Kulturutskottets betänkande nr 11 år 1973

KrU 1973:11

Nr 11

Kulturutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:1
i vad avser anslag för budgetåret 1973/74 till ungdomsverksamhet
jämte motioner.

1. Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet. Kungl.
Maj:t har i propositionen 1973: 1 bilaga 10 (utbildningsdepartementet)
under punkten B 47 (s. 104—107) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet för budgetåret 1973/74
anvisa ett anslag av 7 725 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1973: 673 av herr Björk i Gävle m. fl. (c) i vad avser hemställan

1. att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer om sådan ändring av
bestämmelserna för bidraget till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet att det rörliga bidraget får utgå efter antalet medlemmar i
åldern 7—25 år,

2. att riksdagen hos Kungl. Maj:t hemställer att grundbidraget till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet höjs med 10 000 kr. till
40 000 kr.,

3. att riksdagen till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet för budgetåret 1973/74 anvisar ett anslag av 9 968 000 kr.,

1973: 1235 av herrar Jonsson i Alingsås (fp) och Stålhammar (fp) i
vad avser hemställan att riksdagen vid behandlingen av »Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet» beslutar

1. att en väsentlig del av det uppräknade beloppet tillfaller organisationer
som inte omfattas av kungörelsen men som uppfyller villkoren
för ett bidrag,

2. att det bör uppdragas åt skolöverstyrelsen att pröva och fördela
dessa medel.

Gällande bestämmelser

Ungdomsorganisation, som Kungl. Maj:t förklarat berättigad till
statsbidrag, får enligt kungörelsen (1971: 388) om statsbidrag till ungdomsorganisationer
(ändrad 1972:284) statsbidrag till kostnader för
central verksamhet och utbildning av ungdomsledare samt för sin lo -

1 Riksdagen 1973. 13 sami. Nr 11

KrU 1973:11

kala verksamhet. Statsbidrag utgår enligt kungörelsen endast till ungdomsorganisation,
som har minst 3 000 medlemmar i åldern 12—25 år
och som har lokalavdelningar i minst 5 % av landets kommuner. Som
medlem räknas därvid inte enbart i organisationens medlemsmatrikel
registrerad medlem utan även den som under ifrågavarande redovisningsår
deltagit i organisationens verksamhet vid minst tio sammankomster.

Av anslaget fördelas innevarande budgetår 6,5 milj. kr. enligt bestämmelserna
i kungörelsen i form av grundbidrag och rörligt bidrag.
Grundbidraget utgör 30 000 kr. för varje bidragsberättigad organisation.
Det för rörligt bidrag tillgängliga beloppet fördelas mellan organisationerna
med hänsyn till deras medlemsantal och geografiska spridning,
varvid organisationerna tillgodoräknas s. k. vägningstal enligt en
i kungörelsen införd tabell.

Skolöverstyrelsen får av anslaget disponera 200 000 kr., som skall fördelas
mellan organisationer, som inte erhåller bidrag enligt kungörelsen,
men som bedriver en verksamhet, vilken med hänsyn till omfattning
och inriktning bör erhålla statligt stöd.

Utskottet

I motionen 1973: 673 hemställs bl. a. att riksdagen hos Kungl. Maj:t
begär en höjning av grundbidraget till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet från 30 000 kr. till 40 000 kr. En dylik höjning har föreslagits
även av skolöverstyrelsen i dess anslagsframställning för nästa
budgetår, och kostnaderna har därvid av överstyrelsen beräknats till
460 000 kr. Föredragande statsrådet har emellertid i propositionen erinrat
om att formerna för det statliga stödet till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet f. n. utreds av en arbetsgrupp inom statens
ungdomsråd och med hänvisning härtill förklarat sig inte beredd att
föreslå några ändringar i bidragssystemet.

Utskottet anser i likhet med föredragande statsrådet att man inte bör
föregripa det pågående utredningsarbetet och avstyrker därför ifrågavarande
yrkande i motionen 1973: 673.

Det rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
är för varje organisation beroende bl. a. av antalet medlemmar m. fl.
i åldern 12—25 år. Även på denna punkt önskas i motionen 1973: 673
en ändring i överensstämmelse med ett av skolöverstyrelsen framlagt
förslag om en sänkning av den nedre gränsen till 7 år. Den kostnadsökning
som detta skulle medföra har av överstyrelsen beräknats till
1 543 000 kr.

Av samma skäl som nyss anförts beträffande en höjning av grundbidraget
avstyrker utskottet motionen 1973: 673 såvitt den nu är i fråga.

Den höjning av anslaget utöver förslaget i propositionen som föreslås
i motionen 1973:673 uppgår till 2 243 000 kr. Av detta belopp

KrU 1973:11

hänför sig 460 000 kr. till förslaget om en höjning av grundbidraget med
10 000 kr. Med hänsyn till den ståndpunkt utskottet intagit i denna
fråga avstyrkes höjningsyrkandet i denna del.

Sänkningen av åldersgränsen kräver, som nyss nämnts, en anslagsförstärkning
med 1 543 000 kr. Som en följd av den ståndpunkt som
utskottet intagit till denna ändring i bidragsgrunderna avstyrker utskottet
motionen 1973: 673 även i vad gäller en höjning med detta
belopp.

Vad gäller återstoden av höjningen — 240 000 kr. utöver Kungl.
Maj:ts förslag — får utskottet erinra om att propositionens förslag innebär
en höjning i förhållande till innevarande budgetårs anslag med
625 000 kr. Föredragande statsrådet har framhållit att en ökning av
bidragsmedlen är motiverad av att organisationernas medlemstal ökar
samtidigt som kostnaderna för verksamheten också stiger. Även de
mindre organisationer som inte erhåller generella bidrag enligt de allmänna
reglerna uppvisar en ökande aktivitet samtidigt som antalet
organisationer också ökar. Utskottet anser sig inte böra tillstyrka motionen
1973: 673 i vad gäller yrkandet om en ökning av anslaget, utöver
vad som föreslagits i propositionen, med nu ifrågavarande belopp av
240 000 kr.

