Skatteutskottets betänkande nr 30 år 1973

SkU 1973:30

Nr 30

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1973:49 med förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:
370), m. m.
Propositionen

I proposition 1973:49 har Kungl. Majit (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),

2. lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623),

3. lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272),

4. lag om ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,

5. lag om ändring i kommunallagen (1953: 753),

6. lag om ändring i kommunallagen (1957: 50) för Stockholm,

7. lag om ändring i landstingslagen (1954: 319),

8. lag om ändring i lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse.

I propositionen föreslås att förmåner vid sjukdom, barns födelse, arbetslöshet
och arbetsmarknadsutbildning skall utgöra skattepliktig inkomst.
Från beskattning undantas dock förmåner vid sjukdom om de
grundas på förvärvsinkomst understigande 4 500 kr. för år samt sjukpenning
för hemmamakar. Propositionen har samband med de förslag
som i särskild ordning läggs fram beträffande den framtida utformningen
av sjukpenningförmånema, föräldrapenningen m. m. samt beträffande
förmåner vid arbetslöshet och arbetsmarknadsutbildning.

Propositionen innehåller också förslag om hur skatteintäkterna på de
förmåner som nu avses bli skattepliktiga i sin helhet skall kunna tillgodoföras
statsverket.

1 Riksdagen 1973. 6 sami. Nr 30

SkU 1973: 30

Författningsförslagen

1 Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)

Härigenom förordnas i fråga om kommunalskattelagen (1928: 370)
dels att 19 §, 53 § 1 mom. och anvisningarna till 19 § skall ha nedan
angivna lydelse,

dels att till anvisningarna till 21, 24, 28 och 32 §§ skall fogas nya
punkter, betecknade respektive punkt 14, 9, 9 och 12, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 §i

Till skattepliktig inkomst enligt denna lag räknas icke:
vad som vid bodelning eller eljest på grund av giftorätt tillfallit make
eller vad som förvärvats genom arv, testamente, fördel av oskift bo
eller gåva;

vinst å icke yrkesmässig avyttring av lös egendom i andra fall än
som avses i 35 § 3 eller 4 morn.;

vinst i svenskt lotteri eller vinst vid vinstdragning på här i riket
utfärdade premieobligationer och ej heller sådan vinst i utländskt lotteri
eller vid vinstdragning på utländska premieobligationer, som uppgår
till högst 100 kronor;

ersättning, som på grund av
sjukförsäkring jämlikt lagen om
allmän försäkring eller försäkring
jämlikt lagen om yrkesskadeförsäkring
tillfallit den försäkrade,
så ock sådan ersättning enligt annan
lag eller särskild författning,
som utgått annorledes än på grund
av sjukförsäkring, som nyss sagts,
till någon vid sjukdom eller olycksfall
i arbete eller under militärtjänstgöring,
ävensom ersättning,
vilken vid sjukdom, olycksfall eller
arbetslöshet tillfallit någon på
grund av annan försäkring, som
icke tagits i samband med tjänst,
dock att till skattepliktig inkomst
räknas ersättning i form av pension
eller annan livränta, så ock
ersättning som utgår på grund av
trafikförsäkring eller annan ansvarighetsförsäkring
och avser förlorad
inkomst av skattepliktig natur; 1

Senaste lydelse 1971: 256.

ersättning, som på grund av
försäkring jämlikt lagen {1962:
381) om allmän försäkring eller
lagen {1954: 243) om yrkesskadeförsäkring
tillfallit den försäkrade,
om icke ersättningen grundas på
förvärvsinkomst av 4 500 kronor
eller högre belopp för år eller utgör
föräldrapenning, så ock sådan
ersättning enligt annan lag eller
särskild författning, som utgått
annorledes än på grund av
sjukförsäkring, som nyss sagts, till
någon vid sjukdom eller olycksfall
i arbete eller under militärtjänstgöring
om icke ersättningen
grundas på förvärvsinkomst av
4 500 kronor eller högre belopp
för år, ävensom ersättning, vilken
vid sjukdom eller olycksfall tillfallit
någon på grund av annan försäkring,
som icke tagits i samband
med tjänst, dock att till
skattepliktig inkomst räknas er -

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

sättning i form av pension eller
annan livränta, så ock ersättning
som utgår på grund av trafikförsäkring
eller annan ansvarighetsförsäkring
och avser förlorad inkomst
av skattepliktig natur;

belopp, som till följd av försäkringsfall eller återköp av försäkringen
utgått på grund av kapitalförsäkring;

ersättning på grund av skadeförsäkring, dock ej i den mån köpeskilling,
som skulle hava influtit därest försäkrad egendom i stället
försålts, varit att hänföra till intäkt av jordbruksfastighet, av annan
fastighet eller av rörelse eller i den mån ersättningen eljest motsvarar
sådan skattepliktig intäkt eller motsvarar sådan avdragsgill omkostnad,
vilken är att hänföra till någon av nämnda förvärvskällor;

vinstandel, återbäring eller premieåterbetalning, som utgått på grund
av annan personförsäkring än pensionsförsäkring eller sådan sjukeller
olycksfallsförsäkring som tagits i samband med tjänst, samt vinstandel,
som utgått på grund av skadeförsäkring, och premieåterbetalning
på grund av skadeförsäkring, för vilken rätt till avdrag för premie icke
förelegat;

ersättning jämlikt lagen om er- ersättning jämlikt lagen {1956:
sättning åt smittbärare; 293) om ersättning åt smittbärare

om icke ersättningen grundas på
förvärvsinkomst av 4 500 kronor
eller högre belopp för år;

periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, därför
givaren jämlikt bestämmelserna i 20 § icke är berättigad till avdrag;

stipendier till studerande vid undervisningsanstalter eller eljest avsedda
för mottagarens utbildning;
allmänt barnbidrag;

lön eller annan gottgörelse, som enligt förordningen om sjömansskatt
utgör inkomst ombord;

kontantunderstöd, som utgives av arbetslöshetsnämnd med bidrag av
statsmedel;

invaliditetstillägg eller invaliditetsersättning enligt 9 kap. lagen om
allmän försäkring, så ock hemsjukvårdsbidrag, som utgår av kommunala
eller landstingskommun ala medel till den vårdbehövande;

kommunalt bostadstillägg enligt lagen (1962: 392) om hustrutillägg
och kommunalt bostadstillägg till folkpension;
kommunalt bostadstillägg till handikappade;

bostadstillägg som avses i kungörelserna den 28 maj 1968 (nr 425)
om statliga bostadstillägg till barnfamiljer och (nr 426) om statsbidrag
till kommunala bostadstillägg till barnfamiljer;

sådan gottgörelse för utgift eller kostnad som arbetsgivare uppburit
från pensions- eller personalstiftelse ur medel, för vilka avdrag icke
medgivits vid taxering, vid första tillfälle dylika medel finnas i stiftelsen; kompensation

av staten för bensinskatt på bensin som förbrukats vid
yrkesmässig användning av motorsåg.

