Skatteutskottets betänkande nr 26 år 1973

SkU 1973: 26

Nr 26

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1973: 51 med förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928: 370) jämte motion.

Propositionen

I proposition 1973: 51 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring
i kommunalskattelagen (1928: 370).

I propositionen föreslås sänkning av procenttalet för den schablonmässiga
beräkningen av skattepliktig nettointäkt av annan försäkringsrörelse
än sjöförsäkrings- samt land- och lufttransportförsäkringsrörelse,
som här i landet bedrivs av utländsk skadeförsäkringsanstalt.

Förslaget är avsett att tillämpas fr. o. m. 1974 års taxering.

Författnings förslaget
Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)

Härigenom förordnas, att 30 § 5
370) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

5 morn.1 Bestämmelserna i 2
mom. äga motsvarande tilllämpning
på försäkringsrörelse
som utländsk livförsäkringsanstalt
drivit här i riket.
Beträffande försäkringsrörelse,
som här drivits av u t ländsk

skadeförsäkringsanstalt,
anses som här
i riket skattepliktig nettointäkt ett
belopp motsvarande 5 procent av
anstaltens premieinkomst av här
bedriven sjöförsäkrings- samt landoch
lufttransportförsäkringsrörelse

1 Senaste lydelse 1969: 749.

1 Riksdagen 1973. 6 sami. Nr 26

mom. kommunalskattelagen (1928:

Föreslagen lydelse
§

5 mom. Bestämmelserna i 2
mom. äga motsvarande tilllämpning
på försäkringsrörelse
som utländsk livförsäkringsanstalt
drivit här i riket.
Beträffande försäkringsrörelse,
som här drivits av u tländsk
skadeförsäkringsanstalt,
anses som här
i riket skattepliktig nettointäkt ett
belopp motsvarande 5 procent av
anstaltens premieinkomst av här
bedriven sjöförsäkrings- samt landoch
lufttransportförsäkringsrörelse

SkU 1973: 26

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

samt 3 procent av anstaltens pre- samt 2 procent av anstaltens premieinkomst
av annan här bedriven mieinkomst av annan här bedriven

försäkringsrörelse. försäkringsrörelse.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad
uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och
tillämpas första gången vid 1974 års taxering. Äldre bestämmelser gäller
vid 1973 års taxering och vid eftertaxering för år 1973 eller tidigare
år.

Motionen

I den vid riksdagens början väckta motionen 1973: 573 av herr Hörberg
m. fl. (fp, c, m) hemställs

att riksdagen hos Kungl. Majit begär

1. förslag till sådan lagändring att vinstprocenten i 30 § 5 mom. kommunalskattelagen
sänks till 1,5 %,

2. att försäkringsinspektionen för framtiden ges i uppdrag att föreslå
Kungl. Majit ändrade procenttal så snart detta kan anses påkallat.

Utskottet

Andra utländska skadeförsäkringsanstalter än de schweiziska — för
vilka särskilda bestämmelser gäller i dubbelbeskattningsavtalet mellan
Sverige och Schweiz — beskattas efter schablonmässiga grunder för den
försäkringsrörelse som de bedriver här i landet. Enligt nuvarande bestämmelser
beräknas den skattepliktiga nettointäkten av annan försäkringsrörelse
än sjöförsäkrings- samt land- och lufttransportförsäkringsrörelse
till 3 % av anstaltens premieinkomst. Med premieinkomst avses
bruttobeloppet av årets försäkringspremier, dvs. utan avdrag för återförsäkringspremier.
Nämnda vinstprocenttal har i princip fastställts på
grundval av det överskott som uppkommit i de svenska försäkringsanstaltema
för motsvarande verksamhetsgrenar.

Mot bakgrund av den försämrade lönsamheten i de svenska försäkringsanstaltema
under perioden 1965—1970 föreslås i propositionen att
det ovannämnda procenttalet vid beskattningen av de utländska skadeförsäkringsanstalterna
skall sänkas till 2 fr. o. m. 1974 års taxering.

I den vid riksdagens början väckta motionen 1973: 573 yrkas att det
ifrågavarande procenttalet skall sänkas till 1,5 och att försäkringsinspektionen
får i uppdrag att föreslå ändrade procenttal så snart detta kan
anses påkallat.

Som ovan nämnts är lönsamheten av motsvarande försäkringsverksamhet
i de svenska anstalterna normgivande vid fastställandet av det
procenttal, efter vilket de utländska skadeförsäkringsanstaltemas netto -

SkU 1973: 26

intäkt beräknas vid inkomsttaxeringen. De i försäkringsinspektionens
remissyttrande redovisade lönsamhetsberäkningama avseende perioden
1965—1970 ger vid handen att en sänkning av vinstprocenttalet till 2 är
påkallad. Enligt utskottets mening måste emellertid detta procenttal betecknas
som lågt, och ytterligare sänkning torde f. n. inte kunna anses
motiverad. Det torde snarare finnas anledning att i fortsättningen särskilt
uppmärksamma lönsamhetsutvecklingen, så att de utländska skadeförsäkringsanstaltema
inte kommer att gynnas otillbörligt vid beskattningen.
Utskottet förutsätter, att riksskatteverket, som i sitt remissyttrande
uppmärksammat denna fråga och har för avsikt att hos försäkringsinspektionen
inhämta uppgifter rörande lönsamhetsförhållandena
i de svenska försäkringsanstaltema, vid behov gör framställning till
Kungl. Majit om ändring av det aktuella procenttalet.

Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet förslaget i propositionen
och avstyrker motionen 1973: 573.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionen 1973: 573 och med bifall
till propositionen 1973: 51 antar det vid propositionen fogade
förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:
370).

Stockholm den 26 april 1973

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Engkvist (s),
Kristenson (s), Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp),
Sundkvist (c), Wikner (s), Nilsson i Trobro (m), Stadling* (s), Westberg
i Hofors* (s), Olof Johansson i Stockholm* (c), Hörberg (fp) och fru
Normark (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 730046