Näringsutskottets betänkande nr 4 år 1973

NU 1973:4

Nr 4

Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om en utredning
rörande konsultföretagens struktur m. m.

Ärendet

I motionen 1973:942 av herr Göransson (s) hemställs att riksdagen
skall hos Kungl. Maj:t anhålla att en utredning i lämplig form kommer till
stånd beträffande struktur, ekonomiska villkor och samhällsekonomisk
betydelse hos de företag som tillhandahåller tjänster.

Motionen

Motionären anför att personer vilkas utbildning och erfarenheter gör
dem skickade att befrämja ett optimalt utnyttjande av arbetskraft och
fysiska tillgångar utgör en investeringstillgång som bör ges möjlighet att
utveckla hög avkastning. Här avsedda personer är till stor del sysselsatta i
privata företag med ändamål att tillhandahålla olika typer av tjänster,
t. ex. utredningar och projekteringar, dvs. rådgivning beträffande resursutnyttjande.
De har i allmänhet en kvalificerad och dyr utbildning, och
de företag i vilka de är anställda kan förutsättas utgöra ett viktigt
instrument för maximalt tillvaratagande av samhällets resurser. Därför är
det enligt motionären väsentligt att de villkor konsultföretagen arbetar
under blir föremål för samhällets intresse. Särskilt under de senaste årens
konjunktursvängningar har dessa företag visat stor sårbarhet, och de har
uppenbarligen ofta begränsade möjligheter att bereda sina medarbetare
skälig anställningstrygghet. Ett annat skäl som enligt motionären talar för
en utredning och kartläggning av konsultbranschen är det ökade intresset
från utländska företag att etablera sig i den svenska konsultverksamheten.
Vidare synes konsultverksamheten sträva efter att exportera sina tjänster.
De problem som uppstår i samband därmed, t. ex. beträffande anbudsförfarande,
finansiering av projekt och beskattning, är enligt motionärens
uppfattning inte tillräckligt penetrerade. Svårigheterna att med gällande
beskattningsregler bygga upp en konsolidering av konsultföretag anges
ibland som huvudproblem. Formerna för att placera konjunkturutjämnande
beställningar hos dem har utgjort ett annat.

Utskottet

Samme motionär väckte vid 1972 års riksdag en motion med samma
innebörd. Näringsutskottet lämnade i sitt betänkande (NU 1972:46) en
översiktlig redogörelse för konsultbranschen samt för verkställda och

1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 4

NU 1973:4

2

pågående utredningar med anknytning till frågan. Bland annat anfördes
att företagsskatteberedningen har för avsikt att belysa konsultföretagens
konsolideringsmöjligheter. Utskottet konstaterade att konsultföretagen
otvivelaktigt utgör en intressant och viktig bransch med speciella
arbetsvillkor som avviker från dem som gäller för det stora flertalet
produktions- och distributionsföretag. Enbart detta förhållande ansågs
dock knappast motivera att en särskild undersökning rörande konsultföretagen
skulle höra till de projekt som borde prioriteras vid fördelningen
av de statliga utredningsresurserna. Med hänsyn härtill och till att
pågående och planerade utredningsaktiviteter kunde väntas ge ökad
kännedom om konsultbranschen ansåg utskottet att det inte fanns
anledning för riksdagen att begära en speciell utredning på detta område,
varför utskottet avstyrkte motionen. Utskottet kan inte finna att det
sedan november 1972, då frågan förra gången behandlades, har tillkommit
något egentligt nytt som kan föranleda ett annat ställningstagande.

Utskottet hemställer därför

att riksdagen avslår motionen 1973:942.

Stockholm den 13 februari 1973

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Börjesson i Glömminge (c),
Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i Örebro (fp), Andersson i
Storfors (s), Rask (s), Wirtén (fp), Blomkvist (s), Sjönell (c), Wååg (s),
Hovhammar (m), fru Hambraeus (c) och fru Hansson (s).

GOTAB 73 3307 S Stockholm 1973