(Se vidare anvisningarna.)

It Riksdagen 1973. 6 sami. Nr 36

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 §

1 m o m.2 Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt
ej annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade
på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§
sägs:

a) fysisk person:

för tid, under vilken han varit här i riket bosatt: för

all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
samt

för tid, under vilken han ej varit här i riket
bosatt:

för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits
härifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket;

för pension och annan ersättning
enligt lagen (1962:381) om
allmän försäkring eller pension på
grund av anställning eller uppdrag
hos svenska staten eller svensk
kommun;

för ersättning enligt lagen (1954:
243) om yrkesskadeförsäkring och
lagen (1956: 293) om ersättning åt
smittbärare samt enligt annan lag
eller författning, som utgått till någon
vid sjukdom eller olycksfall
i arbete eller på grund av militärtjänstgöring; för

annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i
riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt

för belopp vilket motsvarar restituerad, avkortad eller avskriven tilläggspensionsavgift,
sjukförsäkringsavgift eller allmän arbetsgivaravgift
och med vilket avdrag enligt 46 § 2 mom. åtnjutits vid tidigare års
taxeringar;

b) staten:

för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med
tomträtt eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt

för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse
eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och
anläggningar eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser
att tillgodose statens egna behov;

c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållnings *

Senaste lydelse 1971: 921.

för pension enligt lagen om allmän
försäkring eller på grund av
anställning eller uppdrag hos
svenska staten eller svensk kommun; -

SkU 1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

sällskap med stadgar som fastställts av Konungen eller myndighet som
Konungen bestämmer:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

d) akademier, Nobelstiftelsen samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmänna undervisningsverk, sådana sammanslutningar
av studerande vid rikets universitet och högskolor i vilka
de studerande enligt gällande stadgar äro skyldiga att vara medlemmar
samt samarbetsorgan för sådana sammanslutningar med ändamål att
fullgöra uppgifter som enligt nämnda stadgar ankomma på sammanslutningarna,
sjömanshus, svenska skeppshypotekskassan, skeppsfartens
sekundärlånekassa, norrlandsfonden, malmfonden för forsknings- och
utvecklingsarbete, järnkontoret, så länge kontorets vinstmedel användas
till allmänt nyttiga ändamål och kontoret icke lämnar utdelning åt sina
delägare, aktiebolaget tipstjänst, svenska penninglotteriet aktiebolag,
allmänna pensionsfonden, allmänna sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m.,
allmänna försäkringskassor, understödsföreningar, som icke bedriva till
livförsäkring hänförlig verksamhet, personalstiftelser som avses i lagen
om tryggande av pensionsutfästelse m. m. med ändamål uteslutande
att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall, stiftelser
som bildats enligt avtal mellan organisationer av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utgiva avgångsersättning till friställd arbetstagare
ävensom sådana ömsesidiga försäkringsbolag, som avses i
lagen om yrkesskadeförsäkring:

för inkomst av fastighet;

e) kyrkor, andra trossamfund än svenska kyrkan därest de utöva
kyrklig verksamhet, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives
i vinstsyfte, barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt
ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet
stärka rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa
familjer eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn
eller lämna understöd för beredande av undervisning eller utbildning
eller utöva hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig
forskning, ävensom sådana föreningar vilka, utan att i sin verksamhet
tillgodose medlemmarnas ekonomiska intressen, huvudsakligen verka
för ändamål av den i fråga om stiftelser här angivna art:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

f) svenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning
äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samfund,
stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer,
därunder inbegripna ägare av för gemensamt behov avsatta så kallade
besparingsskogar, häradsallmänningar och andra likartade samfälligheter,
som förvaltas självständigt för delägarnas gemensamma räkning,
samtliga i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):

för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;

g) utländska bolag:

för inkomst av här belägen fastighet;

för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt

för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i
riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse.

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara,
att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål
att främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest
vid tillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller
förening, som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må,
när omständigheterna det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över
beslut, som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, må klagan icke
förås.

Anvisningar
till 19 §3

Socialhjälp, begravningshjälp samt underhåll, som lämnats fånge eller
patient å hospital, m. m. dyl. är icke att hänföra till skattepliktig inkomst.
Detsamma gäller i fråga om till föreningar influtna medlemsavgifter.

Utbytes sådan livränta eller del därav, som enligt bestämmelserna i
32 § i sin helhet skall räknas såsom skattepliktig intäkt, mot belopp för
en gång, skall beträffande detta belopp i beskattningshänseende gälla
vad om sådan livränta är stadgat. Sker utbyte, helt eller delvis, av
annan livränta än nyss sagts mot engångsbelopp, skall beloppet anses

utgöra icke skattepliktig intäkt,

Bestämmelsen att till skattepliktig
inkomst icke räknas ersättning,
som på grund av sjukförsäkring
jämlikt lagen om allmän försäkring
tillfallit den försäkrade, avser icke
lön, som utgår från arbetsgivare i
sådant fall, då denne på grund av
3 kap. 16 § andra eller tredje stycket
nämnda lag äger uppbära arbetstagaren
tillkommande ersättning
från allmän försäkringskassa.
För arbetsgivaren är den av honom
i nämnda fall uppburna ersättningen
från försäkringskassan
ävensom annan därifrån uppburen
ersättning i anledning av kostnad
för den anställdes räkning att betrakta
som skattepliktig inkomst,
dock att ersättningen icke är skattepliktig
för arbetsgivaren, därest
den till den anställde utbetalda lönen
eller den för honom havda
kostnaden utgör för arbetsgivaren
icke avdragsgill utgift i förvärvskälla.
Ersättning, som annorledes
än i form av pension eller annan
livränta utbetalas av arbetsgivare
vid yrkesskada i de fall, då arbets *

Senaste lydelse 1968: 544.

Lön, som utgår från arbetsgivare
i sådana fall, då denne på
grund av 3 kap. 16 § andra eller
tredje stycket lagen (1962:381)
om allmän försäkring äger uppbära
arbetstagaren tillkommande
ersättning från allmän försäkringskassa,
är skattepliktig intäkt. För
arbetsgivaren är den av honom i
nämnda fall uppburna ersättningen
från försäkringskassan ävensom
annan därifrån uppburen ersättning
i anledning av kostnad för
den anställdes räkning att betrakta
som skattepliktig inkomst, dock att
ersättningen icke är skattepliktig
för arbetsgivaren, därest den till
den anställde utbetalda lönen eller
den för honom havda kostnaden
utgör för arbetsgivaren icke avdragsgill
utgift i förvärvskälla. Ersättning,
som annorledes än i form
av pension eller annan livränta utbetalas
av arbetsgivare vid yrkesskada
i de fall, då arbetsgivaren
står s. k. självrisk enligt lagen
(1954: 243) om yrkesskadeförsäkring,
räknas till skattepliktig in -

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

givaren står s. k. självrisk enligt
lagen om yrkesskadeförsäkring,
räknas icke till skattepliktig inkomst
i vidare mån än ersättningen
överstiger vad som skulle hava
utgått vid försäkring enligt sistnämnda
lag.

