Socialförsäkringsutskottets betänkande nr 1 år 1973

SfU 1973

Nr 1

Socialförsäkringsutskottets betänkande i anledning av propositionen
1973:4 med förslag till lag om handläggning av vissa ärenden angående
ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring m. m.

Propositionen

Propositionen innehåller förslag om en decentralisering av handläggningen
i första instans av sjukersättningsärenden inom yrkesskadeförsäkringen
m. m. från riksförsäkringsverket till de allmänna försäkringskassorna.
Kungl. Maj:t föreslås få bemyndigande att förordna om överflyttning
till försäkringskassorna av ärenden angående sjukersättning enligt lagen
om yrkesskadeförsäkring m. fl. författningar. För att försäkringskassorna
skall hinna anpassa sig till de nya arbetsuppgifterna förutsätts i förslaget
att överflyttningen sker successivt.

Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1973.

Författningsförslagen är av följande lydelse.

1 Förslag till

Lag om handläggning av vissa ärenden angående ersättning enligt lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 § Konungen får förordna att allmän försäkringskassa skall i riksförsäkringsverkets
ställe handlägga ärende angående sjukpenning eller annan
ersättning enligt 11 — 15 §§ och 18 § lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring
samt 6 § 1 och 2 mom. och 22 a § militärersättningsförordningen
(1950:261). Motsvarande skall gälla ersättning enligt 17 § lagen om
yrkesskadeförsäkring och 6 § 4 moni. militärersättningsförordningen i
vad avser vårdbidrag som utgår i samband med sjukpenning.

Förordnande enligt första stycket får meddelas även i fråga om
ärenden enligt annan författning än sådan som nämnts där om ärendet
gäller ersättning som avses i första stycket och författningen alltjämt är
gällande vid tidpunkten för förordnandet.

Vad i lagen om yrkesskadeförsäkring, militärersättningsförordningen
eller annan författning föreskrives om riksförsäkringsverket skall i fråga
om ärende som omfattas av förordnande enligt första stycket i tillämpliga
delar gälla allmän försäkringskassa, om ej annat följer av 3—7 §§ eller
annan särskild bestämmelse.

2 § Ärende skall handläggas av den allmänna försäkringskassa, hos vilken
den skadade är inskriven eller skulle ha varit inskriven, om han uppfyllt
åldersvillkoret i 1 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Är
den skadade icke och skulle han ej heller under nämnda förutsättning ha
varit inskriven hos allmän försäkringskassa, skall ärendet handläggas av
försäkringskassan i den ort, där skadan inträffat eller yppats. Kan ej med

1 Riksdagen 1973. 11 sami. Nr 1

SfU 1973:1

stöd av vad nyss sagts avgöras var ärendet skall handläggas skall det
handläggas av Stockholms läns eller, när det gäller sjöman, av Göteborgs
allmänna försäkringskassa.

Anmälan om skada skall göras till den allmänna försäkringskassa som
enligt första stycket har att handlägga ärendet.

3 § Fråga om utbyte av sjukpenning och barntillägg mot engångsbelopp
enligt 30 § lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring och 21 § militärersättningsförordningen
(1950:261) skall handläggas av riksförsäkringsverket.
Det åligger allmän försäkringskassa att utan dröjsmål underrätta
riksförsäkringsverket om ärende i vilket sådan fråga kan uppkomma.

4 § Har skadad från allmän försäkringskassa uppburit ersättning enligt 2
eller 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring men hade ersättningen
rätteligen bort avse ersättning för yrkesskada eller kroppsskada
ådragen under militärtjänstgöring eller annan verksamhet, skall ersättningen
avdragas från ersättning som tillkommer den skadade enligt vad
därom är föreskrivet. Ersättning som avdrages tillgodoföres kassans medel
för den obligatoriska sjukförsäkringen.

5 § Talan mot beslut av allmän försäkringskassa i ärende som omfattas
av förordnande enligt denna lag föres hos riksförsäkringsverket genom
besvär.

Riksförsäkringsverket får även utan att talan föres taga upp sådant
ärende till prövning.

6 § Mot riksförsäkringsverkets beslut föres talan hos försäkringsdomstolen
genom besvär.

Riksförsäkringsverkets beslut får underställas försäkringsdomstolens
prövning, om det för enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning är av
synnerlig vikt att saken prövas av domstolen eller eljest särskilda skäl
föreligger för sådan prövning.