Som framgått av det föregående disponerar skolöverstyrelsen innevarande
budgetår 200 000 kr. till bidrag till organisationer som inte erhåller
bidrag enligt gällande kungörelse men som bedriver en verksamhet
som med hänsyn till omfattning och inriktning bör erhålla ett statligt
stöd (s. k. tröskelbidrag). Av den anslagshöjning med 625 000 kr.
som föreslås i propositionen avses en viss, inte närmare angiven del till
utökning av ramen för dylika bidrag. I motionen 1973: 1235 yrkas att
riksdagen skall besluta att en »väsentlig del» av höjningen skall tillfalla
nämnda organisationer och fördelas av skolöverstyrelsen.

Utskottet är medvetet om de problem som är förknippade med bidragsgivningen
till de organisationer som inte av Kungl. Maj:t förklarats
berättigade till bidrag enligt kungörelsen men som däremot kommer
i fråga till »tröskelbidrag». Utskottet som får erinra om den i det
föregående omnämnda utredningen av formerna för det statliga stödet
till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet vill understryka
önskvärdheten av att »tröskelorganisationernas» problem snart bringas
till en lösning. Utskottet anser sig däremot inte böra föreslå riksdagen
att besluta i enlighet med nu ifrågavarande yrkande i motionen
1973: 1235.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionen 1973: 673 i vad avser sådan
ändring av gällande bestämmelser angående bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet att grundbidraget
höjs till 40 000 kr.,

1* Riksdagen 1973. 13 sami. Nr 11

KrU 1973:11

2. att riksdagen avslår motionen 1973: 673 i vad avser sådan
ändring av gällande bestämmelser angående bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet att bidrag får utgå
bl. a. med hänsyn till antalet medlemmar m. fl. i åldern 7—25
år,

3. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 1 och med
avslag på motionen 1973: 673 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet för budgetåret
1973/74 anvisar ett anslag av 7 725 000 kr.,

4. att riksdagen avslår motionen 1973: 1235 i vad avser dispositionen
och fördelningen av anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet.

2. Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. Kungl.
Maj:t har under punkten B 48 (s. 108—116) föreslagit riksdagen att till
Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för budgetåret
1973/74 anvisa ett reservationsanslag av 22 500 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1973: 450 av fru Ryding (vpk) och herr Werner i Tyresö (vpk) vari
hemställs att riksdagen beslutar att till Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet (B 48) för budgetåret 1973/74 anvisa ett förslagsanslag
av 22 500 000 kr.,

1973: 673 av herr Björk i Gävle m. fl. (c) i vad avser hemställan att
riksdagen godkänner vad som i motionen anförts angående bibehållande
av nuvarande regler för antal deltagare i bidragsberättigad sammankomst,

1973: 690 av herr Rydén m. fl. (fp, c, m) vari hemställs att riksdagen
beslutar

1. att bidraget uppförs som reservationsanslag med 27 500 000 kr.,
varav 22 500 000 kr. som bidrag till idrottsorganisationerna och 5 000 000
kr. till övriga organisationer, och att idrottsorganisationerna garanteras
samma ersättning per sammankomst som övriga organisationers utfall
blir inom ramen för de 5 000 000 kr. som är avsedda för detta ändamål,

2. att ingen ändring sker angående minimiantalet deltagare per sammankomst,

3. att ingen ändring av redovisningssystem och huvudmannaskap sker
förrän frågan varit föremål för grundlig utredning.

1973: 1245 av herrar Rydén (fp) och Olsson i Kil (fp) vari hemställs
att riksdagen beslutar att tävlingsidrott bland ungdom av det slag motionen
anger bör vara bidragsberättigande,

KrU 1973:11

1973: 1248 av fru Ryding m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen som
sin mening uttalar att minsta antal deltagare per sammankomst i ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet även i fortsättningen förblir
fem för erhållande av lokalt aktivitetsstöd.

Propositionen

I propositionen erinras om att skolöverstyrelsen i september 1971
erhållit Kungl. Majits uppdrag att, om så visade sig erforderligt, föreslå
justeringar i bidragsgivningen till ungdomsorganisationernas lokala
verksamhet. Överstyrelsen har haft att i samråd med statens ungdomsråd
och i kontakt med ungdomsorganisationerna noga bevaka erfarenheterna
av bidragssystemet och verka för en smidig tillämpning av bidragsreglerna.
En arbetsgrupp inom överstyrelsen med företrädare för
bl. a. ungdomsorganisationerna, idrottsrörelsen, Svenska kommunförbundet
och statens ungdomsråd har under hösten 1972 arbetat med de
angivna frågorna och därefter redovisat sitt arbete för överstyrelsen
som sedan till Kungl. Maj:t ingivit förslag till anslag för budgetåret
1973/74.

I fråga om bidragsreglerna har i propositionen föreslagits den ändringen
att minimiantalet deltagare i en bidragsberättigande sammankomst
generellt höjs från fem till tio. Varje bidragsmottagande lokalavdelning
föreslås emellertid därutöver kunna erhålla bidrag till högst
25 sammankomster per verksamhetsår med minst fem deltagare. Samtidigt
erinras om att det i prop. 1971: 32 anfördes att möjligheterna att
erhålla bidrag till sammankomster med ned till fem deltagare inte fick
leda till att antalet deltagare i de bidragsberättigande sammankomsterna
i genomsnitt blev lägre än vad som var fallet inom fritidsgruppverksamheten
budgetåret 1970/71.

De handikapporganisationer som erhåller centralt stöd eller s. k. tröskelbidrag
föreslås erhålla bidrag till alla sammankomster i lokalavdelningarna
med minst fem deltagare om sammankomsterna i övrigt uppfyller
villkoren för bidrag. I vad avser tävlingsverksamhet anses någon
utökning av bidragsmöjligheterna inte böra ske.

