vid egentlig gränstrafik,

h) föres ut under sådana omständigheter som avses i 4 §.

Jordbruksnämnden får föreskriva begränsning av rätten enligt ö, e, f, g eller h att föra ut vara utan tillstånd.

17 §

Avgift som avses i 14 § erlägges till tullverket eller, om Konungen förordnar det, till jordbruksnämnden.

Avgift som erlägges till tullverket debiteras och uppbäres av verket i den ordning som gäller för tull. Även i övrigt gäller i sådant fall i tilllämpliga delar vad som är föreskrivet om tull.

Avgift som erlägges till jordbmksnämnden fastställes och uppbäres i den ordning Konungen eller, efter bemyndigande av Konungen, nämnden bestämmer.

Vara för vilken avgift erlägges Vara för vilken avgift erlägges
till jordbruksnämnden får, om till jordbmksnämnden får, om
nämnden ej medger annat, utläm- nämnden ej medger annat, utläm
nas från tullverket endast mot be- nas endast mot bevis om att avgif-
vis om att avgiften erlagts. ten erlagts.

23 §

Avgiftsskyldig skall erlägga Avgiftsskyldig skall erlägga

ränta på oguldet avgiftsbelopp ef- ränta på oguldet avgiftsbelopp av-
ter sju procent om året, dock seende avgift som uppbäres av
minst tio kronor. Räntan skall be- jordbruksnämnden efter sju pro-
räknas från den dag avgiftsbelop- cent om året, dock minst tio kro-
pet enligt beslut av jordbruks- nor. Räntan skall beräknas från
nämnden senast bort betalas. Upp- den dag avgiftsbeloppet enligt be
kommer öretal vid beräkning av slut av jordbruksnämnden senast
ränta, skall räntebeloppet jämnas bort betalas. Uppkommer öretal
till närmast högre hela krontal. vid beräkning av ränta, skall rän-

tebeloppet jämnas till närmast högre hela krontal.

Jordbruksnämnden äger avstå från ränta, om dröjsmålet med betalningen är obetydligt eller särskilda skäl annars föranleder till det.

35 §
Till böter dömes den som bryter Till böter dömes den som upp-

mot såtligen eller av oaktsamhet bryter

mot

a) villkor för införsel enligt 2 § a) villkor för införsel enligt 2 §, eller mot 3 § fjärde stycket, om om gärningen ej är belagd med gärningen ej är belagd med straff i straff i lagen (1960: 418) om straff lagen om straff för varusmuggling, för varusmuggling,

b) föreskrift enligt 28, 29, 30, 31 eller 32 §.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

4 §2

Nuvarande lydelse

Stadgandet i 1 § skall icke ut
göra hinder för transitering eller
annan befordran under tullverkets
kontroll eller för uppläggning i
frihamn eller å tullager eller pro
vianteringsfrilager; dock må å
provianteringsfrilager upplagd

vara icke utan medgivande av vederbörande tillståndsmyndighet för varje särskilt fall disponeras annorledes än till fartygs, buss eller luftfartygs proviantering eller utrustning i föreskriven ordning.

Ej heller skall stadgandet hava avseende å

a) vara som införes i egentlig gränstrafik eller under sådana omständigheter vilka för tullpliktig vara medföra tullfrihet enligt annan bestämmelse i 8 och 10 §§ tulltaxeförordningen än de i 8 § punkten 13 och 10 § punkten 1 upptagna;

b) vara som enligt föreskrifter, meddelade av generaltullstyrelsen, försändes landvägen antingen över riket från en till annan utrikes ort eller över utlandet från en till annan ort inom riket.

Jordbmksnämnden äger meddela allmänna bestämmelser om ytterligare undantag från stadgandet i 1 §.

' Senaste lydelse av 11 och I2§§, 1960: " Senaste lydelse 1964: 150.

Föreslagen lydelse

Stadgandet i 1 § om tillståndstvång gäller icke vara som införes under sådana omständigheter som för tullpliktig vara medföra rätt till tullfrihet enligt 7, 8, 11 eller 12 § tullförordningen (1973:000) eller temporär tullfrihet enligt 15 § tullförordningen.

I fråga om rätt att hantera oförtullad vara för vilken enligt 1 § föreskrivits tillståndstvång gäller lagen (1973:000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Jordbruksnämnden äger meddela allmäima bestämmelser om ytterligare undantag från stadgandet i 1 § ävensom föreskriva begränsning av rätten enligt första stycket att införa vara utan tillstånd och av rätten enligt andra stycket att hantera vara. 428.

Föreslagen lydelse

Införselavgift skall icke utgå för vara som införes under sådana omständigheter som för tillstånds-pliktig vara medföra rätt till införsel utan tillstånd enligt 4 § första stycket.

Nuvarande lydelse

6 §3

Bestämmelserna i 5 § skola icke ha avseende å vara, som i föreskriven ordning utlämnas från provianteringsfrilager för fartygs, buss eller luftfartygs proviantering eller utrustning.

Beträffande vara, som införes under sådana omständigheter vilka för tullpliktig vara medföra tullfrihet enligt annan bestämmelse i 8 och 10 §§ tulltaxeförordningen än de i 8 § pimkten 13 och 10 § punkten 1 upptagna, skall icke utgå införselavgift.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot villkor för åtnjutande av tillståndsbevis dömes till böter, om ej gärningen är belagd med straff i lagen (1960: 418) om straff för varusmuggling.

14 Den som, utan att vara förfallen till ansvar enligt lagen om straff för varusmuggling, bryter mot villkor för tlllgodonjutande av tillståndsbevis eller i strid mot stadgandet i 4 § första stycket disponerar å provianteringsfrilager upplagd vara annorledes än till fartygs, buss eller luftfartygs proviantering eller utrustning i föreskriven ordning straffes med dagsböter.

