Justitieutskottets betänkande nr 11 år 1973

JuU 1973:11

Nr 11

Justitieutskottets betänkande i anledning av motion om begränsningar i
användandet av pyrotekniska artiklar.

Motionen

I motionen 1973:1086 av herr Åkerlind (m) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majd begär åtgärder för att stävja överdrivet skjutande
omkring nyårs- och påskhelgerna.

Till stöd för yrkandet anförs följande:

Vanan att fira nyår och påsk genom att skjuta av s. k. ”smällare” har
blivit alltmer utbredd. Nyårsskjutandet är numera inte heller begränsat
till nyårsafton utan kan på vissa håll börja redan före jul och hålla på en
bit in i januari.

Oskicket har i en del bostadsområden utvecklats så att framför allt
äldre och sjuka men även de som behöver sömn för att kunna fullgöra sin
arbetsdag upplever detta skjutande som en tortyr. Men det är inte många
som vill göra formell anmälan mot grannars barn.

Det finns därför anledning att ingripa mot överdrivet nyårs- och
påsksmällande även i de fall när inga klagomål formellt framförts. Det
kan också vara anledning att överse om nuvarande möjligheter att ingripa
är tillräckliga. Åtkomstmöjligheterna, t. ex. lägsta ålder för inköp av
”smällare”, bör också överses.

Att skjutande förekommer på enstaka dagar — t. ex. på nyårs- och
påskaftnama — är väl sådant som måste accepteras. Men att denna
ljudterror sträcker sig över flera dagar och nätter i sträck och in i de
enskilda hemmen måste samhället söka förhindra.

Gällande bestämmelser

1 förordningen (1949:341) om explosiva varor finns grundläggande
bestämmelser angående tillverkning, import, försäljning och hantering av
pyrotekniska varor. Tillämpningsföreskrifter till denna förordning har
utarbetats av kommerskollegium. Häri finns bl. a. föreskrifter angående
inköp av fyrverkeri pjäser, knallpjäser och pjäser för rökutveckling. Enligt
dessa bestämmelser krävs tillstånd av polismyndighet för att inköpa
pyrotekniska varor som innehåller en pyroteknisk sats överstigande en
viss kvantitet. För tillståndsfria varor gäller två åldersgränser. En 15-åring
får inköpa mindre pyrotekniska varor, t. ex. knallpulver. För att få
inköpa andra pyrotekniska varor krävs att åldem 18 år uppnåtts. För
tillståndsfria inköp gäller att andelen knallpjäser inte får överstiga 10%
av det totala inköpsvärdet. I allmänna ordningsstadgan (1956:617) finns
en bestämmelse att inom stadsplanelagt område fyrverkeri inte får äga
rum utan tillstånd av polismyndigheten.

1 Riksdagen 1973. 7sami. Nr 11

JuU 1973:11

Pågående utredning

Enligt bemyndigande av Kungl. Maj* den 24 november 1972 har
chefen för handelsdepartementet tillsatt en utredningsman (direktören
Anna-Greta Hybinette) för att utreda den samhälleliga regleringen på det
pyrotekniska området. Enligt direktiven är det osäkert huruvida gällande
regler är tillräckliga för att på ett tillfredsställande sätt begränsa
olägenheterna med de pyrotekniska varorna. Det är inte ovanligt att
minderåriga trots gällande bestämmelser har tillgång till pyrotekniska
varor och använder dessa på ett sätt som är särskilt ägnat att åstadkomma
skada och irritation. Dessutom anses olaga hemtillverkning av pyrotekniska
pjäser förekomma, vilket ibland leder till svåra olyckor. Även vid
korrekt hantering bedöms pyrotekniska varor kunna föra med sig
olägenheter på grund av bristfälliga konstruktioner.

Enligt direktiven skall den sakkunnige undersöka omfattningen och
karaktären av de olägenheter som hänger samman med användningen av
pyrotekniska varor. Finner den sakkunnige att dessa olägenheter inte
tillfredsställande kan begränsas bör hon pröva om en bättre ordning kan
åstadkommas genom effektivare tillsyn över efterlevnaden av gällande
regler eller om behov finns av att skärpa dessa. I det senare fallet bör den
sakkunnige lämna förslag till ny reglering. Vidare bör hon undersöka om
behov föreligger av att öka säkerheten hos de pyrotekniska varoma. I
detta sammanhang erinras om att den olaga hemtillverkningen kan
komma att öka vid skärpt reglering. Denna frågeställning skall beaktas.
Det kan därför finnas anledning att uppmärksamma handeln med sådana
kemikalier som kan användas för framställning av pyrotekniska varor för
att därigenom undersöka möjligheterna att begränsa den olaga hemtillverkningen.
Den sakkunnige bör också pröva behovet av ökad information
och andra åtgärder på området.

Utskottet

I motionen hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj* begär åtgärder för
att stävja överdrivet användande av pyrotekniska artiklar omkring nyårsoch
påskhelgerna.

I överensstämmelse med önskemål i motioner till föregående års
riksdag tillsattes i november 1972 en utredning angående den samhälleliga
regleringen på det pyrotekniska området. I utredningens uppdrag
ingår att överväga åtgärder av den art som föreslagits i motionen. Då
motionärens önskemål således redan tillgodosetts, bör motionen avslås.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1973:1086.

Stockholm den 6 mars 1973

På justitieutskottets vägnar
ASTRID KRISTENSSON

JuU 1973:11

Närvarande: fru Kristensson (m), fröken Bergegren (s), herr Dockered (c),
fröken Mattson (s), herrar Jönsson i Malmö (s), Johansson i Växjö (c),
Nygren (s), Westberg i Ljusdal (fp), fru Hjelm-Wallén (s), herr Polstam
(c), fru Bergander (s), herrar Schött (m), Måbrink (vpk). Petersson i
Röstånga (fp) och Nilsson i Visby (s).

GOTAB 73 3338 S Stockholm 1973