Mot bakgrund av förslaget om ändringar i bidragsreglerna har föredragande
statsrådet uttalat att det ankommer på skolöverstyrelsen att
göra nödvändiga kompletteringar av nu gällande anvisningar och tilllämpade
redovisningssystem. Statsrådet har sett det som naturligt att
redovisningen av den lokala verksamheten sker på ett likartat sätt i alla
organisationer samt att redovisningen i övrigt utformas så att jämförelser
mellan organisationerna är möjliga. Från denna synpunkt har det
bl. a. ansetts ofrånkomligt att uppgift lämnas om antalet deltagare i
varje bidragsberättigande sammankomst.

Statsrådet har vidare uttalat att de hittills vunna erfarenheterna av
bidragsreglerna för det lokala stödet visat att det föreligger betydande

KrU 1973:11

svårigheter att sorn nu tillämpa samma generella regler för all ungdomsverksamhet.
Med hänsyn härtill kommer det att övervägas om inte det
statliga bidraget till idrottsrörelsens lokala ungdomsverksamhet efter utgången
av nästa budgetår bör samordnas med övrigt idrottsstöd under
nionde huvudtiteln, vilket skulle innebära att Riksidrottsförbundet övertar
förvaltningsansvaret även för det lokala stödet till idrottsungdomen.

I sammanhanget understryks också vikten av att ungdomsverksamheten
i vid mening även i fortsättningen stimuleras genom bidragsgivningen.
Om en samordning genomförs bör det prövas på vilket sätt statens ungdomsråd
kan medverka vid medelsfördelningen.

Gällande bestämmelser m. m.

Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet utgår enligt
kungörelsen (1971: 388) om statsbidrag till ungdomsorganisationer (ändrad
1972:284).

Berättigade till statsbidrag för lokal verksamhet är dels de ungdomsorganisationer
som enligt 1 § i nämnda kungörelse förklarats berättigade
att erhålla bidrag under anslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet, dock med undantag för de organisationer som
är samarbetsorgan för andra organisationer, dels Sveriges riksidrottsförbund
och övriga organisationer med organisationsstöd under nionde
huvudtiteln, vilka förut erhållit statsbidrag enligt kungörelsen (1954:
575) om statsbidrag till ungdomens fritidsverksamhet (upphävd genom
1971: 388).

På förslag av skolöverstyrelsen beslutar Kungl. Maj:t om hur stor del
av anslaget som skall kunna fördelas mellan andra ungdomsorganisationer
som tilldelas visst stöd för sin centrala verksamhet av medel som
står till överstyrelsens förfogande.

Statsbidraget fördelas mellan organisationernas lokalavdelningar i
förhållande till antalet bidragsberättigande sammankomster. Med sådan
sammankomst förstås en av lokalavdelning planerad och anordnad sammankomst
med minst fem deltagare i åldern 12—25 år som varat minst
en timme. Bidraget utgår med 10 kr. för varje sammankomst. Om antalet
sammankomster är så stort att det för bidrag tillgängliga anslagsbeloppet
inte räcker till för ett bidrag om 10 kr. för varje sammankomst,
skall bidraget per sammankomst nedsättas med vad som fordras
för att det tillgängliga beloppet inte skall överskridas.

Utskottet har från Sveriges riksidrottsförbund mottagit en skrivelse
vari förbundet förklarat sig berett att från och med den 1 juli 1973
överta förvaltningsansvaret för stödet till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet. Förbundet har räknat med att, om en dylik omläggning
beslutas, under hösten 1973 kunna till Kungl. Maj:t komma
in med förslag till erforderliga bestämmelser beträffande bidragsgivningen.

KrU 1973:11

Utskottet

Vid årets riksdag har i flera motioner framställts yrkanden om utredning
angående statens stöd till ungdomsorganisationernas verksamhet.
Dessa yrkanden avser utskottet att behandla i ett senare sammanhang,
och de redovisas därför inte i detta betänkande.

Mot propositionens förslag om en höjning av minimiantalet deltagare
i bidragsberättigande sammankomst har invändningar gjorts i motionerna
1973: 673, 1973: 690 och 1973: 1248. Med framhållande bl. a. av
de negativa följder den föreslagna höjningen skulle få för organisationer
som arbetar med små grupper har i alla motionerna yrkats på ett bibehållande
av hittillsvarande bestämmelse om att bidrag utgår för sammankomst
med minst fem deltagare.

Utskottet anser i likhet med motionärerna att avgörande invändningar
kan resas mot propositionen i denna del. Ändringen skulle bl. a. i realiteten
kunna innebära en olämplig påverkan från samhällets sida på
arbetsformerna i de organisationer som metodiskt arbetar med små
grupper. Utskottet anser därför att nuvarande regel om minst fem deltagare
bör bibehållas och föreslår att riksdagen godkänner detta och
sålunda bifaller nu ifrågavarande motionsyrkanden.

Skolöverstyrelsen har i sin anslagsframställning biträtt ett förslag av
ovannämnda arbetsgrupp att bidrag också skall kunna utgå för tävlingar
där två eller flera lag deltar, dock ej om inträdesavgift tas ut
eller om tävlingen anordnas av riks-, distrikts- eller samarbetsorgan.
Föredragande statsrådet har emellertid uttalat att någon utökning av
bidragsmöjligheterna ej bör ske i vad gäller tävlingsverksamhet.

I motionen 1973: 1245 betonas tävlingsidrottens stora betydelse när
det gäller att öka intresset för bredd- och korporationsidrott. Motionärerna
anser att bidrag bör få utgå för tävlingsverksamhet i enlighet med
arbetsgruppens förslag och hemställer om ett beslut av riksdagen av
denna innebörd.

Utskottet ansluter sig till den uppfattning som föredragande statsrådet
i propositionen uttalat i fråga om bidrag ur förevarande anslag
till tävlingsverksamhet och avstyrker därför motionen 1973: 1245.