Nuvarande lydelse

Sådant förordnande skall dock ej medföra skyldighet att erlägga prisregleringsavgift för fisk, som i föreskriven ordning utlämnas från provianteringsfrilager för fartygs eller luftfartygs proviantering eller utrustning.

Beträffande fisk, som införes under sådana omständigheter vilka för tullpliktig vara medföra tullfrihet enligt annan bestämmelse i 8 och 10 §§ tulltaxeförordningen än de i 8 § punkten 13 och 10 § punkten 1 upptagna, skall icke utgå prisregleringsavgift.

Föreslagen lydelse

Prisregleringsavgift skall icke utgå för vara som införes under sådana omständigheter som för tullpliktig vara medför rätt till tullfrihet enligt 7, 8, 11 eller 12 § tullförordningen (1973:000) eller temporär tullfrihet enligt 15 § tullförordningen.

Jordbruksnämnden äger föreskriva begränsning av rätten enligt andra stycket att införa vara utan erläggande av prisreglérihgsavgift.

4 §1

Nuvarande lydelse

Utan hinder av stadgandet i 1 § första stycket må vara utföras:

a) därest varan införts under sådana omständigheter vilka för tullpliktig vara kunna medföra tullfrihet enligt 10 § tulltaxeförordningen;

b) med fartyg, buss eller luftfartyg, som medförande godset på resa mellan utrikes orter ankommer till svensk ort;

c) under sådana förhållanden som avses i 77 § första eller femte stycket, 113 §, 115 § eller 153 § tullstadgan;

d) såsom skeppsproviant eller i
och för restaurangrörelse å järn
vägståg, färja, buss eller luftfar
tyg, såvida godset prövas icke

1 Senaste lydelse 1960:339.

Föreslagen lydelse ■

Bestämmelserna i 1 § om tillståndstvång gäller icke vara som

a) införts under sådana omständigheter som för tullpliktig vara medföra rätt till temporär tullfrihet enligt 15 § tullförordningen (1973: 000),

b) utföres som proviant på far-, tyg, luftfartyg eller annat transportmedel,

c) utföres i annat än handelssyfte av resande eller den som utför arbete på transportmedel,

d) utföres i egentlig gränstrafik,

e) utföres under sådana förhål
landen som avses i 2 § 1 och 4
lagen (1973:000) om transport,
förvaring och förstöring av inför
selreglerade varor, m. m.

SkU 1973: 69 46

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

överstiga för ändamålet erforderlig myckenhet;

e) av resande eller å transport
medel anställda personer, såvida
godset utgöres av förnödenheter
som prövas icke överstiga behovet
under resan;

f) då godset enligt föreskrifter,
meddelade av generaltullstyrelsen,
försändes landvägen antingen över
riket från en till annan utrikes ort
eller över utlandet från en till an
nan ort inom riket.

Jordbraksnämnden äger med- Jordbruksnämnden äger med
dela allmänna bestämmelser om dela allmänna bestämmelser om
ytterligare undantag från stadgan- ytterligare undantag från stadgan
det i 1 § första stycket. det i 1 §. Nämnden kan också

föreskriva begränsning av rätten enligt första stycket att utföra vara utan tillstånd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

25 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m.

Härigenom förordnas, att 7 § förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m, skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §1

Utan tillstånd av kontrollmjmdigheten må ej saluhållas, försäljas ellei till riket införas vara, som avses i 2 §, eller fodermedel försatt med annat specialämne än vitaminer.

Om det är påkallat med hänsyn till människors eller djurs hälsa, äger kontrollmyndigheten föreskriva att fodermedel även i annat fall än som avses i första stycket må saluhållas, försäljas eller till riket införas endast efter myndighetens tillstånd.

Utan hinder av bestämmelsen i I fråga om hantering av oförtul-första stycket om införsel får vara lad vara som avses i första stycket transiteras eller på annat sätt be- gäller lagen (1973: 000) om trons-fordras under tullverkets kontroll port, förvaring och förstöring av eller läggas upp i frihamn eller på införselreglerade varor, m. m. tullager.

Vid meddelande av tillstånd som avses i första eller andra stycket må kontrollmyndigheten föreskriva villkor som skola gälla för tillståndets åtnjutande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

1 Senaste lydelse 1973: 330.

SkU 1973: 69 47

26 Förslag tiU

Lag om ändring i strålskyddslagen (1958:110)

Härigenom förordnas, att 2 och 22 §§ strålskyddslagen (1958: 110) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §1 Radiologiskt arbete må ej bedrivas utan tillstånd av myndighet som Konungen bestämmer (strålskyddsmyndigheten). Ej heller må någon utan tillstånd av strålskyddsmyndigheten innehava röntgenutmstning eller annan teknisk anordning avsedd att utsända joniserande strålning, idka handel med radioaktivt ämne eller eljest till riket införa eller här förvärva, innehava eller överlåta sådant ämne.

Den som ej innehar sådant tillstånd må ej utan medgivande av strålskyddsmyndigheten taga hand om oförtullat radioaktivt ämne på sätt som avses i 3 § andra stycket tullagen (1973: 670). 1 övrigt gäller lagen (1973: 000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Tillstånd må meddelas för viss yrkesgrapp eller för vissa inrättningar, institutioner eller företag.

Avlider någon som iimehar tillstånd enligt denna lag, vare tillståndet likväl, såvitt angår rätt att innehava radioaktivt ämne eller röntgenutrustning eller annan teknisk anordning, gällande för dödsboet intill tre månader från dödsfallet.

Tillstånd erdigt denna lag er-      Tillstånd enligt denna lag er
fordras ej för vad som omfattas av fordras ej för vad som omfattas av
tillstånd enligt atomenergilagen tillstånd enligt atomenergilagen
om icke annat föreskrives i till-   (1956:306) om icke annat före
ståndet,                                                       skrives i tillståndet.

