Näringsutskottets betänkande nr 18 år 1973
NU 1973:18
Nr 18
Näringsutskottets betänkande i anledning av motioner om åtgärder för
att främja industriellt utvecklingsarbete.
Ärendet
I detta betänkande behandlas motionerna
1973:815 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl. (c), vari hemställs att
riksdagen skall hos Kungl. Majit anhålla om utredning och förslag om
åtgärder för att öka innovationsverksamheten i syfte att åstadkomma
större produktion och ökad sysselsättning i näringslivet,
1973:1461 av herr Gernandt (c), vari hemställs att riksdagen i syfte att
snarast komma till rätta med den besvärliga konjunktursituationen — och
inför de av regeringen planerade åtgärderna med samma syfte — i
skrivelse till Kungl. Majit skall uttala sig i motionens inriktning med
följande delförslag:
1. utse och anvisa för småföretagare lättillgängliga, snabba och
prisbilliga utprovnings- och rådgivningsresurser, bl. a. befintliga anstalter
och institutioner,
2. inrättandet av en idébank (eller [institution med] annan lämplig
benämning) i avsikt att snabbt och effektivt kunna återfinna och hantera
tekniska idéer, forskningsresultat och projekt till nytta för svenskt
näringsliv,
3. inrättandet av en effektiv dokumentationscentral för patentfrågor
och övriga frågor av teknisk och vetenskaplig art i nära anknytning till
kungl, patent- och registreringsverket,
4. ytterligare utökande av den planerade utlandsrepresentationen med
tekniskt inriktad personal av hög kapacitet för att i uppsökande syfte
undersöka vad svenskt näringsliv kan producera och leverera till aktuella
marknader samt i övrigt fånga upp nya produkter och produktidéer, samt
5. långsiktig kreditgivning på lämpliga villkor till mindre företag att
användas för väl planerade och dokumenterade försäljningsåtgärder på
utomeuropeiska marknader,
1973:1463 av herrar Gernandt (c) och Eriksson i Ulfsbyn (c), vari
hemställs att riksdagen skall hos Kungl. Majit begära att förutsättningarna
för inrättande av ett svenskt teknikvärderingskontor blir föremål för
prövning, samt
1973:1469 av herr Helén m. fl. (fp), såvitt gäller hemställan (2 a) att
riksdagen skall hos Kungl. Majit begära att förslag föreläggs riksdagen om
system för statliga beställningar av civila FoU-arbeten hos industrin.
Motionen 1973:1469 behandlas såvitt gäller punkten 1 i utskottets betänkande
1973:17 och såvitt gäller punkten 2 b av utbildningsutskottet.
1 Riksdagen 1973. 17 sami. Nr 18
NU 1973:18
2
Motionerna
Den svenska industrin måste, anförs i motionerna 1973:815,
1973:1461 och 1973:1469, för att kunna bibehålla sin internationella
konkurrenskraft följa med i den satsning på forsknings- och utvecklingsarbete
som görs i andra industriländer.
I motionen 1973:815 uttalas att det är statsmakternas uppgift att
initiera, stimulera och understödja utvecklingsarbete som syftar till att få
fram nya konkurrenskraftiga produkter. Olika vägar kan användas. Att
uppmärksamma uppfinnare och idégivare och ekonomiskt stödja deras
arbete och understryka värdet av verksamheten är en väg, säger
motionärerna, att söka upp idéer och förslag samt pröva och vidareutveckla
dem fram till praktisk tillämpning en annan.
Understödjande verksamhet inom området kan ske genom att anslag
lämnas till befintliga institutioner, t. ex. styrelsen för teknisk utveckling,
högskolorna och näringslivets utvecklingsavdelningar, och genom att ökat
stöd ges åt utbildning. Vidare bör kontakterna mellan idérika personer
och de stödjande organen underlättas. Eftersom det enligt motionärerna
har visat sig att de mindre och medelstora industriföretagen under senare
år svarat för den största delen av nyskapandet förordas åtgärder som
generellt förbättrar förutsättningarna för dessa. Motionärerna menar
också att investeringsfondsmedel borde få användas för forskning,
utveckling och provning av produkter.
Det föreslås att en arbetsgrupp inrättas bestående av företrädare för
utbildning, forskning och utveckling samt uppfinnare och representanter
för mindre och större företag. Arbetsgruppen skulle ha i uppdrag att
utreda möjligheterna att öka innovationsgraden i näringslivet och
möjligheterna att föra ut uppfinningar och idéer till praktisk tillämpning
och produktion.