Med hänvisning bl. a. till de i det föregående redovisade uttalandena
i propositionen om redovisningssystemet och om förvaltningsansvaret
för det lokala stödet till idrottsungdomen har i motionen 1973: 690
yrkats att riksdagen skall besluta att ingen ändring skall ske av redovisningssystem
och huvudmannaskap innan frågan utretts grundligt. Beträffande
redovisningssystemet framhålls i motionen vikten av att
detta görs så enkelt som möjligt. I vad gäller huvudmannaskapet uttalas
det att olika uttalanden i propositionen tyder på en viss osäkerhet i
frågan. Motionärerna anser att det behövs en utredning och att den
bör göras i nära samband med ungdomsorganisationerna.

Utskottet delar den i propositionen uttalade uppfattningen att redo -

KrU 1973:11

visningssystemet bör vara utformat så att det blir möjligt att göra jämförelser
mellan organisationerna men vill samtidigt i anslutning till vad
som anförts i motionen 1973: 690 starkt betona vikten av att man då
man överväger ändringar i nuvarande bestämmelser eftersträvar ett
system som ger tillfredsställande säkerhet i redovisningen utan att tyngas
av invecklade och arbetskrävande rutiner. Något riksdagsbeslut angående
redovisningssystemet av den innebörd som angivits i ifrågavarande
motionsyrkande finner utskottet dock inte erforderligt.

Vad angår förvaltningsansvaret (huvudmannaskapet) för det lokala
stödet till idrottsungdomen får utskottet erinra om att föredragande
statsrådet i propositionen uttalat att det kommer att övervägas om inte
det statliga bidraget till idrottsrörelsens lokala ungdomsverksamhet
efter utgången av nästa budgetår bör samordnas med övrigt idrottsstöd
under nionde huvudtiteln, vilket skulle innebära att Riksidrottsförbundet
övertar förvaltningsansvaret även för det lokala stödet till idrottsungdomen.
Som framgått i det föregående kommer utskottet att längre
fram i annat sammanhang ta ställning till föreliggande motionsyrkanden
om utredning angående statens stöd till ungdomsorganisationernas
verksamhet. Oavsett vilken ståndpunkt riksdagen kan komma
att inta till dessa yrkanden utgår utskottet från att någon ändring beträffande
huvudmannaskapet inte kommer att aktualiseras utan att
frågan först ingående övervägts. Något särskilt uttalande av riksdagen
med anledning av motionen 1973: 690 i denna del anser utskottet inte
behövligt.

Utskottet avstyrker det i motionen 1973: 450 framförda yrkandet att
anslaget — utan ändring i det i propositionen föreslagna beloppet
22 500000 kr. — skall uppföras som förslagsanslag i stället för som
reservationsanslag.

I propositionen har föredragande statsrådet ingående uppehållit sig
vid de erfarenheter man hittills hunnit få av det nuvarande, för två år
sedan beslutade bidragssystemet. I anslutning till den utveckling som
organisationsstödet till idrotten genomgått de senaste budgetåren och
det förslag beträffande detta som lagts fram för nästa budgetår föreslås
i propositionen en höjning av nu förevarande anslag med 5 milj. kr.,
varav 4,5 milj. kr. avses för idrottsorganisationerna och 0,5 milj. kr.
för övriga organisationer. Denna höjning anses i motionen 1973: 690
vara helt otillräcklig. Motionärerna anser att den ursprungliga målsättningen
10 kr. per sammankomst bör bibehållas och att anslaget bör
höjas med ytterligare 5 milj. kr. till 27,5 milj. kr., varav 22,5 milj. kr.
till idrottsorganisationerna och 5 milj. kr. till övriga organisationer.
Därjämte yrkas att riksdagen beslutar att idrottsorganisationerna garanteras
samma ersättning per sammankomst som övriga organisationers
utfall blir inom ramen för de 5 milj. kr. som är avsedda för detta ändamål.

KrU 1973:11

Utskottet anser det i likhet med motionärerna angeläget med en
väsentlig ökning av medelsanvisningen till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet och tillstyrker därför att anslaget i enlighet med
yrkandet i motionen 1973: 690 höjs med 5 milj. kr. utöver Kungl. Maj:ts
förslag. Utskottet har härvid utgått från den fördelning av anslaget på
idrottsorganisationerna och övriga organisationer som angivits i motionen.

Vad så gäller yrkandet i samma motion att viss ersättning per sammankomst
skall garanteras idrottsorganisationerna anser sig utskottet
inte böra föreslå riksdagen att göra något uttalande av den innebörd
motionärerna önskat.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. beträffande förvaltningsansvaret för det statliga stödet till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet att riksdagen avslår
motionen 1973: 690 i denna del,

2. beträffande minimiantalet deltagare i bidragsberättigande sammankomst
att riksdagen med bifall till motionerna 1973: 673,
1973: 690 och 1973: 1248, förstnämnda båda motioner i denna
del, godkänner att ett antal av fem deltagare alltjämt skall
vara tillräckligt,

3. att riksdagen avslår motionen 1973: 1245,

4. att riksdagen avslår motionen 1973: 690 i vad avser redovisningssystem,

5. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 1 och med avslag
å motionen 1973: 450 i denna del beslutar att medelsanvisningen
till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet
skall ske i form av ett reservationsanslag,

6. att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1, med bifall
till motionen 1973: 690 i denna del och med avslag å motionen
1973: 450 i vad gäller anslagsbeloppet till Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet för budgetåret 1973/74
anvisar ett reservationsanslag av 27 500 000 kr.,

7. att riksdagen avslår motionen 1973: 690 i vad avser viss garanti
till idrottsorganisationerna.

3. Bidrag till ungdomsledarutbildning. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag under punkten B 49 (s. 116—118) och hemställer

att riksdagen till Bidrag till ungdomsledarutbildning för budgetåret
1973/74 anvisar ett reservationsanslag av 7 580 000 kr.