22 §

Om transport, tullbehandling Om transport och förtullning av

och transitering av radioaktivt radioaktivt ämne förordnar ämne förordnar Konungen eller Konungen eller myndighet som myndighet som Konungen bestäm- Konungen bestämmer, mer.

Har radioaktivt ämne anmälts till tullklarering av någon som ej är berättigad att införa varan, må han, om tillstånd till införsel ej erhålles, överlåta varan till någon, som är berättigad att införa den,

1 Senaste lydelse 1970: 670.

SkU 1973: 69 48

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

eller ock åter utföra varan. Överlåtes eller utföres varan ej inom fyra månader efter anmälningen till tullklarering eller inom den längre tid som generaltullstyrelsen bestämmer, tillfaller varan kronan, om det ej är uppenbart obilligt. Med varan skall förfaras enligt vad som är stadgat om radioaktivt ämne som förverkas jämlikt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

27 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1939:174) angående tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel

Härigenom förordnas, att 4 § förordningen (1939: 174) angående tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsrtiateriel skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §
Införsel till riket av gasskydds- Införsel till riket av gasskydds-

materiel av första klass må ej ske materiel av första klass må ej ske
utan tillstånd av den i 3 § omför- utan tillstånd av den i 3 § omför-
mälda kontrollmyndigheten, dock malda kontrollmyndigheten. /
må utan sådant tillstånd transite- fråga om hantering av oförtullad
ring äga rum till ort inom riket. materiel gäller lagen (1973:000)

om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

28 Förslag till

Lag om ändring i vapenlagen (1973: 000)

Härigenom förordnas, att 16 § vapenlagen (1973: 000) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 § Införsel av skjutvapen och ammunition får ske utan särskilt tillstånd i följande fall.

' Förslag till vapenlag har framlagts i prop. 1973:166.

SkU 1973: 69 49

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1. Enskild person får införa skjutvapen, som han är berättigad att här i riket inneha för personligt bruk, samt ammunition som behörigen förvärvats här i riket. Vad nu sagts äger motsvarande tillämpning beträffande sammanslutning som avses i 8 §.

2. För tillfällig användning vid jakt eller tävling här i riket får svensk, dansk, finsk eller norsk medborgare från Danmark, Finland eller Norge införa jakt- och tävlingsskjutvapen med tillhörande ammunition. Vapnet och ammunitionen får i sådant fall utan tillstånd innehas här i riket av den som har infört egendomen under högst tre månader från införseldagen.

3. Skjutvapen och ammunition 3. Skjutvapen och ammunition får transiteras till ort inom riket. får ej tagas om hand på sätt som

avses i 3 § andra stycket tullagen (1973: 670) av annan än den som har tillstånd att införa sådana varor och ej heller utan medgivande av länsstyrelse förvaras på tullager eller i frihamn. I övrigt gäller lagen (1973:000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1974.

29 Förslag till

Kungörelse om ändring i valutaförordningen (1959: 264)

Härigenom förordnas, att i valutaförordningen (1959: 264) skall införas en ny paragraf, 7 a §, av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7a §

/ fråga om värdepapper och betalningsmedel gäller icke lagen (1973:000) ont transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Denna kungörelse träder i kraft den 1 januari 1974.

4 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 69

SkU 1973: 69 50

30 Förslag till

Kungörelse om ändring i förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten

Härigenom förordnas, att 9, 11, 26, 29 och 35 §§ förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 § Ädelmetallarbete, vilket icke uppfyller fordringarna enUgt 5—8 §§, må icke försäljas eller importeras. Om undantag härifrån stadgas i 10— 12§§.

Ädelmetallarbete må ej tagas om hand på sätt som avses i 3 § andra stycket tullagen (1973: 670). I övrigt gäller lagen (1973:000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

11 §1 Utan hinder av vad i 9 § stadgas må till riket införas

a) tävlingspris samt föremål, vilka äro avsedda för importörens eller
hans familjs personliga bruk eller som gåva till närstående för hans eller
hans familjs personliga bmk;

b) ädelmetallarbeten, vilka in- b) ädelmetallarbeten, vilka in
föras under sådana omständighe- föras under sådana omständighe
ter som för tullpliktig vara kunna ter som för tullpliktig vara kuima
medföra tullfrihet enligt 10 § tull- medföra rätt till temporär tullfri-
taxeförordningen, het enligt 15 § tullförordningen

(1973: 000).

Vid införsel av ädelmetallarbeten, som avses i första stycket a), skall ägaren på begäran av vederbörande tullmyndighet avlämna skriftiig uppgift om att omständigheterna i det föreliggande fallet äro sådana som omförmälas i nämnda författningsrum.

26 § Inom riket tillverkat ädelmetallarbete, som skall kontrollstämplas, skall av tillverkare inlämnas i Stockholm till mynt- och justeringsverket och å annan ort till kontrollstämplingsförrättare; i senare fallet är det dock tillverkaren obetaget att på egen bekostnad inlämna arbetet till mynt- och justeringsvérket. Vid inlämnandet skall arbetet, försett med vederbörliga ansvarsstämplar, till alla dess delar företes samt i övrigt vara i det skick som mynt- och justerings verket bestämmer.

' Senaste lydelse 1963:191 (jfr 1964: 261).

Uppfyller ädelmetallarbete, som inkommit från utlandet och översänts till mynt- och justerings verket, icke för införsel föreskrivna fordringar enligt denna förordning, skall det på importörens bekostnad återutföras under tullkontroll. Dock må efter medgivande av mynt- och justeringsverket underhaltigt arbete, som på tillförlitligt sätt styrkes vara av importörens egen tillverkning och förut av honom exporterat, utlämnas till importören i den ordning, som är stadgad för utlämnande av importerade arbeten.

