Skatteutskottets betänkande nr 26 år 1973 SkU 1973: 26
Nr 26
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj;ts proposition 1973: 51 med förslag till lag oin ändring t kommunalskättelagen (1928: 370) jämte motign,
Propositionen
I proposition 1973: 51 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370).
I propositionen föreslås sänkning av procenttalet för den schablonmässiga beräkningen av skattepliktig nettointäkt av annan försäkringsrörelse än sjöförsäkringsr samt land- pch lufttransportförsäkringsrörelse, som här i landet bedrivs av utländsk skadeförsäkringsanstalt.
Förslaget är avsett att tillämpas fr. o. m. 1974 års taxering.
Författningsförslaget
Förslag till
Lag om ändring i kommunalskättelagen (198: 370)
Härigenom förordnas, att 30 § 5 mom,
kommunalskättelagen (1928:
370) skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
30 §
5 m o m.i Bestämmelserna 12 5 m o m. Bestämmelserna i 2
mom. äga motsvarande tUl- mom. äga motsvarande till-
lämpning på försäkringsrörelse lämpnigg på försäkringsrörelse
som utländsk livförsäk- som utländsk livförsäk
ringsanstalt drivit här iri- ringsanstalt drivit här i ri
ket. Beträffande försäkringsrörel- ket. Beträffande försäkringsrörel
se, som här drivits av u t- se, som här drivits av u t-
ländsk skadeförsäk- ländsk skadeförsäk
ringsanstalt, ansps som här r i n g s a n s t a 11, anses som här
i riket skattepliktig nettoititäkt ett i riket skattepliktig nettointäkt ett
belopp motsvarande 5 procent av belopp motsvarande 5 procent av
anstaltens premieinkomst av här anstaltens premieinkomst av här
bedriven sjöförsälcrings- samt land- bedriven sjöförsäkrings- samt land-
och lufttransportförsäkringsrörelse och lufttransportförsäkringsrörelse
1 Senaste lydelse 1969:749. 1 Riksdagen 1973. 6 saml. Nr 26
SkU 1973: 26 2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
samt
3 procent av anstaltens pre- samt 2 procent av anstaltens pre
mieinkomst av annan här bedriven mieinkomst av annan här bedriven
försäkringsrörelse. försäkringsrörelse.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och tillämpas första gången vid 1974 års taxering. Äldre bestämmelser gäller vid 1973 års taxering och vid eftertaxering för år 1973 eller tidigare år.
Motionen
I den vid riksdagens början väckta motionen 1973: 573 av herr Hörberg m. fl. (fp, c, m) hemställs
att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär
1. förslag till sådan lagändring att vinstprocenten i 30 § 5 mom. kommunalskattelagen sänks tiU 1,5 %,
2. att försäkringsinspektionen för framtiden ges i uppdrag att föreslå Kungl. Maj:t ändrade procenttal så snart detta kan anses påkallat.
Utskottet
Andra utländska skadeförsäkringsanstalter än de schweiziska — för vilka särskilda bestämmelser gäller i dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Schweiz — beskattas efter schablonmässiga grunder för den försäkringsrörelse som de bedriver här i landet. Enligt nuvarande bestämmelser beräknas den skattepliktiga nettointäkten av annan försäkringsrörelse än sjöförsäkrings- samt land- och lufttransportförsäkringsrörelse tUl 3 % av anstaltens premieinkomst. Med premieinkomst avses bruttobeloppet av årets försäkringspremier, dvs. utan avdrag för återför-säkringspremier. Nämnda vinstprocenttal har i princip fastställts på grundval av det överskott som uppkommit i de svenska försäkringsanstalterna för motsvarande verksamhetsgrenar.
Mot bakgrund av den försämrade lönsamheten i de svenska försäk-ringsanstaltema under perioden 1965—1970 föreslås i propositionen att det ovannämnda procenttalet vid beskattningen av de utländska skadeförsäkringsanstalterna skall sänk;is till 2 fr. o. m. 1974 års taxering.
I den vid riksdagens början väckta motionen 1973: 573 yrkas att det ifrågavarande procenttalet skall sänkas till 1,5 och att försäkringsinspektionen får i uppdrag att föreslå ändrade procenttal så snart detta kan anses påkallat.
Som ovan nämnts är lönsamheten av motsvarande försäkringsverk-sanihet i de svenska anstalterna, normgivande vid fastställandet av det procenttal, efter vilket de utländska skadeförsäkringsanstalternas netto-
SkU 1973: 26 3
intäkt beräknas vid inkomsttaxeringen. De i försäkringsinspektionens remissyttrande redovisade lönsamhetsberäkningama avseende perioden 1965—1970 ger vid handen att en sänkning av vinstprocenttalet till 2 är påkallad. Enligt utskottets mening måste emellertid detta procenttal betecknas som lågt, och ytterligare sänkning torde f. n. inte kunna anses motiverad. Det torde snarare finnas anledning att i fortsättningen särskUt uppmärksamma lönsamhetsutvecklingen, så att de utländska skade-försäkringsanstaltema inte kommer att gynnas otillbörligt vid beskattningen. Utskottet förutsätter, att riksskatteverket, som i sitt remissyttrande uppmärksammat denna fråga och har för avsikt att hos försäk-rmgsinspektionen inhämta uppgifter rörande lönsamhetsförhållandena i de svenska försäkringsanstaltema, vid behov gör framställning till Kungl. Maj:t om ändring av det aktuella procenttalet.
Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet förslaget i propositionen och avstyrker motionen 1973: 573. Utskottet hemställer
att riksdagen med avslag på motionen 1973: 573 och med bifall till propositionen 1973: 51 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370).
Stockholm den 26 april 1973
På skatteutskottets vägnar ERIK BRANDT
Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), Engkvist (s), Kristenson (s). Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp), Sundkvist (c), Wikner (s), Nilsson i Trobro (m), Stadling* (s). Westberg i Hofors* (s), Olof Johansson i Stockholm* (c), Hörberg (fp) och fru Normark (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
MARCUSBOKTR.STOCKHOLM 730046