4. Statens ungdomsråd. Kungl. Maj:t har under punkten B 50 (s. 118—
120) föreslagit riksdagen att till Statens ungdomsråd för budgetåret
1973/74 anvisa ett reservationsanslag av 1 119 000 kr.

KrU 1973:11 10

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1973: 682 av fru Kristensson m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
vid behandling av bilaga 10 till statsverkspropositionen under punkten
B 50 beslutar avslå det för budgetåret 1973/74 föreslagna reservationsanslaget
till Statens ungdomsråd om 1 119 000 kr.,

1973: 1250 av herr Stålhammar m. fl. (fp) vari hemställs att riksdagen
beslutar att hos Kungl. Maj:t begära förslag till en förändring av statens
ungdomsråd i enlighet med vad som anförts i motionen.

I motionen 1973: 682 uttalas att rådet långtifrån är någon demokratisk
organisation med representation från Organisationssverige. Rådets
uppgifter skulle kunna utföras exempelvis av de politiska ungdomsförbunden
och andra ungdomsorganisationer. Motionärerna anser att rådet
inte fyller någon meningsfull uppgift utan är överflödigt.

Statens ungdomsråd har i första hand kommit att framstå som Kungl.
Maj:ts organ för styrning av ungdomsorganisationerna uttalas det i
motionen 1973: 1250. Motionärerna anser att rådet inte är en i demokratisk
ordning utsedd församling. Man skulle få en bättre organisation
om rådet förvandlades till ett statligt kansli för ungdomsfrågor med
uppgift att sköta statens kontakter med ungdomsorganisationerna medan
rådets representantskap i stället utvecklades till ett välfungerande
topporgan för ungdomsorganisationerna.

Propositionen

Statens ungdomsråd har till uppgift att inom ramen för samhällets
kultur- och fritidspolitik främja ungdomens sociala och personliga utveckling.
Rådet skall särskilt såsom planerings- och utredningsorgan
handlägga och utreda frågor om samhällets stöd till ungdomsorganisationerna
och om samhälleliga åtgärder för att bl. a. tillgodose ungdomens
möjligheter till fritidsverksamhet. Rådet skall vidare bedriva
försöksverksamhet i frågor av central betydelse för ungdomsarbetet
samt förmedla information i ungdomsfrågor.

Rådet består av högst tolv ledamöter, som utses av Kungl. Maj:t.
Ordföranden, vice ordföranden, två andra ledamöter samt rådets huvudsekreterare
ingår i rådets arbetsutskott. För samråd och kontakt med
ungdomsorganisationerna finns ett representantskap. Rådet får tillsätta
arbetsgrupper för bl. a. utrednings- och planeringsarbete och ledningen
av försöksverksamhet.

I propositionen framhålls att inom ungdomsrådet, efter dess omorganisation
den 1 januari 1970, genomförts flera utredningar vilka
resulterat i förslag till Kungl. Maj:t. Rådet svarar vidare för en viktig
uppgift genom sin informations- och kontaktverksamhet. Fr. o. m. nästa

KrU 1973:11

budgetår kommer rådet att svara för de s. k. instruktörskonferensema
som skolöverstyrelsen hittills genomfört. Under år 1972 har rådet såsom
en ny uppgift fått i uppdrag att fördela medlen till upplysningsverksamhet
i alkohol- och narkotikafrågor. En av de väsentligaste uppgifterna
för rådet under det kommande budgetåret är att fullfölja den pågående
försöksverksamheten rörande lokalt ungdomsarbete samt att göra en
utvärdering av denna.

Under anslaget förelåg vid ingången av innevarande budgetår en betydande
reservation, och det har därför bedömts bli möjligt för rådet
att fullfölja försöksverksamheten under nästa budgetår inom ramen för
en mer begränsad höjning av anslaget än vad rådet föreslagit. Anslaget
föreslås höjt med 219 000 kr.

Utskottet

Även förra året hade utskottet att ta ställning till ett motionsyrkande
om avskaffande av statens ungdomsråd. Liksom då — i betänkandet
1972: 8 — vill utskottet nu som sin mening uttala att rådet har en
väsentlig uppgift att fylla. Utskottet kan därför inte dela den i motionen
1973: 682 uttalade uppfattningen att rådet bör avskaffas. Medel bör
anvisas för rådets fortsatta verksamhet, och utskottet tillstyrker förslaget
i propositionen om anvisande för detta ändamål av ett anslag av
1 119 000 kr.

Den förändring av ungdomsrådet som önskas i motionen 1973: 1250
skulle innebära dels förvandling av rådet till ett kansli för ungdomsfrågor
med endast vissa kontaktuppgifter, dels inrättande genom initiativ
från Kungl. Maj:ts sida av ett topporgan för landets olika ungdomsorganisationer.
Utskottet som redan uttalat sig om betydelsen av den
uppgift som rådet, så som det nu är organiserat, har att fylla finner
inte skäl föreslå riksdagen att hos Kungl. Maj:t begära förslag med den
av motionärerna önskade innebörden.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 1 och med
avslag på motionen 1973: 682 till Statens ungdomsråd för budgetåret
1973/74 anvisar ett reservationsanslag av 1 119 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1973: 1250.

Stockholm den 22 mars 1973

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c), Larsson i Vänersborg (s), fru Sundström (s), herr Nilsson i
Agnäs (m), fru Berglund (s), herrar Zachrisson (s), Leander (s), Green
(s), fru Ryding (vpk), fröken Eliasson (c), herrar Enlund (fp), Olsson
i Kil (fp), Norrby i Gunnarskog (c), fru Johansson (s) och herr Nisser
(m), dock att vid punkten 4 fru Mogård (m) deltog i stället för herr
Nisser (m).