Uppfyller ädelmetallarbete, som inkommit till distrikttullanstalt och översänts till mynt- och justeringsverket, icke för införsel föreskrivna fordrkigar enligt denna förordning, skall det på importörens bekostnad från mynt- och justeringsverket översändas till di-strikttullanstalten i införselorten för att återutföras ur riket. Dock må efter medgivande av mynt-och justeringsverket underhaltigt arbete, som på tillförlitligt sätt styrkes vara av importörens egen tillverkning och förut av honom exporterat, utlämnas till importören i den ordning, som är stadgad för utlämnande av importerade arbeten.

Har ädelmetallarbete vid import tagits i beslag och i laga ordning förklarats förbrutet och är arbetet av beskaffenhet att, enligt vad ovan sägs, icke få till riket införas, må det icke av tullverket försäljas förrän detsamma sönderslagits och nedsmälts, såvida ej betryggande säkerhet erhålles för att arbetet efter försäljningen blir utfört ur riket.

Denna kungörelse träder i kraft den 1 januari 1974. Senaste lydelse 1963:191 (jfr 1964: 261).

SkU 1973: 69 52

31 Förslag till

Kungörelse om ändring i förordningen (1968: 70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler

Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1968: 70) med vissa bestämmelser om injektionssprator och kanyler, dels att 3 § skall upphöra att gälla, dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § Spruta eller kanyl får införas i riket endast av

a) den som är behörig att driva handel med sådan vara,

b) den som innehar särskilt tillstånd att till riket införa sådan vara.

Utan sådant tillstånd får dock       Utan sådant tillstånd får dock
spruta eller kanyl medföras av re- spruta eller kanyl medföras av re
sande för personligt brak, samt sande för personligt bruk. 7 fråga
varan transiteras eller eljest be- om hantering av oförtullad spruta
fordras under tullkontroll eller eller kanyl gäller lagen (1973:000)
uppläggas å tullager eller i fri-        om transport, förvaring och för
hamn,                                      st öring av införselreglerade varor.

Denna kungörelse träder i kraft den 1 januari 1974.

32 Förslag till

Kungörelse om ändring i förordningen (1949: 341) om explosiva varor

Härigenom förordnas, att i förordningen (1949: 341) om explosiva varor skall införas ett nytt moment, 54 § 3 mom., av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

54 §

3 mom. Explosiv vara må ej utan medgivande av statens industriverk tagas om hand på sätt som avses i 3 § andra stycket tull-lagen (1973: 670) av annan än den som enligt 2 mom. får införa sådan vara. Förstöring av explosiv vara må ske endast efter samråd med sprängämnesinspektionen. I övrigt gäller lagen (1973: 000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

Denna kungörelse träder i kraft den 1 januari 1974.

SkU1973: 69 53

33 Förslag till

Kungörelse om ändring i läkemedelsförordningen (1962: 701)

Härigenom förordnas i fråga om läkemedelsförordningen (1962: 701), dels att 9 § skall upphöra att gälla, dels att 8 § 3 mom. skall ha nedan angivna lydelse, dels att i förordningen skall införas ett nytt moment, 8 § 4 mom., av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §
3 mom. Utan hinder av vad il 3 mom. Läkemedel må ej tagas

och 2 mom. stadgas må resande om hand på sätt som avses i 3 §
införa läkemedel, som han för andra stycket tullagen (1973: 670)
personligt bruk medför till riket, av annan än den som enligt 1 och
samt läkemedel transiteras eller el- 2 mom. är behörig att införa läke-
jest befordras under tullkontroll medlet. Ej heller må läkemedel
eller uppläggas å tullager eller i förvaras på tullager som inrättats
frihamn. för förvaring av proviantartiklar

och liknande. Med egendom som tagits i beslag eller som tillfallit kronan skall förfaras på sätt socialstyrelsen bestämmer. I övrigt gäller lagen (1973: 000) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.

4 mom. Utan hinder av vad i 1 och 2 mom. stadgas må resande införa läkemedel, som han för personligt bruk medför till riket.

Denna kungörelse träder i kraft den 1 januari 1974.

34 Förslag tiU

Kungörelse om ändring i narkotikaförordningen (1962: 704)

Härigenom förordnas i fråga om narkotikaförordningen (1962: 704)i,

dels att 4 § skall upphöra att gälla,

dels att 3 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 § Narkotika må införas eller iitföras endast av den som innehar tillstånd därtill.

' Senaste lydelse av 9 § 1970: 207. > Senaste lydelse av 4 § 1968: 69.

5 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 69

Nuvarande lydelse

Utan sådant tillstånd må dock narkotiskt läkemedel medföras av resande för personligt bruk. Vad som stadgas i första stycket utgör ej heller hinder mot att narkotika transiteras till inrikes ort eller eljest befordras under tullkontroll eller upplägges å tullager eller i frihamn.

Generaltullstyrelsen äger föreskriva, att narkotika i vissa fall må införas eller utföras endast över särskilda av styrelsen angivna tull-platsér.

Föreslagen lydelse

Utan sådant tillstånd må dock
narkotiskt läkemedel medföras av
resande för personligt brak. Nar
kotika må ej tagas onv hand på sätt
som avses 13 § andra stycket tull
lagen (1973: 670). Narkotika må
ej heller" utan tillstånd sändas ge
nom tullområdet, återutföras eller
förvaras på tilllager som inrättats
för förvaring av proviantartiklar
och liknande. I övrigt gäller lagen
(1973:000) om transport, förva
ring och förstöring av införselreg
lerade varor, m.m. '

Generaltullstyfelsen äger föreskriva, att narkotika i vissa fall må införas eller utföras endast över särskilda av styrelsen angivna orter. Generaltullstyrelseh äger ef--ter samråd med socialstyrelsen utfärda föreskrifter beträffande förvaring av narkotika på tullupplag och tullager samt i frihamn. Med egendom som tagits i beslag eller som tillfallit kronan skall förfaras på sätt socialstyrelsen bestämmer.

