Näringsutskottets betänkande nr 34 år 1973

NU 1973:34

Nr 34

Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om auktorisation av
auktionsverksamhet.

Ärendet

I motionen 1973:940 av herr Bergqvist (s) hemställs att riksdagen skall
hos Kungl. Maj:t anhålla om en utredning med uppgift att pröva frågan
om auktorisation av auktionsverksamhet.

Motionen

På företag som driver auktionsverksamhet måste ställas höga krav när
det gäller försäljnings- och redovisningsmoral, sägs det i motionen. Bl. a.
är det angeläget att företagen upprätthåller sträng neutralitet mot såväl
säljare som köpare.

Enligt uppgifter i massmedia har det förekommit att stöldgods från
ostkusten förts över till Västkusten och där sålts på auktioner. Det finns
också en del andra negativa inslag i den enskilda auktionsverksamhet som
bedrivs i vårt land, säger motionären. Dit hör t. ex. en del korttidsförsäljningar
av underhaltiga varor.

Åtskilligt talar därför enligt motionären för att auktorisation av
enskilda auktionsförrättare skulle vara till fördel för dem som behöver
anlita auktionsförrättare vid försäljning och för den på auktion köpande
allmänheten. Auktorisationsuppgiften skulle kunna läggas på polismyndigheten.

Upplysningar i anslutning till motionen

Kommunalrättskommittén konstaterade i sitt betänkande (SOU
1967:58) Enhetlig kommuntyp, Städernas auktionsmonopol m. m. att
ett 40-tal städer vid tiden för undersökningens genomförande tillämpade
auktionsmonopol. Enligt kommittén borde det inte vara en kommunal
skyldighet att hålla auktionsverk eller ombesörja offentliga auktioner.
Kommittén föreslog därför att städernas auktionsmonopol skulle avvecklas.
Där sådan verksamhet bedömdes vara ett allmänt till kommunen knutet
intresse borde emellertid kommunen få befatta sig med uppgiften. I
propositionen 1969:63 med förslag till ändringar i kommunallagen
föreslogs en avveckling av monopolet. Chefen för kommunikationsdepartementet
anförde att det enligt hans uppfattning inte fanns någon
anledning att på detta område låta städerna behålla en särställning.
Ingenting ansågs ha framkommit som gav vid handen att förhållandena i
landskommuner och tätorter med i huvudsak samma struktur som städer

1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 34

i fråga om befolkning, näringsliv o. d. eller i städer som inte utövat
auktionsmonopolet skulle motivera någon form av reglering av auktionsverksamheten.
Tillräckliga skäl att för tillgodoseende av intresset av
allmän insyn i och kontroll av auktionsverksamheten behålla eller utvidga
auktionsmonopolet ansågs därför inte föreligga. Departementschefen
anmärkte dock att frågan finge tas upp i annat sammanhang för landet i
dess helhet om behov därav skulle uppkomma. Riksdagen beslöt i
enlighet med propositionen. Auktionsmonopolet upphävdes därmed vid
utgången av år 1972.

Utskottet

I motionen föreslås en utredning med uppgift att pröva frågan om
auktorisation av auktionsverksamhet. Som skäl härför åberopas förekomsten
av vissa missförhållanden inom branschen.

Utskottet hyser den principiella uppfattningen att auktorisation av
olika yrkesutövare bör komma i fråga endast om särskilda skäl påkallar
det. Systemet med näringsfrihet för auktionsverksamhet i kommuner
som ej omfattats av auktionsmonopol synes inte ha inneburit några mera
påtagliga och omfattande missförhållanden. I de kommuner där auktionsmonopol
tidigare förekom — det avvecklades vid årsskiftet 1972-1973 —
är erfarenheterna av fri auktionsverksamhet alltför begränsade för att
möjliggöra några slutsatser om en reglering i form av auktorisation skulle
vara erforderlig.

Med hänvisning till vad här anförts hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1973:940.

Stockholm den 3 april 1973

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Börjesson i Glömminge (c),
Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i Örebro (fp), Haglund (s),
Andersson i Storfors (s), Wirtén (fp), Blomkvist (s), Sjönell (c), Wååg (s),
Hovhammar (m), Svensson i Malmö (vpk), fru Hambraeus (c) och fru
Hansson (s).

GOTAB 73 3612 S Stockholm 1973