Kulturutskottets betänkande nr 18 år 1973 KrU 1973:18
Nr 18
Kulturutskottets betänkande i anledning ay propositionen 1973: 65
angående anslag till regionmusiken för budgetåret 1973/74, m. ni.
jämte motioner.
Propositionen
Sedan Kungl. Majit i propositionen 1973: 1 bilaga 10 under punkten
B 12 (s. 46) beräknat medel för nedannämnda ändamål har Kungl. Majit
i propositionen 1973: 65 (utbildningsdepartementet) föreslagit riksdagen
att
1) godkänna de riktlinjer rörande centralt ledningsorgan för regionmusiken
som förordas i propositionen,
2) bemyndiga Kungl. Majit att vid regionmusiken inrätta en ordinarie
tjänst för direktören med beteckningen p,
3) till Regionmusiken för budgetåret 1973/74 under åttonde huvudtiteln
anvisa ett förslagsanslag av 23 598 000 kr.
Det nuvarande ledningsorganet för regionmusiken, organisationskommittén
för regionmusiken, föreslås bli ersatt med en särskild av Kungl.
Majit utsedd styrelse. Till styrelsen skall knytas ett kansli under ledning
av en direktör som skall vara regionmusikens chef. För direktören föreslås
att en ordinarie tjänst med beteckningen p inrättas.
Ärenden rörande regionmusiken avses i fortsättningen bli handlagda
inom utbildningsdepartementet.
Regionmusiken föreslås för budgetåret 1973/74 under åttonde huvudtiteln
få disponera 23 598 000 kr., varav 838 000 kr. för den nya centrala
ledningen.
De i propositionen angivna riktlinjerna för en permanent organisation
av regionmusikens centrala ledning bygger på förslag som organisationskommittén
för regionmusiken fört fram i sin anslagsframställning
för budgetåret 1973/74. Organisationskommittén, som sedan den
1 juli 1971 fungerat som centralt ledningsorgan, framhåller dels att dess
uppdrag i vad avser den tidigare militärmusikens omorganisation till
regionmusiken nu i allt väsentligt är avslutat, dels att den nuvarande
centrala ledningens interimistiska karaktär och avsaknaden av ett fast
utbyggt kansli har negativa konsekvenser bl. a. för organisationens långsiktiga
utveckling. Kommittén föreslår att en permanent styrelse inrättas
från den 1 juli 1973 samt att regionmusikens nuvarande kansli
byggs ut bl. a. med en särskild heltidsanställd tjänsteman, en direktör,
1 Riksdagen 1973. 13 sami. Nr 18
KrU 1973:18
2
som närmast under styrelsen skall leda regionmusiken. Kostnaderna för
ledningen, som nu bestrids från utbildningsdepartementets kommittéanslag,
bör bestridas från regionmusikanslaget.
Remissyttranden över organisationskommitténs anslagsframställning
har avgivits av överbefälhavaren och teater- och musikrådet. I princip
har remissmyndigheterna ställt sig positiva till att en permanent central
ledningsorganisation inrättas, men de avstyrker att en förändring av
organisationen kommer till stånd redan den 1 juli 1973. Överbefälhavaren
finner att främst ekonomiska skäl talar mot en omorganisation
nu, medan teater- och musikrådet anser att ytterligare något års erfarenhet
behövs innan ledningsorganisationen kan ges permanent form.
Organisationskommitténs bedömning av behovet av en permanent
central ledningsorganisation delas av departementschefen som uttalar
att en sådan organisation givetvis har större möjligheter än en provisorisk
av nuvarande slag att svara för den löpande verksamheten och för
de långsiktiga centrala lednings- och utvecklingsuppgifterna.
Motionerna
I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna
1973:1660 av herr Andersson i Ljung m. fl. (m) vari hemställs att
riksdagen avslår propositionen 1973: 65,
1973: 1661 av herr Eriksson i Ulfsbyn (c) och fröken Eliasson (c) vari
hemställs att riksdagen beslutar att de centrala ledningsfunktionerna
tills vidare bör utövas av organisationskommittén för regionmusiken på
sätt som nu förekommer.
I motionerna erinras om det samband frågan om regionmusikens
framtida ledning har med förslag i kulturrådets betänkande (SOU
1972: 66) Ny kulturpolitik. Med hänvisning till detta samband och till
remissyttrandena uttalar motionärerna att ett slutgiltigt ställningstagande
i denna fråga bör ske i samband med att ställning tas till kulturrådets
förslag.