SkU1973: 69 55

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tillstånd till införsel meddelas, där fråga är om den som bedriver tillverkning av eller handel med skjutvapen, av länsstyrelsen i det län, där rörelsen utövas, samt eljest av länsstyrelsen i det län, där sökanden har sitt hemvist, eller, om han ej har hemvist i riket, av länsstyrelsen i det län, där förtullning av varan skall äga mm. Därest någon för deltagande i tävling eller övning, som anordnas av sammanslutning som avses i 9 §, vill införa skjutvapen eller ammunition, må dock tillstånd sökas hos länsstyrelsen i det län, där sammanslutningens styrelse har sitt säte.

Beträffande tillstånd till införsel skall vad i 8—10, 20 samt 23—25 §§ är föreskrivet i tillämpliga delar gälla.

Utan särskilt tillstånd må enskild person införa skjutvapen, som han enligt 3 § är berättigad att här i riket innehava för personligt brak, så ock ammunition, som här i riket behörigen förvärvats. Vad nu sagts skall äga motsvarande tillämpning beträffande sammanslutning som avses i 9 §.

Utan tillstånd må ock, enligt de närmare föreskrifter som meddelas av generaltullstyrelsen, svenska, danska, finska och norska medborgare från Danmark, Finland eller Norge för tillfällig användning härstädes vid jakt eller tävling införa sedvanliga jakt- och tävlingsskjutvapen jämte tillhörande ammunition mot det att vid införseln dels till tullmyndigheten i införselorten avlämnas skriftlig deklaration, dels för nämnda myndighet uppvisas tillstånds- eller anmälningsbevis, som i det av ovannämnda länder, där vapnen; innehavas, må erfordras för rätt att innehava desamma, eller ock bevis av myndighet i nämnda land att för sådan rätt ej kräves tillstånd eller anmälan.

Den som erhållit tillstånd att införa skjutvapen och ammunition äger innehava egendomen för det ändamål tillståndet avser. Denna rätt må i tillståndet begränsas att avse viss tid. Vapen och ammunition, som införts jämlikt femte stycket, må under högst tre månader från införseldagen innehavas av den, som infört egendomen, utan att särskilt tillstånd därtill erfordras. Rörande innehavet i fall som i detta stycke sägs skall vad förat i denna förordning är stadgat om innehav av vapen och ammunition äga motsvarande tillämpning.

Utan hinder av vad ovan i detta Skjutvapen och ammunition må

moment sägs, må skjutvapen och ej tagas om hand på sätt som av-
ammunition transiteras till ort ses i 3 § andra stycket tullagen
inom riket. (1973: 670) av annan än den som

har tillstånd att införa sådana va
ror och må ej heller utan medgi
vande av länsstyrelse förvaras på
tullager eller i frihamn. I övrigt
gäller lagen (1973: 000) om trans
port, förvaring och förstöring av
införselreglerade varor, m. m.
2 mom. Skjutvapen och ammu- 2 mom. Skjutvapen och ammu-

nition, som för personligt bruk av nition, som för personligt brak av resande medföres hit till riket utan resande medföres hit till riket utan att han erhållit föreskrivet till- att han erhållit föreskrivet tillstånd att införa egendomen, må stånd att införa egendomen, må åter utföras, såvida egendomen i åter utföras, såvida egendomen i behörig ordning anmälts till tull- behörig ordning anmälts för tull-

Nuvarande lydelse

klarering. Återutföres ej egendomen inom fyra månader efter det den enligt vad i tullstadgan sägs skall anses hava mottagits av tullanstalt eller inom den längre tid generaltullstyrelsen i särskilt fall bestämmer, tillfaller egendomen kronan; och skall med egendomen förfaras i enlighet med vad som är föreskrivet om egendom, som förverkats jämlikt denna förordning.

Föreslagen lydelse

myndigheten. Ateratföres ej egendomen inom fyra månader efter sådan anmälan eller inom den längre tid generaltullstyrelsen eller, efter styrelsens bemyndigande, annan tullmyndighet i särskilt fall bestämmer, tillfaller egendomen kronan; och skall med egendomen förfaras i enlighet med vad som är föreskrivet om egendom, som förverkats jämlikt denna förordning.

SkU 1973: 69 57

Motionema

Med anledning av propositionen har väckts följande motioner, nämligen

1973: 2160 av herr Mattsson i Skee (c) vari hemställs att riksdagen beslutar om sådan komplettering av tullförordningen 8 § punkt 1 och 15 § punkt 3 att större maskin kan införas till landet för att utföra kortvariga uppdrag utan att tull behöver erläggas;

1973: 2161 av herr Oskarson i Halmstad m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen vid behandlingen av prop. 1973:187 hos Kungl. Maj:t hemställer om sådana tillämpningsföreskrifter att utförsel till frihamn eller uppläggning på tullupplag även i fortsättningen kommer att medföra rätt till tullrestitution.

I detta sammanhang behandlas också de vid riksdagens början väckta motionerna

1973:126 av herr Clarkson (m) vari hemställs

att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förenklat förtullningsför-farande för allmänflyget, särskilt i vad gäller den internordiska trafiken;

1973: 565 av herr Dahlberg m. fl. (s, c, m) vari hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag att tullskyddet på bär utsträcks till den 30 september;

1973: 1072 av fru Theorin (s) vari hemställs

att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär ändring av 11 § förordningen angående tullrestitution så att med ordet förstöres ocksä innefattas avlämnande till godkänd mottagningsanläggning.