Produktionen av nya, unika produkter bör stimuleras, sägs det i
motionen 1973:1461. Eftersom Sverige har svårt att konkurrera med
billig arbetskraft är en av de återstående möjligheterna att försöka
återvinna ställningen som en av de ledande nationerna i världen på
teknikens och industrins område, heter det. Landet förfogar över skicklig
personal inom alla kategorier, och dess innovatörer utgör en ännu inte
tillvaratagen idéproduktionsreserv.
Produktionen för exportändamål bör i större utsträckning göras
marknadsinriktad, anför motionären. Olika åtgärder har vidtagits för att
effektivisera utlandsrepresentationen i handelsfrågor. Utrikesrepresentationen
bör dock byggas ut genom att tekniskt inriktad personal,
gärna med innovativ läggning, avdelas för en uppsökande verksamhet i
olika länder för att tillföra svensk industri tillverkningsvärda objekt.
Marknadsstudier av detta slag skulle göra det möjligt för svenska företag
med anmälda sysselsättningsbehov att få hjälp med produktval och
produktutveckling. För att uppmuntra och underlätta försäljningsverksamheten,
som avses äga rum med hittillsvarande metoder, föreslås att de
mindre industriföretagen ges möjlighet att erhålla långsiktiga krediter.
NU 1973:18
3
Statliga resurser bör, säger motionären vidare, ställas till näringslivets
förfogande för att de små företagen snabbt och till låga kostnader skall
kunna utnyttja de forsknings- och utvecklingsresultat som kommer fram i
olika sammanhang. Motsvarande stöd bör lämnas också för material- och
produktprovning. Betydande informationsmängder finns lagrade hos
patent- och registreringsverket. Genom upprättande av en idébank och en
dokumentationscentral skulle informationen bättre kunna utnyttjas för
produktutveckling. Förslag till utformning av en sådan verksamhet
presenteras.
I motionen 1973:1469 diskuteras inledningsvis olika orsaker till
industrins minskade satsning på forskning och utveckling, och sambandet
mellan forskning och innovationer analyseras. Förslag om åtgärder som
enligt motionärerna skulle kunna öka forsknings- och utvecklingsarbetet
framläggs. Grundforskningen bör tillförsäkras större resurser. Medel bör
anslås till kontaktkonferenser vid vilka forskare och specialister kan
träffa näringslivets folk. Skattefria avsättningar bör få göras till forskningsfonder
på samma sätt som nu till investeringsfonderna. Det hävdas
att en kraftigt rörlig kreditpolitik negativt påverkar näringslivets innovationsbenägenhet
och att man därför från FoU-politiska utgångspunkter
bör undvika kraftiga ingrepp på kreditmarknaden eller också undanta
utvecklingsprojekt och utvecklingsföretag från ingreppen. Möjligheterna
att beställa forsknings- och utvecklingsarbeten från bl. a. universitet och
högskolor föreslås bli ökade. Statlig försvarsforskning och utvecklingsarbete
som beställts hos näringslivet har bidragit till den höga tekniska
nivån inom t. ex. elektronik-, data- och flygindustrin, anförs det vidare.
Efter mönster härav borde ökade statliga beställningar av civila FoU-arbeten
övervägas. Härvid skulle FoU-uppdrag med fördel kunna kombineras
med systemarbete. Som exempel på viktiga sektorer i detta
sammanhang anges kontorsmaskinindustri, datateknisk industri samt
energiproduktion och energidistribution. Företag som ges tillfälle att
utveckla produkter anpassade för de arbetsformer och system som skall
tillämpas i statlig och kommunal förvaltning får, säger motionärerna,
utöver den tekniska stimulansen en direkt kontakt med den stora och
ökande marknad som den offentliga sektorn utgör. En avgörande fördel
med att lägga ut statliga FoU-beställningar på kompetenta företag i stället
för att driva arbetet i förvaltningen är, sägs det vidare, att företagen med
de statliga uppdragen får möjligheter att uthålligt driva relativt stora
effektiva FoU-enheter. Den viktigaste fördelen är emellertid att företag
som redan har marknadskontakter och produktionserfarenheter kan
utnyttja de hos dem organiserade FoU-resursernas kunskapsnivå och
resultat för utveckling av produkter på den internationella marknaden.