Skatteplikt föreligger icke för
bidrag från stat eller kommun, vilka
enligt av Kungl. Majit eller av
statlig myndighet meddelade bestämmelser
utgå, i samband med
utbildning eller omskolning, till arbetslösa
och partiellt arbetsföra
samt med dem i fråga om sådana
bidrag likställda. Skatteplikt föreligger
ej heller för bidrag som utgår
enligt förordningen om bidrag
till vanföra ägare av motorfordon.

komst enligt de grunder som skulle
hava gällt vid försäkring enligt sistnämnda
lag.

Skatteplikt föreligger icke för
bidrag från stat eller kommun, vilka
enligt av Kungl. Majit eller av
statlig myndighet meddelade bestämmelser
utgå, i samband med
utbildning eller omskolning, till arbetslösa
och partiellt arbetsföra
samt med dem i fråga om sådana
bidrag likställda i den mån bidragen
avse traktamente och särskilt
bidrag. Skatteplikt föreligger ej
heller för bidrag som utgår enligt
förordningen om bidrag till vanföra
ägare av motorfordon.

Näringshjälp eller bidrag enligt
57, 58 eller 62 § arbetsmarknadskungörelsen
(1966:368) är icke att
hänföra till skattepliktig inkomst,
i den mån näringshjälpen eller bidraget
lämnats till bestridande av
kostnader, för vilka rätt till avdrag
icke föreligger vare sig direkt såsom
omkostnad eller i form av årliga
värdeminskningsavdrag. Omställningsbidrag
enligt nämnda
kungörelse och kontant arbetsmarknadsstöd
utgör dock skattepliktig
intäkt.

Skatteplikt föreligger ej heller för bidrag, som stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond till fullföljande av sitt ändamål utgiver för mottagarens
utbildning.

Enligt 46 § 2 mom. första stycket 4) föreligger viss rätt till avdrag

för bidrag till barns underhåll. Med hänsyn till begränsningarna i av dragsrätten

är sådant bidrag det oaktat att likställa med periodiskt
understöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, därför givaren jämlikt
bestämmelserna i 20 § icke är berättigad till avdrag. I följd härav
skall underhållsbidraget icke hänföras till skattepliktig intäkt av tjänst
som avses i 31 och 32 §§.

till 21 §

14. Sjukpenning enligt lagen
(1962: 381) om allmän försäkring
och lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
utgör skattepliktig

Näringshjälp eller bidrag enligt
57, 58 eller 62 § arbetsmarknadskungörelsen
den 3 juni 1966 (nr
368) är icke att hänföra till skattepliktig
inkomst, i den mån näringshjälpen
eller bidraget lämnats
till bestridande av kostnader,
för vilka rätt till avdrag icke föreligger
vare sig direkt såsom omkostnad
eller i form av årliga värdeminskningsavdrag.
Omställningsbidrag
enligt nämnda kungörelse
utgör dock skattepliktig intäkt.

2 Riksdagen 1973. 6 sami. Nr 36

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

intäkt av jordbruksfastighet om
sjukpenningen grundas på inkomst,
som hänför sig till jordbruksfastighet
och för sig eller tillsammans
med annan sjukpenninggrundande
inkomst uppgår till 4 500 kronor
eller högre belopp för år. Till intäkt
av jordbruksfastighet hänföres
under nämnda förutsättningar också
ersättning enligt lagen (1956:
293) om ersättning åt smittbärare.

till 24 §

9. Sjukpenning enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
och lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
utgör skattepliktig
intäkt av annan fastighet om sjukpenningen
grundas på inkomst,
som hänför sig till annan fastighet
och för sig eller tillsammans med
annan sjukpenninggrundande inkomst
uppgår till 4 500 kronor eller
högre belopp för år. Till intäkt
av annan fastighet hänföres under
nämnda förutsättningar också ersättning
enligt lagen (1956:293)
om ersättning åt smittbärare.

till 28 §

9. Sjukpenning enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
och lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
utgör skattepliktig
intäkt av rörelse om sjukpenningen
grundas på inkomst, som hänför
sig till rörelse och för sig eller
tillsammans med annan sjukpenninggrundande
inkomst uppgår
till 4 500 kronor eller hbgre belopp
för år. Till intäkt av rörelse
hänföres under nämnda förutsättningar
också ersättning enligt lagen
(1956: 293) om ersättning åt
smittbärare.

till 32 §

12. Sjukpenning enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
och lagen (1954:243) om yrkes -

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

skadeförsäkring utgör skattepliktig
intäkt av tjänst om sjukpenningen
grundas på inkomst, som hänför
sig till tjänst och för sig eller tillsammans
med annan sjukpenninggrundande
inkomst uppgår till
4 500 kronor eller högre belopp
för år. Till intäkt av tjänst hänföres
under nämnda förutsättningar
också ersättning enligt lagen (1956:
293) om ersättning åt smittbärare
samt annan lag eller författning,
som utgått annorledes än på grund
av försäkring, som nyss sagts, till
någon vid sjukdom eller olycksfall
i arbete eller på grund av militärtjänstgöring.

Föräldrapenning och vårdbidrag
enligt lagen om allmän försäkring
utgöra skattepliktig intäkt
av tjänst.

Dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa
och kontant arbetsmarknadsstöd
räknas som skattepliktig
intäkt av tjänst.

Detsamma gäller grundbidrag,
hyresbidrag på hemorten och barntillägg,
vilka enligt av Kungl.
Maj:t eller av statlig myndighet
meddelade bestämmelser utgå, i
samband med utbildning eller omskolning,
till arbetslösa eller partiellt
arbetsföra samt med dem i
fråga om sådana bidrag likställda.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974. Äldre bestämmelser
gäller dock i fråga om sådana ersättningar och förmåner som belöper
på tid före den 1 januari 1974.

SkU1973: 30

2 Förslag till

Lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623)

Härigenom förordnas, att 37 § 1 mom. taxeringsförordningen (1956:

623)1 skall ha nedan angivna lydelse.

37 §

Nuvarande lydelse
1 m o m.2 Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (kontrolluppgifter) för nästföregående kalenderår
avlämnas på sätt framgår av följande uppställning:

Uppgiftsskyldig Vern uppgiften Vaduppgiftenskall

skallavse avse

3 a. Försäkringsanstalt.

4. Den som utbetalt royalty
eller periodiskt utgående
avgift för rättighet av
goodwills natur, såsom varumärke,
firmanamn o. dyl.,
eller för utnyttjande av patent,
mönster o. dyl.

Den som bedrivit jordbruk
eller skogsbruk eller
innehaft jordbruksfastighet
eller annan fastighet eller
bedrivit rörelse samt uppburit
ersättning från anstalten
på grund av liden skada.

Den till vilken royaltyn
eller avgiften utbetalts.