Utskottet

Tullområdet har under de senaste åren varit föremål för genomgripande reformer. EG-avtalet har skapat nya uppgifter för både myndigheter och näringsliv, medan deklarations- och hemtagningsförfarandet enligt den nya tullagens bestämmelser i viss mån kan väntas motverka denna merbelastning. Vidare har en väsentiig omläggning av tullverkets lokala organisation påbörjats. Som en —• såvitt nu kan bedömas — sista etapp i den grundläggande reformverksamheten läggs i proposi-, tionen fram förslag till en tullförordning, avsedd att ersätta bl. a. de centrala författningarna i fråga om införsel och utförsel, tulltaxerings-

SkU 1973: 69 58

förordningen och tullrestitutionsförordningen. Till grund för proposi
tionen ligger ett betänkande av 1972 års tullagstiftningssakkunniga, som
verkställt en översyn av de materiella reglerna pä området. De sakkun
nigas förslag, som till stor del avser rent författningstekniska ändringar,
har i huvudsak godtagits av remissinstanserna, och departementschefen
tillstyrker i allt väsentiigt de av utredningen förordade åtgärderna, i vissa
fall med korrigeringar i enlighet med synpunkter som framförts vid
remissbehandlingen. . ■ • :

Endast i en av de mera väsentliga frågorna har myndigheternas och näringslivets företrädare haft motsatta uppfattningar och det gäller de sakkunnigas förslag att slopa möjligheten att lyfta av ett s. k. negativt tullskydd genom utförsel till frihamn. Metoden har kunnat utnyttjas främst i de fall avgiftsbelastningen varit väsentligt högre på ingående material än på den färdiga varan. Rent temporärt har.denna möjlighet också använts i samband med tull- eller punktskatteavvecklingar genom att den avgift som belastat ett lager vid tidpunkten för en sådan avveckling restituerats sedan varorna förts till frihamn för att därefter återinföras utan avgift. Denna möjlighet vill näringslivets företrädare ha kvar, medan departementschefen ansluter sig till de sakkunnigas uppfattning och framhåller att han när det gäller avvecklingen av skatter och tullar inte är beredd att föreslå några generella avlyftriingsregler utan att dessa frågor får bedömas från fall till fall. Beträffande sådan avlyftning som motiveras av skillnaden i belastning mellan färdiga varor och däri ingående material anser departementschefen att möjligheterna till avlyftning av ett negativt tullskydd minskar det tullskydd som åsyftas samt att problemen i fråga om det negativa tullskyddet bör angripas med andra metoder än genom en fiktiv utförsel till frihamn.

De sakkunniga hade även föreslagit att vara, som lagts upp på tullupplag för att utföras senare, i restitutionshänseende skulle jämställas med exporterad vara, en möjlighet som f. n. inte föreligger. Departementschefen avvisar detta förslag med hänvisning tilf tullstyrelsens invändningar att en sådan åtgärd skulle ställa krav på väsentiigt ökad tullkontroll.

I motionen 1973: 2161 begärs att tillämpningsföreskrifterna till tullförordningen skall utformas så att utredningens förslag i fråga om avlyftning av negativt tullskydd genomförs och att såväl frihamn som tullupplag skall få användas i detta syfte. Enligt motionärernas mening skulle man därigenom utjämna den orättvisa som f. n. ligger i att endast de företag som ligger i närheten av en frihamn har möjlighet till sådan avlyftning, som bidrar till att jämställa de svenska företagen med företag som exporterar till Sverige.

Utskottet, som i likhet med motionärerna finner det mindre tillfredsställande att avståndet till en frihamn skall vara avgörande för möjligheterna att avlyfta tullar eller skatter, anser att denna skillnad bättre

SkU 1973: 69 59

elimineras genom att avlyftningsmöjligheten helt slopas; Utskottet kan alltså ansluta sig till departementschefens bedömning av frågan om avlyftning av negativt tullskydd och avstyrker i enlighet härmed bifall till motionen 1973: 2161.

En fråga av mera begränsad räckvidd tas upp i motionen 1973: 2160, där motionären begär sådan ändring av tullförordningen att även större maskiner skall få införas tull- och avgiftsfritt till landet för kortvariga uppdrag. Motionären hävdar att den nuvarande avgiftsbelastningen, som till huvudsaklig del torde utgöras av mervärdeskatt, hindrar att exempelvis tyngre motorredskap från Norge kan användas på den svenska sidan av gränsen.

Utskottet får med anledning härav framhålla, att möjligheterna till tull- och avgiftsfritt utbyte av tjänster över den svensk-norska resp. svensk-finska gränsen regleras genom den nuvarande tulltaxeringskun-görelsen, som kommer att ersättas med motsvarande bestämmelser utfärdade med stöd av 12 § förslaget till tullförordning, vilket stadgande innehåller regler i fråga om den egentliga gränstrafiken. I kungörelsen finns utförliga bestämmelser om tullfrihet vid gränstrafik, men dessa lättnader är i huvudsak begränsade till tjänster som avser jordbruk eller skogsbruk. Enligt utskottets mening måste frågan om tullfrihet vid mera kvalificerade uppdrag bedömas dels med hänsyn till om det land, från vilket arbetsredskapet kommer, är berett att ge svenska företagare motsvarande förmåner på sitt område, dels om en sådan lättnad är förenlig med övriga åtaganden gentemot andra länder. Utskottet, sorn förutsätter att frågan — om den anses vara av tillräcklig vikt — i första hand prövas gemensamt av de berörda länderna, är alltså inte berett att nu tillstyrka någon ändring utan avstyrker bifall till motionen 1973: 2160.

Däremot kan utskottet konstatera att syftet med ett annat motionsyrkande blivit helt tillgodosett genom förslaget till tullförordning. I den vid riksdagens början väckta motionen 1973: 1072 begärs sådan ändring av tullrestitutionsförordningen att restitution skall kunna erhållas inte bara när vissa varor förstörs under tullkontroll utan även när de avlämnas till godkänd mottagningsanläggning. Enligt 22 § 3. förslaget till tullförordning jämställs med utförsel i samband med särskild restitution att varan förstörs under kontroll av myndighet eller annan som tullstyrelsen godkänt. Begreppet "eller annan" syftar främst på de kommunala mottagningsanläggningarna. Utskottet, som i princip tillstyrker de i propositionen framlagda förslagen, avstyrker alltså bifall till motionen 1973: 1072.

