Konstitutionsutskottets betänkande nr 14 år 1973

KU 1973:14

Nr 14

Konstitutionsutskottets betänkande med anledning av motioner angående
en vetenskaplig undersökning av 1973 års valrörelse.

Motionerna

I motionen 1973:539 av herrar Boo (c) och Elmstedt (c) föreslås ”att
riksdagen hemställer hos Kungl. Maj:t om en vetenskaplig undersökning
av 1973 års valrörelse i enlighet med vad som anförts i motionen”.

Motionärerna framhåller att betänkligheterna mot den gemensamma
valdagen har förstärkts genom de undersökningar av 1970 års valrörelse
som genomförts av den statsvetenskapliga kommunalforskningsgruppen.
De anser det vara angeläget att liknande undersökningar företas av 1973
års valrörelse för att skapa ett bättre beslutsunderlag för en förnyad,
saklig prövning av den gemensamma valdagen.

Kommunalforskningsgruppens forskningsresultat från 1970 års val
diskuteras även i motionen 1973:116 av herr Helén m. fl. (fp).
Motionärerna framhåller att de kommunala frågorna i 1970 års valrörelse
bara fick hälften så stort utrymme på tidningarnas ledarsidor som vid de
närmast föregående valen. Undersökningarna visade också enligt motionärerna
entydigt på minskade kunskaper om lokala och kommunala frågor.
Motionärerna anser det viktigt att undersöka om de kommunalpolitiska
frågorna och den kommunalpolitiska debatten kommer i skymundan av
riksfrågorna och den rikspolitiska debatten även i 1973 års valrörelse. I
motionen hemställs ”att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär 4. att en
vetenskaplig undersökning genomförs av de lokala och kommunala
frågornas roll i 1973 års valrörelse”.

Frågans behandling vid 1972 års riksdag

Vid 1972 års riksdag behandlades under höstsessionen motionen
1972:788 (c) med i sak samma hemställan som nu ifrågavarande
motioner. 1 sitt av riksdagen godkända yttrande (KU 1972:47) anförde
utskottet:

Enligt utskottets mening bör riksdagen endast undantagsvis ta initiativ
till vetenskapliga undersökningar. Initiativet härtill brukar i första hand
tas av annat organ, främst av vetenskaplig institution eller direkt av
enskild forskare. Frågan om behovet av viss vetenskaplig undersökning
kan också prövas som ett led i pågående utredningsverksamhet i ett
ämne.

Den fråga som avses med motionen faller inom ramen för det uppdrag
som getts åt utredningen om den kommunala demokratin. Utredningen
kan — om den så finner erforderligt — föranstalta om en sådan
undersökning som avses med motionen.

1 Riksdagen 1973. 4 sami. Nr 14

KU 1973:14

2

På grund av det anförda finner utskottet inte skäl föreslå riksdagen att
ta det initiativ som begärs i motionen.

1 en reservation (3 c, 2 fp, 2 m) hemställdes att ”riksdagen med bifall
till motionen 1972:788 hos Kungl. Maj:t begär att undersökningar av
1973 års valrörelse företas i enlighet med vad som anförts i motionen”. I
sin motivering anförde reservanterna:

I samband med de allmänna valen 1970 gjordes inom den statsvetenskapliga
kommunalforskningsgruppen vissa undersökningar som bl. a.
berörde de kommunala frågornas roll i valrörelsen. Dessa undersökningar
gav ett mycket värdefullt bidrag till frågan om den gemensamma
valdagen. Några liknande undersökningar inför nästa års valrörelse
kommer enligt uppgift inte att äga rum på initiativ av kommunalforskningsgruppen.

Det är enligt vår mening angeläget att det även i samband med 1973
års valrörelse görs undersökningar som kan tjäna som underlag för den
fortsatta debatten om den gemensamma valdagen.

Utredningen om den kommunala demokratin

Inom utredningen om den kommunala demokratin (C 1970:29), som
enligt sina direktiv bl. a. skall undersöka möjligheterna att förbättra den
kommunala informationen, planeras i samarbete med olika forskare ett
flertal vetenskapliga undersökningar i samband med 1973 års valrörelse.
Nomineringsprocessen och partiernas valförberedelser blir föremål för
studier i ett antal färdigbildade kommuner. Vid statsvetenskapliga
institutionen vid Göteborgs universitet kommer på utredningens uppdrag
i 1973 års valundersökning, som omfattar ett representativt urval med ca
3 000 väljare, att undersökas i vilken utsträckning kommunala frågor och
eventuella partiskillnader med avseende på dessa uppmärksammas av
väljarna. Planer finns också inom utredningen på att försöka åstadkomma
en undersökning av de kommunala frågornas utrymme i pressdebatten i
anslutning till valrörelsen.

Utskottet

I motionerna 1973:116 och 1973:539 hemställs att riksdagen skall
begära hos Kungl. Maj:t att en vetenskaplig undersökning skall företas av
1973 års valrörelse bl. a. för att belysa de kommunala frågornas roll i
valdebatten.

Utskottet har erfarit att utredningen om den kommunala demokratin
beslutat att i samarbete med olika forskare genomföra studier av
partiernas valförberedelser och nomineringsarbete i samband med 1973
års valrörelse. Vidare kommer att undersökas de kommunala frågornas
utrymme i valdebatten och i vilken utsträckning väljarna uppmärksammar
dessa.

De inom utredningen om den kommunala demokratin beslutade
undersökningarna motsvarar väl de önskemål som framförts i förevarande
motioner. Något initiativ från riksdagens sida i denna del är därför inte
erforderligt.

KU 1973:14

3

Utskottet hemställer

att riksdagen förklarar motionerna 1973:116, såvitt avser
hemställan punkten 4, och 1973:539 besvarade med vad
utskottet anfört.

Stockholm den 13 mars 1973

På konstitutionsutskottets vägnar
HILDING JOHANSSON

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s), Nelander (fp), fru
Thunvall (s), herrar Mossberg (s), Boo (c), Sten Andersson i Stockholm*
(s), Svensson i Eskilstuna (s), Pettersson i Örebro (c), Werner i Malmö*
(m), Karlsson i Malung* (s), Fiskesjö* (c), Gustavsson i Ängelholm (s),
Schött (m), Molin (fp) och Olsson i Edane (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

GOTAB 73 3488 S Stockholm 1973