Utgiven ersättning, ej understigande
1000 kronor
för varje skadefall, på grund
av skada på byggnad, inventarier
och maskiner,
produkter från jordbruket
eller skogsbruket, växande
gröda, skog, varulager, varor
under tillverkning, förbrukningsartiklar
eller andra
förnödenheter för produktionen,
samt utgiven ersättning,
ej understigande
500 kronor för varje skadefall,
på grund av skada på
levande djur.

Därest delutbetalning av
försäkringsersättning förekommit,
må med avlämnandet
av kontrolluppgift anstå
till året efter det då skadan
slutreglerats.

Undantag: ersättning
för personligt lösöre samt
annan ersättning på grund
av motorfordonsförsäkring
än stilleståndsersättning.

Det utbetalda beloppet.

1 Förordningen omtryckt 1971: 399.
* Senaste lydelse 1972: 83.

SkU1973: 30

Föreslagen lydelse
1 mom. Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (kontrolluppgifter) för nästföregående kalenderår
avlämnas på sätt framgår av följande uppställning:

Upp giftsskyldig

3 a. Försäkringsanstalt.

3 b. Riksförsäkringsverket.

3 c. Arbetsmarknadsstyrelsen.

Vem uppgiften
skall avse

Den som bedrivit jordbruk
eller skogsbruk eller
innehaft jordbruksfastighet
eller annan fastighet eller
bedrivit rörelse samt uppburit
ersättning från anstalten
på grund av liden skada.

Den som åtnjutit skattepliktig
sjukpenning enligt
lagen (1962: 381) om allmän
försäkring, lagen (1954: 243)
om yrkesskadeförsäkring eller
närstående ersättningssystem,
föräldrapenning eller
vårdbidrag enligt lagen
om allmän försäkring eller
kontant arbetsmarknadsstöd.

Den som åtnjutit utbildningsbidrag
i form av grundbidrag,
hyresbidrag på hemorten
och barntillägg.

Vad uppgiften skall
avse

Därest delutbetalning av
försäkringsersättning förekommit,
må med avlämnandet
av kontrolluppgift anstå
till året efter det då skadan
slutreglerats.

Undantag: ersättning
för personligt lösöre samt
annan ersättning på grund
av motorfordonsförsäkring
än stilleståndsersättning.

Utgivet belopp och i fråga
om sjukpenning huruvida
beloppet avser anställning
eller annat förvärvsarbete.

Utgivet belopp som uppgår
till sammanlagt minst
100 kronor för hela året.

SkU1973: 30

Upp giftsskyldig
3 d. Arbetslöshetskassa.

4. Den sorn utbetalt royalty
eller periodiskt utgående
avgift för rättighet av goodwills
natur, såsom varumärke,
firmanamn o. dyl., eller
för utnyttjande av patent,
mönster o. dyl.

Vem uppgiften
skall avse

Den som från kassan åtnjutit
dagpenning vid arbetslöshet.

Den till vilken royaltyn
eller avgiften utbetalts.

Vad uppgiften skall
avse

Utgivet belopp som uppgår
till sammanlagt 100 kronor
för hela året.

Det utbetalda beloppet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974. Bestämmelserna i 37 §
1 mom. under 3 b—3 d avser icke belopp som belöper på tid före den

1 januari 1974.

SkU 1973: 30

3 Förslag till

Lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272)

Härigenom förordnas, att 3 § 2 morn., 27 § 1 mom. och 39 § 3 mom.
uppbördsförordningen (1953: 272)1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

2 m o m. Preliminär skatt utgår såsom preliminär A-skatt eller preliminär
B-skatt.

1. Preliminär A-skatt skall med de undantag, som framgår
av vad nedan i detta moment och i 10 § sägs, utgöras för sådan inkomst
av tjänst, vilken helt eller delvis utgår i penningar och vilken
hänför sig till den skattskyldiges huvudsakliga arbetsanställning eller
eljest utgör hans huvudsakliga inkomst av tjänst. För inkomst av sådan
huvudsaklig arbetsanställning hos fysisk person eller dödsbo, som är avsedd
att vara kortare tid än en vecka, skall dock preliminär A-skatt
erläggas endast om vad som utbetalats utgör utgift i en av arbetsgivaren
bedriven rörelse.

Med tjänst likställes i denna förordning rätt till pension, livränta, som
utgår på grund av sjuk-, olycksfalls- eller skadeförsäkring eller annorledes
än på grund av försäkring, ersättning, som i annan form än livränta utgår
på grund av sjuk- eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med
tjänst, samt undantagsförmåner ävensom sådant periodiskt understöd
eller sådan därmed jämförlig periodisk intäkt, varför givaren enligt 22,
25 eller 29 § kommunalskattelagen är berättigad till avdrag.

Preliminär A-skatt skall utgå Preliminär A-skatt skall utgå enenligt
skattetabell, som avses i 4 §, ligt skattetabell, som avses i 4 §,

eller enligt de grunder som angivas eller enligt de grunder som angi i

7, 12 eller 40 §. Beträffande pre- vas i 7, 12 eller 40 §. Beträffande

liminär A-skatt för inkomst som preliminär A-skatt för inkomst

avses under 1 andra stycket må som avses under 1 andra stycket

Kungl. Maj:t föreskriva särskild eller punkt 12 av anvisningarna

beräkningsgrund. För enskilda fall till 32 § kommunalskattelagen må

må lokal skattemyndighet föreskri- Kungl. Maj :t föreskriva särskild

va särskild beräkningsgrund, exem- beräkningsgrund. För enskilda fall

pelvis att skatten skall beräknas å må lokal skattemyndighet föreskriviss
del av inkomsten eller å in- va särskild beräkningsgrund, ex komsten

minskad med visst be- empelvis att skatten skall beräknas

lopp eller att skatten skall utgå å viss del av inkomsten eller å in med

särskilt angiven procent av kornsten minskad med visst belopp

inkomsten. eller att skatten skall utgå med

särskilt angiven procent av inkomsten.

Är den, som åtnjuter ovan avsedd inkomst av tjänst, skattskyldig jämväl
för annan inkomst, för garantibelopp för fastighet eller för förmögenhet
må lokal skattemyndighet, då särskilda skäl därtill föranleda, före 1

Förordningen omtryckt 1972: 75.

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

skriva att preliminär A-skatt skall erläggas jämväl för sistnämnda inkomst
eller för garantibeloppet eller förmögenheten. Därvid skall den skattskyldiges
preliminära skatt beräknas antingen till viss procent av den
huvudsakliga inkomsten av tjänst eller enligt skattetabell å nämnda inkomst
ökad med visst belopp eller ock utgå med visst belopp utöver
vad i skattetabellen angives för den huvudsakliga inkomsten av tjänst.

Är i fall varom i föregående stycke sägs inkomsten vid sidan av den
huvudsakliga inkomsten av tjänst betydande i förhållande till denna eller
föreligga eljest särskilda omständigheter, må lokal skattemyndighet
föreskriva, att preliminär B-skatt skall erläggas i stället för preliminär
A-skatt.