Vid granskningen av författningsförslagen har utskottet funnit att de föreslagna bestämmelserna i 7 § 3. tullförordningen om tullfrihet för bl. a. konsuler och konsulatspersonal inte helt överensstämmer med de regler i detta avseende som förordas i prop. 1973: 172 med förslag till lag om ändring i lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immuni-

SkU 1973: 69 60

tet och privilegier, m. m., vilken proposition hänvisats till justitieutskottet.

I betänkandet JuU 1973: 43, som behandlar inte endast de i prop. 1973: 172 föreslagna ändringarna i immunitetslagen utan även ett i prop. 1973: 140 framlagt förslag om ändring i samma lag, förordar justitieutskottet vissa formella ändringar i Kungl. Maj:ts författnings-förslag. Med hänsyn till att de av justitieutskottet förordade reglerna med all sannolikhet kommer att sättas i kraft senare än tullförordningen förordar utskottet att tulltaxeringsförordningens nuvarande bestämmelser rörande tullfrihet för beskickningar och konsulat skall gälla oförändrade tills nya bestämmelser på detta område, utformade i överensstämmelse med justitieutskottets förslag, träder i kraft. Förslaget föranleder författningstekniska korrigeringar som redovisas i utskottets hemställan.

Mot de delar av propositionen, som utskottet inte tagit upp till särskild behandling, har utskottet inte funnit anledning till erinran.

Utskottet behandlar i detta sammanhang också två vid riksdagens början väckta motioner avseende vissa speciella tullfrågor, som inte berörs i propositionen.

I motionen 1973: 565 begärs att tullskyddet för bär skall utsträckas att gälla även under september månad. Det nuvarande tullskyddet utgår för jordgubbar, hallon och vinbär med 25 kr. per 100 kg under tiden den 1 juni—den 31 augusti. Med hänsyn till att huvuddelen av skörden av svarta vinbär i framför allt Tomedalen sker under september begär motionärerna att tiden för tullskyddet skall utsträckas t. o. m. denna månad.

Med anledning av detta yrkande vill utskottet framhålla att ifrågavarande tull är GATT-bunden och att frågan om en tullhöjning därför måste behandlas i GATT. Förutsättningen för en framställning om förhandlingar i frågan torde vara att det föreligger ett behov av ökat tullskydd. Eftersom handelsstatistiken visar att det under senare år förekommit mycket obetydlig eller ingen import alls av bär under september månad, kan någon skärpning av tullskyddet.f. n. inte motiveras. Utskottet, som tidigare avvisat krav på ökat tullskydd om kraven grundats enbart på farhågor för utländsk konkurrens, får med hänvisning till det anförda avstyrka bifall till motionen 1973: 565.

Motionären i motionen 1973: 126 upprepar ett tidigare av riksdagen vid upprepade tillfällen avvisat yrkande om ett förenklat förtullnings-förfarande för allmänflyget, särskilt i vad gäller den internordiska trafiken.

Utskottet vill i första hand hänvisa till att möjligheterna till förenklingar är beroende av internationella överenskommelser och att några avsevärda lättnader knappast kan väntas med hänsyn till att de överväganden härom som förekommit inom det nordiska tullsamarbetet

inte lett till några resultat. Olägenheterna måste emellertid betecknas som förhållandevis oväsentliga i de fall privata flygresor kan planeras i god tid. Det bör vid frågans bedömning inte helt bortses frän att privatflyget erbjuder särskilda kontrollproblem och att alltför långtgående lättnader därför inte ter sig motiverade. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen 1973: 126. Utskottet hemställer

A. att riksdagen med avslag på motionerna 1973: 2160 och 1973: 2161 samt med bifall till propositionen 1973: 187 dels antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. tullförordning med de ändringar att 7 § och ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

Kungl. Maj:ts förslag

7 § Tullfrihet medges för vara som förtullas för

1. medlem av konungahuset,

2. främmande stats beskickning eller beskickningsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

3. främmande stats konsulat eller person som tillhör sådant konsulat eller dennes familj i den mån Kungl. Maj: t förordnar därom, varvid hänsyn kan tagas till om den främmande staten medger Sverige motsvarande förmån,

4. internationell organisation
eller person som är knuten till
sådan organisation om organisa
tionen eller sådan person är

upptagen i lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier eller i författning som meddelats med stöd av lagen och

berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till Sverige.

Utskottets förslag

7 § Tullfrihet medges för vara som förtullas för

1. medlem av konungahuset,

2. främmande stats beskickning eller konsidat, beskicknings- eller konsulatsmedlem eller dennes familj enligt lagen (1966: 664) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier.

3. internationell organisation eller person som är knuten till sådan organisation om organisationen eller sådan person är

upptagen i lagen med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier eller i författning som meddelats med stöd av lagen och

berättigad till tullfrihet enligt stadga eller avtal som gäller i förhållande till Sverige.

SkU1973: 69 62

Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag

avser 7 § 2 sorn träder i kraft
samtidigt som 2 § lagen (1973:
000) om ändring i lagen (1966:
664) med vissa bestämmelser om
immimitet och privilegier.

Om upphävande —------------ viss tullagstiftning.

