Konstitutionsutskottets betänkande nr 47 år 1973

KU 1973:47

Nr 47

Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av propositionen
1973:188 med förslag till lag om ändring i lagen (1937:249) om
inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar jämte
motion.

Propositionen

I propositionen 1973:188 har Kungl. Majit (justitiedepartementet)
förelagt riksdagen förslag till ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar
i rätten att utbekomma allmänna handlingar (sekretesslagen).
Förslaget har fogats som bilaga till detta betänkande.

I propositionen föreslås ändring i sekretesslagen i syfte att bereda
sådana uppgifter om enskilds personliga förhållanden som framgår i
ärenden hos riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna
ett fullständigare skydd än bestämmelserna i sekretesslagen nu erbjuder.

Vidare föreslås ändring i sekretessreglerna för register inom kriminalvården.

Utskottet hänvisar till propositionen i vad avser dess närmare innehåll.
Det antecknas, att den i propositionen 1973:100 föreslagna ändringen av
14 § sekretesslagen antagits av riksdagen den 8 november 1973 (LU
1973:25, rskr 1973:288, SFS 1973:806).

Motionen

Under den allmänna motionstiden har fru Lindberg (s) väckt
motionen 1973:119 med hemställan ”att riksdagen hos Kungl. Majit
begär sådant tillägg till sekretesslagens 14 § att hinder skapas för att
upplysningar om sjukperioder utlämnas från försäkringskassorna på sätt
som kan vara till skada för försäkringstagarna”.

Utskottet

Det framlagda förslaget föranleder ingen erinran från utskottets sida.
Med den föreslagna ändringen av 14 § tredje stycket sekretesslagen är
yrkandet i motionen 1973:119 tillgodosett. Utskottet hemställer
att riksdagen

1. bifaller propositionen 1973:188,

2. förklarar motionen 1973:119 besvarad med ställningstagandet
under 1.

Stockholm den 27 november 1973

På konstitutionsutskottets vägnar
HILDING JOHANSSON

1 Riksdagen 1973. 4 sami. Nr 47

KU 1973:47

2

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s), Henningsson (s), fru
Thunvall (s), herrar Mossberg (s), Boo (c), Svensson i Eskilstuna (s),
Bergqvist (s), Werner i Malmö (m), Karlsson i Malung (s), Fiskesjö (c),
Norrby i Åkersbergs (fp), Molin (fp), Olsson i Edane (s) och Wijkman
(m).

KU 1973:47

3

Bilaga

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att
utbekomma allmänna handlingar

Härigenom förordnas, att 12 och 14 §§ lagen (1937:249) om inskränkningar
i rätten att utbekomma allmänna handlingar1 skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §

Hos myndighet vid fångvårdsanstalt eller arbetsanstalt upprättade
handlingar rörande i anstalten intagen person må ej i andra fall eller
annan ordning än Konungen bestämmer utlämnas tidigare än sjuttio år
efter deras datum.

Detsamma gäller handlingar, vilka upprättats av befattningshavare
inom skyddskonsulentorganisationen eller annan som fullgör skyddskonsulents
uppgifter eller av övervakare eller den som anlitas såsom biträde
vid övervakning, i den mån handlingarna röra personer som ställts under
övervakning efter dom å fängelse, skyddstillsyn, ungdomsfängelse,
internering eller intagning i arbetsanstalt.

Kriminalvårdsnämnden, ungdomsfängelsenämnden och interneringsnämnden
samt övervakningsnämnd må förordna, att vad nu föreskrivits
skall äga tillämpning även beträffande viss hos nämnden upprättad
handling rörande person som är intagen i anstalt eller ställd under
övervakning. Sådant förordnande må dock ej avse nämndens beslut, som
utfärdats särskilt eller upptagits i protokoll.