I motionen 1973:1463 hävdas att politiker och övriga samhällsansvariga
behöver tillgång till ett lämpligt utvärderingsorgan för att i god tid
kunna ta ställning till den tekniska utvecklingens inverkan på människor
och samhälle. Det påpekas att bl. a. Sällskapet Riksdagsmän och forskare
(R1FO) erbjuder vissa möjligheter på området men att denna verksamhet
1* Riksdagen 1973. 17 sami Nr 18
NU 1973:18
4
är av frivillig karaktär och inte har formen av ett instruktionsbundet
beställningsarbete. Därför föreslås inrättande av ett teknikvärderingskontor
som bl. a. bör stå till riksdagens förfogande för marknadsundersökning
och teknisk utvärdering ur olika aspekter. Organet bör, säger
motionärerna, sannolikt upprättas i nära anslutning till IVA:s ordinarie
verksamhet; dess uppgifter, instruktioner och verksamhetsformer i
förhållande till riksdagens ledamöter m. fl. bör utredas.
Riksdagsbehandling av tidigare motioner i samma ämne
Vid 1972 års riksdag väcktes fyra motioner om åtgärder för att främja
industriellt utvecklingsarbete. 1 näringsutskottets betänkande över dessa
(NU 1972:52) lämnades en fyllig redogörelse för olika organ som finns
inrättade för stöd till teknisk forskning och utredningsarbete, bl. a.
Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA), styrelsen för teknisk utveckling
(STU), Svenska utvecklingsaktiebolaget (SUAB) och Norrlandsfonden.
Vidare redogjordes för vissa pågående utredningar. En skrivelse från
Svenska uppfinnareföreningen till chefen för industridepartementet med
förslag till åtgärder för att möjliggöra ett effektivare utnyttjande av de
medel som avsatts till forskning m. m. refererades liksom remissyttranden,
över denna skrivelse. Utförligt redovisades de remissyttranden som
utskottet inhämtat över motionerna.
Utskottet förklarade sig dela den principiella uppfattning som
framfördes i motionerna att en förstärkning behövs av satsningen på
forsknings- och utvecklingsarbete. Det anfördes att samhället inser sitt
ansvar för att stödja den svenska industrins utvecklingsförmåga och
förnyelse och under senare år påtagligt har ökat sina insatser här. Det
påpekades också att regeringen aviserat ytterligare åtgärder för att
stimulera forsknings- och utvecklingsarbetet inom industrin och att
förslag härom vore att vänta till 1973 års vårriksdag. Beträffande frågan
om civila FoU-arbeten hos industrin hänvisade utskottet till upphandlingskommitténs
betänkande (SOU 1971:88) Offentlig upphandling, vari
en särskild beslutsordning föreslagits för att reglera hur upphandlingen
skall gå till i de fall då staten vill att en myndighet skall upphandla en
svensk produkt för att stödja den inhemska industriella utvecklingen.
Utskottet konstaterade att remissbehandlingen av betänkandet nyligen
avslutats och sade sig utgå från att ett förslag i ärendet skulle komma att
föreläggas riksdagen. Beträffande ett förslag om utredning av möjligheterna
att bättre utnyttja kreativa personer som en påtaglig produktionsfaktor
hänvisade utskottet till att olika åtgärder vidtagits eller
planerades för att möjliggöra ett ökat statligt stöd till uppfinnarverksamheten
i landet. Utskottet ansåg därför inte någon utredning i ämnet vara
motiverad.
Utskottet avstyrkte därmed motionerna. I en reservation av företrädare
för centerpartiet, folkpartiet och moderata samlingspartiet framhölls
att olika åtgärder för att förbättra tillgången på riskvilligt kapital för att
ge företagen ökade möjligheter att avsätta medel till forsknings- och
NU 1973:18
5
utvecklingsarbete framstod som synnerligen önskvärda. Reservanterna
fann motionärernas förslag att särskild uppmärksamhet skulle ägnas
frågorna om kreditgivning till forsknings- och utvecklingsprojekt och
om statliga beställningar av civila forsknings- och utvecklingsarbeten hos
industrin speciellt angelägna. Det ansågs vara påkallat att omedelbart
närmare utveckla ett program för en samordnad statlig och kommunal
beställningsverksamhet för att stödja den inhemska industriella utvecklingen.
Riksdagen följde utskottet och avslog motionerna.
En motion med i huvudsak samma förslag som i motionen 1973:1461
väcktes hösten 1972 i anledning av propositionen 1972:125 angående
utgifter på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1972/73 avseende
konjunkturstimulerande åtgärder, m. m. Näringsutskottet (NU 1972:1 y)
hänvisade till sitt ovan nämnda betänkande 1972:52 och uttalade att
förslagen inte syntes höra hemma inom ramen för ett ärende som gällde
omedelbara åtgärder i konjunkturstimulerande syfte. Finansutskottet
(FiU 1972:40) hade samma uppfattning. Båda utskotten avstyrkte
motionen, och denna avslogs av riksdagen.