öretal som uppkommer vid beräkning av skatteavdrag skall jämnas
till närmast högre hela krontal.

2. Preliminär B-skatt skall för inkomståret utgöras av
skattskyldig, som icke har att erlägga preliminär A-skatt enligt 1, samt
utgå för inkomster från den skattskyldiges samtliga förvärvskällor och
för garantibelopp för fastighet ävensom för förmögenhet. Preliminär Bskatt
skall utgå enligt särskild debitering.

27 §

1 mom. Uträkning av de särskilda skatteposter som ingå i slutlig
skatt samt debitering av sådan skatt sker med ledning av uppgifter i
taxeringslängd eller annat beslut om taxeringen. I övrigt iakttages:

att för skattskyldiga, som avses i 10 § 1 mom. förordningen om
statlig inkomstskatt, sådan skatt uträknas med tillämpning av det procenttal
av grundbeloppet, som fastställts att gälla för den preliminära
skatt, vilken skall avräknas mot den ifrågavarande slutliga skatten;

att kommunal inkomstskatt och landstingsmedel uträknas med ledning
av den utdebitering för skattekrona och skatteöre som för inkomståret
gäller i beskattningsorten;

att kommunal inkomstskatt och landstingsmedel uträknas i en gemensam
post, därvid skattebeloppet vid öretal över femtio avrundas uppåt
och vid annat öretal avrundas nedåt till helt krontal;

att skogsvårdsavgift uträknas med tillämpning av det promilletal, som
enligt vad därom särskilt är stadgat bestämts för det år då den slutliga
skatten debiteras;

att tilläggspensionsavgift uträknas med tillämpning av den för inkomståret
fastställda procentsatsen för avgiftsuttaget, därvid öretal bortfaller; att

kommunal inkomstskatt och landstingsmedel debiteras med belopp
som uträknats av lokal skattemyndighet i det fögderi där beskattningsorten
är belägen;

att i 1 § omförmäld sjukförsäk- att i 1 § omförmäld sjukförsäkringsavgift
debiteras med belopp ringsavgift debiteras enligt 19 kap.

som uträknats av allmän försäk- lagen om allmän försäkring och,

ringskassa, dock att vid debite- såvitt gäller person med inkomst

ringen skall beaktas vad i 19 kap. av annat förvärvsarbete än anställ 2

och 6 §§ lagen om allmän för- ning, med beaktande av avgifts säkring

stadgas angående avgifts- belopp som uträknats av allmän

plikt och nedsättning av avgift; försäkringskassa;

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

att i 1 § omförmäld arbetsgivaravgift och redareavgift debiteras i en
gemensam post; samt

att i 1 § omförmäld annuitet eller, därest skattskyldig har att erlägga
flera annuiteter av samma slag, summan av dessa påföres i helt
antal kronor, därvid öretal bortfaller.

39 §

3 mom. Har Kungl. Majit
meddelat föreskrift som i 3 § 2
mom. under 1 tredje stycket sägs,
skall i fråga om skyldighet att
verkställa skatteavdrag, m. m., gälla
vad Kungl. Majit med anledning
därav förordnar.

(Se vidare anvisningarna.)

3 mom. Beträffande inkomst,
för vilken Kungl. Majit enligt 3 §
2 mom. under 1 tredje stycket får
föreskriva särskild beräkningsgrund
vad avser preliminär A-skatt
skall i fråga om skyldighet att
verkställa skatteavdrag, m. m., gälla
vad Kungl. Majit särskilt må
förordna.

(Se vidare anvisningarna.)

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad
uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Aldre
bestämmelser gäller i fråga om preliminär skatt för år 1973 samt slutlig
skatt på grund av 1974 års eller tidigare års taxering och eftertaxering
för år 1974 eller tidigare år.

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt

Härigenom förordnas, att lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt1 skall ha

nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt skall bestämmas
i förhållande till det antal
skattekronor och skatteören, som
vid närmast föregående års taxering
påförts de skattskyldiga, med
tillägg av det antal skattekronor,
som staten skall tillskjuta enligt
förordningen (1965: 268) om skatteutjämningsbidrag
och av bidragsunderlag
enligt bestämmelserna om
skattebortfallsbidrag.

Föreslagen lydelse

1 § Kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt skall
bestämmas i förhållande till det
antal skattekronor och skatteören,
som vid närmast föregående års
taxering påförts de skattskyldiga,
minskat enligt 2 § och ökat med
det antal skattekronor, som staten
skall tillskjuta enligt lagen
(1973: 000) om skatteutjämningsbidrag
och med bidragsunderlag enligt
bestämmelserna om skattebortfallsbidrag.

1 Senaste lydelse 1972:142.

SkU 1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 § Vid tillämpning av 1 § skall
i skatteunderlaget icke inräknas
skattekronor och skatteören som
kan anses hänföra sig till följande
skattepliktiga intäkter, nämligen
dels sjukpenning enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
eller ersättning
enligt förordningen (1954:249)
om ersättning i anledning av
kroppsskada, ådragen under
tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen
(1962:607) om ersättning
på grund av verksamhet för
brandsläckning m. m., kungörelsen
(1971: 457) om ersättning på
grund av medverkan i skyddsarbete
vid olyckor i atomanläggningar
m. m., förordningen (1954:
250) om ersättning i anledning av
kroppsskada, ådragen under vistelse
å anstalt m. m., lagen (1954:
246) om krigsförsäkring för sjömän
m. m., militärersättningsförordningen
(1950:261) och lagen
(1956: 293) om ersättning åt smittbärare,
allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas
på förvärvsinkomst av minst
4 500 kronor för år, dels föräldrapenning
och vårdbidrag enligt
lagen om allmän försäkring,
dels dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd,
dels utbildningsbidrag
vid arbetsmarknadsutbildning
såvitt avser grundbidrag,
hyresbidrag på hemorten och barntillägg.
Intäkterna upptages härvid
till belopp som anges på kontrolluppgift
enligt taxeringsförordningen
(1956: 623).

3 § Länsstyrelsen skall senast
den 10 september varje år lämna
kommun, landstingskommun och
församling uppgift om det skatteunderlag,
som enligt 2 § skall undantagas
vid bestämmande av utdebitering.

SkU 1973: 30

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 § Finner länsstyrelse på grund
av anmärkning eller eljest att av
länsstyrelsen meddelat beslut enligt
denna lag blivit uppenbart
oriktigt till följd av skrivfel, räknefel
eller annat sådant förbiseende,
skall länsstyrelsen meddela beslut
om rättelse.

5 § Talan mot länsstyrelsens
beslut enligt denna lag föres hos
Konungen genom besvär.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975 och tillämpas första
gången i fråga om utdebitering för år 1976.