Uppgifter och anteckningar, vil- Har uppgifter om den som häk ka

tillförts hos kriminalvårdsstyrel- tats eller dömts för brott eller

sen fört register över personer som beträffande vilken förordnats om

intagits i anstalt eller dömts till intagning i arbetsanstalt tillförts

skyddstillsyn, må ej utlämnas i av kriminalvårdsstyrelsen fört re annat

fall eller annan ordning än gister inom rättsväsendets infor Konungen

bestämmer. mationssystem, må uppgifterna ej

utlämnas i annat fall eller annan
ordning än Konungen bestämmer.

14 §2

Handlingar vilka av läkare eller Handlingar vilka av läkare eller

hos socialstyrelsen eller på läkares hos socialstyrelsen eller på läkares

eller styrelsens föranstaltande eller styrelsens föranstaltande

1 Lagen omtryckt 1971:203.

2 Som nuvarande lydelse anges den lydelse som föreslås i prop. 1973:100.

KU 1973:47

4

Nuvarande lydelse
upprättas till utredning i mål eller
ärende hos domstol eller i ärende
som avses i giftermålsbalken;
handlingar i ärenden rörande kriminologisk
undersökning för
forskningsändamål; handlingar vilka
upprättats vid psykologisk undersökning
som utförts för forskningsändamål
eller i samband med
inskrivning av värnpliktiga eller
yrkesvägledning, arbetsvärd eller
omskolning eller i ärende om anställning
eller upphörande av anställning
hos myndighet eller i
ärende om uttagning av anställd
hos myndighet till viss utbildning
eller tjänstgöring; läkarutlåtanden
i ärenden om statlig personalpensionering;
handlingar i ärenden enligt
lagen (1972:119) om fastställande
av könstillhörighet i vissa
fall; handlingar i ärenden rörande
hälsovård, sjukvård, socialhjälp,
understöd vid barnsbörd, samhällets
barnavård och ungdomsskydd
eller eljest barnavårdsnämnds
verksamhet, sådan familjerådgivning
som drives av kommun,
landstingskommun, församling
eller kyrklig samfällighet, rätt för
enskilda att inköpa alkoholhaltiga
drycker, behandling av alkoholister
eller eljest nykterhetsnämnds
verksamhet, folkpensionering eller
eljest pensionsstyrelsens eller pensionsnämnds
verksamhet, försäkring
för olycksfall i arbete eller
eljest riksförsäkringsanstal tens

eller försäkringsrådets verksamhet,
tillsyn å understödsföreningar,
hjälpverksamhet vid arbetslöshet;
så ock handlingar i ärenden rörande
kontroll å utlänningar, som här
i riket vistas eller hit söka tillträde,
må, i vad de angå enskilds
personliga förhållanden, icke utan

Föreslagen lydelse
upprättas till utredning i mål eller
ärende hos domstol eller i ärende
som avses i giftermålsbalken;
handlingar i ärenden rörande kriminologisk
undersökning för
forskningsändamål; handlingar vilka
upprättats vid psykologisk undersökning
som utförts för forskningsändamål
eller i samband med
inskrivning av värnpliktiga eller
yrkesvägledning, arbetsvärd eller
omskolning eller i ärende om
anställning eller upphörande av
anställning hos myndighet eller i
ärende om uttagning av anställd
hos myndighet till viss utbildning
eller tjänstgöring; läkarutlåtanden
i ärenden om statlig personalpensionering;
handlingar i ärenden enligt
lagen (1972:119) om fastställande
av könstillhörighet i vissa
fall; handlingar i ärenden rörande
hälsovård, sjukvård, socialhjälp,
understöd vid barnsbörd, samhällets
barnavård och ungdomsskydd
eller eljest barnavårdsnämnds
verksamhet, sådan familjerådgivning
som drives av kommun,
landstingskommun, församling
eller kyrklig samfällighet, rätt för
enskilda att inköpa alkoholhaltiga
drycker, behandling av alkoholister
eller eljest nykterhetsnämnds
verksamhet, allmän försäkring
eller yrkesskadeförsäkring eller eljest
riksförsäkringsverkets, försäkringsrådets
eller allmän försäkringskassas
verksamhet, tillsyn å
understödsföreningar, hjälpverksamhet
vid arbetslöshet; så ock
handlingar i ärenden rörande kontroll
å utlänningar, som här i riket
vistas eller hit söka tillträde, må, i
vad de angå enskilds personliga
förhållanden, icke utan hans samtycke
till annan utlämnas tidigare