KrU 1973:11

Reservationer

A. vid punkten 1 (Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet) 1.

beträffande storleken av grundbidraget till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), fröken
Eliasson (c), herrar Enlund (fp), Olsson i Kil (fp) och Norrby i Gunnarskog
(c) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med »Utskottet
anser» och slutar med »motionen 1973:673» bort ha följande
lydelse:

Utskottet finner med hänsyn till ungdomsorganisationernas ökade
kostnader övervägande skäl tala för att grundbidraget till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet, som varit oförändrat sedan
1970, nu räknas upp i enlighet med vad som föreslås i motionen
1973:673. Utskottet tillstyrker således att grundbidraget höjs från
30 000 kr. till 40 000 kr. som såväl skolöverstyrelsen som motionärerna
föreslagit. Bidraget skulle därmed nå den nivå som redan 1962 års ungdomsutredning
angav som skälig.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med bifall till motionen 1973: 673 i denna del
medger att grundbidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet utgår med ett till 40 000 kr. förhöjt belopp,

2. beträffande sådan ändring av gällande bestämmelser att bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet får utgå bl. a. med hänsyn
till antalet medlemmar m. fl. i åldern 7—25 år av herr Mattsson
i Lane-Herrestad (c), fröken Eliasson (c), herrar Enlund (fp), Olsson
i Kil (fp) och Norrby i Gunnarskog (c) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med »Av
samma» och slutar med »i fråga» bort ha följande lydelse:

Såsom anförs i motionen 1973: 673 har ett antal ungdomsorganisationer
under de senaste åren förstärkt sin verksamhet i åldersgruppen
7—12 år. Detta har möjliggjorts dels genom att åldersgränsen för bidrag
till ungdomsledarutbildningen har sänkts, dels genom att visst stöd
utgår till försöksverksamhet bland barn i åldern 7—12 år av medel ur
allmänna arvsfonden. Fortfarande är dock verksamheten i dessa åldrar
mycket ekonomiskt betungande för organisationerna. Utskottet vill för
sin del understryka värdet av en meningsfylld fritidsverksamhet bland
de yngre åldersgrupperna. Erfarenheterna av den hittillsvarande verksamheten
är redan omfattande. Utskottet tillstyrker därför den av
motionärerna och skolöverstyrelsen föreslagna sänkningen av ålders -

KrU 1973:11

gränsen till 7 år för det rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen med bifall till motionen 1973: 673 i denna del
medger att bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
får utgå bl. a. med hänsyn till antalet medlemmar m. fl.
i åldern 7—25 år,

3. beträffande medelsanvisningen

a. av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), fröken Eliasson (c), herrar
Enlund (fp), Olsson i Kil (fp) och Norrby i Gunnarskog (c) som —
vid bifall till reservationerna A 1 och A 2 — anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med »Den
höjning» och på s. 3 slutar med »detta belopp» bort ha följande lydelse: Den

höjning av anslaget utöver förslaget i propositionen som föreslås
i motionen 1973: 673 uppgår till 2 243 000 kr. Av detta belopp hänför
sig 2 003 000 kr. till de i motionen önskade ändringarna i bidragsreglerna
medan återstoden synes vara avsedd som en allmän anslagsförstärkning.
Med hänsyn till den ståndpunkt som utskottet intagit i fråga om
bidragsreglerna tillstyrkes yrkandet om en höjning med 2 003 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1 och motionen
1973: 673 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet för budgetåret 1973/74 anvisar ett
anslag av 9 728 000 kr.,

b. av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), fröken Eliasson (c), herrar
Enlund (fp), Olsson i Kil (fp) och Norrby i Gunnarskog (c) som —
vid bifall till reservationen A 1 men inte till reservationen A 2 — anser dels

att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med »Den
höjning» och på s. 3 slutar med »denna del» bort ha följande lydelse: Den

höjning av anslaget utöver förslaget i propositionen som föreslås
i motionen 1973: 673 uppgår till 2 243 000 kr. Av detta belopp hänför
sig 460 000 kr. till förslaget om en höjning av grundbeloppet med
10 000 kr. Med hänsyn till den ståndpunkt utskottet intagit i denna
fråga tillstyrkes höjningsyrkandet i denna del.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1 och motio -

KrU 1973:11

nen 1973: 673 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet för budgetåret 1973/74 anvisar
ett anslag av 8 185 000 kr.,

c. av herr Mattsson i Lane-Herrestad (c), fröken Eliasson (c), herrar
Enlund (fp), Olsson i Kil (fp) och Norrby i Gunnarskog (c) som —
vid bifall till reservationen A 2 men inte till reservationen A 1 —
anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med »Sänkningen
av» och slutar med »detta belopp» bort ha följande lydelse:

Sänkningen av åldersgränsen kräver, som nyss nämnts, en anslagsförstärkning
med 1 543 000 kr. Som en följd av den ståndpunkt utskottet
intagit till denna ändring i bidragsgrunderna tillstyrker utskottet motionen
1973: 673 i vad gäller en höjning med detta belopp.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

B. vid punkten 2 (Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet) 1.

beträffande förvaltningsansvaret för statens bidrag till idrottsorganisationernas
lokala verksamhet av herr Larsson i Vänersborg (s), fru
Sundström (s), fru Berglund (s), herrar Zachrisson (s), Leander (s),
Green (s) och fru Johansson (s) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med »Vad
angår» och slutar med »inte behövligt» bort ha följande lydelse:

Reformeringen av det statliga stödet till idrottsrörelsen innebar en
samordning av bidragsgivningen och att förvaltningsansvaret lades på
Riksidrottsförbundet. Med hänsyn till då pågående utredning om stöd
till all lokal ungdomsverksamhet ställdes emellertid det till klubbverksamheten
utgående s. k. fritidsgruppsbidraget utanför samordningen.