Utskottet
Behovet av en ökad satsning på forsknings- och utvecklingsarbete
inom svensk industri understryks i motionerna 1973:815, 1973:1461 och
1973:1469. Svensk industri måste, hävdas det, för att kunna bibehålla sin
internationella konkurrenskraft följa med i den utveckling på detta
område som pågår i övriga industriländer.
I årets statsverksproposition anförs (prop. 1973:1 bilaga 15 s. 2) att en
förutsättning för att svensk industri skall kunna bibehålla sin förnyelseförmåga
och framgångsrikt konkurrera på hårdnande exportmarknader är
att ökade insatser kan göras i fråga om teknisk forskning och industriell
utveckling. Utskottet instämmer i denna bedömning och delar sålunda
den grundläggande uppfattning som kommer till uttryck i motionerna.
Utskottet anser emellertid — till skillnad från motionärerna — att de
åtgärder som samhället vidtagit eller planerar har en omfattning och
inriktning som i det aktuella läget måste bedömas vara väl avvägd.
Utskottet är således inte berett att tillstyrka de förslag som framförs i
motionerna.
I motionen 1973:815 föreslås att en arbetsgrupp skall tillsättas för att
utreda möjligheterna att öka innovationsgraden i näringslivet och
möjligheterna att föra ut uppfinningar och idéer till praktisk tillämpning
och produktion. Olika förslag till åtgärder som bör övervägas presenteras.
Utskottet finner att en rad åtgärder av det slag som motionärerna
förordar redan har vidtagits. Anslag ges till kollektiva forskningsinstitutioner,
och betydande bidrag tillförs utvecklingsverksamheten genom
statligt finansierade utvecklingsprogram på olika områden. Styrelsen för
teknisk utveckling (STU) och Svenska utvecklingsaktiebolaget (SUAB)
har härvidlag viktiga uppgifter. STU har successivt byggts ut och föreslås i
statsverkspropositionen få ytterligare ökade resurser. En proposition om
NU 1973:18
6
uppbyggnad av en nordisk fond för teknologi och industriell utveckling
kommer att framläggas inom kort. Vidare kommer att föreslås att
särskilda medel skall ställas till förfogande för det sista steget i tekniskt
utvecklingsarbete, alltså det som gäller överföring av tekniska framsteg
till industriell produktion. Förslag skall också framläggas om inrättandet
av ett industripolitiskt verk, om SIFU:s arbetsuppgifter samt om
generella extra skatteavdrag för forsknings- och utvecklingsarbete och
utökat finansiellt stöd till industrins utveckling. Ytterligare kan nämnas
att STU:s verksamhet är under utbyggnad och omorganisation bl. a. för
att möjliggöra ett ökat stöd till innovationsverksamhet. En uppsökande
aktiverande verksamhet har inletts för att de mindre och medelstora
industriföretagen bättre skall uppmärksamma och utnyttja de stödformer
som STU ställer till förfogande. Ett industriellt utvecklingscentrum (1UC)
har på försök inrättats i Skellefteå. Det kommer sannolikt att framgent
bli aktuellt att upprätta centra av detta slag även på andra håll i landet,
om erfarenheterna från IUC i Skellefteå blir positiva. För att förbättra
möjligheterna för de mindre och medelstora industriföretagen att nå
kontakter och etablera samarbete med forskningsinstitutionerna har
vidare särskilda kontaktsekretariat inrättats, och denna verksamhet är
under utbyggnad. Utskottet finner sålunda att olika åtgärder har vidtagits
eller planeras för att möjliggöra ett ökat statligt stöd till utvecklingsverksamheten
inom industrin och anser följaktligen inte någon utredning av
det slag som motionärerna föreslår vara motiverad.
1 motionen 1973:1461 framförs önskemål liknande dem som förekommer
i motionen 1973:815. Dessutom föreslås inrättandet av en
idébank och en dokumentationscentral för patentfrågor liksom en
förstärkning av utlandsrepresentationen med tekniskt inriktad personal.
Förslag framläggs också om möjligheter för de mindre industriföretagen
att erhålla långsiktiga krediter att användas för väl planerade och
dokumenterade försäljningsåtgärder på utomeuropeiska marknader.
