Kulturutskottets betänkande nr 33 år 1973

KrU 1973:33

Nr 33

Kulturutskottets betänkande i anledning av motion angående den andliga
vården på sjukhus.

Motionen

I motionen 1973:694 av herr Wemer i Malmö m. fl. (m) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer om utredning och förslag angående
den prästerliga tjänstgöringen i vad avser den andliga omvårdnaden vid
sjukhus.

Motionärerna erinrar om att det sedan 1962 är så ordnat att ansvaret
för den andliga omvårdnaden på sjukhusen, såvitt gäller svenska kyrkan,
åvilar respektive prästerliga organisation, medan det tidigare fanns
särskilda sjukhuspräster anställda av sjukvårdshuvudmännen. Behovet av
andlig omvårdnad på sjukhusen är omvittnat i många sammanhang, bl. a. i
riksdagen, men det nuvarande systemet fungerar inte helt tillfredsställande.
Arbetsuppgiften är tidskrävande, och i mindre pastorat med få
prästtjänster kan det bli svårt att få tiden att räcka till för tjänstgöringen
vid sjukhus och sjukhem. En annan nackdel är att tjänstgöringen kräver
speciell utbildning som inte i tillräcklig grad ingår i den ordinarie
prästutbildningen.

Stat—kyrka-beredningens slutbetänkande ger inte någon ledning för
bedömning av hur man bäst skall ordna den andliga vården på sjukhusen
och en utredning är därför aktuell så mycket mer sorn nuvarande system
bygger på utredningsmaterial som är drygt tjugo år gammalt.

Bakgrund

Riksdagen

Motioner angående den andliga vården vid sjukhusen har behandlats
vid 1970, 1971 och 1972 års riksdagar.

Vid 1970 års riksdag avstyrkte statsutskottet i sitt betänkande
1970:151 då föreliggande motioner i frågan men underströk samtidigt
vikten av att man sökte tillgodose behovet av andlig omvårdnad på
sjukhusen både genom att vid tjänstetillsättningar i förekommande fall ta
hänsyn till detta behov och genom att ge de frikyrkliga samfunden
möjlighet att erbjuda andlig vård vid sjukhusen i helt fria former och utan
annan reglering från samhällets sida än som kunde finnas påkallad av
hänsyn till sjukvården.

Året därpå erinrade kulturutskottet (KrU 1971:6) bl. a. om att
Svenska ekumeniska nämnden och Sveriges frikyrkoråd i fråga om
tillämpningen i praktiken av 1958 års riktlinjer för den andliga vården på

1 Riksdagen 1973. 13 sami. Nr 33

KrU 1973:33

sjukhusen rekommenderat ekumeniska, samkristna lösningar. Utskottet
som också nämnde att utbildningsfrågan uppmärksammats i flera
sammanhang anslöt sig till statsutskottets uttalanden om tjänstetillsättningar
och om övriga trossamfunds möjligheter att meddela andlig vård
vid sjukhusen. Utskottet ansåg sig emellertid bl. a. med hänsyn till
pågående utredningsarbete inom 1968 års beredning om stat och kyrka
och inom Pastoratsförbundet inte böra tillstyrka att riksdagen begärde
utredning i frågan. Den föreliggande motionen avslogs av riksdagen.

Vid 1972 års riksdag behandlade kulturutskottet i sitt betänkande nr
5 motionen 1972:29 i vilken yrkats att riksdagen skulle begära utredning
och förslag angående befattningshavare i vad avser den andliga omvårdnaden
vid sjukhus. Utskottet betonade vikten av den fråga motionärerna
tagit upp och anknöt till tidigare utskottsuttalanden om särskild
utbildning för ifrågavarande typ av prästerlig tjänstgöring och om att
svenska kyrkan och frikyrkorna rekommenderats att tillsammans komma
överens om ordningen för den andliga vården vid sjukhusen. Utskottet
räknade med att erfarenheterna av nuvarande system borde kunna ligga
till grund för överläggningar inom och mellan samfunden vilka i sin tur
kunde tänkas leda till förslag om förändringar. Utskottet ansåg sig inte
böra föreslå riksdagen att begära den av motionärerna önskade utredningen.
Motionen avslogs av riksdagen.

1968 års beredning om stat och kyrka

Beredningen har i sitt huvudbetänkande (SOU 1972:36) föreslagit
utredning av frågan om den andliga vården vid sjukhusen och därvid bl. a.
anfört att den — utifrån grundsynen att samhället har ansvar för att
befolkningens religiösa behov kan tillgodoses — finner det väsentligt att
andlig vård finns tillgänglig för patienter på sjukhusen. Beredningen
konstaterar att den nuvarande organisationen stundom leder till orimliga
konsekvenser för svenska kyrkans församling på orten, särskilt om
församlingen är relativt liten. Vidare har sedan riktlinjerna för frikyrkornas
medverkan fastställts också andra trossamfund, bl. a. genom invandringen,
fått ökad anslutning. Också från dessa trossamfunds sida kan
berättigade anspråk ställas på att få tillfälle att organiserat deltaga i den
andliga vården. En sam organisation med andra trossamfund synes dock
förutsätta en annan organisationsbas än svenska kyrkans församling och
en annan finansieringsform i framtiden.

Som en konsekvens av den lösning beredningen föreslagit beträffande
relationerna mellan staten och svenska kyrkan i framtiden, förordas att
frågan om den andliga vården vid sjukhusen och vid kriminalvårdens
anstalter utreds genom statens försorg i en gemensam arbetsgrupp. I
denna bör ingå företrädare för bl. a. sjukvårdshuvudmännen, kriminalvården,
svenska kyrkan och andra trossamfund.

KrU 1973:33

Utskottet

Som framgått av det föregående har stat-kyrka-beredningen ansett att
frågan om den andliga vården vid sjukhusen och vid kriminalvårdens
anstalter bör utredas genom statens försorg i en gemensam arbetsgrupp i
vilken bör ingå företrädare för bl. a. sjukvårdshuvudmännen, kriminalvården,
svenska kyrkan och andra trossamfund. Utskottet ansluter sig till
beredningens uppfattning i denna fråga. Riksdagen bör därför i anledning
av den föreliggande motionen som sin mening ge Kungl. Maj:t till känna
vad utskottet anfört.

Utskottet hemställer

att riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till känna vad
utskottet anfört i anledning av motionen 1973:694.

Stockholm den 25 oktober 1973

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c), Larsson i Vänersborg (s), fru Sundström (s), herr Källstad (fp), fru
Berglund (s), fru Fraenkel (fp), herrar Green (s), Eriksson i Ulfsbyn (c),
Andersson i Örträsk (s), fröken Eliasson (c), fru Johansson (s), herrar
Sörenson (s), Nisser (m) och fru Nordlander (vpk).

GOTAB 73 5296 S Stockholm 1973