7 § Besvärshandling skall tillställas den myndighet som meddelat beslutet.

Den omständigheten att besvärshandlingen tillställts den myndighet,
som har att pröva besvären, utgör ej hinder för att besvären tages upp till
prövning, om handlingen kommit in före besvärstidens utgång.

Allmän försäkringskassas och riksförsäkringsverkets beslut länder till
omedelbar efterrättelse, om ej annat föreskrivits i beslutet eller bestämmes
av myndighet som skall pröva detta.

8 § Riksförsäkringsverket får meddela de närmare föreskrifter som kan
föranledas av förordnande enligt 1 §.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1973. Lagen tillämpas ej på skada
som inträffat före ikraftträdandet. Förordnande med stöd av lagen som
avser ärende enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring får dock
även omfatta skada, som inträffat högst 90 dagar före förordnandets
ikraftträdande och ej slutreglerats enligt 11 § lagen om yrkesskadeförsäkring.

SfU 1973:1

2 Förslag till

Lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av
riksförsäkringsverkets fonder

Härigenom förordnas, att 2 § reglementet (1961:265) angående förvaltningen
av riksförsäkringsverkets fonder skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §'

Yrkesskadeförsäkringsfondens inkomster utgöras av
försäkringsavgifter enligt 38 och 39 §§ lagen om yrkesskadeförsäkring
samt tillägg som föranledas av tillämpningen av lagen om krigsförsäkring
för sjömän m. fl.;

återbetalda belopp enligt 12 § andra stycket lagen om försäkring för
olycksfall i arbete och 51 § andra stycket lagen om yrkesskadeförsäkring;
bötesmedel enligt 34 § lagen om försäkring för olycksfall i arbete;
kapitalbelopp, som inflyta vid inköp i riksförsäkringsverket av livräntor
enligt 10 § lagen angående ersättning för skada till följd av olycksfall i
arbete eller på grund av verkets övertagande jämlikt 35 § lagen om
försäkring för olycksfall i arbete samt 54 och 55 §§ lagen om yrkesskadeförsäkring
av annan åvilande skyldighet att utgiva ersättning i anledning
av olycksfall eller sjukdom; samt
räntor och annan avkastning.

Yrkesskadeförsäkringsfondens
utgifter utgöras av ersättningar
och andra kostnader, som i anledning
av inträffade skadefall skola
utbetalas av riksförsäkringsverket
på grund av obligatorisk försäkring
enligt lagen om försäkring för
olycksfall i arbete, lagen om försäkring
för vissa yrkessjukdomar,
lagen om krigsförsäkring för ombord
å fartyg tjänstgörande personer,
lagen om yrkesskadeförsäkring
och lagen om krigsförsäkring
för sjömän m. fl., ävensom kostnader
för omreglering, förhöjning
och värdesäkring av ersättningar
enligt dessa lagar;

Yrkesskadeförsäkringsfondens
utgifter utgöras av ersättningar
och andra kostnader, som i anledning
av inträffade skadefall skola
utbetalas av riksförsäkringsverket
eller allmän försäkringskassa på
grund av obligatorisk försäkring
enligt lagen om försäkring för
olycksfall i arbete, lagen om försäkring
för vissa yrkessjukdomar,
lagen om krigsförsäkring för ombord
å fartyg tjänstgörande personer,
lagen om yrkesskadeförsäkring
och lagen om krigsförsäkring
för sjömän m. fl., ävensom kostnader
för omreglering, förhöjning
och värdesäkring av ersättningar
enligt dessa lagar;

1 Senaste lydelse 1971:288.

SfU 1973:1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ersättningar, som skola utbetalas av riksförsäkringsverket på grund av
övertagande jämlikt 10 § lagen angående ersättning för skada till följd av
olycksfall i arbete, 35 § lagen om försäkring för olycksfall i arbete samt
54 och 55 §§ lagen om yrkesskadeförsäkring av annan åvilande ersättningsskyldighet; belopp,

som av riksförsäkringsverket eller eljest återbetalas på grund av
att för mycket influtit till verket i försäkringsavgift eller tillägg som i
första stycket sägs;

belopp, som skola utbetalas för bestridande av förvaltningskostnader
enligt 39 § andra stycket lagén om yrkesskadeförsäkring; samt
belopp, som utbetalas till följd av vad nedan i 3 § stadgas.