Utskottet vill i anslutning till den sistnämnda punkten erinra om att
ändringar i banklagstiftningen som trädde i kraft 1969 har medfört en
liberalisering bl. a. av reglerna i fråga om bankinstitutens rätt att lämna
krediter utan säkerhet. Utrymmet för krediter av detta slag är f. n.
väsentligt större än vad som ianspråktagits. För att lösa exportnäringens
finansieringsproblem finns vidare ett speciellt organ, AB Svensk exportkredit,
som kan lämna även långfristiga lån. För att Exportkredits
kreditkapacitet skall utvidgas har nyligen i propositionen 1972:35
framlagts förslag om en ökning av dess aktiekapital. Enligt utskottets
mening torde det inte i första hand vara bristande kreditmöjligheter som
förhindrar en aktivisering av marknadsföringsåtgärderna på utomeuropeiska
marknader. Utlandsrepresentationen i form av handelssekreterare
och teknisk-vetenskapliga attachéer och kontaktmän har under senare år
byggts ut. Utskottet anser sig ha anledning tvivla på att en lösning av det
slag som skisseras i motionen verksamt skulle kunna bidra till en ökning
av innovationsaktiviteten.
En kontinuerlig bevakning av utvecklingsarbeten på olika områden
NU 1973:18
7
sker inom STU, och dess verksamhet på detta område kommer som
nämnts att utbyggas. Liksom de privata innovationsföretagen följer SUAB
innovationsaktiviteten på olika områden och prövar möjligheterna att
överföra de tekniska framstegen till industriell produktion. Statens råd
för vetenskaplig information och dokumentation (SINFDOK) slutligen
fungerar som en central planerande och koordinerande instans inom
informations- och dokumentationsområdet.
I motionen 1973:1469 föreslås att riksdagen hos Kungl. Maj:t skall
begära att ett förslag föreläggs riksdagen om ett system för statliga
beställningar av civila FoU-arbeten hos industrin.
Vid behandlingen av motsvarande förslag i en motion väckt vid 1972
års riksdag hänvisade utskottet till att upphandlingskommittén i sitt
betänkande (SOU 1971:88) föreslagit en bestämd beslutsordning för att
reglera hur upphandlingen skall gå till i de fall då staten vill att en
myndighet skall upphandla en svensk produkt för att stödja den
inhemska industriella utvecklingen. Utskottet konstaterade att remissbehandlingen
av betänkandet nyligen avslutats och sade sig utgå från att ett
förslag i ärendet kommer att föreläggas riksdagen. En proposition
kommer inom kort att framläggas för att behandlas under riksdagens
vårsession. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet nu motionsyrkandet.
I motionen 1973:1463 föreslås att ett teknikvärderingskontor skall
inrättas med uppgift bl. a. att stå till riksdagens förfogande för
marknadsundersökning och teknisk utvärdering ur olika aspekter.
Sällskapet Riksdagsmän och forskare (RIFO) är sorn motionärerna
anför ett organ med syfte att skapa tätare kontakter mellan de två
medlemsgrupperna och att skapa ömsesidig förståelse för de båda
gruppernas arbetsformer. Ett led i arbetet är en årlig presentation för
riksdagens ledamöter av tendenser i den aktuella tekniska och vetenskapliga
utvecklingen. Erfarenheterna av RIFO:s verksamhet bedöms allmänt
vara goda. Om behov av en närmare utvärdering av ny teknik skulle
föreligga torde detta enligt utskottets uppfattning i varje enskilt fall
kunna tillgodoses genom anlitande av redan befintliga organ som sysslar
med sådan verksamhet, t. ex. STU och IVA. Att som motionärerna
föreslår inrätta ytterligare ett organ av detta slag synes inte vara
rationellt.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen avslår motionerna 1973:815 och 1973:1461 om
åtgärder för att öka innovationsverksamheten, m. m.,
2. att riksdagen avslår motionen 1973:1469 såvitt gäller statliga
beställningar av civila FoU-arbeten hos industrin (punkten
2 a),
3. att riksdagen avslår motionen 1973:1463 om inrättande av
ett teknikvärderingskontor.
Stockholm den 13 mars 1973
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
NU 1973:18
8
Närvarande: herrar Svanberg (s), Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i
Örebro (fp), Andersson i Storfors (s), Gustafsson i Byske (c), Rask (s),
Wirtén (fp), Blomkvist (s), Wååg (s), Hovhammar (m), Svensson i Malmö
(vpk), Gustafsson i Säffle (c), fru Hansson (s) och herr Nordgren (m).