Utskottet
Som framgår av den ovan lämnade redogörelsen anser departementschefen
i likhet med organisationskommittén för regionmusiken att
regionmusiken bör ges en permanent central ledningsorganisation bl. a.
för att härigenom bättre kunna svara för de centrala lednings- och utvecklingsuppgifterna.
Denna åsikt delas inte av motionärerna.
Utskottet vill för sin del instämma i departementschefens bedömning
av behovet av en fast ledningsorganisation, detta inte minst med hänsyn
till de förhållandevis stora resurser — för budgetåret 1973/74 föreslås
sammanlagt drygt 40 milj. kr. — som det allmänna satsar på region
-
KrU 1973:18
3
musiken. Ett effektivt utnyttjande av dessa resurser förutsätter bl. a.
en långsiktig planering där inriktning och ramar för verksamheten utformas
centralt av ett organ som har överblick över det samlade utbudet
och efterfrågan inom regionmusikens område. Inrättandet av
ett permanent ledningsorgan för regionmusiken ligger i linje med de
förslag som kulturrådet lagt fram och kan inte anses föregripa ett kommande
ställningstagande till kulturrådets förslag vare sig i fråga om en
framtida statlig organisation på kulturområdet eller i fråga om kulturområdets
organisation på regional eller lokal nivå. Utskottet tillstyrker
därför propositionen 1973: 65 och avstyrker motionerna 1973: 1660 och
1973: 1661.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 65 och med
avslag på motionerna 1973: 1660 och 1973: 1661, båda motionerna
i denna del, godkänner de riktlinjer rörande centralt
ledningsorgan för regionmusiken som förordas i propositionen,
2. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 65 och med
avslag på motionerna 1973: 1660 och 1973: 1661, båda motionerna
i denna del, bemyndigar Kungl. Maj:t att vid regionmusiken
inrätta en ordinarie tjänst för direktören med beteckningen
p,
3. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 65 och med
avslag på motionen 1973: 1660 i denna del till Regionmusiken
för budgetåret 1973/74 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag av 23 598 000 kr.
Stockholm den 10 april 1973
På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c), Larsson i Vänersborg (s), Björk i Göteborg (s), Källstad (fp),
fru Sundström (s), herrar Nilsson i Agnäs (m), Sundman (c), Zachrisson
(s), fru Frankel (fp), herrar Leander (s), Green (s), fröken Eliasson (c),
fru Johansson (s), herr Nisser (m) och fru Nordlander (vpk).
Reservation
av herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c), Källstad (fp), Nilsson i Agnäs
(m), Sundman (c), fru Frankel (fp), fröken Eliasson (c) och herr Nisser
(m) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande
lydelse:
Det i propositionen framlagda förslaget om inrättande av en permanent
central ledningsorganisation för regionmusiken avstyrks i motio
-
KrU 1973:18
4
nema 1973: 1660 och 1973: 1661. Utskottet har för sin del — med hänsyn
både till vad som anförts av remissorganen och till att den väckta
frågan bör bedömas i samband med en prövning av kulturrådets förslag
om organisatoriska åtgärder inom kulturområdet — funnit sig böra
biträda motionärernas uppfattning att beslut inte nu bör fattas om inrättande
av ifrågavarande ledningsorganisation. Utskottet anser sig alltså
inte böra tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag i vad avser riktlinjer rörande
ett centralt ledningsorgan för regionmusiken samt inrättande av en direktörstjänst
vid regionmusikens kansli. Utskottets ställningstagande
innebär att den nuvarande organisationskommittén för regionmusiken
tills vidare bör fungera i samma former som hittills. Medel för ändamålet
bör beräknas under det i propositionen föreslagna anslaget, men
medelsbehovet kan i förhållande till propositionen beräknas minska med
138 000 kr.
Utskottet har inte i vidare mån än som framgått av det anförda funnit
anledning till erinran eller särskilt uttalande med anledning av vad som
anförts i propositionen. Utskottet hemställer
1. att riksdagen med bifall till motionerna 1973: 1660 och
1973: 1661, båda motionerna i denna del, avslår förslaget i propositionen
1973: 65 om riktlinjer rörande ett centralt ledningsorgan
för regionmusiken,
2. att riksdagen med bifall till motionerna 1973: 1660 och
1973: 1661, båda motionerna i denna del, avslår förslaget i propositionen
1973: 65 om bemyndigande för Kungl. Maj:t att vid
regionmusiken inrätta en ordinarie tjänst som direktör,
3. att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 65 och med
avslag på motionen 1973: 1660 i denna del till Regionmusiken
för budgetåret 1973/74 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag av 23 460 000 kr.
TRYCKERIBOLAGET IVAR HAEGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1973