5 Förslag till

Lag om ändring i kommunallagen (1953: 753)

Härigenom förordnas, att 72 § kommunallagen (1953: 753)1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

72 §2

Kommun äger av statsverket
uppbära allmän kommunalskatt
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år påföras
de till kommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts
till utdebitering för nästföregående
år. Har jämlikt 13 § femte stycket
annan utdebiteringsgrund slutligen
fastställts än som beslutats
vid sammanträde med kommunfullmäktige
i oktober månad, skall
till grund för utbetalningen läggas
den utdebitering, som bestämts
i samband med utgifts- och inkomststatens
fastställande. Har
dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
medgivits befrielse från att
erlägga allmän kommunalskatt,

1 Lagen omtryckt 1969: 765.

* Senaste lydelse 1971:189.

Kommun äger av statsverket
uppbära allmän kommunalskatt
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år påföras
de till kommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts
till utdebitering för nästföregående
år. Vid beräkningen av antalet
skattekronor och skatteören beaktas
dock icke sådana som bestämmas
enligt 2 § lagen (1965: 269)
med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Har jämlikt
13 § femte stycket annan utdebiteringsgrund
slutligen fastställts än
som beslutats vid sammanträde
med kommunfullmäktige i oktober
månad, skall till grund för ut -

SkU1973: 30

Föreslagen lydelse

betalningen läggas den utdebitering,
som bestämts i samband med
utgifts- och inkomststatens fastställande.
Har dödsbo enligt 75 §
kommunalskattelagen (1928:370)
medgivits befrielse från att erlägga
allmän kommunalskatt, skall
belopp, som kommunen eljest ägde
uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxeringsåret)
rörande taxering till
kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vid beräkningen av förskottsbeloppet
beaktas dock icke
skattekronor och skatteören som
bestämmas enligt 2 § lagen med
särskilda bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt. Vad sålunda
beslutats till utdebitering ingår i
kommunens fordran hos statsverket
vid ingången av året näst efter
det, då beslutet fattades. Förskottet
avräknas mot den allmänna
kommunalskatt, som kommunen
äger uppbära av statsverket på
grundval av taxeringen under året
efter det, då förskottet enligt bestämmelserna
i fjärde stycket utanordnas.

Är antalet hos länsstyrelsen registrerade kyrkobokförda invånare i
kommunen vid mitten av augusti månad taxeringsåret större än det var
vid mitten av augusti månad två år tidigare skall förskott, beräknat
enligt andra stycket, ökas i förhållande till ökningen i kommunens invånarantal
mellan angivna tidpunkter. Sådant ökat förskott ingår i
kommunens fordran hos statsverket och avräknas enligt andra stycket.
Länsstyrelsen skall senast den 10 september lämna kommunen uppgift
om det invånarantal och det däremot svarande uppräknade skatteunderlag,
som skall ligga till grund för beräkningen.

Nuvarande lydelse

skall belopp, som kommunen eljest
ägde uppbära av statsverket,
nedsättas i motsvarande mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxeringsåret)
rörande taxering till
kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vad sålunda beslutats till utdebitering
ingår i kommunens fordran
hos statsverket vid ingången
av året näst efter det, då beslutet
fattades. Förskottet avräknas mot
den allmänna kommunalskatt, som
kommunen äger uppbära av statsverket
på grundval av taxeringen
under året efter det, då förskottet
enligt bestämmelserna i fjärde
stycket utanordnas.

SkU1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

styrelsen, då särskilda skäl föranleda därtill, förordna att utbetalning
skall ske med annat belopp. Därest det i januari månad utbetalade
beloppet icke motsvarar en sjättedel av kommunens fordran, skall härav
betingad jämkning ske av det belopp, som utbetalas i mars månad.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974 och tillämpas första
gången i fråga om kommunalskatt som påförs på grundval av 1975 års
taxering.

6 Förslag till

Lag om ändring i kommunallagen (1957: 50) för Stockholm

Härigenom förordnas, att 76 § kommunallagen (1957: 50) för Stockholm1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

76 §=*

Kommunen äger av statsverket
uppbära allmän kommunalskatt
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år påföras
de till kommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts
till utdebitering för nästföregående
år. Har dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
medgivits befrielse
från att erlägga allmän kommunalskatt,
skall belopp, som
kommunen eljest ägde uppbära av
statsverket, nedsättas i motsvarande
mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxe 1

Lagen omtryckt 1969: 766.

* Senaste lydelse 1971:190.

Kommunen äger av statsverket
uppbära allmän kommunalskatt
med belopp, motsvarande vad som
skulle utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år påföras
de till kommunen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts
till utdebitering för nästföregående
år. Vid beräkningen av antalet
skattekronor och skatteören beaktas
dock icke sådana som bestämmas
enligt 2 § lagen (1965:269)
med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt. Har dödsbo
enligt 75 § kommunalskattelagen
(1928: 370) medgivits befrielse
från att erlägga allmän kommunalskatt,
skall belopp, som kommunen
eljest ägde uppbära av
statsverket, nedsättas i motsvarande
mån.

Kommunen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år (taxe -

SkU1973: 30

Föreslagen lydelse

ringsåret) rörande taxering till
kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vid beräkningen av förskottsbeloppet
beaktas dock icke
skattekronor och skatteören som
bestämmas enligt 2 § lagen med
särskilda bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt. Vad sålunda beslutats
till utdebitering ingår i
kommunens fordran hos statsverket
vid ingången av året näst efter
det, då beslutet fattades. Förskottet
avräknas mot den allmänna
kommunalskatt, som kommunen
äger uppbära av statsverket på
grundval av taxeringen under året
efter det, då förskottet enligt bestämmelserna
i fjärde stycket utanordnas.

Är antalet hos länsstyrelsen registrerade kyrkobokförda invånare i
kommunen vid mitten av augusti månad taxeringsåret större än det var
vid mitten av augusti månad två år tidigare skall förskott, beräknat
enligt andra stycket, ökas i förhållande till ökningen i kommunens
invånarantal mellan angivna tidpunkter. Sådant ökat förskott ingår i
kommunens fordran hos statsverket och avräknas enligt andra stycket.
Länsstyrelsen skall senast den 10 september lämna kommunen uppgift
om det invånarantal och det däremot svarande uppräknade skatteunderlag,
som skall ligga till grund för beräkningen.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör kommunens fordran hos
statsverket enligt första, andra och tredje styckena, skall länsstyrelsen
under samma år utanordna till kommunen med en sjättedel å åttonde
dagen i var och en av månaderna januari, mars, maj, juli, september
och november. Är kommunens fordran icke uträknad vid utbetalningstillfället
i januari månad, skall vid detta tillfälle utbetalas samma belopp
som utbetalas i november månad nästföregående år; dock må
länsstyrelsen, då särskilda skäl föranleda därtill, förordna att utbetalning
skall ske med annat belopp. Därest det i januari månad utbetalade
beloppet icke motsvarar en sjättedel av kommunens fordran, skall
härav betingad jämkning ske av det belopp, som utbetalas i mars månad.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974 och tillämpas första
gången i fråga om kommunalskatt som påförs på grundval av 1975
års taxering.