Reservationer
1. vid utskottets hemställan under 1 (åtgärder för att öka innovationsverksamheten)
av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c),
Wirtén (fp), Hovhammar (m), Gustafsson i Säffle (c) och Nordgren (m),
vilka anser
dels att det avsnitt i utskottets yttrande som börjar på s. 5 med
”Utskottet anser emellertid” och slutar på s. 7 med ”inom informationsoch
dokumentationsområdet” bort utbytas mot ett avsnitt av följande
lydelse:
Utskottet finner visserligen att samhället under senare år ökat sina
insatser för att stödja den svenska industrins utvecklingsförmåga och
förnyelse men anser inte att de vidtagna åtgärderna är tillräckliga. Genom
att den allmänna ekonomiska politiken utformats på sätt som skett, med
bl. a. en trendmässig nedgång av lönsamheten inom industrin som följd,
har företagens förmåga att öka eller bibehålla nivån på forsknings- och
utvecklingsarbetet minskat. Denna utveckling är enligt utskottets uppfattning
oroande. Olika generella åtgärder för att förbättra tillgången på
riskvilligt kapital och för att ge företagen ökade möjligheter att avsätta
medel för forsknings- och utvecklingsarbete framstår därför som synnerligen
önskvärda.
Genom en utredning av det slag som föreslås i motionen 1973:815
skulle en noggrann genomgång av hela problemet kunna komma till stånd
och ett program för en samlad lösning av hela frågan kunna utarbetas. I
en sådan utredning borde lämpligen de ytterligare förslag som presenteras
i motionen 1973:1461 kunna prövas.
dels att utskottet under 1 bort hemställa
1. att riksdagen med bifall till motionerna 1973:815 och
1973:1461 hos Kungl. Maj:t anhåller om utredning och
förslag om åtgärder för att öka innovationsverksamheten i
syfte att åstadkomma större produktion och ökad sysselsättning
i näringslivet i enlighet med vad utskottet anfört,
2. vid utskottets hemställan under 2 (statliga beställningar av civila
FoU-arbeten hos industrin) av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson
i Byske (c), Wirtén (fp), Hovhammar (m), Gustafsson i Säffle (c) och
Nordgren (m), vilka anser att det stycke på s. 7 i utskottets yttrande som
börjar med ”Vid behandlingen av” och slutar med ”avstyrker utskottet
nu motionsyrkandet” bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:
Utskottet konstaterar att upphandlingskommittén har framlagt förslag
till ett förfarande för upphandling av produkter för att stödja den
NU 1973:18
9
inhemska industriella utvecklingen och att en proposition rörande
riktlinjer för den statliga upphandlingsverksamheten är att vänta inom
kort. Utskottet förutsätter att syftet med det aktuella motionsyrkandet
därigenom blir tillgodosett och finner det därför inte erforderligt att
riksdagen nu gör någon framställning i ämnet till Kungl. Maj:t.
3. vid utskottets hemställan under 3 (inrättande av ett teknikvärderingskontor)
av herrar Andersson i Örebro (fp), Gustafsson i Byske (c), Wirtén
(fp), Hovhammar (m), Gustafsson i Säffle (c) och Nordgren (m), vilka
anser
dels att det stycke på s. 7 i utskottets yttrande som börjar med
”Sällskapet Riksdagsmän och forskare” och slutar med ”inte vara
rationellt” bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:
Utskottet konstaterar att en verksamhet av detta slag delvis förekommer
genom arbetet i Sällskapet Riksdagsmän och forskare (RIFO), vars
syfte är att skapa tätare kontakter mellan de två medlemsgrupperna och
att skapa ömsesidig förståelse för de båda gruppernas arbetsformer.
Utskottet bedömer erfarenheten av denna verksamhet som god, men
väsentligen förstärkta resurser skulle behövas om politiker och övriga
samhällsansvariga snabbt och ingående skall kunna ta ställning till den allt
snabbare tekniska utvecklingen. För att politikernas inflytande över
teknikens inriktning skall kunna säkras erfordras ett fristående utvärderingsorgan
av det slag som skisserats i motionen. Utskottet delar
sålunda motionärernas uppfattning att förutsättningarna för inrättandet
av ett svenskt teknikvärderingskontor bör prövas.
dels att utskottet under 3 bort hemställa
3. att riksdagen med bifall till motionen 1973:1463 hos Kungl.
Maj:t begär att förutsättningarna för inrättande av ett svenskt
teknikvärderingskontor prövas.
'i