KU 1973:47

5

Nuvarande lydelse
hans samtycke till annan utlämnas
tidigare än sjuttio år efter handlingens
datum. Även utan sådant
samtycke skall dock handling som
nu sagts utlämnas, om, med hänsyn
till det ändamål för vilket
utlämnande åstundas och omständigheterna
i övrigt, trygghet kan
anses vara för handen, att det ej
kommer att missbrukas till skada
eller förklenande för den vilkens
personliga förhållanden i handlingen
avses eller för hans nära anhöriga.
Vid utlämnande böra erfor -

Föreslagen lydelse
än sjuttio år efter handlingens
datum. Även utan sådant samtycke
skall dock handling som nu
sagts utlämnas, om, med hänsyn
till det ändamål för vilket utlämnande
åstundas och omständigheterna
i övrigt, trygghet kan anses
vara för handen, att det ej kommer
att missbrukas till skada eller
förklenande för den vilkens personliga
förhållanden i handlingen
avses eller för hans nära anhöriga.
Vid utlämnande böra erforderliga
förbehåll göras.

derliga förbehåll göras.

Angår handling, som i första stycket avses, någons intagning, vård eller
behandling å anstalt eller inrättning eller någons vård eller behandling av
läkare annorstädes än å anstalt, och finnes grundad anledning antaga att
genom handlingens utlämnande ändamålet med vården eller behandlingen
skulle motverkas eller någons personliga säkerhet sättas i fara, må
utlämnande vägras, ändock att enligt bestämmelserna i första stycket
utlämnande bort ske. Likaledes må utbekommande av handling, utvisande
vem som gjort anmälan i ärende rörande samhällets barnavård eller
ungdomsskydd eller rörande behandling av alkoholister eller vem som
eljest lämnat upplysningar i sådant ärende, vägras, om grundad anledning
finnes att antaga att den, om vilken anmälan gjorts eller upplysningarna
lämnats, skulle missbruka kännedom i berörda hänseende till skada för
annan person.

Vad i denna paragraf stadgas
har icke avseende å myndighets
beslut som särskilt utfärdats eller i
protokoll upptagits, där fråga ej är
om barnavårdsnämnds eller nykterhetsnämnds
beslut eller om beslut
i ärende som rör tillämpningen
av lagen om fastställande av
könstillhörighet i vissa fall, lagen
angående åtgärder mot utbredning
av könssjukdomar, lagen om avbrytande
av havandeskap, lagen
om sterilisering eller lagen om
kastrering.

Vad i denna paragraf stadgas
har icke avseende å myndighets
beslut som särskilt utfärdats eller i
protokoll upptagits, där fråga ej är
om barnavårdsnämnds, nykterhetsnämnds,
riksförsäkringsverkets
eller allmän försäkringskassas
beslut eller om beslut i ärende
som rör tillämpningen av lagen om
fastställande av könstillhörighet i
vissa fall, smittskyddslagen (1968:
231) såvitt den angår veneriska
sjukdomar, lagen (1938:318) om
avbrytande av havandeskap, lagen
(1941:282) om sterilisering eller
lagen (1944:133) om kastrering.

KU 1973:47

6

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Uppgifter och anteckningar, vilka tillhöra de i kommunerna förda
socialregistren, må ej utlämnas i vidare mån än som följer av lagen om
socialregister.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

1 fråga om uppgifter och anteckningar som avses med den äldre
lydelsen av 12 § gäller denna även efter ikraftträdandet.

GOTAB 73 5510 S Stockholm 1973