Fr. o. m. 1971/72 ersattes fritidsgruppsbidraget av ett lokalt aktivitetsstöd
efter utredning och förslag av statens ungdomsråd. Det nya
bidraget är, som framgått av det föregående, knutet till det antal sammankomster
som genomförs lokalt. Medel till bidraget anvisas genom
förevarande reservationsanslag. Ett av skälen för att införa ett nytt
och förenklat bidragssystem var att ungdomsorganisationerna i större
omfattning skulle kunna utnyttja bidraget. Av fritidsgruppsbidraget
gick den absoluta huvuddelen till idrottsorganisationernas verksamhet.
På grund av att bidraget utgår från ett reservationsanslag har en upp -

KrU 1973:11

delning av anslaget gjorts på en del för idrotten och en del för ungdomsorganisationerna.
När dessa delar fastställdes utgick man från att
idrotten skulle vidga sin verksamhet i samma takt som tidigare, medan,
som framhållits, ungdomsorganisationerna skulle öka betydligt
kraftigare, då fler av dess aktiviteter skulle omfattas av den nya bidragsformen.
Utfallet visar att medan utvecklingen på ungdomssidan
1971/72 ungefär svarat mot beräkningarna så har idrottens rapporterade
aktivitet ökat långt mer än beräknat.

De erfarenheter som nu vunnits av det nya aktivitetsstödets tillämpning
visar, att det är förenat med betydande svårigheter att ha ett gemensamt
system för alla de skiftande aktiviteter som bedrivs i idrottsoch
ungdomsorganisationerna. Verksamheten skiljer sig åt betydligt
framför allt mellan idrotten och ungdomsverksamheten. Bl. a. har skolöverstyrelsen
funnit det nödvändigt att föreslå särskilda begränsningsregler.
Förändringar av detta slag gör bidragssystemet invecklat.

För att bevara systemets enkelhet bör det anpassas till de skillnader
som föreligger mellan idrottens verksamhet och övrig ungdomsverksamhet.
Därigenom kan ett lättillämpbart system utformas för såväl
idrotten som ungdomsorganisationerna.

Sveriges riksidrottsförbund har i skrivelse till utskottet förklarat sig
berett att överta förvaltningsansvaret för det lokala aktivitetsstödet från
1973-07-01. Från såväl utbildningsdepartementet som jordbruksdepartementet
har man förklarat att en förändring av detta slag inte vållar
några svårigheter. Starka skäl talar därför för att idrotten själv genom
Riksidrottsförbundet får ta över förvaltningsansvaret för den del av det
lokala aktivitetsstödet som går till idrottsrörelsen, medan förvaltningsansvaret
för stödet till övriga organisationer ligger kvar hos skolöverstyrelsen.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. beträffande förvaltningsansvaret för det statliga stödet till
ungdomsorganisationernas lokala verksamhet att riksdagen med
avslag å motionen 1973: 690 i denna del som sin mening ger
Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört,

2. beträffande minimiantalet deltagare i bidragsberättigande sammankomst
av herr Larsson i Vänersborg (s), fru Sundström (s), fru Berglund
(s), herrar Zachrisson (s), Leander (s), Green (s) och fru Johansson
(s) som — vid bifall till reservationen Bl — anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med »Utskottet
anser» och slutar med »ifrågavarande motionsyrkanden» bort
ha följande lydelse:

Utskottet som i det följande kommer att föreslå en överflyttning till
Riksidrottsförbundet av förvaltningsansvaret beträffande det stöd som

KrU 1973:11

idrottsorganisationerna får ur förevarande anslag anser att en dylik
överflyttning bör få konsekvenser även i fråga om bidragsreglerna. Vad
beträffar minimiantalet deltagare i bidragsberättigande sammankomst
anser utskottet i vad gäller idrottsorganisationerna att riksdagen inte
bör göra något uttalande och i vad gäller övriga organisationer att nuvarande
regler kan bibehållas. Vad utskottet härmed anfört i anledning
av motionerna 1973: 673, 1973: 690 och 1973: 1248 bör riksdagen godkänna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande minimiantalet deltagare i bidragsberättigande sammankomst
att riksdagen i anledning av motionerna 1973: 673,
1973: 690 och 1973: 1248, förstnämnda båda motioner i denna
del, godkänner vad utskottet anfört,

3. beträffande statsbidrag till viss tävlingsverksamhet av herr Larsson
i Vänersborg (s), fru Sundström (s), fru Berglund (s), herrar Zachrisson
(s), Leander (s), Green (s) och fru Johansson (s) som — vid bifall till
reservationen Bl — anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med »Utskottet
ansluter» och slutar med »motionen 1973: 1245» bort ha följande
lydelse:

Ett överflyttande av förvaltningsansvaret beträffande stödet till
idrottsorganisationerna, vilket utskottet i det följande förordar, bör få
som konsekvens att riksdagen inte gör något uttalande i frågan om bidrag
till tävlingsverksamhet. Utskottet anser över huvud taget att
Riksidrottsförbundet efter ett övertagande av förvaltningsansvaret på
samma sätt som för övrigt idrottsstöd bör få utforma närmare regler
för medlens användning, vilka underställs Kungl. Maj:t för fastställelse.
En utgångspunkt bör vara att stödet till den lokala idrottsverksamheten
också i fortsättningen bör syfta till att stimulera ungdomsverksamhet på
bredden. Det förutsättes att kommunernas anslagsgivning till lokal aktivitet
inte berörs av denna förändring.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen godkänner vad utskottet i anledning av motionen
1973: 1245 anfört om användningen av de medel som anvisas
till stöd till idrottsorganisationemas lokala verksamhet,

4. beträffande den anslagstekniska naturen av ifrågakommande medelsanvisning
till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet av
fru Ryding (vpk) som anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med »Utskottet
avstyrker» och slutar med »som reservationsanslag» bort ha
följande lydelse:

KrU 1973:11

Den omständigheten att förevarande anslag är uppfört som reservationsanslag
och alltså inte får överskridas har, så som bidragsreglerna är
utformade, medfört att idrottsrörelsen inte kommit i åtnjutande av
samma bidragsbelopp som övriga organisationer. Utskottet delar den
uppfattning som uttalats i motionen 1973: 450 att det inte finns någon
som helst anledning att för nästa budgetår bibehålla ett reservationsanslag
med de negativa och diskriminerande verkningar detta fått för
idrottsrörelsen. Utskottet anser att riksdagen bör bifalla yrkandet i
motionen om att medelsanvisningen skall få förslagsanslags natur.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. att riksdagen med avslag å propositionen 1973: 1 och med bifall
till motionen 1973: 450 i denna del beslutar att medelsanvisningen
till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet skall
ske i form av ett förslagsanslag,

5. beträffande anslagsbeloppet

a) av fru Ryding (vpk) som — vid bifall till reservationen B 4 — anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med »Utskottet
anser» och slutar med »i motionen» bort ha följande lydelse:

Med hänsyn till den ståndpunkt utskottet intagit till frågan om anslagsnaturen
finner utskottet inte skäl tillstyrka det i motionen 1973:
690 framförda yrkandet om en höjning av anslaget med 5 milj. kr. utöver
förslaget i propositionen.

dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. att riksdagen i anledning av propositionen 1973: 1, med bifall
till motionen 1973: 450 i vad gäller anslagsbeloppet och med
avslag å motionen 1973: 690 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet för budgetåret
1973/74 anvisar ett förslagsanslag av 22 500 000 kr.,

b) av herr Larsson i Vänersborg (s), fru Sundström (s), fru Berglund
(s), herrar Zachrisson (s), Leander (s), Green (s) och fru Johansson (s)
som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med »Utskottet
anser» och slutar med »i motionen» bort ha följande lydelse:

Förslaget i propositionen innebär en anslagshöjning i förhållande till
innevarande år med inte mindre än 5 milj. kr. Mot den bakgrunden och
med hänsyn till att de fördelar som skulle vara att vinna genom en
ändring beträffande förvaltningsansvaret såvitt gäller bidraget till
idrottsorganisationerna inte synes vara möjliga att uppnå redan från
och med nästa budgetår anser sig utskottet inte kunna föreslå riksdagen
att gå utöver Kungl. Maj:ts förslag beträffande anslagsbeloppet. Utskottet
avstyrker därför motionen 1973: 690 i denna del.

KrU 1973:11

dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. att riksdagen med bifall till propositionen 1973: 1 och motionen
1973: 450 i vad gäller anslagsbeloppet samt med avslag å motionen
1973: 690 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas
lokala verksamhet för budgetåret 1973/74 anvisar ett
reservationsanslag av 22 500 000 kr.,

C. vid punkten 4 (Statens ungdomsråd) av herr Nilsson i Agnäs (m)
och fru Mogård (m) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjar med »Även
förra» och slutar med »önskade innebörden» bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den uppfattning som kommit till uttryck i motionen
1973: 682 att statens ungdomsråd är ett överflödigt organ. Rådet utses
av Kungl. Maj:t och är således inte att betrakta som en av ungdomsorganisationerna
demokratiskt vald organisation. För samråd och kontakt
med ungdomsorganisationerna finns ett representantskap som saknar
beslutsrätt. Statens ungdomsråd framstår därför som en byråkratisk
mellaninstans mellan departementet och ungdomsorganisationerna, vilken
tillagts allt fler uppgifter av såväl myndighets- som utrednings- och
informationskaraktär.

Utskottet som anser att det är av vikt att kontakt och samråd med
departement, verk och myndigheter sker via ett för ungdomsorganisationerna
representativt organ finner att statens ungdomsråds uppgifter till
denna del bör överlämnas till ungdomsorganisationerna, medan övriga,
mer myndighetsbetonade uppgifter bör handhas av departementet och
underställda verk. Rådets verksamhet bör därför upphöra från och med
årsskiftet 1973-1974. Uppkommande kostnader för verksamheten under
avvecklingsperioden bör kunna bestridas av reserverade anslagsmedel,
och någon medelsanvisning erfordras därför inte för kommande budgetår.

Av den ståndpunkt utskottet nu intagit följer att utskottet avstyrker
motionen 1973: 1250.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med bifall till motionen 1973: 682 avslår förslaget
i propositionen 1973: 1 om anvisande för budgetåret 1973/74
av ett reservationsanslag av 1 119 000 kr. till statens ungdomsråd,

Särskilda yttranden

1. vid punkten 2 (Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet)
av herrar Enlund (fp) och Olsson i Kil (fp):

KrU 1973:11

Arbetsgruppen inom skolöverstyrelsen har föreslagit att ur anslaget
till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet bidrag skall kunna utgå
även till tävlingsverksamhet. Departementschefen har på denna punkt
ej biträtt arbetsgruppens förslag. Utskottet ansluter sig till departementschefens
uppfattning.

Enligt vår mening är arbetsgruppens förslag väl motiverat. Vi anser
det rimligt att där två eller flera lag tävlar bidrag utgår till den arrangerande
lokalorganisationen, dock ej vid arrangemang där inträdesavgift
tas ut eller vid arrangemang anordnade av riks-, distrikts- eller samarbetsorgan.

2. vid punkten 4 (Statens ungdomsråd) av herrar Enlund (fp) och Olsson
i Kil (fp):

Vi ansluter oss till utskottets uppfattning att statens ungdomsråd
har en väsentlig uppgift att fylla. Detta innebär dock inte att rådet i
alla sammanhang skall uppträda som representant för Sveriges ungdomsorganisationer.
Ungdomsrådets uppgift måste vara att svara för
statens informations- och kontaktverksamhet gentemot ungdomsorganisationerna,
inte att genom olika åtgärder eller genom styrande bidragsgivning
påverka organisationernas inriktning. Vi delar således principiellt
den uppfattning som framförs i motionen 1973: 1250 men förutsätter
att de i motionen framförda synpunkterna kan beaktas utan att
några organisatoriska förändringar vidtas.

TRYCKERIBOLAGET IVAR H/EGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1973