2. lag om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m.,

3. förordning om frihet från införselavgift,

4. lag om upphävande av viss tullagstiftning med den ändringen att

dels 1 § erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag

1 § Följande författningar skall       1 § Följande författningar skall
med de begränsningar som följer     med de begränsningar som följer
av 2—5 §§ upphöra att gälla vid     av 2—6 §§ upphöra att gälla vid
utgången av år 1973, nämligen       utgången av år 1973, nämligen

1. förordningen (1907: 30 s. 1)----- vissa fall.

dels en ny 3 § införs av följande lydelse: 3 § Bestämmelsen i 8 § 2 tulltaxeringsförordningen gäller till dess att

2 § lagen (1973: 000) om ändring i lagen (1966: 664) med vissa be
stämmelser om immunitet och privilegier träder i kraft.

dels att till följd härav 3—6 §§ i förslaget betecknas 4— V §§,

5. lag om ändring i tullagen (1973: 670),

6. förordning om ändring i tulltaxan (1971: 920),

7. förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt,

8. förordning om ändring i förordningen (1956: 545) angående omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall,

9. förordning om ändring i förordningen (1960: 253) om tillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker,

10. förordning om ändring i förordningen (1961:394) om tobaksskatt,

11. förordning om ändring i förordningen (1941:251) om särskild varuskatt,

12. förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor,

13. förordning om ändring i förordningen (1968: 361) om av-

SkU 1973: 69 63

gift vid införsel av vissa bakverk,

14. förordning om ändring i förordningen (1972: 266) om skatt på annonser och reklam,

15. förordning om ändring i förordningen (1961:372) om bensinskatt,

16. förordning om ändring i förordningen (1957: 262) om allmän energiskatt,

17. förordning om ändring i förordningen (1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,

18. lag om ändring i msdrycksförsäljningsförordningen (1954: 521),

19. lag om ändring i förordningen (1961: 181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat,

20. lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159),

21. lag om ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrakets område,

22. lag om ändring i förordningen (1953: 372) angående reglering av införseln av vissa slag av fisk och skaldjur,

23. lag om ändring i förordningen (1952: 320) om prisregleringsavgift för fisk m. m.,

24. lag om ändring i förordningen (1953:374) angående reglering av utförseln av vissa slag av fisk och skaldjur m. m.,

25. lag om ändring i förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m.,

26. lag om ändring i strålskyddslagen (1958: 110),

27. lag om ändring i förordningen (1939: 174) angående tillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel,

28. lag om ändring i vapenlagen (1973: ),

dels förklarar sig inte ha något att erinra mot förslagen till

29. kungörelse om ändring i valutaförordningen (1959: 264),

30. kungörelse om ändring i förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten,

31. kungörelse om ändring i förordningen (1968: 70) med vissa bestämmelser om injektionssprator och kanyler,

32. kungörelse om ändring i förordningen (1949: 341) om explosiva varor,

33. kungörelse om ändring i läkemedelsförordningen (1962: 701),

34. kungörelse om ändring i narkotikaförordningen (1962: 704),

35. kungörelse om ändring i vapenförordningen (1949: 340),

36. kungörelse om ändring i förordningen (1959: 312) om förbud mot innehav av vissa stiletter m. m.,

B. att riksdagen avslår följande motioner i den mån yrkandena

SkU 1973: 69 64

motionerna inte är tillgodosedda genom förslagen i propositionen, nämligen

1. motionen 1973: 126,

2. motionen 1973: 565,

3. motionen 1973: 1072.

Stockholm den 4 december 1973

På skatteutskottets vägnar ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), fru Nettelbrandt* (fp), herrar Kristenson (s), Josefson (c), Wärnberg (s), Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s), Nilsson i Trobro* (m), Stadling (s). Westberg i Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm (c). Hörberg (fp) och Marcusson (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservationer

1. av herrar Magnusson i Borås (m) och Nilsson i Trobo (m) som anser

dels att det stycke i utskottets yttrande som på s. 58 börjar med "Utskottet, som" och på s. 59 slutar med "motionen 1973: 2161" bort ha följande lydelse:

Även om den ekonomiska betydelsen av möjligheten att avlyfta negativt tullskydd genom utförsel till frihamn inte bör överdrivas kan ett sådant förfarande uppenbarligen tjänstgöra som en värdefull nödlösning i särskilda fall. Departementschefen anser att man får överväga författningsändringar — närmast avseende restitutionsmöjligheterna — i de fall det negativa tullskyddet får alltför besvärande konsekvenser. Utskottet, som delar denna uppfattning, anser emellertid att man i avvaktan på författningsändringarna bör kunna bibehålla de nuvarande avlyftningsmöjligheterna som ett slags reservutgång, som kan vara av betydelse under särskilda fömtsättningar. Konsekvensen bjuder då att man inte låter denna möjlighet vara förbehållen företag som har tillgång till frihamn på lämpligt avstånd utan ger samtliga företag samma villkor, vilket lämpligen kan ske genom att negativt tullskydd också får avlyftas om vara läggs upp på tullupplag.

dels att utskottet under punkten A bort hemställa

att riksdagen med anledning av motionen 1973:2161 begär att Kungl. Maj:t meddelar tillämpningsföreskrifter till tullförordningen av den innebörden att utförsel till frihamn eller

SkU 1973: 69 65

uppläggning på tullupplag skall medföra rätt att återinföra eller ta ut varan mot erläggande av för varan gällande tull utan krav på att erhållen tullrestitution återbetalas.

2. av herrar Magnusson i Borås (m) och Nilsson i Trobro (m) som anser

dels att det sista avsnittet i utskottets yttrande som på s. 60 börjar med "Motionären i" bort ha följande lydelse:

I motionen 1973: 126 hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär ett förenklat förtullningsfö rf ärande för allmänflyget inom den internordiska trafiken. Med hänsyn till de mycket förenklade resebestämmelser som i övrigt gäller för trafiken mellan de nordiska länderna synes det vara ett intresse att denna trafik inte i onödan belastas med krångliga tullbestämmelser. Utskottet, som inte är berett att utan vidare bifalla denna framställning, anser emellertid att vissa förenklingar bör kunna göras utan att fördenskull släppa efter på nödvändiga kontrollåtgärder.

dels att utskottet under punkten B 1 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motionen 1973: 126 begär utredning och förslag om möjligheterna att förenkla förtullnings-förfarandet för allmänflyget.

MARCUS BOKTR,STOCKHOLM 1973 730046