Nuvarande lydelse

ringsåret) rörande taxering till
kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vad sålunda beslutats till
utdebitering ingår i kommunens
fordran hos statsverket vid ingången
av året näst efter det, då beslutet
fattades. Förskottet avräknas
mot den allmänna kommunalskatt,
som kommunen äger uppbära
av statsverket på grundval av
taxeringen under året efter det, då
förskottet enligt bestämmelserna i
fjärde stycket utanordnas.

SkU1973: 30

7 Förslag till

Lag om ändring i landstingslagen (1954: 319)

Härigenom förordnas, att 76 § landstingslagen (1954: 319)1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

76 §

Landstingskommunen äger av
statsverket uppbära landstingsmedel
med belopp, motsvarande vad
som skulle utgå på grundval av
det antal skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år
påföras de till landstingskommunen
skattskyldiga, efter det belopp
för skattekrona och skatteöre, som
bestämts till utdebitering för nästföregående
år. Har dödsbo enligt
75 § kommunalskattelagen medgivits
befrielse från att erlägga
landstingsmedel, skall belopp, som
landstingskommunen eljest ägde
uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Landstingskommunen äger av
statsverket såsom förskott uppbära
det belopp, som på grundval av
taxeringsnämnds beslut visst år
(taxeringsåret) rörande taxering
till kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vad sålunda beslutats
till utdebitering ingår i landstingskommunens
fordran hos statsverket
vid ingången av året näst efter
det då beslutet fattades. Förskottet
avräknas mot de landstingsmedel,
som landstingskommunen äger
uppbära av statsverket på grundval
av taxeringen under året efter
det, då förskottet enligt bestämmelserna
i fjärde stycket utanordnas.

Landstingskommunen äger av
statsverket uppbära landstingsmedel
med belopp, motsvarande vad
som skulle utgå på grundval av det
antal skattekronor och skatteören,
som vid taxering för visst år påföras
de till landstingskommunen
skattskyldiga, efter det belopp för
skattekrona och skatteöre, som bestämts
till utdebitering för nästföregående
år. Vid beräkningen av
antalet skattekronor och skatteören
beaktas dock icke sådana
som bestämmas enligt 2 § lagen
(1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt.
Har dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
(1928: 370) medgivits
befrielse från att erlägga
landstingsmedel, skall belopp, som
landstingskommunen eljest ägde
uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Landstingskommunen äger av
statsverket såsom förskott uppbära
det belopp, som på grundval
av taxeringsnämnds beslut visst år
(taxeringsåret) rörande taxering
till kommunal inkomstskatt beslutats
till utdebitering för nästkommande
år. Vid beräkningen av förskottsbeloppet
beaktas dock icke
skattekronor och skatteören som
bestämmas enligt 2 § lagen med
särskilda bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt. Vad sålunda beslutats
till utdebitering ingår i
landstingskommunens fordran hos
statsverket vid ingången av året
näst efter det då beslutet fattades.
Förskottet avräknas mot de lands -

1 Lagen omtryckt 1972:101.

SkU 1973: 30

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tingsmedel, som landstingskommunen
äger uppbära av statsverket
på grundval av taxeringen under
året efter det, då förskottet enligt
bestämmelserna i fjärde stycket utanordnas.

Är antalet hos länsstyrelsen registrerade kyrkobokförda invånare i
landstingskommunen vid mitten av augusti månad taxeringsåret större
än det var vid mitten av augusti månad två år tidigare skall förskott,
beräknat enligt andra stycket, ökas i förhållande till ökningen i landstingskommunens
invånarantal mellan angivna tidpunkter. Sådant ökat
förskott ingår i landstingskommunens fordran hos statsverket och avräknas
enligt andra stycket. Länsstyrelsen skall senast den 10 september
lämna landstingskommun uppgift om det invånarantal och det däremot
svarande uppräknade skatteunderlag, som skall ligga till grund för beräkningen.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör landstingskommunens fordran
hos statsverket enligt första, andra och tredje styckena, skall länsstyrelsen
under samma år utanordna till landstingskommunens förvaltningsutskott
med en sjättedel å åttonde dagen i var och en av månaderna
januari, mars, maj, juli, september och november. Är landstingskommunens
fordran icke uträknad vid utbetalningstillfället i januari
månad, skall vid detta tillfälle utbetalas samma belopp som utbetalas
i november månad nästföregående år; dock må länsstyrelsen, då särskilda
skäl föranleda därtill, förordna att utbetalning skall ske med
annat belopp. Därest det i januari månad utbetalade beloppet icke
motsvarar en sjättedel av landstingskommunens fordran, skall härav
betingad jämkning ske av det belopp, som utbetalas i mars månad.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974 och tillämpas första
gången i fråga om landstingsskatt som påförs på grundval av 1975 års
taxering.

SkU1973: 30

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse

Härigenom förordnas, att 84 § lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse1
skall h'a nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

84 §

Församling äger av statsverket
uppbära församlingsskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören, som
vid taxering för visst år påföras
de till församlingen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts till utdebitering
för nästföregående år.
Har skattskyldig enligt lagen den
26 oktober 1951 om viss lindring
i skattskyldigheten för den som
icke tillhör svenska kyrkan åtnjutit
lindring i skattskyldigheten till
församlingen eller har dödsbo enligt
75 § kommunalskattelagen
medgivits befrielse från att erlägga
skatt till församlingen, skall belopp,
som församlingen eljest ägde
uppbära av statsverket, nedsättas
i motsvarande mån.

Församlingen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år rörande
taxering till kommunal inkomstskatt
beslutats till utdebitering för
nästkommande år. Vad sålunda
beslutats till utdebitering ingår i
församlingens fordran hos statsverket
vid ingången av året näst
efter det, då beslutet fattades.
Förskottet avräknas mot den för -

Församling äger av statsverket
uppbära församlingsskatt med belopp,
motsvarande vad som skulle
utgå på grundval av det antal
skattekronor och skatteören, som
vid taxering för visst år påföras
de till församlingen skattskyldiga,
efter det belopp för skattekrona
och skatteöre, som bestämts till utdebitering
för nästföregående år.
Vid beräkningen av antalet skattekronor
och skatteören beaktas
dock icke sådana som bestämmas
enligt 2 § lagen (1965: 269) med
särskilda bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering
av skatt. Har skattskyldig
enligt lagen (1951:691) om viss
lindring i skattskyldigheten för den
som icke tillhör svenska kyrkan
åtnjutit lindring i skattskyldigheten
till församlingen eller har
dödsbo enligt 75 § kommunalskattelagen
(1928:370) medgivits befrielse
från att erlägga skatt till
församlingen, skall belopp, som
församlingen eljest ägde uppbära
av statsverket, nedsättas i motsvarande
mån.

Församlingen äger av statsverket
såsom förskott uppbära det belopp,
som på grundval av taxeringsnämnds
beslut visst år rörande
taxering till kommunal inkomstskatt
beslutats till utdebitering för
nästkommande år. Vid beräkningen
av förskottsbeloppet beaktas
dock icke skattekronor och skatteören
som bestämmas enligt 2 §
lagen med särskilda bestämmelser
om kommuns och an -

1 Lagen omtryckt 1972: 228.

SkU1973: 30

Föreslagen lydelse

nan menighets utdebitering av
skatt. Vad sålunda beslutats till
utdebitering ingår i församlingens
fordran hos statsverket vid
ingången av året näst efter det,
då beslutet fattades. Förskottet avräknas
mot den församlingsskatt,
som församlingen äger uppbära
av statsverket på grundval av
taxeringen under året efter det, då
förskottet enligt bestämmelserna
i nästföljande stycke utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör församlingens fordran hos
statsverket enligt första och andra styckena, skall länsstyrelsen under
samma år utanordna till kommun, i vilken församlingen är belägen,
med en sjättedel å åttonde dagen i var och en av månaderna januari,
mars, maj, juli, september och november. Är församlingens fordran icke
uträknad vid utbetalningstillfället i januari månad, skall vid detta tillfälle
utbetalas samma belopp som utbetalades i november månad nästföregående
år; dock må länsstyrelsen, då särskilda skäl föranleda därtill,
förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Därest det i
januari månad utbetalade beloppet icke motsvarar en sjättedel av församlingens
fordran, skall härav betingad jämkning ske av det belopp,
som utbetalas i mars månad. Kommunen skall därefter avlämna medlen
till kyrkorådet.

Länsstyrelsen skall senast den 8 mars till församlingen överlämna för
nästföregående år upprättad redovisning över församlingen tillkommande
och till församlingen utanordnad församlingsskatt.

Närmare föreskrifter angående dylik redovisning meddelas av Konungen
eller den myndighet Konungen förordnar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974 och tillämpas första
gången i fråga om församlingsskatt som påförs på grundval av 1975 års
taxering.

Utskottet

I prop. 1973: 46, 1973: 47, 1973: 56 och 1973: 60 har lagts fram förslag
om förbättrade förmåner vid sjukdom, barns födelse, vård av sjukt
eller handikappat barn, arbetslöshet och arbetsmarknadsutbildning. Vid
utformningen av dessa olika förslag har förutsatts att förmånerna i fortsättningen
skall inordnas i beskattningssystemet i enlighet med det förslag,
som sjukpenningutredningen lagt fram i sitt betänkande Beskattade
förmåner vid sjukdom och arbetslöshet m. m. (SOU 1972: 60).

Med anledning därav föreslås i den förevarande propositionen att
ovannämnda förmåner vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsmarknadsutbildning
m. m. skall utgöra skattepliktig intäkt. Enligt förslaget skall de

Nuvarande lydelse

samlingsskatt, som församlingen
äger uppbära av statsverket på
grundval av taxeringen under året
efter det, då förskottet enligt bestämmelserna
i nästföljande stycke
utanordnas.

SkU1973: 30

ökade skatteintäkterna i sin helhet tillgodoföras statsverket för att finansiera
statens ökade kostnader för förmånerna. För att tillgodose detta
syfte innehåller propositionen också förslag om ett särskilt förfarande
i samband med den årliga avräkningen av kommunalskattemedel
mellan staten och kommunerna.

Förslagen i propositionen är enligt utskottets uppfattning ägnade att
åstadkomma en bättre samordning och större rättvisa inom skatte-, bidrags-
och socialförsäkringssystemen. En beskattning av ifrågavarande
förmåner eliminerar de ojämnheter i fråga om kompensationen, som
nuvarande skatte- och försäkringssystem medför. Vidare kommer taxeringen
att ge en mer rättvisande bild av förmånstagarens verkliga inkomstförhållanden,
vilket är av betydelse exempelvis för prövningen av
rätten till inkomstprövade bidrag och förmåner. Utskottet tillstyrker således
de föreslagna ändringarna av beskattningsreglerna. Utskottet har
inte heller något att erinra mot den av departementschefen förordade
metoden för avräkning mellan staten och kommunerna.

I sammanhanget vill utskottet påpeka att de i tredje stycket av anvisningarna
till 19 § kommunalskattelagen föreslagna ändringarna endast
är av redaktionell natur och således inte innebär någon ändring i
förhållande till gällande rätt. Innebörden av bestämmelserna är följande.
Vid s. k. arbetsgivarinträde, dvs. om arbetsgivaren vid arbetstagarens
sjukdom utbetalar lön till denne och arbetsgivaren från försäkringskassan
äger uppbära den arbetstagaren tillkommande sjukpenningen,
utgör den utbetalade lönen skattepliktig intäkt för arbetstagaren.
Det åligger arbetsgivaren att göra avdrag för preliminär A-skatt i vanlig
ordning på lönen. För arbetsgivaren utgör den från försäkringskassan
utbetalade ersättningen skattepliktig inkomst, om den till arbetstagaren
utbetalade lönen är att betrakta som avdragsgill utgift i arbetsgivarens
förvärvskälla. Vid försäkringskassans utbetalning av ersättning
till arbetsgivaren skall avdrag för preliminär skatt givetvis inte göras. Utskottet
vill också framhålla, att de ersättningar som försäkringskassorna
vid arbetsgivarinträde utbetalar till arbetsgivarna även i fortsättningen
skall ingå i beskattningsunderlaget för den kommunala inkomstskatten
och således inte kommer att tillföras statsverket vid avräkningen mellan
staten och kommunerna.

En nyhet, som föreslås i prop. 1973: 47, är att vårdbidraget för svårt
handikappat barn inte längre skall utgå till barnet. Bidraget uppräknas
och utgår i fortsättningen till vårdnadshavaren som ett skattepliktigt
bidrag, vilket är att betrakta som ersättning för att denne måste avstå
från annan förvärvsinkomst för att ta vård om barnet. Det kan påpekas
att kostnader för vård och underhåll av hemmavarande barn inte
är avdragsgilla vid taxeringen, varför vårdnadshavaren enligt gällande
bestämmelser inte är berättigad till annat avdrag än schablonavdraget
på 100 kr. i inkomstkällan tjänst. Utskottet vill i detta sammanhang er -

SkU 1973:30

inra om att vissa speciella kostnader på grund av barns handikapp ersätts
av det allmänna.

Med det anförda tillstyrker utskottet förslagen i propositionen.
Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 49 antar de vid
propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),

2. lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623),

3. lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272),

4. lag om ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,

5. lag om ändring i kommunallagen (1953: 753),

6. lag om ändring i kommunallagen (1957: 50) för Stockholm,

7. lag om ändring i landstingslagen (1954: 319),

8. lag om ändring i lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse.

Stockholm den 8 maj 1973

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Engkvist (s)*,
fru Holmqvist (s)*, herrar Kristenson (s), Josefson i Arrie (c), Larsson
i Umeå (fp), Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s), Lindkvist (s), Hörberg
(fp)*, Björk i Gävle (c), Söderström (m) och fru Normark (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1973 730046